福建省图书馆

1953～1957年全省第一个五年计划（简称“一五”）的任务，要求1957年全省工农业总产值达到20.5亿元，到1956年实绩已达19.46亿元，其他各项主要指标均提前一年基本实现，1957年继续稳步前进。“一五”时期，是全省工农业生产建设发展比较好的一个时期。这一时期，全省基本建设总投资85470万元，比国民经济恢复时期增加10.7倍；在总投资中，工业占18.6%，农林水利占6.56%，交通邮电占58.84%。由于福建地处沿海海防前线，没有国家的重点建设项目，全省投资重点用于支前、修建铁路和公路交通。1957年全省工农业总产值达到22.36亿元（按1952年不变价格计算），比1952年增长64.17%。在总产值中，农业、工业的比例，已由1952年的69.16：30.84，变为60.6：39.4。
  （一）农业
  “一五”时期，各级政府普遍加强对农业生产的领导，把发展农业生产作为农村压倒一切的中心任务，促进农业生产的全面迅速发展。1957年农业总产值达13.55亿元，比1952年增长43.8%，平均每年递增7.5%。粮食生产除1954年因严重旱灾减产外，其他年份均年年增长，1957年粮食产量达到444万吨，比1952年增加72万吨，平均年递增3.6%。其他各种主要农产品产量，1957年与1952年；比，甘蔗达123.57万吨，增长73.4%；烤烟0.13万吨，增长30%；茶叶0.7万吨，增长43.8%；水果11.77万吨，增长96%。多种经营在这一时期也有长足的发展。林业工作贯彻“谁种谁收，林权归造林者所有”、“谁种谁有、伙种伙有、村种村有”的政策，同时广泛开展互助合作造林，1957年全省造林面积达191.4万亩，比1952年增长2.72倍，林业产值达1.56亿元，比1952年增长183.6%，平均年递增23.2%。渔业工作在海峡两岸军事对峙的形势下，进一步打开海洋捕捞的出路，有组织地转向浙江舟山渔场。到1957年，渔业产量达28.34万吨，比1952年增长77.9%，产值达0.91亿元，比1952年增长89.6%，年递增13.6%。牧业和副业1957年产值分别达到1.98亿元和1.48亿元，比1952年增长66.4%和60.9%。平均年递增10.7%和10%。由于适当放宽对耕牛禁宰的规定，生猪生产贯彻“私养私有公助”的政策，1957年耕牛达到978956头，比1952年增长13.8%，生猪达401.2万头，增长59.4%。
  “一五”期间，为发展农业生产，党和政府采取一系列重要政策和措施：（1）加强对农业生产的全面领导，加速农业社会主义改造的进程。整个农村工作以合作化为中心，开展农业爱国增产运动，贯彻以粮为主、全面发展多种经济的生产方针。在加速农业合作化的同时，积极建立社会主义的农业事业和企业机构，支持农业生产的发展。5年间共建立国营农场77个、拖拉机站2个、农业技术推广站428个、种子站60个、兽医站65个以及农业科学研究和亚热带专业试验所站8个。（2）提出“一水”（水利建设）、“二肥”（增施肥料）、“三改制”（改进耕作制度，提高复种指数）为重点的农业增产措施。5年来，单季稻改双季稻150万亩，扩大冬种面积275万亩，1957年复种指数已由1952年的143.7%，提高到160.7%，并涌现许多丰产的高额纪录。龙海县莲花乡黎明农业生产合作社改进耕作技术，科学种田，1956年全社水稻平均亩产达722.5公斤，居全省前茅。（3）国家在财政经济上给予扶持，5年中全省农、林、水利、气象部门合计投资5607万元，其中农业投资3531万元，提供化肥40万吨，并发放各种农业贷款2.6亿多元，同时各行各业也给予农业有力的支持。（4）“一五”期间，农业税负担基本稳定在1952年水平上，把增产增收的好处都留给农民。对贫苦农民予以免税，对兴修水利、改良耕地、开垦荒地、繁育耕畜、提高耕作技术以及发展经济作物和地方特产等，都给予一定的优待减免，同时并做好灾情减免和老区减免工作。
  “一五”期间，全省大规模地兴修水利，改善农业生产条件。随着合作化运动的开展，在国民经济恢复时期修整扩建旧社会遗留下来的水利工程的基础上，贯彻“防洪为主，结合防洪排涝”和“三为主”（小型为主、蓄水为主、社办为主）的方针，每年冬春开展兴修水利运动，在大量兴修小型水利工程的同时，重点修建一批骨干工程。继1952年开始修建、1953年洪水来临前完工长达145里的闽江下游防洪堤之后，在晋江下游、九龙江西溪下游、龙津溪下游、闽东霍童溪畔、诏安东溪两岸以及许多小溪流盆地两岸，都筑起一条条长堤；一年一度抗御海潮修堤防汛的斗争继续进行，筑起厦门集美杏林海堤。继续兴建引水工程，修建晋江金鸡渠，以及同安漕策渠、龙岩汤侯渠、龙海江东渠、南靖三卡渠等引水灌溉工程。以蓄水为主的方针提出后，1954年，分别在平原（南安彭美村）和山区（建阳马伏村）进行蓄水工程试点，此后，全省各地修建一批山塘、小型水库，也出现较大的汀溪、菱溪两个水库。“一五”时期，全省水利工程共完成土石方8739万立方米，增加灌溉面积428万亩，特点是在合作化高潮的1955年冬和1956年春，成绩更为显著，上场民工最多时达70万人，共4252万工日，完成土石方4508万立方米，增加灌溉面积174万多亩。
  （二）工业
  “一五”时期，福建省开始进行有计划的工业建设。5年中，工业基本建设投资15898万元，新建、扩建项目2389个，重点发展能发挥福建资源优势、见效快的轻工业，轻工业投资占工业总投资的48.2%。福建盛产甘蔗和水果等经济作物，有利于发展制糖等食品工业。“一五”期间，在甘蔗产区新建日榨能力250吨到1200吨的泉州糖厂、仙游糖厂、云霄糖厂、度峰糖厂等大型糖厂和日榨能力30吨到100吨的38个小型糖厂；还新建年产2000吨的福州罐头厂和年产3000吨的厦门罐头厂，以及一批小油厂、小酒厂、小茶厂。由此福建食品工业开始从手工作坊转为机械化加工作业。福建木材资源丰富，新建日产100吨新闻纸的南平造纸厂，扩建公私合营的福州造纸厂。“一五”期间，发展机械工业，以适应装备工业和支援农业的需要。国民经济恢复时期兴建的福建机器厂和厦门机器厂，先后培养大批技术工人、工程技术人员和管理人员，陆续输送到新建工厂，新建起福建农业机械厂，并通过对小型机器厂的合并、改组、扩建，建立地方国营福州机床厂、福州通用机器厂、福州动力机厂、厦门锻压机床厂等19个机械工业企业，使全省机械制造能力得到增强，除生产农业排灌和动力设备外，还能为新建的制糖、造纸、水泥等工业提供部分配套设备。福建省第一个机械化生产的建材工业企业，是1955年投产的南平水泥厂，年产水泥虽仅有3.6万吨，却是当时全省最大的建材企业。电力工业仍是全省建设的重点，基建投资占全部工业投资的30.2%，由四级电站组成的古田溪水电站，1951年3月破土动工后，于1956年3月全面完成一级电站一期工程，装机容量各为6000千瓦的1号和2号机组投产发电。南平、厦门、漳州电厂以及分布在全省各城镇的一批小电厂也同时兴起，农村小水电建设也开始起步。“一五”期间还新建、扩建南平化工厂、福州化工厂、福州制药厂、厦门鱼肝油厂、福州橡胶制造厂、厦门橡胶厂、福州搪瓷厂、厦门玻璃厂、福州玻璃厂，从此福建有了化学、医药、橡胶、搪瓷玻璃等许多过去没有的工业部门和工业产品。
  “一五”时期，工业基建投资新增固定资产1.25亿元。主要新增生产能力比国民经济恢复时期增加的有：电力装机容量19349千瓦，增加26.6倍；机制纸3850吨/年，增加1.1倍；机制糖84182吨/年，增加111.2倍，植物油13994吨/年，增加41.4倍。完全新增的有：动力机14575马力/年，烧碱42吨/年，农药9000吨/年，甘油329吨/年，水泥3.6万吨/年，汽车内外胎3600条/年，力车内外胎4000条/年，鱼肝油650吨/年，鱼肝油丸剂9000万粒/年，罐头5000吨/年，葡萄糖200吨/年，热水瓶63万个/年，肥皂5924吨/年。工业生产能力的增加，改变了福建经济落后的面貌。“一五”期间，工业生产建设速度快，效益好，发展顺利。省政府曾多次召开全省工业会议，统筹安排生产、建设和对私改造工作。逐步明确地方工业在实现国家工业化过程中的作用，明确依靠工人阶级办好企业的思想。同时，全面加强企业的经营管理，逐步改变企业管理落后的状况，并在企业中开展劳动竞赛和增产节约运动，挖掘企业潜力，使企业的生产水平、技术水平都得到较快提高。1957年，全省工业总产值达8.81亿元，比1952年增长109.8%，以每年16%的速度递增，5年翻了一番多。主要产品产量，1957年与1952年相比，机制纸及纸板0.83万吨，增长6.5倍；糖9.44万吨，增长97%；原盐23.56万吨，增长122.7%；卷烟1.14万箱，增长22.6%；原煤8.25万吨，增长26.5倍；发电量0.57亿千瓦时，增长3.8倍；罐头达0.33万吨，水泥达5.26万吨，烧碱达0.01万吨。
  “一五”期间，由于基本完成生产资料私有制的社会主义改造，工业产值中的公私比重发生根本性的变化，全民和集体所有制的经济成分占全部工业总产值的比重，已从1952年的12.6%，上升为1957年的88.3%，私营和个体工业企业从1952年5667个减少为33个。
  这一时期，轻重工业的结构也发生变化。福建工业建设起步时，基本上没有重工业，为轻工业和手工业单一结构。随着工业的发展，门类不断增加，工业结构也随之发生变化。1950年全省工业总产值中，轻工业占96%，重工业仅占4%；1952年工业总产值中，重工业比重有所增长，上升为11%，轻工业下降为89%。“一五”期间，发展了电力、机械制造、水泥行业以及建瓯、安溪、永春等几个小煤矿，在1957年的全省工业产值中，重工业比重又上升为17%，轻工业下降为83%，轻重工业比例为83：17，逐步趋向合理。但当时重工业还非常薄弱，钢铁和煤炭等主要原材料和燃料工业还没有象样的企业，1957年铁产量不及10万吨，钢还是空白，大多还是靠从外省调拨供应，在工业发展过程中，轻重工业不平衡的矛盾日益突出。此外，由于资源的分布与交通条件的限制及原有工业基础不同，1957年，沿海地市工业产值占全省工业总产值的79.75%，内地占20.25%，沿海和内地工业比重也很悬殊。
  （三）交通运输
  “一五”期间，为了适应工农业生产发展和巩固国防的需要，交通运输事业发展很快。这一时期，修通鹰厦、外福两条铁路，还兴建公路4000多公里。这些项目在全省交通运输中起骨干作用，为保证福建经济建设较快发展奠定基础。
  福建原来没有一寸铁路，为巩固国防，打破美蒋的海上封锁和发展福建经济建设，兴建鹰厦铁路被列为国家第一个五年计划重点建设项目之一。鹰厦铁路于1955年2月动工兴建，以浙赣线上的鹰潭为起点，进入闽北山区，纵贯福建的中西部，经过22个县市，把永安、龙岩等地主要城镇连成一体，穿过九龙江下游平原，直达厦门市。1956年12月全线铺通，全长693公里。1956年3月，开始修建福建第二条铁路干线外福铁路。从鹰厦线的外洋站出岔，沿闽江而下，经南平、闽清直达福州。1959年2月建成，全长193公里。
  对于鹰厦和外福铁路的修建，中共福建省委和省人民委员会十分重视，联合发出大力做好修建铁路工作的指示，动员各级组织和全省人民，把它作为全省首要任务，集中力量，及时供应铁路建设所需的人力、物力，会同铁道兵，保证铁路建设按时完成。鹰厦铁路所经地区，地形陡峻，河流纵横，工程极为艰巨。以铁道兵、民工和工程技术人员组成的十万筑路大军，艰苦奋战，不畏险阻，全线修建仅用22个月时间，提前一年完工。整个工程共挖填土石方6500多万立方米，开挖隧道47座、总长14公里；修建桥梁159座、总长8公里多；浇筑涵洞1658座、总长33公里。为使鹰厦铁路跨越厦门海峡到达终点厦门，早在1953年6月，就在厦门海峡高崎一集美之间，移山填海，修建大堤。高崎一集美海峡宽2000多米，中间水深14米，海浪翻滚；高过一二米，施工技术难度很大。近万名干部、技术人员和民工，战海潮，斗狂浪，用两年多时间抛填70多万立方米的石块和条石，1955年10月，终于把高崎一集美海峡拦腰截断，筑成长2212米，宽19米的海上长堤。接着，1955年11月开始，只用一年时间，筑成第二座长2820米的杏林一集美海堤。从此，厦门岛变成连接内陆的半岛，火车可以直接开进厦门市区。
  继鹰厦、外福线建成后，随之陆续修建7条支线，即：外福铁路福（福州）马（马尾）支线、外福铁路安（安济）平（南平东站）支线；鹰厦铁路永（永安）加（福）支线、鹰厦铁路漳（平）龙（岩）支线、鹰厦铁路龙（岩）坎（永定坎市）支线、鹰厦铁路梅（漳平梅水坑）剑（安溪剑斗）支线、鹰厦铁路漳州（漳州至郭坑）支线。以上支线大都在70年代先后开始正式营运。此外，还陆续修建118条专用支线，总延长140公里。这些支线和专用线的建成，为工矿建设和山区建设，提供重要的条件。
  “一五”时期，全省公路建设仍以较快的速度发展。5年中，新建福州一温州线，改建永安一泉州线、南平一朋口线、朋口一角尾线等重点工程，新建改建漳平至龙岩、永泰至白沙、荆西至清流、古田至屏南、福州至飞石等一批干线公路，全省共新增公路2202.4公里，比国民经济恢复时期新增公路增长158%。配合鹰厦铁路修建的公路建设，有力地支持山区经济的发展。同时，运输部门还购置载重汽车449辆、客车16辆。到1957年，全省公路通车里程已达6034公里，比1952年增加112.5%，货运量达725万吨，比1952年增加7.5倍，客运量1254万人，增加13.6倍。
  水上运输，在“一五”期间的运输中仍占有相当比重。1957年，内河航道里程4315公里，比1952年增长5.8%，购置货轮36艘，客货轮27艘，客轮13艘。1957年，全省水上（含沿海）货运量达596万吨，比1952年增长4.1倍，客运量582万人，增长2.5倍。
  （四）财经贸易工作
  “一五”期间，福建省财政充分发挥积累资金、支援建设的作用。5年中，全省财政收入累计达12.94亿元，年平均增长速度为7.9%。1957年，全省财政收入3.22亿元，其中工业、交通、商业等部门提供的财政收入占总收入的67.8%，农业部门占21.4%，其他部门占10.8%。财政支出从过去以保证政府、军队供应为主，转向扶植生产、进行经济建设投资。5年预算支出中，经济建设费占40.3%，社会文教科学卫生事业费占25.3%，行政费占27.8%，其他费用占1.1%。1957年，全省财政支出2.47亿元，比1952年增长97.6%，其中对工农业、交通运输邮电业的支出达1.07亿元，在总支出中的比重由1952年的19.2%上升到43.3%，行政费支出0.57亿元，则由1952年的28.7%下降为23.1%。
  对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造基本完成后，福建省国营商业已发展到一定规模，城镇国营商业网点从1953年的123个发展到1957年的1893个，国营从业人员也从1319人发展到19640人。农村初步形成以供销合作社为主体，包括合作商店（组）、公私合营商店和个体商贩的农村商业网络。全省城乡形成以国、合商业为主，个体商业、集市贸易为辅的商业格局。1957年社会商品零售总额达11.92亿元，比1952年增长104%，供求基本平衡，市场繁荣活跃，物价比较稳定，是福建省历史上市场状况较好的一个时期。
  （五）文教、卫生事业
  为适应福建经济建设对专门人才的需要，“一五”时期，调整学校布局、专业设置及各科类的招生比例，各级教育事业都能有计划、按比例地发展。1953年以后，对教育事业投资逐年增加。至1957年，全省学校基建投资完成数比1952年增长59.4%，教育事业费实际支出数比1952年增长一倍多，全省教育规模迅速扩大，各级各类学校的办学条件和教育质量有了明显的提高。1957年与1952年相比，在校的小学生数由102.6万人增至137.6万人，中学生数由9.6万人增至16.8万人，高等学校学生数由0.47万人增至0.75万人，中等专业学校学生数1.91万人，基本持平，入园幼儿人数由2.3万人增至7.1万人。1954年，福建省高考成绩尚居于华东地区的末位，到1957年则名列华东地区前茅。这一时期，全省卫生事业继续发展，1957年各种卫生机构达2068个，比1952年增加2.3倍，床位数达10898张，增加57.2%。