福建省图书馆

一、思想政治工作
  （一）思想教育
  1986年1月，省局（公司）在福州召开由各卷烟厂和各地（市）局（分公司）领导参加的思想政治工作座谈会，总结行业组建以来思想政治工作的经验。4月28日，首次在全行业表彰思想政治工作的8个先进集体，58个先进个人。5月，根据烟草行业的主要任务和职责范围，在行业开展尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能的活动，制订《机关工作人员守则》、《职工守则》和各部门的《岗位职责》。1987年4月，按照中央有关指示，省局成立落实知识分子政策办公室并全面检查落实知识分子政策的情况。1988年9月，全行业开展生产力标准学习，同时贯彻中共中央《关于加强党的纪律维护改革大局面的决定》。围绕学习党的十三大精神，通过正面讲解、知识竞赛、知识测验、演讲等形式加深对“一个中心，两个基本点”的党的基本路线的理解。1989年，根据形势需要，省局于8月成立由局长姜成康为组长的全行业党的建设领导小组。1990年初在全行业思想政治工作会上，局党组提出建立基层企业党组织的要求。加强基层党的组织建设、思想建设和作风建设。4月，举办“双基”教育（马克思主义基本理论和基本国情、党的基木路线）骨干培训班，为全行业广泛开展的“双基”教育作准备。6月，全省烟草系统印发、宣传7位劳模的事迹，掀起学先进、赶先进的热潮。7月，省、市局联合召开会议，邀请雷锋生前辅导过的少先队员，辽宁省抚顺市烟草专卖局专卖办主任陈亚娟作了题为《学习雷锋30年》的报告。省局机关党建工作采用“一个重视（领导重视）、四个有（有指导思想，有组织机构、有工作制度、有活动载体）”的体制模式。配齐政工干部，建立党建经费户头，开辟党建宣传栏，党建活动室，购置电教器材，为机关党建工作的开展打下了良好的基础。1991年3月，省公司和福州分公司女职工联合召开革命传统教育会。福建省30年代人党的老大姐苏华、尹峰、杨兰珍等4位老红军用自己在第二次国内革命战争、抗日战争、解放战争时期和社会主义建设时期的亲身经历，激励妇女发扬革命传统，增强自尊、自信、自立、自强精神，做社会主义“四有”新人。为迎接建党70周年，省局于6月份开展忆传统、讲党性、作奉献系列活动。于“七一”节前夕，请省老干部伍洪祥、左丰美向机关全体党员和党外积极分子讲党史，讲福建地下党闽西、闽浙赣和闽中等老革命根据地的斗争史。年底，省局机关宿舍区开展了以“爱祖国、爱社会主义；遵纪守法、文明卫生；计划生育、教育子女；尊老爱幼、邻里团结”等为主要内容的“五好家庭”活动，评选出8户“五好家庭”，宿舍区选出院长、楼长、梯长。1992年3月，建瓯县玉溪妇女耕山队长、全国妇女“四自”演讲团成员、全国“三八”红旗手葛兰妹应邀向省、市烟草局妇女作了“自强不息、忘我拼搏、让理想在本职工作中闪光”的演讲。5月，全省行业掀起学习邓小平南巡汫话高潮。1993年初，省局机关在获得1990年全省法律知识测验先进单位称号基础上，进行党风党纪知识考试，获得两个90％的成绩（参加考试人员占总人数90％，95分以上者占参加考试人员的90％）。同年5月，省烟草公司与福建省总工会联合举办“富健杯”《爱我八闽、振兴中华》演讲，来自全省各条战线的8名先进入物用亲身经历作了感人心扉的演讲，引起了强烈的共鸣。演讲团还奔赴一些分公司和烟厂进行巡回演讲。
  （二）理论研究
  1986年以后，龙岩卷烟厂、厦门卷烟厂和南平地区局（分公司）先后成立了思想政治工作研究会并撰写了一批论文。1989年8月21日，福建省烟草职工思想政治工作研究会在福州成立。此后，省局所辖的16个地（市）局（分公司）、烟厂也都成立了政研分会，其会长皆由各地（市）局（分公司）局长（经理）担任。根据基层企业的性质和地理位置等特点，16个政研分会分为沿海商业、山区商业和工厂等3个活动片，配备专人负责和信息员。每年以片会的形式开展课题研究和论文交流。1990年5月31日，省行业政研会在连江县召开首届年会，会上交流了34篇论文。经过论文评委3次无记名投票，评选出获奖论文20篇（特别奖1篇、一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖11篇）。是年共收到基层分会提交的论文85篇。7月2日，中国烟草职工思想政治工作研究会东北、华东片第一次会议在厦门召开。全国12个省（市）烟草行业的有关干部、论文作者70多人参加了会议。会议交流18篇论文，参观华美烟厂、厦门烟厂等。1991年10月在厦门召开省烟草职工政研会第二届年会，有17篇获奖论文在会上进行交流（其中特别奖1篇、一等奖3篇、二等奖5篇、三等奖8篇）。全年共收到基层政研分会论文108篇。12月，召开各分会秘书长会议，在交流工作经验基础上，评选出8名优秀政研干部和4个先进政研会。1992年5月，经过各政研分会挑选和沿海、山区和工厂等3个片的初评，推荐29篇论文，评选出优秀论文17篇。5月27日，成立福建省烟草行业党的建设研究会，与省烟草行业职工政治思想工作研究会实行两块牌子，一套机构，组织形式与领导机构不变，专门从事党建理论工作研究。1993年，省行业政研会深入基层，对干部、用工、分配等三项制度改革和加强党的建设开展调查研究并建立信息月报制度。据统计，省行业政研会成立以来共征集论文400多篇，其中有34篇分别在全国行业、省、地的有关评奖会上获奖。
  （三）文体活动
  福建省烟草专卖局、烟草公司组建以前，各基层单位配合中心工作，开展群众性文体活动，1989年，全省行业首次举行行业篮球赛，全行业共组织15个代表队。1990年6月26日，省公司机关首次举行文艺演出，纪念中国共产党诞生69周年，歌颂党的丰功伟绩。演出后选送优秀节目《雷锋之歌》参加省直机关国庆演出。9月27日，省局与共建单位福建省边防总队举办“庆国庆，迎亚运”警民联欢活动。1991年3月10日，举行行业首次职工书画展和评选活动，以反映烟草行业两个文明建设为主要内容。其中有8幅选送到全国行业书画展中展出。与此同时，建立全省行业职工书画联谊会，邀请14名省著名书画家担任联谊会顾问。4月，举行全省行业首次文艺调演，演出以反映行业职工艰苦奋斗、乐于奉献为主题。其中3个节目参加全国行业组建10周年庆典活动。其中2个节目获得一等奖，1个节目获得二等奖。1992年初，省局组队参加省机关篮球赛获得第三名，围棋赛获得第二名。11月，参加省直机关妇女时装表演赛获得第四名。12月底，与省边防武警总局、省工商局、省福联纺联合举办庆祝元旦文艺演出。1993年“三八”节，省、市烟草公司与省委宣传部女干部联合举行“三八”妇女联欢会，省妇女界老前辈、省总工会、省直机关党工委、省精神文明办等单位领导和省委宣传部、省市烟草专卖局部分领导到场参加。
  由于行业的思想政治工作在服务经济建设中做出成效，省局荣获全国行业思想政治工作先进集体和全省先进政研会称号。省局职能部门被评为省直机关精神文明先进集体，先进党组织，先进职工之家，先进妇女组织等。据1993年统计，仅省局机关就有25人受到思想政治工作、政研、党务、工青妇及精神文明办等省以上有关部门的表彰。
  二、纪检监察
  （―）机构设置
  福建省烟草专卖局于1985年元月11日成立局党组纪检组。1989年7月，国家烟草专卖局批准成立省烟草专卖局监察处，与党组纪检组合署办公，有专职干部6人。
  1989年冬，省局所管辖的福州市局、建阳地区局、莆田市局和泉州市局先后配备专职纪检员。随着全国反腐败工作的广泛深入开展，省局随即配备下属单位的纪检监察机构人员，不到1年时间，除云霄、畲山、泉州等3个卷烟厂的纪检、监察工作由指定的人员兼管外，全省8个地（市）局和厦门、龙岩二卷烟厂都相继成立了纪检组（纪委）、监察科；配备了纪检组长（纪委书记）和专兼职干部。各烟叶主要产区，卷烟销售任务重的县（市）局还配备了专职干部。据1993年统计，全省行业共配有专职纪检监察干部43人，兼职干部85人。
  为适应加强行业党风廉政建设工作的需要，1990年，省局成立全省行业廉政建设检查（指导）小组；1993年，成立全省行业反腐败工作领导（指导）小组。各地（市）局、烟厂也相应成立领导（指导）小组，建立例会制度，按照“一级抓一级”、“谁分管谁负责”的原则，推行党风廉政建设责任制。
  （二）党风廉政建设
  1985年元月，成立纪检监察专门机构后，行业的经济案件受到查处，存在问题得到解决。1988年，根据上级有关“撤销党组”的通知，福建省其他厅局的纪检机构随之撤销，专职干部改行转业；省烟草专卖局党组纪检机构虽然保留下来，但全省专职干部仅有7人。1990年，省烟草专卖局党组连续下发13个专门文件，指导基层健全纪检监察机构，协助党政领导搞好党风廉政建设，使纪检监察工作出现转机。从此，全省行业纪检、监察工作逐步正常化、规范化。
  1990年3月，省局党组颁发《福建省烟草行业廉政建设规划》，内容包括5个方面：一是树立廉政建设服从服务于经济中心的指导思想，进行综合治理；二是全省行业廉政建设的重点是抓住专卖管理、卷烟销售和烟叶收购等3个主要环节；三是采取典型引路，以点带面，点面结合，同步展开的做法；四是在时间要求上，用2～3年时间，分期分批全面开展；五是提出包括组织领导、思想教育、建章立制、纠风查案、社会效益与经济效益等5个方面的阶段达标验收标准。省委政改办向全省转发了省局《规划》。1990年3月后，省局党组又颁发《关于卷烟销售工作实行公开与监督的暂行规定》，对销售政策、卷烟品种价格供应办法、销售工作纪律等4个方面实行公开，规定组织党政领导及系统内外群众进行监督的具体措施。同时，还颁发《关于专卖管理实行公开办事加强监督的工作制度》，对换发专卖证件、专卖人员职责纪律、专卖条例及其实施细则、查处案件程序、手续、违章违纪处罚处理结果等6方面实行公开；对内部制约、群众监督、组织监督、办案纪律、奖惩规定等5方面规定监督措施。在《福建省烟叶收购规程》中，规定烟叶收购的纪律。力求从党内、政府有关部门，企业内部和社会等4方面采取监督措施。行业部门把销售、专卖、烟叶等3个制度，具体辐射到业务工作各个环节。1992年，省公司22个部（室）共制定137项廉政制度。全省行业共修订了1571项制度，清理废除79项不合适的制度。
  1990年，省局确定把地处著名侨乡的泉州市局以及著名烟叶产区永定县局、沿海和山区的销售区龙海、建瓯县局作为省局第一批试点单位，通过制定“两公开一监督”的廉政措施，开展“结对子”、互学互查；达标验收和总结提高等4阶段工作，为全省行业廉政建设提供经验。半年后，四个试点单位先后验收达标。所辖9个地（市）局按照同步进行的原则，选择19个县（市）局试点单位，按照省局试点工作要求，达到预期的目的。
  省局还不定期编发《纪检、监察信息》、《纪检、监察简报》、宣传专栏等，召开经验交流会，运用各地和省有关报刊陆续刊登典型经验，不断扩大廉政建设阶段性达标的覆盖面。为使行业纪检监察干部树立服务经济建设中心的思想，在行业重大经济改革措施出台时，对廉政方面可能出现的问题及时作出预测，以制定出相应的配套措施。省局在行业实行卷烟价改，把卷烟三级批发定价权下放给县（市）局时，省局纪检监察机构配合有关部门及时对价改的组织领导、定价原则、定价程序、定价管理、价改基金分配及价改专项审计等问题，制定下发18份配套规定，采取分级管理和建立价改月报等措施，以制止滥用卷烟定价权卖“人情烟”事件发生。
  在行业廉政建设全面开展后，省局又组织力量，分期分批对地（市）县局（公司）进行阶段性达标验收。在达标验收中，省局纪检组监察处把《规划》规定的组织领导、思想教育、建章立制、纠风查案、两个效益提高等5个方面内容分解为25个达标项目120分。验收单位在本单位组织群众自评后向上级申请验收。上级局与当地党政有关部门联合组成廉政建设验收小组深入验收单位，通过“听、看、查、问、访、民意测验、综合分析”等过程，作出验收结论，向验收单位反馈。根据工作开展情况。1990年底，全行业20％的单位实现达标验收。1991年达到80％。1993年4月，全省70个商业企业、5家卷烟厂的廉政建设普遍通过达标验收。
  （三）查处案件
  1985年以来，通过独立办案、协助执法机关办案和有关部门联合办案等形式，查处一批违法违纪人员。其中开除党籍21人，留党察看1人，党内警告3人；行政记过18人，撤销职务11人，开除留用15人，判处有期徒刑23人；涉及副处级干部1人，科局级干部2人。
  行业违纪金额逐年下降，以1987年与1992年对比，违纪金额从235万元下降到7.8万元。违法违纪案件也有所下降。1991年，省局纪检组监察处被评为全国行业纪检监察先进集体。1993年，省局荣获全国行业纠风工作先进集体称号。省局纪检监察工作事迹曾在全国行业有关会议上作过介绍，并撰写专门材料由国家局推荐给国务院纠风办。《全国烟草工作》、《福建日报》、《党的生活》、《支部生活》、《省政工通信》、《福建烟草》等报刊以及省电台、电视台先后报道了省局的做法和经验。
  1993年4月，省局在福州召开全省行业三年党风廉政建设总结表彰大会。省委、省政府、省纪委及有关单位负责人和行业领导干部参加了会议。会上表彰了全省行业5个先进单位、10个先进集体、15个先进个人。至1993年底，全行业已有35个单位被当地政府授予“双文明单位”称号。