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知识信息
第八节 研究室
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《福建省志·人民代表大会志》
图书
唯一号:
130020020230007591
颗粒名称:
第八节 研究室
分类号:
D624.57
页数:
3
页码:
275-277
摘要:
本文记述了福建省人大常委会研究室的主要工作包括负责重要文稿的起草工作,开展调研工作,编辑出版机关刊物以及加强对人大制度的宣传工作。
关键词:
福建省
人大常委会
研究室
内容
省人大常委会研究室的前身是办公厅综合研究室,1988年10月升格为常委会研究室,下设综合、调研、通讯资料三个处,1996年,通讯资料处改为宣传信息处。研究室的主要工作为:
第一,负责省人民代表大会和常委会重要文稿的起草工作。根据中央和国家的有关政策、遵照《宪法》和法律以及人大工作的各项规定和要求,按照常委会领导和研究室领导的意见,起草历年省人代会上的常委会工作报告及大会各项决议草稿、常委会工作要点、常委会主要负责人的讲话稿、重要工作总结等。每年文字工作量约10~20万字左右。从1992年至1996年,共完成各类文稿276篇,约124.05万字。其中,省人大常委会工作报告、工作要点和常委会领导讲话稿214篇约89.6万字;八届全国人大一至五次会议汇报提纲、向全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长等的汇报提纲20篇约16.1万字。
第二,围绕常委会各个时期的工作重点,开展调研工作,提供资料、信息和咨询服务。10年来,先后编发《参阅摘报》和《人大调研》。1989年对广东、河北、甘肃、黑龙江、福建等5省制定的《监督工作条例》(或草案),从监督适用范围、对象、内容、方式、程序、违法责任及处理等各方面的异同,进行了详细、具体的分析比较,系统地提供有关腐败现象产生的社会根源、人大在廉政中的作用以及古今中外惩治腐败的各种措施等资料。1990年,围绕县、乡换届选举,深入莆田市、宁德、南平地区,就选举的有利条件、面临新的困难和县、市常委会构成素质等问题,以及农村基层政权建设和村民委员会问题,开展调查。1993年5月至8月,多次组织力量,深入到福清、永泰、连江、宁德、霞浦、福鼎、厦门、石狮、莆田等市县,进行立法和执法工作的专题调查,了解立法、执法中存在的问题,写成系列调查报告。所有这些,都为常委会行使职权,加强对县乡人大工作的指导,提供了参考和依据。1995年开始,研究室根据常委会的要求,做好人大评议的调查研究、协调服务工作,考察调研外省及本省人大开展评议工作的情况,及时把常委会领导有关评议工作的意见向各有关单位通报传达,起草评议工作方案,筹备评议工作通报会、参评人员座谈会、联合检查组会议,参加专题评议和专项治理联合检查小组的检查工作。注意协调与有关部门的工作联系,加强对有关案件的落实反馈。1997年,参与组织协调省人大常委会开展的“维护法制统一,消除地方保护主义,严禁刑讯逼供、非法拘禁”的专题评议。
第三,编辑出版机关刊物。1983年8月,省人大常委会主任会议决定,把原常委会《会刊<增刊>》改为《人大通讯》,适当增加内容,缩短刊期,内部发行。主要刊登邓小平和中共中央领导人关于民主法制建设以及人大工作的指示、讲话,交流各地人大工作的经验,选登重要的调查报告和人民代表的批评建议等。《人大通讯》的出版,对于指导各级人大工作、提高人大干部的业务水平起了很好的作用。1992年10月改名《福建人大》,作为省人大常委会的机关刊物,经国家新闻出版署批准公开发行。1995年改名为《人民政坛》,发行量从7000册增加至50000册。刊物主要内容是介绍本省改革开放、民主法制建设情况、地方人大工作的新经验、新动态,人大代表议政履职风貌以及探讨人民代表大会制度建设理论等。《人民政坛》在宣传工作中坚持以邓小平理论为指导,以宪法、法律为依据,坚持“宣传人大制度、展示改革开放、弘扬法治精神、推进民主政治”的办刊方针,坚持正确的舆论导向,围绕依法治国、加强社会主义民主法治和人大制度建设的主题,加大宣传力度,提高宣传水平,增强宣传效果。
第四,加强对人大制度的宣传工作。在秘书长领导下,协调、组织人代会、常委会的宣传报道工作。主要报道省人代会、常委会会议的重要情况,以及常委会的日常工作和视察、调查活动。1991年4月,与省委宣传部联合召开人大工作宣传报道座谈会,有省直和中央驻闽的十多家新闻单位以及省广播电视厅、省新闻出版局有关领导和编辑记者参加会议。会议交流10年来人大宣传报道的情况和做法,加强对人大制度宣传报道工作重要性的认识,形成座谈会纪要,下发省各级人大、宣传和新闻部门贯彻执行。福建电视台从1992年起,福建日报、福建人民广播电台从1993年起,均派出记者随全国人大福建代表团赴京进行采访报道。1991年、1992年、1993年,出席七届全国人大四次、五次会议和八届全国人大一次会议的福建代表团分别在全国“两会”新闻中心举行记者招待会。1993年省八届人大常委会产生后,省人大常委会研究室与省直主要新闻单位建立新闻联系制度,每年召开2~3次座谈会或新闻通报会。从1992年开始,每年举办宣传人大制度好新闻评选活动(1994年起与省新闻协会合办),至1996年共举办5届,评出获奖作品176件(其中一等奖31件,二等奖52件,三等奖93件);先后推荐25件作品参加全国第一至五届宣传人大制度好新闻评选,其中5件作品获二等奖、9件作品获三等奖。将参选及获奖作品汇编成《全省人大好新闻作品选》。1994年,组织全省人大系统开展“纪念人民代表大会成立40周年和地方人大设立常委会15周年”宣传活动,以报刊征文等形式,扩大宣传面,成为本省人大常委会成立以来宣传人大制度活动最多、力度最大的一年。
第五,组织全省人大系统和宣传界、理论界、高校、科研部门等社会力量,开展人大制度和民主法制建设的理论研究与应用研究。1990年7月以来,省人大常委会研究室除特殊情况外,每年召开一次人大制度理论研讨会,这些研究成果先后汇编成《地方人大建设研讨》1~5辑。经省人大常委会领导批准,由省人大常委会研究室组织筹备,于1993年12月成立福建省人大制度研究会,研究会由贾庆林、程序、袁启彤等任名誉会长,宋峻任会长。研究会发展会员400多名,成为省内有关人大制度研究的重要力量。1992~1996年共征集论文332篇,为“三会”和常委会行使职权、改进工作提供参考。1994年11月组织召开华东、东北十省市人大研究工作座谈会,出席会议除各省代表外,全国人大常委会办公厅研究室和联络局负责人也应邀参加。这次会议广泛交流人大研究工作的经验。1996年8月,在武夷山市召开全省人大研究工作座谈会,总结交流新形势下人大研究工作的经验。
第六,编辑《人大信息》,反映人大工作和社情民意的最新动态。
第七,管理图书资料室,加强资料积累和利用,提供有关理论动态和信息,为常委会和机关服务。至1997年底,资料室存书15000多册。
附:
福建省人大常委会研究室历任领导人名单
第一任
主任:洪海*
副主任:林振坤
第二任
主任:张振郎*
副主任:潘金顺
注:带*为省人大常委会组成人员。
知识出处
《福建省志·人民代表大会志》
出版者:方志出版社
本志上下年限为1930至1998年,全面记述福建省人民代表大会制度的产生和发展情况,以及人民代表大会及其常委会职权、机构及行使职权的情况。
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