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知识信息
二、监督工作
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《福建省志·人民代表大会志》
图书
唯一号:
130020020230007574
颗粒名称:
二、监督工作
分类号:
D624.57
页数:
2
页码:
266-267
摘要:
本文记述了福建省人大常委教科文卫委在监督工作中,通过执法检查、评议政府部门工作等方式,推动法律法规的贯彻实施,促进社会事业发展。
关键词:
福建省
教科文卫委员会
监督工作
内容
至1997年,在常委会领导下,教科文卫委组织了法律法规实施情况的执法检查40多次。执法检查形式有:全省上下联动执法检查,人大代表视察与检查相结合,在审议《国民经济和社会发展年度计划》及《财政预决算》时审查有关法律法规执行情况,常委会听取和审议执法情况汇报,审查政府规范性文件,对违反法律法规的个案督查交办等。
有关科教方面的执法检查。1990年和1991年,省人大常委会连续两年开展《义务教育法》执法检查,在大量调查的基础上,就本省中等教育相对滞后,社会事业不能适应经济发展的问题提出建议,引起省委、省政府重视,省人大常委会专门对义务教育工作作出决议。之后几年时间,每年省人大审议《政府工作报告》、《计划报告》、《财政报告》的有关决议和文件中,都继续强调这方面的内容。省政府提出打初中教育翻身仗,增拨新建初中学校的专项补助,经过几年努力,全省共新建初中学校500多所,相当于原有初中学校数的一半,使每万人口初中在校生数由1991年全国第23位跃居到1997年的全国第1位。1993年、1994年《教师法》颁行前后,教科文卫委牵头组织对拖欠教师工资问题进行执法检查,加强督促,在《教育法》正式实施前得以解决。1996年、1997年两次组织有关科技进步的执法检查,通过对各地市和省直十几个部门的检查,提出了本省科技工作5个方面问题和增加科技投入等4点检查意见,督促有关部门整改,取得较好效果,全省科技三项费用占财政支出比例有较大幅度提高。
有关文化方面的执法检查。1990年、1991年、1993年连续3次开展对《文物保护法》的执法检查,检查中针对高层建筑影响福州历史文化名城传统格局、一些地方革命文物保护不善,以及一些地区对文物犯罪活动打击不力等突出问题,督促有关部门整顿治理。1993年、1994年、1996年组织扫黄打非执法检查,针对非法音像制品的问题,提出加强图书报刊出版发行管理,繁荣城乡文化市场等意见。
有关卫生方面的执法检查。从1986年到1997年,先后组织开展5次《食品卫生法》执法检查。1988年,针对肝炎疫情严重,对福州地区的饮食卫生和水源环境卫生进行检查,督促整改,避免了疫情进一步扩大。1997年新《食品卫生法》颁布后,重点对食品卫生企业和保健品生产企业迸行执法检查,确保群众食用卫生合格的食品。通过多次执法检查,省内食品卫生执法水平有了较大提高。
有关计划生育方面的执法检查。为贯彻计划生育基本国策,1993年省人大常委会与省政府、省政协联合组织规模较大的执法检查,就农村早婚早育、多胎生育、统计掺杂水分等问题提出检查意见。1994年重点组织流动人口计划生育执法检查,1997年组织对非法鉴定胎儿性别问题的单项执法检查,均收到很好效果。注意纠正某些不符合法律法规的文件,例如纠正省内某县《计划生育条例实施细则》某些条文与《条例》相抵触的政府文件等。
在抓好执法检查工作的同时,教科文卫委还为常委会开展监督工作做好组织安排。至1997年,教科文卫委提请常委会听取审议政府和有关部门工作汇报共25次,提请常委会作出有关决议3项。1988年、1991年,教科文卫委建议常委会听取审议有关义务教育法实施情况的报告,起草《关于促进义务教育的两个决议》。前一个决议是在《义务教育法》实施2周年时,针对本省实施义务教育存在的困难和问题作出的,决议强调各级人大要加强监督检查;后一个决议针对本省初中教育薄弱环节,建议安排专款扩建和改造初中校。这两个决议都推动了本省普及义务教育的进程。1991年,教科文卫委建议常委会听取并审议有关计划生育情况的报告,根据国家关于加强计划生育工作的要求和本省计划生育工作面临的严峻形势,起草了《关于加强计划生育工作的决议》,要求认真贯彻《计划生育条例》、加强流动人口计划生育管理,还强调各级人大要加强监督等。次年各级人大组织对《决议》执行情况的检查活动。1994年,教科文卫委针对本省卫生特别是农村卫生是社会事业发展薄弱环节的问题,建议常委会听取审议本省农村卫生工作的汇报,依照常委会审议意见整理书面报告转请省政府办理。省政府根据常委会意见采取措施加快农村基层卫生网络建设,使农村初级卫生保健规划目标提前两年实现。
评议政府部门工作是八届人大以来开展的一个新的监督形式。1996年,根据常委会部署,教科文卫委承担了对省计生委的评议工作。在这次评议中,重点提出文明执法、统计数据、计划外生育费征、管、用3个方面存在的问题,比较全面客观地写出调查报告,向常委会报告。评议后教科文卫委抓紧督促省计生委落实整改。
知识出处
《福建省志·人民代表大会志》
出版者:方志出版社
本志上下年限为1930至1998年,全面记述福建省人民代表大会制度的产生和发展情况,以及人民代表大会及其常委会职权、机构及行使职权的情况。
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