福建省图书馆

民国时期，福建医药市场由私商控制。民国27年（1938年），福建省政府颁发《福建省药商注册暂行规则》，规定：凡在本省各市、县、区开业之中西药商，未经所在地主管官署核准发给开业执照者，处以100元以下罚金；药商迁移地址向当地主管官署备案；停止营业没有上缴开业执照者处以10元以下之罚金。《福州卫生局管理零售药商暂行规则》规定，凡在福州卫生局管辖区内设置摊担零售以及铺户、住户兼售药品，需呈请市卫生局发给执照方准营业；零售药商不论设摊或沿途兜售均须随身携带执照以备查验，铺户、住户应将执照悬挂于便众阅览之处；零售药商如遇歇业时，应报告市卫生局并将执照注销，不得转让。违反上述之一规定者，处以20元以下之罚金。但时值抗日战争，继之解放战争，医药市场混乱，基本上处于无人问津的无政府状态。内政部卫生署颁发《成药管理规则》，虽有明文规定，成药事先应呈报审核，经检验合格，卫生行政部门发给成药登记许可证，方能在市场上销售，可是，各西药房试制成药时，大多违反卫生署规定，半公开地把未经登记核准的自制成药行销市面。
  中华人民共和国成立后，人民政府平抑物价，稳定了市场。1950年，省卫生厅派人从香港进口一批100万单位链霉素，20万单位青霉素等化学药品和化学试剂，供应全省各医疗单位，使福州市场进口的100万单位链霉素市价每瓶降为5.28元，20万单位青霉素市价每瓶为1.76元，厦门降为1.60元。1951年12月，在“三反、五反”运动中，揭露了一些经营药品私商投机倒把、贩卖假药和过期失效药品等不法行为。1953年底，福建私营医药批发商基本上退出了批发市场。对私营医药零售商，国家也制定了相应的物价政策，合理安排批零差率。1954年，福建医药市场全面制订并公布了医药商品的零售价格，规定私营零售商店必须执行国营牌价，进一步稳定了医药商品价格。1955年，福建开始对私营医药工商业进行社会主义改造。1956年，全省医药生产、供应、销售、价格纳入社会主义经济轨道，医药市场趋于稳定。
  1958年，在“大办工业”的号召下，全省办药厂成风，在原材料、厂房、设备、技术、质检等条件不具备的情况下，一度生产出大量劣质医药商品，而医药商业在“生产什么，收购什么；生产多少，收购多少”口号的影响下，片面追求高指标，致使假劣医药大量流入市场。1959年，省药政管理局要求全省医药工商企业加强药品管理工作，认真检查验收入库医药商品，凡质量不合格的药品，不准出库、不准销售。
  1966～1978年间，福建省和全国一样大搞采、种、制、用中草药群众运动。公社、生产大队、学校、街道、农场等单位，不按国家规定任意开办药厂，H目生产药品，医药市场管理混乱，药品质量得不到保证。
  1980年6月至1982年12月，经过整顿，39个不合格的药厂关、停、并、转。同时，省医药管理局配合省卫生厅对全省地产药品品种进行整顿清理，医药市场在一定程度上得到净化。1985年6月，省医药总公司会同省卫生厅结合查处晋江假药案，举一反三，对全省药品生产、经营单位、医疗单位的药品进行大清查。清查出总金额达281万元多的有问题药品1304个品种。
  1986年1月2日，省医药总公司会同省工商行政管理局、公安厅、税务局、物价委员会、卫生厅联合发出《关于加强医药市场管理的通知》，重申药品批发业务应由各级国营医药企业经营；生产企业自销的药品，不得售给没有《营业执照》的非医药经营单位；不得委托个人作企业代理商；对于没有领取证照而非法经营医药批零业务的，坚决予以取缔并依法处理等。但价格混乱的状况并未根本好转。同年1月，根据省人民政府《关于加强医药行业管理的批复》精神，全省各地、市、县医药公司先后在公司内设立医药行政管理办公室，承担医药行业管理职能，会同当地工商行政管理部门和卫生行政部门，加强医药市场的管理。下半年，省医药总公司会同省卫生厅联合组织查处流入市场的17种假劣中药材。全省共清查1497个医药卫生医疗单位，查处伪品中药材2.4万公斤，金额达4.2万元。又对全省基层单位进行药品大检查，重点检查县以下医疗卫生单位。据不完全统计，至年底全省共组织医药卫生人员1192名，分成178个检查小组，共检查7921个基层医药卫生单位，被查药品累计品种数达2166886种，其中查出不合格品种累计数24660种，金额209680元；并查处214个无证照的经营药品单位及个人。
  1990年1月24日，省人民政府批转省卫生厅、省医药总公司、省工商行政管理局《关于治理整顿医药市场报告》。2月开始，省医药总公司会同有关部门对全省药品经营单位进行全面整顿，依法重新办理换发“两证一照”手续。凡不按照审批程序和证照不全的企业或个人，不得生产、经营药品。医药商业按GSP要求验收发证，列入整顿验收的商业企业1626家（其中批发企业214家、零售企业1412家)，已验收发证照949家（其中，批发176家，占批发企业总数的82%,零售773家，占零售企业总数的54.7%),占58.4%。8月18日，省人民政府批转省医药总公司《关于治理整顿我省医药市场实施意见》。至年底，全省查封、取缔非法经营药品单位和个人共983家，其中从事批发的有242家；查处省外流人的药贩81人次；查处、封存非法经营的医药商品306批，金额达133.6万元；查处伪劣药品190批，金额达59.4万元。