福建省图书馆

省政协聚集着各方面的专家、学者，人才济济，被誉为人才库、智囊团。发挥人才、智力优势，开展科技咨询，促进经济滞后地区共同发展，是省政协扶贫工作的重点。
  1986年4月20～29日，省政协科技工作委员会、工商工作组，组织食品、化工、造纸、机械、林业、经济管理等方面的专家11人，赴龙岩地区的龙岩市考察26个乡镇企业，了解到该市乡镇企业存在的问题：一是信息不灵，技术力量薄弱，管理落后，人才匮乏，因此，企业不能很好地发展有地方特色的产品，以致技术改进难以开展，经营管理和经济效益得不到提高；二是资金缺口较大，据龙岩市农业银行反映，在国家继续实行宏观控制紧缩银根的情况下，乡镇企业可贷资金最多只有800万元，再加上地区扶持乡镇企业开发基金210万元，也仅有1000万元，供需矛盾突出，资金严重不足，迫切需要发展不同形式、不同内容、不同规模的横向经济联合，以期资金困难得到一定程度的缓和；三是产业结构不合理，商品经济落后，部分地区的干部、群众还没有树立起商品经济观念，生产基本上还处于单一经济形式和单一经营方式的状况，而且是以卖原料、卖初级产品为主，自然资源优势还没有转化为商品优势、经济优势；四是发展不平衡，有些乡、镇至今没有象样的乡镇企业，使丰富的林木、矿产资源未能得到开发利用。针对上述情况，专家们提出：（1）龙岩是一个富饶的山区，地上有丰富的再生资源、大量亚热带山林动植物，地下蕴藏着宝贵的矿藏，如煤、高岭土、石灰石、铁、锰、钨、锌等矿产，还有用之不竭的水电资源，山林面积大，发展林业的条件很好。今后要积极外引内联，引进侨资、外资和先进技术，开办合资、合作、独立经营企业，加快资源、产品开发步伐，增强竞争能力，如福州第二化工厂有意向龙岩市乡镇企业转让RT系列地面涂料生产技术，这条生产线如果引进，对龙岩地方经济的发展会有较大的促进作用。（2）在抓好乡镇企业的同时，要立足于发展好家庭经济，因地制宜抓好粮食、林业、畜牧业生产及多种经营和家庭工业等，有条件的还可以发展联产经济、合作经济，走以智致富、以工致富的道路。（3）龙岩市乡镇企业中不少工厂工艺上十分陈旧，设备大多是带“病”运转，机修人员缺乏，应迅速办个乡镇企业机修厂，为乡镇企业工厂巡回修理。（4）龙岩市红坊乡水泥厂原来年产4万吨水泥，现准备扩大到年产8万吨，但乡水电站每年有100多天（枯水季节）发电量从1200千瓦降到100千瓦，对水泥生产影响极大，应该及时给予解决，建议该厂向福安拆船厂购买两台价格低廉的发电机组，省政协可派人帮助把发电机组改成烧煤的煤气机，并帮助培训机修人员。
  1986年6月，省政协工商工作组赴龙岩开展扶贫活动，随行的省政协委员、省粮油食品进出口公司果菜科科长张希珊考察龙岩市的适中、雁石、红山、白沙等乡镇，实地了解一些农产品生产情况，认为当地贫困主要是由于资源没有开发，对此，他提出6点设想和建议：（1）白沙乡目前仍是靠着肩挑沿着羊肠小路运送物资，所以开辟交通应摆在首要地位；（2）山区单季稻种植面积占耕地总面积的三分之一，合理利用土地是个关键问题，应多种经济作物，如扩种果林，种植绿笋、芦笋、魔芋，烟田套种土豆等等；（3）据了解，白沙乡有天然温泉50亩，这是养鲮的理想场所，养鳗是短、平、快立竿见影的项目，应尽力与水产养殖部门外贸部门疏通渠道，争取建立基地；（4）山区大量积压竹木，可设法引进新技术加工牙签和高级家具出口，积极开办乡镇企业；（5）发展菌类生产；（6）开发矿产资源，要走商品化道路。考察组了解到，当地生姜无销路成批积压，直接影响群众的经济收入，即于7月9日邀请部分工商界人士与省外贸有关部门负责人商讨，省外贸部门表示，为支持老少边地区经济发展，同意承担收购任务。专家们在开展咨询活动的同时，还帮助修理大小电机和水轮机共6台，增加发电量550千瓦，已增加经济效益6万多元。
  1986年10月，省政协邀请福州铁路分局3位总工程师和铁路贸易总公司一行8人，专程到龙岩市实地考察煤炭运输问题并接受咨询。专家们提出，在雁石镇和郊区各建立一个煤炭和矿石综合发运基地，并在技术上给以支持及联营，以解决龙岩市煤炭资源丰富，但因铁路运输跟不上，经济发展受到限制问题。
  1987年8月中旬，为帮助闽西地区发展轻工食品工业，省政协科技工作委员会和省民盟联合邀请轻工食品专家、省政协常委陈肖柏教授等人到龙岩、上杭、连城等地考察食品、罐头和酿酒等9个工厂，提出许多咨询性的意见和建议，并为龙岩市食品厂草拟筹建儿童食品厂车间的可行性报告，帮助连城县食品厂修改一套烘干设备的设计图纸。闽西地区稀土资源丰富，但提取稀土的基础原料草酸货源紧缺，地区同意长汀县用扶贫基金等在濯田建一个草酸厂，但缺乏技术，省政协科技工作委员会和九三学社福建委员会联合组织省内化工方面的科技人员组成技术咨询组前往帮助，专家们从原料、规模、厂址、资金、效益、技术培训等方面基本条件进行技术论证，还帮助草拟建厂的可行性报告。咨询组还利用空余时间，到濯田油漆厂和县化肥厂，对生产和技术问题进行帮助和指导。针对龙岩地区一些造纸工厂普遍存在管理水平低、产品质量差、经济效益不够理想的问题，11月底，省政协邀请省内造纸界的科技人员到连城、长汀、武平、上杭等地的14个县、乡和村办的造纸厂开展技术咨询服务。围绕增强企业效益这个中心，从原料堆场、工艺流程、生产管理、设备维修、技改措施、经营决策等方面帮助解决存在问题，提出52条咨询性的意见和建议。
  1988年，省政协智力扶贫工作的重点转移到闽东地区。从1988年到1992年，省政协共组织20多批委员中的专家学者分赴闽东，进行科技咨询和指导。
  1988年6月28日至7月1日，省政协民族宗教工作组赴罗源县考察畲族地区经济发展情况，通过考察了解到，经过2年扶贫，畲族地区已基本解决温饱问题，基础设施得到改善，商品经济有所发展。考察组提出发展种植葡萄业、扩大现有企业并建立村办企业、发展教育事业等3点建议。
  1988年7月，省政协民族宗教组协助罗源县政协组织畲族地区群众到福州参观基督教青圃葡萄园，学习葡萄种植技术，帮助畲族地区发展葡萄生产，开辟脱贫致富的路子。
  1988年11月7～17日，省政协组织福州市造纸协会工程师周志艺、沈祖熙、夏树彬和3名八级老技工到屏南、古田两县帮助当地纸厂解决技术难题，开展技术咨询。屏南县造纸厂和古田县第一造纸厂分别建于60年代末和70年代初，都是县骨干企业，但普遍存在消耗大、效益差、企业经营管理和工艺技术管理不善等问题。专家们针对工厂实际情况，围绕如何降低成本、提高经济效益，从原料选购、工艺操作、生产管理、设备安全、技术改造、人员培训以及经营决策等方面，帮助分析问题，提出解决的意见和建议。咨询工作结束后，屏南县造纸厂召集班组长开会，研究咨询组的意见和建议，提出具体措施；古田县第一造纸厂负责人也表示要逐项研究落实。大家普遍反映咨询组的意见很实际，既帮助找出问题，又提出解决问题的办法，这样的咨询效果好。当年，省政协各单位对把宁德地区沿海各县列为福建省经济开放区、创办宁德地区民族学院、建立福鼎秦屿对台贸易、开发赛岐经济中心、给山区贫困县发展中外合资项目以优惠条件、寿宁镁厂项目所需水电配套工程投资、周宁芹山电站列入基建重点项目、拨款兴建福鼎民族中学教学楼等提出提案进行呼吁。
  1989年初，九三学社福建省委员会顾问、著名畜牧专家还振举教授等人随省政协副主席倪松茂考察闽东。根据调查了解到，闽东地区300亩以上成片草山有143.5万亩，占全省成片草山面积的18.3％，还有零星、“四边”草地278万亩，是发展畜牧业的天然大牧场，发展不与人争粮的草食禽畜，对缺粮的闽东意义尤大。专家们主张在该地区传统畜牧业基础上，本着一业为主、多种经营、综合利用的方针探求发展，认为长毛兔是闽东畜牧业的支柱，今后仍应发挥这个传统的优势。还振举教授在考察闽东草山后，提出在闽东饲养绵羊的设想，他认为，如果能引进半细毛羊（即新西兰毛、肉兼用羊）在本地区繁殖饲养，将更理想，鉴于漳州、宁德等地的毛纺厂原料来源匮乏，这些厂为了解决自身原料问题，应积极参与并扶持这项畜牧事业，如果这些厂能在年产值或纯利中提取一些资金扶助，将来不仅可以解决本地区纺织工业的原料问题，而且必然带动畜牧事业。专家们还建议，如果用成都麻羊与本地山羊杂交，在同样饲养条件下，每只羊每年可增重5公斤；在闽东草山传统畜牧业中，水牛也是一种优良家畜品种，著名的福安水牛吃青粗饲料，生命力很强，容易饲料，福安的水牛如能与印度的摩拉牛杂交，培育成役、奶兼用的水牛，这种牛，不但仍可供作农田耕作劳役之用，而且年产奶可由500公斤上升到1000公斤。专家们还提出，种草和种树并举，能够保持水土，改良土壤，净化空气，改善气候，有利生态平衡。这些意见和建议先后被《福建日报》摘要刊发。
  1989年10月18～24日，省政协、民盟福建省委员会邀请由中国淀粉协会副会长、中国粮油协会副秘书长、商业部科技司处长刘祖荫高级工程师为领队的3人专家小组到闽东福安、寿宁、柘荣、周宁4个县，考察薯类资源及其利用情况。经过考察，专家们提出8点建议：（1）闽东地区自然条件好，适宜薯类栽培，而且种植面积大、产量高、品质好，发展薯类生产和开发薯类的深加工对发展农村商品经济和脱贫致富有重要意义；（2）为了保证薯类加工有稳定的原料来源，以适应工业化生产的需要，应建立生产基地，制定保护价格，发挥农民种薯的积极性；（3）依靠当地技术力量，集中人力物力，建立一支开发应用的技术队伍，从事薯类深加工的研究，指导农民生产和企业技术改造；（4）以城市为依托，建立辐射式经济信息网络，充分利用城市低热经济技术优势；（5）以优势资源为基础，建立科研性产业体系，以中心试验场为骨干，带动农、林、牧、渔全面发展，带动山区经济发展；（6）实行生产、科研、加工、销售一条龙，以城镇为依托，向外扩散，带动山区经济发展；（7）实行“集资办厂，联合加工，分散生产，统一销售（8）根据各县实际情况和薯类加工应具备的条件，选择发展的侧重点，在发展薯类加工方面，寿宁县条件最好，在魔芋资源开发方面，周宁县条件最好。宁德地区协作办、粮食局和农业局根据专家意见和中共宁德地委、宁德地区行署领导的指示，结合该区实际情况，提出5点意见：（1）开发和利用薯类资源，符合地情特点，不仅可以扩大粮食生产发展农业，而且可以带动食品工业、饲料工业和养殖业的发展，是帮助贫困山区脱贫致富的一条好途径；（2）近年农民温饱问题基本解决，食品结构发生变化，过去作为主食的甘薯、马铃薯，现在大部分可供工业深加工和综合利用，提高其经济效益大有可为；（3）开发薯类资源，其选种、栽培、加工、销售等是一项系统工程，涉及到千家万户和许多行业、部门，建议成立一个领导协调小组，负责统筹安排，协调解决有关问题；（4）立足当地发展生产，制定优惠政策，调动农民生产积极性，抓好基地建设，解决原料问题；（5）根据薯类资源分布特点和生产情况，薯类资源开发利用重点首先放在寿宁、周宁、福安、柘荣4个县。
  1989年11月12日至12月1日，省政协经济科技委员会组织部分委员赴闽东调查红茶产供销情况，在宁德地区行署和茶叶管理局、农业委员会等部门配合和协助下，比较全面了解整个闽东地区的茶叶生产及销售情况。据统计，全区毛茶产量14.42万公斤，产值9747.9万元，占全区正常财政收入的22.3％。随着茶叶产量的大幅度增长，茶叶流通领域出现不少问题：一是销售中间环节增多。由于“工农兵学商，大家搞茶商”，大小茶贩，倒来倒去，哄抬茶价，茶农没有得到好处，又增加了加工单位的负担，国家税收也跑、漏不少。二是质量失控。由于茶叶管理部门转去搞流通，质量无人管理；许多小茶厂粗制滥造，茶叶市场出现混乱局面，各种茶叶的质量标准不统一。三是投入减少，改革开放后，业务部门下达的专项生产用肥和奖售化肥基本取消，对低产茶园改造的扶持也减少，造成茶园严重失肥缺管。四是茶叶生产责任制不够完善。有的地方承包期过短或承包指标定的过高，造成重采轻管，掠夺性经营，茶叶生产后劲不足。针对以上情况，委员们根据全国经济形势，建议对闽东茶叶的生产、流通进行治理整顿。宁德地区行署、地区茶叶管理局以及农业委员会认真采纳委员们的意见，立即研究6点具体措施意见：（1）努力增加投入，增强生产后劲；（2）进一步完善茶叶生产责任制；（3）加速改造低产园步伐，建立和扩大商品茶叶基地，提高茶叶的产量和质量；（4）依靠科技进步，发展生产力；（5）进一步发挥国营经济的主渠道作用；（6）加强领导，实行行业管理。
  1991年3月19～24日，应龙岩市政府、市政协、市农工党地方组织的要求，省政协副主席卢浩然带领由省政协经济科技委员会和农工党福建省委员会联合组织的部分省政协委员、农工党党员、农业专家赴龙岩，进行畜牧繁殖及疫病防治、果树栽培和山地红壤土的综合利用开发等专题考察咨询活动。咨询主要项目是：黄牛冷配改良、山麻鸭优良性状提纯复壮、种猪场建立、建立畜牧疫病检测防治中心、柑桔黄龙病的确诊和防治、主要病虫害的综合防治、板栗早产丰产栽培技术、山地红壤土的综合开发利用。
  1991年9月15～21日，应福鼎县要求，经济科技委员会和省科协咨询服务中心联合组织省政协委员和专家，赴福鼎县调研，协助制定《福鼎县经济科技社会发展规划》。
  1991年12月下旬，省政协经济科技委员会和省科协咨询中心组织部分政协委员和科技专家赴福鼎县智力扶贫，在调查考察和论证“八五”及十年经济科技发展战略规划过程中，发现该县由于持续干旱，现有的水电站水源枯竭，水库水位下降，水电站难以持续发电，影响城乡电网的安全经济用电，阻滞了工业生产发展，造成工业产品结构严重失调，成本大幅度增加，企业亏损面激增，对全县经济发展、财政收入影响很大，也严重影响农业生产抵御自然灾害的能力和乡镇企业的发展。
  1992年，省政协办公厅用送阅件向中共福建省委、省政府领导和省、宁德地区政府及有关部门送上《福鼎县缺电情况严重亟待解决》的报告，提出4点建议：（1）建议省电力局抓紧福安甘棠变电站220千伏变电设备的安装配套，完善送电条件，加快省电网向闽东供电的进程。（2）请省计委、建委、经委和宁德地区及有关县，按照省政府领导关于闽东电力问题的批示，协调做好福安、柘荣和福鼎城关110千伏变电所的设计初审工作，抓紧施工，按时完成省网送电配套工程。（3）抓紧福鼎桑园水库电站建设的前期工作，加快建设新能源基地的步伐。请省有关部门及时批复设计任务书，并争取列入国家中型水电站基本建设项目，力争安排建设贷款3500万元。（4）福鼎县要根据“多家办电，集中管理”的原则，建设好以县城110千伏变电站为中心的县电网，尽快制订以35千伏线路为网架的县电网发展规划，对现有的110千伏供电网加以技术改造，使之适应集中调度和县电网发展的要求。加快建设嵛山岛海底电缆工程。做好3年内村村通电规划，积极支持发展农村电气化事业，狠抓节约用电和防窃电、漏电工作，降低供电线损率，减少能耗。
  1992年8月11～17日，应周宁县政协邀请，省政协经济科技委员会组织部分农业科学方面的委员及有关专家赴周宁县，调查考察发展农业种植业、畜牧业、林业、果树等，为该县改革开放和发展经济出谋献策。通过调查考察，委员、专家们对周宁县调整农业种植业产业结构，发展畜牧业、林业、果业等提出许多咨询意见。省政协副主席、经济科技委员会主任倪松茂还召集专题会议，听取汇报，并进行讨论研究。咨询意见主要有：发展马铃薯和饲料粮作物如玉米、大麦生产，提高种植业经济效益，减少饲料粮调入；大力发展反季节蔬菜；“以兔兴县”要注意解决肉兔市场问题；垦复竹林，扩大面积，提高竹林产、质量；控制杉木、马尾松生产，发展柳杉、建柏，建立以林业为主体的山地资源综合开发利用体系；发展落叶果树如柿、栗、青梅、银杏、猕猴桃及梨、桃等；发展旅游业要注意保护人文景观和自然景观；大力吸收私营投资，建议设立全省第一个私营企业投资区，加快周宁经济发展步伐。
  1993年2月17日，省政协经济科技委员会与省科协共同举办省第64次科技月谈会，与会专家们提出：加快扶持老少边穷地区经济发展刻不容缓，老少边穷地区奔小康，有优势，有潜力，要抓住机遇，转变观念，自强开发，重点抓好资源开发、基础建设、人才培养、班子建设等意见，并提出13条具体的对策建议：建立老少边穷地区经济开发试验区，享受沿海经济开发区的一切优惠政策；成立“福建省老少边穷地区经济开发服务中心”，从事老少边穷地区经济开发的资金筹集、人才培养、招商咨询、房地产开发、产品贸易等方面业务；大力完善市场经济体系，把资源优势转化为商品优势和经济优势；优先考虑安排老少边穷地区的交通、水电、通讯、教育基础建设项目；强化各级领导的科技兴农意识，加强中小学、职业技术教育，普及推广科技知识，鼓励人才向这些地区流动，扩大定向招生数量；加强老、少、边、穷地区领导班子建设，实行地区和沿海领导干部挂职交流；沿海经济发达地区与老少边穷地区实行结对子扶持；省里应把劳务出口指标的2/3分配给老少边穷地区；调整粮价政策，需农民提供商品粮的部分要保证其收回成本外能得到15％～20％的利润，严禁对农民乱收费；建立科技扶贫协会，大力发展老少边穷地区的产、供、销服务实体，提供科技一条龙服务；每年从贷款指标中划一块专用于对老少边穷地区建设项目的贴息、低息贷款，并成立扶贫合作金融组织，服务到村到户；中共福建省委、省政府应制定促进老少边穷地区经济发展的系列政策，从各方面进行扶持；重新界定老区、贫困地区的标准与范围，对特困地区给予重点扶持。
  1993年，省政协经济科技委员会先后向闽东地区通报经济信息10余条（项）；为宁德地区行署赴港招商团组画（书法）20幅；招引外商、台商考察宁德莲城工业开发区、国营宁德茶场、赛岐经济开发区、寿宁白炭黑矿（厂）以及古田县凤埔乡农业综合开发区，促成中外合资深圳华福真菌公司在凤埔乡的平沙林建立分公司和人工湖边挖池塘养殖达成协议，外商到资80万元兴建办公楼和食用菌仓库；联系2位台商和闽东食品集团公司签订合资协议；与省老区建设促进会联合组织部分农业、畜牧业方面的专家考察古田县，对如何保持食用菌的优势，开发系列食用菌产品，发展水果、草食动物等提出咨询意见。
  1995年7月，省政协组织畜牧兽医、蔬菜、果树、自来水等方面的专家、教授赴长汀开展扶贫咨询活动，为贫困山区农民排忧解难，解决生产生活中遇到的困难和问题，时正值高温，政协委员和专家多数已年过六旬，但冒着酷暑烈日深入河田、宣城、大同等乡（镇）的林果场、养殖场，走访种养大户，查看自来水点，与乡（镇）有关部门进行对口业务座谈，满腔热情地为基层干部群众解难析疑，还供给20多个蔬菜良种让10多个农户试种，并为农民群众提供一些经济信息和市场渠道，推荐一些高新技术项目，专家们还对如何充分利用当地资源和地理优势，因地制宜发展经济，合理制订和实施长、中、短期发展规划等提出意见和建议。有些建议如因地制宜发展肉兔生产等已被有关乡（镇）采纳并组织实施，有的委员还被当地干部群众聘为技术顾问。一些单位与有关乡（镇）畜牧兽医、水管站和种养专业户建立关系，帮助做好今后的技术、设计、化验等项目的牵线搭桥工作。10月，文教卫体委员会组织的医务界委员和医学专家，在长汀县开展巡回医疗的同时，还对当地如何提高医疗卫生水平提出建议，认为，应大力发展农村经济，增加农民收入，改变农村科教文卫落后状况，同时抓好优生优育工作，提高农村人口素质，要把卫生工作重点放到农村去，增加农村卫生投入，加强乡（镇）医卫网络建设，从根本上解决农村特别是贫困地区缺医少药的局面，使2000年人人享有卫生保健工作在农村得到落实。