福建省图书馆

中华人民共和国成立前，福建旅居国外华侨有300万人，分布在世界50多个国家和地区，其中90%以上在东南亚。
  20世纪50年代末到60年代中期，某些帝国主义殖民当局散布反华言论，东南亚一些国家先后发生反华排华事件，大批华侨被迫离开居住地回国定居。为使广大华侨不再成为“海外孤儿”，省政府根据中央“好好安置归侨，不使一人流离失所”的指示，开展接待和安置归侨、难侨工作。
  1960年之前，贯彻“按籍安置，主要面向农村，有技能的量才录用”的方针进行安置。发给生产和生活补助费，回原籍和亲人团聚，这部分占90%左右。有技能者，安排到机关、学校、医院、工厂企业参加工作或生产劳动安置一部分，厦门市采取这种办法，10年中安置了398人。创办农场和工厂安置一批，先后兴建云霄常山华侨农场、永春北硿农场和创办福州华侨漆布厂（后为华侨塑料厂）和厦门侨星化工厂。到1959年底，这4个农场和工厂共接待安置1000多名归侨、难侨。用难贫侨救济款资助开办福州味精厂、蓄电池厂、厦门华侨印刷厂、漳州羽毛球厂、泉州墨水厂等16个工厂企业，安置一批归侨、难侨。还为归难侨进行专业技术培训，创造就业条件。对难贫侨则采取经济补助救济，银行小额低利贷款和五保户照顾等办法，给予妥善安置。对老弱病残丧失劳动能力的归侨、难侨，给予收容，长期救济，在常山华侨农场建立收容院。50年代，全省发放归侨生产救济款共达275万元。
  1960年后，贯彻“集中为主，分散为辅”的方针，大批归难侨主要安置在国营华侨农场和华侨工厂。扩建常山华侨农场和北硿华侨农场。1960年1月，新建龙海双第农场和莆田赤港农场。同年2月建晋江双阳农场，5月建南安雪峰农场，6月建同安竹坝农场。1961年11月建福州北郊农场。1962年1月建连江长龙农场。1963年建福清东阁农场和厦门天马农场。到1963年，政府为开办国营华侨农场投资达1348.66万元。1964年和1965年，又分别兴建宁德东湖塘农场和宁化泉上农场。1960年创办泉州华侨塑料厂和厦门华侨印刷厂。华侨农场和华侨工厂均为全民所有制单位，实行企业经营与事业管理相结合，以发展热带、亚热带经济作物为主，结合多种经营，以短养长。由中侨委农垦部和省委双重领导。农场和工厂建成后，成为安置归侨的基地，为政府妥善安置归国华侨、难侨创造良好的条件。
  创办华侨学校，安排归侨学生就学。1960年10月，开办厦门归侨工业学校，该校1962年停办。1960年12月，创办华侨大学，第一批华大新生共230名，借集美侨校校舍上课。1961年1月28日，国务院任命廖承志为华大校长，1962年7月，华大师生从集美侨校搬到泉州新校舍上课。1963年2月，华大在北京设立艺术系。华侨大学办成后，为华侨和归侨子弟接受高等教育创造了条件。1950～1966年底，全省共安置归国华侨和华侨学生11.2万人，其中安置到农场1.9万人，安置到工厂企业和机关团体8000人，就学1.5万人，回乡参加农业生产共7万人。
  在妥善安置归难侨的同时，党和政府还对归侨及侨眷给予优待。1960年，省人委转发中央有关接待和安置归侨的具体指示，根据国家的需要和个人的志愿，妥善安排工作；归侨学生和具有学习条件的职业青年，要安排升学，经济有困难的，国家给助学金；自愿回原籍同亲属团聚的，有关人民政府应妥善安排；对归侨的生活给予照顾，对他们带回的一切行李、物品一律免收关税，带回的一切财产永远归个人所有。省人委同时要求有关部门做好归侨接待工作，使他们真正感受到祖国的温暖，从宽检查他们携带的物资，对他们的物资供应与收购他们的物资，予以最大的便利，要求干部、军人、工作人员以及城乡居民，一律不许直接向华侨、侨眷购置或托购进口物品。4月20日，省人委根据国务院要求，规定华侨回来参加人民公社，无论其有无托管土地，一律不再缴纳入社股份基金。1962年规定，归侨凡出售一、二、三类物资所得的货款，可以享受凭侨汇证增加供应的物资。
  1961年初开始，国民经济开始执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，各部门大批调整机构和精简人员，同时减少城镇人口。在这期间，国家给归侨特殊照顾。1961年10月23日，省人委转发中央有关规定：归侨学生所在学校停办后，凡是有继续学习要求的，应尽量安排好转外地学习，在地区选择上照顾归侨学生的愿望，教育部门对归侨学生转学要给予帮助。
  1962年8月规定，在压缩城镇人口和精简工作中，凡中华人民共和国成立以来安置在国家机关、学校和工矿企业的归侨人员，一般不作为精简对象。没有停办的单位，归侨职工应予保留，不能精简；停办的单位，原安置的归侨职工由其主管部门负责在系统内调整，给予安排工作，并保留其原来的工资待遇。在减少城镇人口时，居住在城镇的归侨、侨眷，不动员下乡居住。
  1960～1962年，共拨款400多万元，补助归侨生活，帮助归侨安家落户。政治上也一视同仁。1960年1月7日，召开侨眷、归侨先进生产者、先进工作者代表会议，有200多名代表参加会议。1963年、1964年，常山农场和北硿农场先后隆重举行建场十周年庆祝活动，充分体现归侨、侨眷的主人翁地位。
  1966年第7次、第10次省长、副省长集体办公会议研究决定：为支持反排华斗争，各部门应主动配合，做好归侨接待和安置工作，在物资供应、医疗卫生等方面都做了具体布置。这期间，还先后三次派船接回印度尼西亚难侨。
  此后，妥善安置归侨难侨成为人民政府一项社会事业工作。