四、查处非法购销

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内容出处: 《福建省志·烟草志》 图书
唯一号: 130020020230007222
颗粒名称: 四、查处非法购销
分类号: D912.294
页数: 4
页码: 277-280
摘要: 本文记述了福建省烟草专卖机构积极查处违法生产卷烟,加强烟草市场管理,并开展卷烟打假专项斗争。但由于执法不力等原因,制销假烟问题仍未得到根治。
关键词: 烟草专卖 卷烟打假 违法生产

内容

非法购销包括无证经营和超过许可证经营范围的购销活动。重点是查处无证批发,转手倒卖卷烟和购销走私烟、假冒烟等对卷烟市场干扰较大的违法活动。
  1984年,国务院颁发的《烟草专卖条例》实施后,福建省在发放各种烟草专卖许可证,建立卷烟专卖批发体系的同时,对卷烟批发市场进行一次清理,取缔了一批无证批发商。1985年,建阳地区烟草专卖局,对安徽合肥市烟草分公司擅自在南平市设经销部,经营皖产卷烟调拨、批发业务,严重干扰南平市卷烟市场秩序的案件,采取果断措施,冻结其银行货款,并通过省烟草专卖局进行交涉,迫使该分公司撤销在南平的非法经营部。
  1986年,各级烟草部门贯彻国家烟草专卖局、国家工商行政管理局、国家物价局《关于加强卷烟市场管理的通知》,在当地政府的领导下,协同有关部门,对卷烟市场进行全面整顿,重点打击黑市批发,转手倒卖卷烟等不法活动,取得了明显效果。福州市烟草、工商、公安部门通力协作,一条街一条街地清理,查处几家黑市批发大案,严厉打击套购外汇、高价倒卖的不法行为。仙游县对卷烟市场严重混乱的枧亭镇进行重点治理,在该镇设立卷烟批发站和专卖管理所,占领批发阵地,加强专卖管理,使其走上正常轨道。永定县政府在烤烟收购期间,抽调33名干部组成5个工作组,分别到生产烤烟的主要乡镇,协助基层政权加强烤烟收购管理,查获违法烟贩99人,并在高陂乡召开严厉打击违法烟贩活动大会,公开处理一批违法犯罪分子,有效制止烤烟外流。
  1987年,国务院发出整顿市场秩序通知后,省烟草专卖局决定首先抓好福州市卷烟市场的整顿,进而推动全省卷烟市场整顿的开展。8月20日,在福州市政府的统一指挥下,一举取缔了台江码头33家黑市批发,当场查获各种卷烟422件,对全省震动很大。在这次市场整顿中,各级烟草部门共抽调640人参加当地市场综合治理工作,先后查处了无证批发、转手倒卖卷烟案件300余起。与此同时,烟草系统针对自身暴露的问题,由上至下进行一次全面整顿,查思想,查管理,查规章制度,重点查批发环节上的问题和漏洞,纠正乱渠道供货、卖大户和为系统外无证单位、个人提供货源的不正之风,建立自我约束机制。通过整顿,端正了经营指导思想,严明了纪律,建全了制度,基本实现批发管住、零售放开搞活的局面,烟草市场呈旺增势头,10月全省卷烟销售比前年同期增长23.6%。
  1988年,由于卷烟价格放开,走私卷烟剧增,卷烟市场再度出现混乱。烟草市场比较平稳的厦门市,当年,就查处非法购销案件523起,查获违章卷烟76000余条,罚款234000元。1989年,烟草部门结合换发烟草专卖许可证工作,对卷烟市场再次进行整顿,取缔一批无证批发户,吊销一些违法经营户的许可证,维护合法、正常经营者的利益。仅龙岩地区就查处无证批发、转手倒卖卷烟案件243起。福州市烟草专卖局对郊区供销社商业综合公司非法收购走私假冒卷烟2487件,除没收其经营所得109085元,将尚存假烟收缴烧毁外,并按批发价总额的4%,处以罚款33337元。1990年,各级烟草部门结合打击卷烟走私、查处制销假冒卷烟工作,加强对卷烟市场管理监督,一年内共查处无证批发和贩卖走私外烟、假冒卷烟案件3600余起。对有些单位不听劝阻,擅自购销走私外烟,采取了果断措施。泉州市烟草专卖局对泉州市资产拍卖行非法经营走私卷烟进行有理有节的斗争,在多次交涉无效的情况下,于7月10日断然查扣其走私外烟386件,最后在市政府的干预下迫使其停止非法经营。
  1991年以后,各种走私外烟、假冒国产名烟一度充斥沿海市场,黑市批发、倒卖外烟假烟活动猖獗。仅泉州市一年内就查处倒卖走私烟案件602起,没收走私外烟12379.8件。个别地方对贩卖走私烟假烟活动采取纵容、保护态度。面对烟草市场的严峻局面,烟草部门保持清醒的头脑,协同有关部门对于行政机构插手组织的卷烟自由批发市场,向当地政府进行宣传协调工作,阐明政策,陈述利弊,取得他们的支持和理解,促使其放弃建立卷烟批发市场的做法。如福安赛岐镇主动将“烟草市场”的牌子摘下来,漳浦西市也自动关闭了卷烟批发市场。对于自发形成或宣传协调无效的,则采取行政、法律的手段,持续不断地打击整治。至1992年的两年间,全省先后有计划、有步骤地组织了16次卷烟批发市场的整顿,出动3642人次,查处了427家个体卷烟批发户,莆田市公安部门对仙游枫亭镇的走私烟批发市场进行突击检查,当场没收走私卷烟余件。该市场也被迫关闭。
  为防止卷烟体外循环,断绝黑市批发货源,省烟草专卖局严禁各级烟草公司出卖账号、证件和以“过户”形式搞促销经营。规定:批发必须凭证记卡,限量供应,不得“卖大户”;处理走私卷烟应由案发地烟草公司收购,不得跨地区收购和向系统外大批量批发。1992年底,周宁、福安、柘荣县烟草公司等不按规定,跨地区收购走私卷烟并向系统外大量批发,省烟草专卖局责成上述公司负有主要责任的领导作出深刻检讨,并上调其所得利润60万元。1993年下半年,永泰、屏南县烟草公司在龙岩产地“卖单”,当场被龙岩市烟草专卖局查获,按国家烟草专卖局二号令发布的《烟草专卖行政处罚规定》作了处理。

知识出处

福建省志·烟草志

《福建省志·烟草志》

出版者:方志出版社出版

本书全方位记述了福建省烟草业发展的情况。全志由总概述、大事记、地图集、专业分志、人物志和附录等部分组成。

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