福建省图书馆

明清民国时期，烟农生产的晒烟，除自用或馈赠亲友外，绝大部分出售。从事晒烟收购的有烟行、厂坊、行商小贩和烟店之分。烟行有固定店铺，多设于水陆交通便利的城镇，资金较为雄厚，多数是前铺后厂。收购来的晒烟，或在自己的厂坊加工，或转手卖给他人。厂坊以加工烟丝为重点，生产条件比较好，工人也比较多，买进与卖出量较大。行商小贩都是中介入物，既没有厂坊，也没有店铺，以贱买贵卖营利。小烟店全有固定的店面，但资本小，以销售烟丝为主，收购不是主要任务。但收购的方式各地不同，据民国9年（1920年）出版的《支那省别全志》载：“漳州烟行处理的烟草分自己处理的和地方烟商委托两种。前者为烟商根据自己的计算，把‘粮仔脚’派往产地收购，然后一批批往漳州搬运，或者在种烟之前，就给生产者定金（贷款），收购时再把定金扣回。后者即在生产之前预先把100％的收购价贷给生产者，也供应他们肥料（算钱），待烟草收成时，再把贷款收回，并算2％利息，即烟农只能卖98％的价钱，所以这种烟行被称为九八行。”龙岩州则“于城外东门设烟草收购所，该所依靠三井洋行的资金，店员是中国人”，收购来的烟草，“主要向厦门输出，同时也向台湾输出”。其收购方式与漳州烟行类似。行商是一些手持木杆秤，肩挑麻袋，翻山越岭，走家串户的小商贩，其资金较少，购销兼营，收购到一定数量的烟叶就直接挑到烟丝作坊或烟行出售，然后再行收购。大作坊或大店主为多制售烟丝以获更多利益，其老板每到收获季节多直接到产区向烟农收购烟叶，遇有墟（市）日则直接派员收购。前店后坊的小铺，亦有委托亲朋和熟人在产地代购。有时收购贷款不足可以赊欠，等商家制出成品出售后再还清。民国20年（1931年）前后，刘和鼎部与卢兴邦部混战，闽江下游一带交通阻塞，内地烟叶需通过烟行、行商收购后辗转永泰进入福州、莆田等地市场。
  中华人民共和国成立后，烤烟生产收购纳入国家统一计划。烟草收购工作由国家统一进行。随着烤烟的引种和发展，晒烟种植逐渐萎缩，烟叶收购转向以烤烟为主。
  1950年上半年，福建省贸易总公司成立，各县成立营业处，烟叶收购亦由其负责。1951年4月，烤烟主产区永定县成立长汀贸易公司永定营业处，并设立坎市营业组，主要经营烤烟收购业务。同年，沙县夏茂镇烟农联合成立夏茂烟农合作社，经营晒烟购销。1952年，省供销社土产公司福建分公司成立，经营土烟、烤烟等大宗商品，开始经营晒烟收购业务。1954年，晒烟收购全省定平和、沙县、仙游、福鼎等4县为收购点。
  1954年7月1日起，省烟麻公司接管省土产公司的烤烟晒烟经营业业务，烟叶的产销平衡、内外供应和价格掌握均由烟麻公司负责。晒烟被列入国家二类产品（即派购物资），执行计划收购。由于国、合两家分工不明，有的地方出现国营合作社争购的现象，影响国合两家合作。
  1956年，福建省农产品采购局成立，烟叶采购工作由其执行。烤烟收购工作，根据省采购局下达的具体办法，各县由县人民委员会下达各区和人民银行、合作社、农技站等有关部门配合。烤烟采购计划，由县下达到区，由区分解到乡，再由乡具体安排到农业社。农业社组织工作队，并召开区、社干部和积极分子会议研究落实，分头向烟农宣传、摸底，在此基础上，由烟农提交申请书，经乡领导和工作组审定后，订立合同，发放定金。上杭县采取三包（包工、包产、包成本）、四定（定时、定质、定量、定工分）的办法进行预购。平和、仙游、福鼎、沙县等4县的晒烟根据省采购局所列数量收购上调，其余各产区晒烟由供销社收购。晒烟供应分工，省采购局负责供应省内3个卷烟厂、省手工业烟丝加工厂和厦门市；专卖事业公司负责福州、泉州和南平等3个地区的市场供应，其余货源由省采购局调拨供应；供销社负责5个专区（包括漳州市）和闽侯县的市场供应。支前工地的供应由福、泉州两市及南平县由专卖事业公司负责。其余由供销社负责。调入的省外晒烟由省供销社负责提出具体的规格和数量计划，交采购局向省外组织货源。为减少商品流转环节，稳定晒烟价格，同年，省人民委员会决定将采购局系统经营的晒烟业务，移交给供销系统统一经营。凡原由采购系统设立机构直接采购的福鼎、仙游、沙县、平和、诏安、长泰、漳浦、龙岩、永定等9个重点产区县的收购、市场安排，对私改造等业务及原有晒烟库存，移交给供销合作社所属各级机构负责接收办理。鉴于晒烟乃是全省性调剂商品，指定由省社土产公司副食品管理处管理。凡过去由供销合作社系统随晒烟业务移交给采购系统的干部，这次仍还归供销合作社。11月1日，省人民委员会下达《实行计划收购物资品种的通知》，规定包括烟叶在内的国家收购物资由国营或委托供销社统一收购，价格由省统一确定不得任意变动。烤烟、晒烟均属于32种二类省管物资之一，规定烟叶的采购、销售由各级供销系统拟出计划，省、专区、县逐级下达指令性生产指标和收购任务，并责成供销部门按计划负责收购和调拨。还规定晒烟流向，在完成国家收购任务后，剩余部分允许生产者自由出售和小商贩自由贩运，但出售的价格一般不得高于国家零售牌价。由此，以起到恢复传统流通，畅通城乡商品流通渠道，活跃市场，平抑物价的作用。遇到面积减少或产量歉收完不成收购任务的年份，各有关部门都要分析原因，逐级上报到省人民委员会。
  1957年1月，烤烟由省农产品采购局移交省供销社统一经营和管理。各地供销社按省计委下达的收购计划，同农民签订预购合同，预付收购定金。
  1959年，国家扩大收购各种农副产品，属第二类的烤晒烟实行派购政策，由国家委托国营商业统一收购，在完成国家分配的交售任务后，剩余部分允许自用、储存、赠送或在国家市场上出售，售价不得高于国家零售定价。从此，烟叶管理正式纳入国家计划生产统一经营的轨道。
  1961年7月9日开始，中共福建省委发出《关于恢复供销合作社的几点通知》，烟麻均由供销社经营。是年，全省烟叶供应紧张，厦门卷烟厂和龙岩卷烟厂开展“售料奖烟”与“来料换烟”加工业务，以缓解原料不足之困难。
  1963年，根据中央关于烟叶购留比例的政策，省委、省人委发出《关于执行农（渔）产品购、留比例规定的通知》，省供销社制定了烟叶收购的几条原则：一是贯彻“及时收购，及时安排”的方针，兼顾国家、集体、个人三者利益。按照省定标准，统一执行购留比例：烤烟主产区购85～90％，留10～15％；—般产区购80～85％，留15～20％。晒烟主产区购80％，留20％；—般产区购60％，留40％。消除农民“增产多购”的顾虑；二是执行奖售政策，实行分等按质论奖，鼓励生产队多卖烟、卖好烟；三是继续执行粮烟挂钩政策，对不完成烤烟派购任务的生产队，增加粮食统购任务，并扣回多预拨的奖售化肥；四是加强烟叶市场管理，在收购期间，严格执行省人民委员会规定的“统一由供销社收购，任何单位不得收购或换购。社员自种烟叶，如自用有余需要出售时，须卖给供销社，坚决打击投机倒把贩卖活动”。
  1963年下半年，全国对烟草工业实行托拉斯管理。根据国务院决定，全国供销合作总社经营的烟叶收购、供应业务全部移交第一轻工业部，并在全国重点产区设立中国烟草工业公司烟叶收购供应部，直接经营烟叶收购、供应业务。鉴于福建省烟叶生产区比较分散，经第一轻工业部批准，1965年4月15日，在福建省设立福建省烟叶收购供应办事处，办事处设在国营龙岩卷烟厂内，负责全省烤晒烟购销工作，实行产供统一、工农结合的管理体制，以统一领导代替多头领导，以集中经营代替分散经营。烟叶的直接收购由办事处委托供销合作社代办。代购地区，仍按省供销合作社原管理办法，对安排有调拨计划的6个烤烟县（永定、云霄、上杭、武平、龙岩、连城）和9个晒烟县（仙游、平和、沙县、福鼎、古田、长泰、宁德、霞浦、顺昌），按省定代购合同有关规定进行代购。其他原来就地购销的零星产区，暂由各县供销合作社根据统一政策自行购销。平和、长泰县所产烤烟因量多，自销有困难，当年暂作代购处理。对全省供应市场的烟丝所需烟叶的供应，为减少经营环节、仍维持原有供应办法，在统一计划安排下，由供销合作社继续经营。安排市场后所剩烟叶，仍由中国烟草工业公司福建办事处负责解决。
  “文化大革命”开始后，托拉斯管理受到批判，中国烟草工业公司撤销。1969年12月，烟叶仍归供销社收购调拨供应。
  1970年后，福建省各烤烟种植地区扩大，不论主、次产县烤烟一律实行派购。1971～1975年，共收购3.74万吨，比1966～1970年收购量2.24万吨增加1.5万吨。
  1980年，全省烤烟收购量有所下降，针对这一形势，1981年3月，省供销社重申，包括烟叶在内的一、二类农副产品仍归口管理，实行统购、派购和计划收购。4月1日，省人民政府重新规定一、二类农副产品目录，仍把烤烟、名晒烟等35种定为二类产品。同时规定烤烟不搞议价收购，名晒烟在必要时经批准可采取平议结合方式收购。
  为调动烤烟生产基地县的生产积极性，福建省政府发出通知，自1981年起，对收购烟叶实行留成办法。即：以县为单位，在完成烟叶收购计划后，分别按收购的不同等级比例提留30％。留成外产品统由省计划调拨，地、县不得截留。县提留烟叶一般应集中到国营卷烟厂，实行来料加工，产品归县自销，各县不得自行设厂加工。
  另据省人民政府[1981]144号《关于烤烟核定收购基数有关问题的规定》，以县为单位进行收购完成基数的，按所定基数留成10％给县，超基数收购部分实行省与地、县按6：4比例分成，同时实行税收返还办法，规定分成烤烟生产的卷烟工商税，返回地县纳入地县财政预算。此种留成办法于1982年执行，1983年取消。
  1983年9月，国务院公布《烟草专卖条例》，规定“烤烟、名晾（晒）烟的收购实行合同制，烟草公司或其委托代购单位按照收购合同组织收购。”
  同年，福建省政府缩减农产品统购，派购品种范围由33种调为17种，晒烟由二类品改为三类品，取消生产收购调拨计划，全面放开经营。全省仅平和、沙县等少数地区的晒烟列入国家收购计划，其余地区供销系统停止收购晒烟。烤烟仍实行派购，完成交售任务后剩余的允许上市销售，但不准加工卷烟出售。对超出任务的烟叶可实行浮动价收购。
  1984年，福建省烟草公司、省烟草专卖局成立后，逐步进入高度集中统一管理的新时期，烤烟收购调拨经营归其管理，暂时尚未成立烟草专卖机构的零單产区仍委托各地供销社收购。烤烟收购普遍实行“一证一卡三定”（合同证、合同卡和定时、定点、定量）办法，既方便烟农，又提高工效。晒烟至1993年仍由各地供销社收购经营。
  1984～1993年，烟草公司均按照国家下达的收购计划，与烟农签订生产收购合同；烟农按合同生产；烟草公司或其所委托的代购单位，则按照合同和国家颁布的等级质量标准、价格，统一组织收购。收购形式有两种：一种是组织烟农有计划地约时定点轮流交售。在烟叶收购开始之前，以村庄为单位，计划安排交售烟叶地点、日期，并将计划通知到各村各户，做到心中有数。另一种收购办法是不与烟农约定交售日期，各收购站（点）每天按烟农来的次序先后排队收购。