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（一）七届人大四次会议
  1991年4月22～29日，福建省七届人大四次会议在福州市西湖影剧院举行，历时9天，与会代表532人。
  预备会议由省人大常委会副主任温秀山主持，选举大会主席团46人，秘书长温秀山。通过会议议程和财政经济审查委员会名单。主席团决定洪海、刘岳峰、宋峻、李宗时、王仲莘、陈营官、周一风、曾喜祥为副秘书长。
  省人大常委会主任程序主持了大会开幕式。
  会议听取代省长贾庆林作《团结奋进，艰苦创业，为实现十年规划和第八个五年计划而奋斗》的政府工作报告，报告回顾了1990年和“七五”期间的工作。1990年，全省国民生产总值达450亿元，按可比价格计算比上年增长6.3%；国民收入达380亿元，增长6.1%；农业总产值达228.69亿元，按可比价格计算比上年增长4.3%；工业总产值达526.99亿元，按可比价格计算比上年增长12.5%；全民所有制基建投资37.91亿元，比上年增长12.3%；全年出口货物总额22.4亿美元，比上年增长34.7%；社会商品零售总额达231.97亿元，比上年增长2.2%。1990年任务的完成，标志着“七五”计划的胜利实现。“七五”计划的各项指标绝大部分已经达到或超额完成。国民生产总值按当年价格计算从1985年的192亿元增加到1990年的450亿元，按可比价格计算增长52.9%；工农业总产值从272亿元增加到756亿元，增长1.8倍；外贸出口累计67.33亿美元，增长2.2倍；实际利用外资累计达13.74亿美元，增长3.7倍；财政收入从25.08亿元增加到55.63亿元，增长1.22倍。报告提出了1991年的主要任务是：国民生产总值增长6%，工业总产值增长8%～10%，农业总产值增长4%，外贸出口增长10%，财政收入增长7.1%，社会商品零售总额增长14.2%。人口自然增长率控制在15.69‰以内。社会各项事业有较快发展，城乡居民生活继续得到改善。
  会议审查了省人民政府提出的《福建省国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）》，《纲要（草案）》提出，今后10年国民经济和社会发展总的要求是：在中共中央和国务院的统一领导下，动员全省人民，坚定不移地贯彻执行中共的建设有中国特色社会主义的基本路线、方针和政策，坚持以经济建设为中心，社会主义物质文明和精神文明建设两手抓，深化改革，扩大开放，把优化结构、提高效益放在十分重要的位置上。突出科技教育，协调山海开发，提升国民经济的整体品质，建立优质、高效、外向、轻型的经济结构，努力实现国民经济和社会的长期持续、稳定、协调发展，为全国的现代化建设事业作出应有的贡献。要求达到综合经济指标：国民生产总值，按照1980年不变价格计算，10年平均递增8.5%，1995年达到354亿元，提前实现翻两番；2000年达到530亿元。农业总产值平均递增4.5%，1995年达到120亿元，2000年达到145亿元；粮食总产量1995年达到100亿公斤，2000年达到110亿公斤。工业总产值年平均递增10%以上，1995年达到650亿元以上，2000年超过1000亿元。财政收入1995年达到85～90亿元，2000年达到145～150亿元。外贸出口总额1995年达到40亿美元，2000年达到80亿美元。
  
  经过审议，会议决定批准《纲要》和《政府工作报告》，并作出决议：《纲要》和《报告》提出的本省今后10年的基本指导方针和主要奋斗目标，国民经济和社会发展的任务及主要政策措施，以及1991年的工作任务，贯彻了中国共产党七中全会和七届全国人大四次会议精神，符合本省实际情况，经过各级政府和全省人民的团结奋斗是可以实现的。决议要求，要坚持以经济建设为中心，继续搞好治理整顿，加强国民经济综合平衡，下大力气提高经济效益，优化经济结构，协调地区经济发展，逐步建立具有本省特色的优质、高效、外向、轻型的产业格局，实现生产力合理布局。
  会议听取省计划委员会主任余金满作《关于福建省1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划（草案）的报告》。经审议，决定批准这个报告，批准省人民政府提出的1991年国民经济和社会发展计划，并作出相应的决议。
  会议听取省财政厅厅长潘心城作《关于福建省1990年财政决算和1991年财政预算（草案）的报告》，报告统计：1990年财政决算总收入65.89亿元，总支出64.56亿元，完成预算的103.7%，收支相抵，当年结余1.33亿元。1991年财政预算总收入64.15亿元，总支出64.15亿元，收支平衡。会议决定批准这个报告。
  会议听取温秀山副主任代表省人大常委会作《福建省人民代表大会常务委员会工作报告》。报告述：一年来，常委会共审议通过9项地方性法规，审议修改3项地方性法规，加强了法律监督和工作监督，指导了县、乡换届选举，使县、乡政权建设和人大自身建设得到巩固。省人大常委会和省政府、省政协联合召开了首次全省办理人大代表建议、政协委员提案经验交流会，协助省政府制定了《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作暂行办法》，使议案、建议的办理工作进一步规范化。一年来，常委会共办理本届人大三次会议主席团交付审议的代表议案12件，代表建议、批评和意见500件，1990年11月前已全部办复，其中95%在3个月内办理完毕。当年常委会共受理人民来信5606件，接待群众来访960人次。其中，领导批办件143件，办公厅发查办函24件，派人下基层督办11件。常委会组成人员和机关干部深入基层调查研究，一年来，下基层人数达105人次，共3546天，占在职人数84%，人均下基层33.8天。常委会研究室召开全省首届人大建设理论研讨会，对人大制度和人大工作中的理论和实践关系进行有益的探讨。在外事活动方面，常委会和华侨委员会接待海外友人150多人次，包括一些著名的侨领和港、台、澳人士，为促进本省的对外开放和海峡两岸的交流交往做了有益的工作。
  会议经审议通过决议，认为一年来，省人大常委会认真行使宪法和法律赋予的职权，贯彻执行中共六中、七中全会决议和省第五次党代会精神，加快了立法步伐，尤其是涉外、涉台经济立法步伐，加强了法律监督和工作监督，各方面工作取得新的进展，会议决定批准这个报告。
  会议审议并批准了省高级人民法院副院长方忠炳作的《福建省高级人民法院工作报告》和省人民检察院检察长陈明枢作的《福建省人民检察院工作报告》，作出相应的决议。
  会议共收到代表团和代表10人以上联名提出的议案142案，其中，政法方面的4案，财政经济方面的85案，教育、科学、文化、卫生和体育方面的15案，其他方面的13案。主席团决定，将其中要求尽快制定福建省地方性优生法规、制定《闽台民商关系暂行条例》、制定《福建省贯彻落实企业法实施细则》等6项议案交省人大常委会审议决定，其余136件作为建议、批评和意见，连同大会收到的代表建议、批评、意见297件，于会后交省政府及有关部门研究办理。
  大会同意常委会第18次会议作的《关于接受王兆国辞去福建省省长职务的决定》。根据省委提名，经代表们酝酿同意，主席团决定贾庆林、张明俊分别作为省长、省人大常委会副主任候选人。大会采取无记名投票方式，补选贾庆林为福建省人民政府省长，张明俊为省七届人大常委会副主任。
  （二）常委会第22～27次会议
  省七届人大四次会议到五次会议期间（1991年5月至1992年4月），常委会共召开6次会议（第22～27次）。
  本年度常委会继续加强经济立法工作。1991年初，常委会按照本省国民经济和社会发展的十年规划和“八五”计划实施的要求，研究制定近两年的立法规划。一年来，共审议通过和批准13项地方性法规。为了贯彻实施《中华人民共和国城市规划法》，有利吸收外资参与城市新区（特别是工业区）开发和旧城改造，把城市规划和土地使用制度的改革结合起来，审议通过了《福建省实施《中华人民共和国城市规划法》办法》，该《办法》结合福建省情，对开发经营土地和规划区内土地使用权的出让与转让都作了明确规定。常委会审议通过的《福建省关于律师执行职务的若干规定》，使律师职权得到法律的保障。为了防止反动、淫秽和非法出版物流入市场，以法律手段保障和促进社会主义出版事业的繁荣发展，常委会审议通过了《福建省图书报刊出版管理条例》。常委会还通过了《福建省国防教育条例》、《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》、《福建省各级人民代表大会常务委员会办理人民群众来信来访工作条例》、《福建省实施《中华人民共和国森林法》办法》、《福建省保障和发展邮电通讯条例》、《福建省征收排污费实施办法》。对《福建省计划生育条例》进行了修改，批准《福州市城市房屋拆迁管理办法》、《福州市城镇房产纠纷仲裁办法》以及《福州市地下热水（温泉）管理办法》等。常委会积极参与国家立法活动，完成了全国人大常委会下发的19件法律草案的征集修改意见工作。
  这一年，常委会多次听取对有关法律法规的执行检查监督汇报，提出意见和建议。常委会听取省教委关于《义务教育法》执法大检查的专题汇报，这次大检查由省教委检查团4个分团，分别到9个地市的13个县区、38个乡镇和160多所小学检查。针对存在的问题，常委会作出了《关于进一步推进普及义务教育的决议》，对进一步实施《义务教育法》提出具体要求。根据此要求，省政府从1992年开始安排专款扶持各地扩建和改建中学。根据中央工作会议精神，常委会组织视察组，由4位副主任带队，分别到厦门、三明、福州、莆田、南平5个地市，对贯彻实施《企业法》和中央、本省制定的搞好国有大中型企业的政策措施执行情况，进行视察。常委会听取了视察组的汇报，提出意见和建议。常委会听取关于加强计划生育工作的汇报，作出《关于加强计划生育工作的决议》，决议第三点指出：“1990年9月1日福建省第七届人民代表大会常务委员会第16次会议批准的《福州市流动人口计划生育管理办法》，全省各地可以参照执行。”常委会听取涉侨法律法规执法的汇报，对《归侨侨眷权益保护法》和《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》的执行情况进行了重点监督，帮助有关部门依法护侨，解决一批久拖不决、侵犯侨益的案例。
  常委会重视法制教育工作，采取多种形式对全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理、严禁卖淫嫖娼的决定》等12个法律法规开展宣传教育活动，推动这些法律法规的贯彻执行。为了在全省人民中普及《宪法》知识，常委会作出《关于开展纪念新宪法颁布实施十周年宣传活动的决议》，通过电视广播陆续播发《宪法》条文和释义，在报刊开辟专题栏目，发表宣传文章。牵头组织《宪法》知识竞赛等多种群众性娱乐活动。
  在监督工作中，常委会加强对国民经济和社会发展计划与财政预算执行的审议和监督，先后听取和审议省政府有关部门关于本省十年规划和“八五”计划纲要实施情况、关于财政预算执行情况、关于物价工作情况、关于1991年计划执行情况及1992年计划安排意见的汇报。听取省物价委员会关于《当前物价情况及下半年物价工作安排意见》的汇报，省计划委员会关于《今年本省计划执行情况》的汇报，省财政厅关于《1991年1～9月财政预算执行情况》的报告，省外经贸委关于《本省对外经贸工作情况》汇报，省人大常委会财经委员会关于《本省1991年国民经济和社会发展计划执行情况以及1992年计划安排初步审查》的报告，分别提出意见和建议。
  常委会听取审议了省农业委员会《认真贯彻八中全会精神，开创农业和农村工作新局面》的汇报，省人大常委会《企业法）视察检查组关于《企业法》贯彻执行的视察报告，副省长陈明义向常委会提交的《参加全国省长三峡工程考察团考察三峡情况》的书面汇报。听取了省高级人民法院《行政诉讼法实施一年来全省行政审判工作的报告》，省人大常委会执法检查组对政法机关执法检查的汇报，省老龄工作委员会关于《福建省老年人保护条例》实施一周年情况汇报，省广播电视厅《本省广播电视事业发展和音像管理工作的汇报》，省档案局关于贯彻《档案法》进一步加强本省档案工作的报告，省总工会关于《福建省外商投资企业工会条例》执行一年的情况汇报等。
  附：
  （一）省七届人大四次会议主席团和秘书长名单
  主席团：（46人）
  习近平 王浩 王一士 王仲莘 王金水 王家骅 韦立 卢世钤
  蓝玉英 吕居永 华福周 刘永业 刘岳峰 李立士 李宗时 李青藻
  肖健 吴敦成 宋峻 张志东 张明俊 张渝民 陈少勇 陈光毅
  陈昌其 陈钟英 陈瑞祺 林克敏 林治泽 林济新 林浩藩 林鼎富
  易百禄 郑霖 赵学敏 胡宏 洪海 郭瑞人 黄广坦 黄长溪
  康北笙 葛家澍 程序 傅圭璧 曾金凤 温秀山
  秘书长：温秀山
  （二）省七届人大四次会议主席团常务主席名单
  程序 郭瑞人 温秀山 黄长溪 张渝民 康北笙 王一士 刘永业
  肖健 洪海
  （三）省七届人大四次会议财政经济审查委员会名单
  主任委员：刘永业
  副主任委员：郭亮如 林鼎富 吕居永
  委员：（按姓氏笔画排列）
  王浩 叶品樵 丘建平 刘文鹏 刘钦锐 张狄 张寿山
  陈月贞 林敬耀 赵登英 胡洛余 常廷襄 葛家澍 温海树