福建省图书馆

1949年11月1日，张鼎丞主席在干部会上作（为完成当前的四大任务而斗争》的报告，提出当前的中心任务是：进一步剿灭各地的土匪特务，展开反对封建恶霸的斗争；征收公粮，实行公平合理负担，保证军粮民食；开展减租减息运动，改善农民生活，恢复农业生产；积极支援人民解放军，肃清沿海岛屿残敌，解放台湾。
  （一）剿匪、反霸
  福建境内的土匪有政治土匪（特务武装）、恶霸土匪（地主武装）和经济土匪。国民党军队溃逃时，又有计划地派遣匪特，收罗散兵游勇，组织所谓“敌后游击队”、“反共自卫救国军”等匪特武装，与反动恶霸相结合，封官许愿，授予种种番号，妄图长期打游击，扰乱社会治安，破坏革命秩序，危害人民利益。福建解放之初，境内成股的土匪估计约有200余股，五六万人之多。入闽解放军主力转战他方时，因后方暂时空虚，群众尚未发动，开展工作较为困难，这些特务、土匪、恶霸互相勾结，乘机扩张势力，包围袭击人民区乡政府，捕杀军政人员和群众积极分子，纵火洗劫村庄、粮库，伏击车辆、粮船，破坏公路、桥梁，抢夺烧杀，严重危害社会秩序与人民生命安全。人民解放军在进行福州、漳厦战役的同时，就开始剿灭土匪的工作。漳厦战役结束后，立即由局部转移到大范围的、群众性的剿匪运动，同时，结合进行反霸、减租的斗争。福建省人民政府、福建军区司令部联合发布《福建省剿匪奖惩办法》，严明赏罚，对境内人民在剿匪中有功者，根据情况分别给以记功、表扬或物质奖励；违法者根据情况分别予以批评、记过、警告或逮捕法办；协助部队进剿而伤残者、牺牲者，给予抚恤。同时》还制订、发布《福建省处理盗匪自新办法》，给予决心悔过的匪盗分子以自新的机会，凡能真心悔过率伙来归，或自行携械投诚者，均得减轻或免除应有之刑罚，准予自新，立功赎过。
  在剿匪战斗中，各地军分区在部队协助和各级人民政府、广大群众的支持下，执行“首恶必办，胁从不问，立功受奖”和“镇压与宽大相结合”的政策，按照“军事清剿，政治瓦解，发动群众”三者密切结合的方法，以主力部队为主，结合地方武装、民兵队伍，三个武装力量密切配合，首先集中力量肃清交通要道流窜的股匪，继而进行对匪巢的“重点清剿”，并结合“面的巩固”，粉碎土匪少数留窝坚守、主力分散流窜的阴谋，猛打穷追，分进合击，反复清剿，按点挖根，使土匪无安身之所，加速其动摇和崩溃。土匪受到歼灭性打击后，肃清股匪工作进入最后阶段。一些股匪分散隐蔽，企图苟延残喘，伺机再进行破坏活动。这些残余股匪数量虽少，但其中匪首、惯匪比例很大。全省随即提出“坚持到底，肃清散匪，根绝匪患，巩固治安”的方针，展开与土地改革、镇压反革命紧密相结合、以一部分主力和全部地方武装为骨干、结合全体民兵和人民群众的清匪运动。
  经过20个月的艰苦作战，至1951年4月，共剿灭土匪73642名，击毙匪“反共救国军闽北指挥部”总指挥刘午波、“福建游击军区闽西南边区指挥部”指挥官黄雨定、“东南反共救国军闽东纵队第二指挥部”司令范乃阳、“泉厦军分区兼闽南纵队”指挥官潘春枝、“福建省游击司令部漳州游击地区九龙纵队”司令徐植卿、“先锋纵队”纵队长康明深、“十二兵团漳泉两州游击指挥部”指挥林冠禄、“漳州军分区司令部”司令沈思泰、“东南反共救国军闽南军区泉州纵队”指挥官王樵、“特击独立五十一师”师长谢建国；俘获匪“自由军闽粤赣区”总司令唐宗、“福建反共突击军七纵队”司令严正、“江西豫章山区绥靖司令部”司令廖其祥、“中国反共救国突击军第六纵队”司令朱树堂、“闽赣边区指挥部”总指挥李铿、“反共救国军”司令叶金泰、“五山纵队”司令陈天恩、“中国反共救国军闽南军区”副司令刘子宽、“漳厦地区游击司令部”司令佟振洲、“闽西十四纵队”司令蒋德平、“闽浙赣特突司令挺进第四师”师长郑长吉、“特突挺进第三师”师长余居道、“闽浙赣前线特突第五师”师长曾长生、“特突第三师”师长吴金荣、“闽浙赣第三纵队九支队新编一师”师长叶成章、“自卫军闽北前线特突第二师”师长兼总视察廖英明。共计击毙、俘获大队长以上匪首1670名。
  至此，福建剿灭了全省成股的土匪，肃清历史上长期危害人民的匪患，社会秩序空前安定，改革土地制度的工作得以顺利进行。人民军队发扬英勇善战的优良作风，发扬“既是战斗队又是工作队”的优良传统，做好群众工作，有力地推动地方各项工作的开展，并整顿和发展地方武装、民兵武装和农会组织，为福建人民做出卓越的贡献。结合剿匪、减租，各地还对一批罪大恶极的大地主、大恶箱进行清算和斗争，福州市郊区远洋乡斗争和处决霸占洲田千亩、杀害9条人命的大恶霸孙亨梧，厦门市禾山区公审并枪决勾结日寇和反动派、霸田千亩、杀害4条人命的大恶霸陈宝琦。同时，还破获大批重要匪特案件，缴获匪特机关潜伏电台数十部，捕获重要匪特上千人。毛泽东主席于1951年2月和4月，两次致电嘉勉福建省剿匪工作所取得的胜利。1951年4月23日，华东军政委员会致电省人民政府主席张鼎丞、福建军区司令员叶飞，对全省军民不畏艰苦，展开群众性的清剿土匪运动，取得肃清全省股匪的伟大成绩，给予嘉奖。
  （二）减租、征粮
  福建解放之初，由于实行土地改革的条件尚未成熟，为减轻对农民的封建剥削，以利于恢复和发展农业生产，1949年11月7日，省人民政府发出布告，按照中共中央华东局公布的《华东新区农村减租暂行条例》，实行减租。凡地主、旧式富农及一切机关、学校、祠堂、庙宇、教会等出租的土地，其租额应按照原租额减低25%～30%。中华人民共和国成立前农民对地主、富农的欠租一律免交。减租以后，应确实保障佃权，地主不得收回土地转租、出典或出卖。在实施过程中，把减租与剿匪、征粮等任务结合起来，对不同的地区、不同的群众和干部条件，采取不同的减租做法，逐步推进。凡土匪已大体肃清，区政权已经建立的地区，进行全面的、坚决的减租；少数土匪仍在进行活动，但大部分村庄已为我所控制，正全力进行清剿的地区，则进行有重点的减租；土匪尚未肃清，乡村尚为土匪、恶霸所统治，则全力进行剿匪、反霸，实行公平合理负担，宣传减租，以进一步发动群众。到土地改革前，全省各地农民因减租得谷3000多万公斤，解决部分群众生活上的困难。
  当时，在公粮未正式征收前，为确保前线军粮供应，“吃饱饭，打胜仗”，省人民政府于1949年9月10日颁发《福建省临时借粮办法》，规定以户为借粮单位，以旧赋额为借粮标准，根据土地肥瘦、产量多少、人民生活状况，按累进办法每赋元借粮10～50公斤，每户赋元不足4角者免借；承租土地每户20亩以下免借，20亩以上，其超过部分，每亩借5～15公斤。全省共借粮1177万公斤，所借粮食大部分在1950年春季应缴纳的公粮中顶抵归还。1949年11月17日，省人民政府发布《福建省1949年征收公粮公柴（草）暂行办法》，在部分地区开展征粮工作。本着粮多多出，粮少少出，无粮不出的原则，仍以旧赋元、以户为单位累进征收（1950年夏季开始改为按产量、税率征收），全省共征收秋粮稻谷0.93亿公斤。同时，在城市征收工商税，按大米计算，征税994万公斤，折合人民币90万元（新人民币，下同），从而渡过解放初期的难关，保障了供给。
  福建解放初期，全省人民在支援前线、剿匪反霸、恢复工农业各项斗争中，涌现出一大批英雄模范人物。为了表彰他们的业绩，鼓舞全省人民继续前进，1950年9月6～12日，在福州召开福建省首届战斗英雄劳动模范代表会议。出席大会的英模代表共207人，其中战斗英雄45人，剿匪模范18人，船工支前模范15人，工业生产劳动模范39人，农业劳动模范90人。在英模中，有保护国家财产，冒险抢修线路，保证解放当日送电的福州电力公司外线工游德铭；有冒险打捞海底电线，为国家节省大量经费的厦门电信局工人沈小华；有在解放厦门中负伤不下火线，连续渡海三次运送解放军登陆的支前船工曾亦成；有艰苦奋斗兴修水利的农业劳模王兴禄；有组织妇女帮工队精耕细作的女劳模王淑鸾等。张鼎丞在大会报告中高度赞扬他们的业绩。他指出，各位代表的事业和成绩，就是福建人民伟大创造力的表现，是新解放的福建人民的光荣。