福建省图书馆

（一）七届人大五次会议
  1992年4月21～28日，福建省七届人大五次会议在福州市西湖影剧院举行，历时9天，与会代表530人。
  预备会议由省人大常委会主任程序主持，选举大会主席团47人，秘书长温秀山。通过大会议程及财政经济审查委员会名单。主席团决定洪海、刘岳峰、宋峻、李宗时、王仲莘、陈桂宗、周一风、曾喜祥为副秘书长。
  省人大常委会主任程序主持大会开幕式。
  会议听取省长贾庆林作《把握机遇，大胆实践，努力开创改革开放和发展的新局面》的政府工作报告。报告述：1991年是执行“八五”计划和十年规划的第一年，全省人民认真贯彻执行中共中央的基本路线，坚定不移地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，各项工作都取得了明显成绩，全面完成了省七届人大四次会议确定的目标，为实现“八五”计划开了一个好头。1991年，全省国民生产总值535亿元，比上年增长10.4%；人均国民生产总值1771元，进居全国第11位。农业总产值256.74亿元，增长8.7%，工业总产值655.67亿元，增长21.3%，主要经济效益指标居全国前列。全民所有制单位完成基建投资47.45亿元，增长29.1%，社会商品零售总额增长11.6%，外贸出口总值29.26亿美元，增长30.7%，居全国第6位。改革开放迈出较大步伐，社会各项事业有新的进步，安定团结的政治局面更加巩固。1992年要以中共中央政治局会议和邓小平重要谈话的精神为强大思想武器，抓住当前有利时机，突出经济建设中心，加快改革开放步伐，加快实施“南北拓展、中部开花、连续开发、山海协作、共同发展”的战略，集中精力把国民经济和社会各项事业推上一个新台阶。1992年全省计划要求：国民生产总值增长8.5%以上，农业总产值增长4.8%，工业总产值增长10%；外贸出口总值突破30亿美元，实际利用外资8.3亿美元；全社会固定资产投资128.3亿元；社会商品零售总额增长13%，零售物价总水平控制在上升8%以内。
  经会议审议认为，报告对过去一年工作的总结是符合实际的，提出今后任务和部署是切实可行的，决定批准这个报告，作出相应的决议。决议指出：中国社会主义现代化建设正处在关键时期，本省位于改革开放的前沿，要进一步解放思想，加快改革步伐，要继续改善投资环境，做好侨、港、台胞工作，积极促进闽台“三通”（通邮、通航、通商），充分发挥本省的优势，把对外开放提高到一个新水平。
  会议听取省计划委员会主任余金满作《福建省1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划（草案）的报告》。经过审议，决定批准这个报告，批准省人民政府提出的1992年国民经济和社会发展计划，并作出相应的决议。
  会议听取省财政厅厅长潘心城作《福建省1991年财政决算和1992年财政预算（草案）的报告》，报告统计：1991年，全省财政总收入71.68亿元，总支出70.92亿元，比上年增加6.36亿元，增长9.9%。收支平衡，略有节余。1992年，预算财政总收入69.93亿元，总支出69.93亿元，比上年增长6.3%。收支平衡。会议作出决议，批准这个报告，批准省人民政府提出的1991年财政决算和1992年财政预算。
  会议听取省人大常委会主任程序作《福建省人民代表大会常务委员会工作报告》。报告介绍，一年来，制定和批准地方性法规12项，修改地方性法规1项，通过决议、决定12项，听取和审议一府两院的工作报告和汇报13项。对12个法律法规的实施情况进行了执法检查。报告述：省七届人大四次会议交省人大常委会处理的6件议案，由常委会有关工作委员会办理，均已报常委会批准。会上代表提出的意见、建议，已根据不同的内容转请有关部门研究办理并答复代表。一年来，常委会各工作委员会和办公厅直接查办及协调办理了51件重点信访件，使一些久拖不决的案件和纠纷得到解决。1991年6月，常委会办公厅召开全省人大系统第一次信访工作经验交流会。1991年10月下旬，华东七省市人大常委会主任第6次座谈会在本省召开，会议就新形势下更好地发挥地方国家权力机关作用、加强地方人大建设等问题，进行总结交流和研究。11月，常委会召开首次全省代表工作会议，总结交流了地方人大十多年来代表工作的经验。常委会加强干部培训工作，分别举办县级人大常委会主任、办公室主任和农经委主任培训班。常委会第26次会议作出《关于表彰全省人大系统先进集体、先进工作者的决定》，表彰了30个先进集体和174位先进个人。
  会议审议批准这个报告并作出决议，认为一年来，省人大常委会以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，在加快地方性立法步伐的同时，加强了法律实施的监督，各方面工作都有新的进展。
  会议审议并批准了省高级人民法院副院长方忠炳作的《福建省高级人民法院工作报告》和省人民检察院代检察长郑义正作的《福建省人民检察院工作报告》，作出相应的决议。
  大会同意省七届人大常委会第23次会议的决定，接受陈明枢辞去省人民检察院检察长职务。
  大会补选游德馨为省七届人大常委会副主任，免去其省人民政府副省长职务；补选张家坤为省人民政府副省长；补选郑义正为省人民检察院检察长，并依法报经最高人民检察院提请全国人大常委会批准。
  会议共收到代表团、代表10人以上联名提出的议案126件，其中，政法方面的21案，财政经济方面的86案，教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育方面的13案，其他方面6案。经大会主席团决定，要求健全地区一级人大机构、制定村镇建设规划和管理条例等7案议案交省人大常委会审议办理，其余的119件因不属于省人大及其常委会的职权范围，作为建议、批评和意见交省人民政府或有关机关、组织研究办理。大会收到代表对各方面工作的建议、批评和意见284件，由省人大常委会办公厅和省政府办公厅会后专门召开交办会议，交有关部门办理。
  （二）常委会第28～31次会议
  省七届人大五次会议到八届一次会议期间（1992年5月至1993年1月），常委会共召开4次会议（第28～31次）。
  这一年，省人大常委会以经济立法为重点，共审议通过和批准了11项地方性法规。为了加强商品质量的监督管理，维护社会主义市场经济秩序和国家利益，保护消费者和生产经营者的合法权益，常委会审议通过《福建省商品质量监督条例》。为了保障行政执法机关依法行使职权，促使行政执法活动程序化、规范化、科学化，常委会审议通过《福建省行政执法程序规定》。根据国家对归侨侨眷的照顾适当放宽的政策，常委会审议通过《福建省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》。同年审议通过《福建省实施<中华人民共和国水法>办法》、《福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定》、《福建省实施<中华人民共和国工会法>办法》、《福建省广播电视设施保护条例》、《福建省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》。批准了《福州市市容和环境卫生管理办法》、《福州市城市园林绿化管理办法》等法规。根据省总工会的提请，常委会对《福建省外商投资企业工会条例》作了修改。根据省人民政府的提请，对《福建省土地管理实施办法》第14条、《福建省抵押贷款条例》第9条分别作出相应的修改。
  省人大常委会积极参加国家立法活动，完成全国人大常委会下发的《惩治贪污贿赂法》、（赔偿法》、《专利法》和《科技进步法》等法律草案的征集意见和修改工作。
  常委会依法进行法律监督，听取了省计划生育执法检查组的调研汇报。此次调研是1992年7月，由省人大常委会副主任带队、由省政府有关部门领导组成的执法检查组，赴福州、泉州、莆田、龙岩四地市开展的计划生育专项调研检查。执法检查深入基层，注重实效，发现了一些必须引起重视的问题。委员们在审议中，对这些问题有效地解决和妥善地处理向政府有关部门提出了积极建议。
  常委会依法对一府两院开展工作监督。常委会听取省经委关于内贸流通工作的汇报，并进行审议。听取和审议了省财政厅《1～7月份本省财政预算执行情况》的汇报，省计划委员会《上半年本省国民经济和社会发展计划执行情况》的汇报，省人大常委会财经委员会（动用1991年财政结余、追加1992年省级财政预算安排的初步审查报告》，审议批准了省政府《动用上年财政结余安排几项支出》的报告。听取审议了省计划生育委员会关于《1991年以来计划生育工作情况》的汇报，省农业委员会《学习贯彻党的十三届八中全会决定和中央2号文件精神情况的汇报》，听取了省人大常委会副主任游德馨受主任会议委托提交的《关于在福州长乐国际机场附近海域进行环境评价工作的报告》。
  1992年，常委会依法任免国家机关公务人员82人次。其中，任58人次，免24人次。
  附：
  （一）省七届人大五次会议主席团和秘书长名单
  主席团：（47人）
  王浩 王一士 王仲莘 王金水 王家骅 王继超 韦立 卢世钤
  蓝玉英 吕居永 华福周 刘永业 刘岳峰 李立士 李宗时 李青藻
  肖健 吴又成 吴敦诚 宋峻 张志东 张明俊 张海先 张渝民
   陈少勇 陈光毅 陈昌其 陈钟英 陈瑞祺 林治泽 林济新 林浩藩
  林鼎富 易百禄 郑霖 赵学敏 胡宏 洪海 郭瑞人 黄广坦
  黄长溪 康北笙 葛家澍 程序 傅圭璧 曾金凤 温秀山
  秘书长：温秀山
  （二）省七届人大五次会议主席团常务主席名单
  程序 郭瑞人 温秀山 黄长溪 张渝民 康北笙 王一士 刘永业 肖健 张明俊 洪海
  （三）省七届人大五次会议财政经济审查委员会名单
  主任委员：刘永业
  副主任委员：郭亮如 林鼎富 吕居永
  委员：（按姓氏笔画排列）
  王浩 叶品樵 丘建平 刘文鹏 刘钦锐 张狄 张寿山 陈奎
  陈月贞 林敬耀 赵登英 胡洛余 常廷襄 葛家澍 温海树