福建省图书馆

（一）七届人大三次会议
  1990年4月20～27日，福建省七届人大三次会议在福州市西湖影剧院举行，历时8天，与会代表517人。
  预备会议由省人大常委会主任程序主持，选举大会主席团47人，秘书长温秀山。通过会议议程和财政经济审查委员会名单。主席团决定洪海、刘岳峰、宋峻、李宗时、王仲莘、陈元魁、柴正烁、周一风、曾喜祥为副秘书长。
  省人大常委会主任程序主持了大会开幕式。
  会议听取省长王兆国作《坚定信心，团结奋斗，把福建的改革开放和各项事业推向前进》的政府工作报告。报告综述：1989年，本省各级政府坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在政治上经受了制止动乱和平息反革命暴乱的严峻考验，保持全省政治局势的稳定。在经济上，认真贯彻执行中共中央关于治理整顿、深化改革和扩大开放的方针，努力克服多年积累的困难，保持了国民经济持续稳定发展。全省国民生产总值达400.88亿元，按可比价格计算比上年增长8.1%。国民收入348.39亿元，按可比价格计算比上年增长7.3%。全省农业总产值209.92亿元，比上年增长6.5%；工业总产值478.69亿元，比上年增长15.2%；全省外贸出口16.6%亿美元，比上年增长18.2%。19%年政府工作总的指导思想是：坚定不移地贯彻执行中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持一个中心、两个基本点，坚持治理整顿，调动一切积极因素，振奋精神，克服困难，保持政治、经济和社会的稳定，把福建的改革开放和各项事业继续推向前进，促进国民经济持续、稳定、协调发展。会议审议该报告并且通过决议，决议认为，报告提出的1990年工作方针和任务，是切合实际的，经过努力是能够实现的。会议决定批准这个报告。
  会议听取省计划委员会主任许开瑞作的《关于福建省1989年国民经济和社会发展计划持一个中心、两个基本点，坚持治理整顿，调动一切积极因素，振奋精神，克服困难，保持政治、经济和社会的稳定，把福建的改革开放和各项事业继续推向前进，促进国民经济持续、稳定、协调发展。会议审议该报告并且通过决议，决议认为，报告提出的19%年工作方针和任务，是切合实际的，经过努力是能够实现的。会议决定批准这个报告。
  会议听取省计划委员会主任许开瑞作的《关于福建省1989年国民经济和社会发展计划执行情况与1990年计划（草案）的报告》，经审议作出决议，批准省政府提出的19%年国民经济和社会发展计划，批准许开瑞所作的报告。
  会议听取省财政厅厅长潘心城作的《关于1989年财政决算和1990年财政预算（草案）的报告》，报告统计：1989年全省财政总收入51.6亿元，总支出56.93亿元，加上中央财政各项补助，收支相抵，当年结余2.19亿元。1990年财政预算总收入57.82亿元，总支出57.82亿元，收支平衡。会议经审议作出决议，批准省政府提出的1989年度财政决算和1990年财政预算，批准潘心城所作的报告。
  会议听取省人大常委会主任程序作的《福建省人民代表大会常务委员会工作报告》。报告述：一年来，常委会坚持以中共中央的基本路线为指导，认真行使《宪法》赋予的职权，为促进本省政治、经济、社会的稳定作了富有成效的工作，不仅经受住了政治风波的考验，而且在斗争中进一步完善了人民代表大会制度，推动了本省治理整顿、深化改革和扩大开放工作，促进了本省经济建设和精神文明建设的发展。报告充分肯定了1989年12月召开的全省人大工作会议，认为这次会议以中共十三届四中、五中全会和江泽民国庆讲话精神为指导，统一思想认识，总结交流地方人大常委会10年来的工作经验，研究如何更好地坚持和完善人民代表大会制度，明确在新的形势下地方人大的任务，有效地推动人大各项工作。会上，陈光毅、王兆国作了重要讲话，从不同的角度强调了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，对做好本省各级人大工作提出了指导性意见。针对“全盘西化”的歪风和淡化人大作用的冷风，从国家的根本政治制度和马克思主义国家学说的高度，批判了各种错误思潮，明确指出坚持不坚持人民代表大会制度，是关系到坚持不坚持人民民主专政的根本问题。全体与会代表进一步加深了对人民代表大会制度性质、地位、作用的认识，坚定做好人大工作的信心。会议还初步规范了地方人大编制的问题。省内各地、市、县在贯彻这次会议精神时，党委书记亲自到会讲话，强调要加强中共地方党委对人大工作的领导，支持人大依法行使职权。各级政府主要负责人也到会表示要自觉接受人大监督。部分市、县党委作出了具体决定或形成会议纪要。这次会议对开创本省地方人大工作的新局面产生了作用。
  报告对《福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》所起的作用予以肯定。向大会汇报了这一年常委会组成人员加强调查研究工作的实况，据不完全统计，常委会主任、副主任深入基层调查研究共85人次，委员29组次。当年共受理人民来信4799件，接待群众来访555人次。七届人大二次会议期间交省人大常委会处理的10件议案及建议批评意见，均按时处理完毕。
  会议经审议作出决议，批准这个报告。决议要求省人大常委会加快本省地方立法工作的步伐，特别是加强对外开放的立法工作。切实改进加强对一府两院的法律监督和工作监督，加强人大自身建设。
  会议审议并批准了省高级人民法院院长陈新秀作的《福建省高级人民法院工作报告》和省人民检察院检察长陈明枢作的《福建省人民检察院工作报告》，分别作出相应的决议。
  会议共收到议案139件，其中，政法方面的31案，财政经济方面的94案，教育、科学、文化、卫生方面的11案，综合方面的3案。大会主席团决定，将提议制定《福建省全民国防教育条例》，提议加强对《城市规划法》实施的监督等12件议案交省人大常委会审议决定，其余127件议案作为建议、批评和意见交有关部门研究办理。大会收到代表提出的建议、批评和意见共266件，由省人大常委会办公厅会后交有关部门研究办理。
  （二）常委会第15〜21次会议
  省七届人大三次会议到四次会议期间（1990年4月至1991年4月），常委会共召开7次会议（第15～21次）。
  这一年，常委会先后审议通过了9项地方性法规，审议修改3项地方性法规。对外开放的立法工作取得较大进展。随着台商来福建投资日益增多，为了方便台胞投资办企业，保障台胞投资企业及其职工的合法权益，常委会审议通过了《福建省台湾同胞投资企业登记管理办法》和《福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定》。为了加强捐赠事业的管理，保护侨胞爱国爱乡的热情，常委会审议通过了《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》，把华侨捐赠管理工作纳入法制轨道。为了保障外商投资企业工会的组建和活动正常开展，更好地协调劳资关系，促进三资企业（外商独资企业、港澳台商投资企业、中外合资企业）的发展，常委会审议通过了《福建省外资企业工会条例》。为了适应市场经济的需要，处理好抵押贷款合同纠纷、维护抵押贷款合同当事人的合法权益，常委会审议通过了《福建省抵押贷款条例》。常委会还审议通过《福建省村民委员会选举办法》、《福建省老年人保护条例》、《福建省征兵工作奖惩规定》、《福建省统计工作管理办法》。根据福州市人大常委会的提请，审议批准了《福州市流动人口计划生育管理办法》。此外，对《福建省保护消费者合法权益条例》作出修改补充。
  常委会继续加强对行政、审判、检察机关的法律监督和工作监督，听取《福建省人民代表大会常务委员会监督工作条例》实施情况的汇报，委员会充分肯定该《条例》实施一年来的成绩，指出有法不依、执法不严的现象仍然存在，要求各级人大要敢于和善于依法监督一府两院。常委会听取审议了省人民政府、省法院、省检察院关于实施《行政诉讼法》准备工作情况的汇报，省法院关于《自觉接受人大监督保证执法》的汇报，省司法厅《关于普法工作的汇报》。为保障本省法制宣传教育第二个五年规划的实施，常委会作出《关于在公民中继续开展法制宣传教育的决议》。常委会听取审议了省政府关于《行政执法检查情况》的汇报，听取审议了省政府有关部门关于贯彻《归侨侨眷保护法》、《华侨捐赠管理条例》、《水土保护条例》、《森林法》、《渔业法》、《未成年人保护条例》等法律法规执行情况的汇报。
  常委会加强对国民经济和社会发展计划、财政预算的实施以及关系经济全局的重大问题的审议，先后听取和审议省财政厅《关于1990年上半年财政收支预算执行情况的报告》，省计委《关于本省国民经济形势及对1990年计划执行情况的初步预测》，省经委《关于1990年上半年生产和内贸市场情况报告的汇报》，省外经贸委《关于1990年全省对外经贸工作及1991年工作初步安排的汇报》。针对国营企业经济效益下降、宏观调控能力和财政预算执行不够理想等问题，常委会提出了积极的意见和建议，要求政府抓紧经济结构调整，正确处理速度和效益的关系，注重发挥国有商业主渠道的作用。常委会听取了副省长陈明义《关于省内遭受第十二号台风及1～8月屡次灾害的灾情报告》，省科学技术委员会《关于开展科技兴农工作情况的汇报》，省交通厅《关于福建省交通工作情况的汇报》，提出审议意见。
  常委会听取审议了省人大常委会副主任张渝民《关于三明市精神文明建设工作会议精神的汇报》和《关于发挥人大作用推动精神文明建设的意见》，省爱国卫生委员会《关于本省城市爱国卫生工作情况的汇报》，省未成年人保护委员会《关于福建省未成年人保护条例》执行情况的汇报》，省教育委员会贯彻执行《福建省实施<义务教育法>办法》的汇报，省体育运动委员会《关于福建省工作概况和进一步提高本省体育运动水平的措施的汇报》，并分别提出审议意见。
  常委会根据委员对省法院提出的质询，听取副主任肖健《关于省人大办公厅向省高级人民法院调阅杨发亨案卷情况的调查报告》，省高级人民法院副院长何晓芳《关于省法院对省人大办公厅调阅杨发亨案卷的认识和检查的汇报》。
  当年，常委会依法任免国家机关公务人员101人次，其中，任79人次，免22人次。1990年11月，省七届人大常委会第18次会议批准王兆国辞去福建省人民政府省长职务，决定贾庆林为福建省人民政府副省长、代省长。
  附：
  （一）省七届人大三次会议主席团和秘书长名单
  主席团：（47人）
  习近平 王浩 王一士 王仲莘 王金水 王家骅 韦立 卢世钤
  卢亚来 蓝玉英 吕居永 华福周 刘永业 刘岳峰 李立士 李宗时
  李青藻 肖健 吴又成 宋峻 张志东 张海先 张渝民 陈少勇
  陈光毅 陈昌其 陈钟英 陈瑞棋 林治泽 林济新 林浩藩 林鼎富
  郑霖 赵学敏 胡宏 胡美金 洪海 贾庆林 郭瑞人 黄广坦
  黄长溪 康北笙 葛家澍 程序 傅圭璧 曾金凤 温秀山
  秘书长：温秀山
  （二）省七届人大三次会议主席团常务主席名单
  程序 郭瑞人 温秀山 黄长溪 张渝民 康北笙 王一士 刘永业 肖健
  （三）省七届人大三次会议财政经济审查委员会名单
  主任委员：刘永业
  副主任委员：郭亮如 林鼎富 吕居永
  委员：（按姓氏笔画排列）
  王浩 叶品樵 丘建平 刘文鹏 刘钦锐 张狄 张寿山
  陈月贞 林敬耀 赵登英 胡洛余 常廷襄 葛家澍 温海树