福建省图书馆

从1983年10月到1984年底，省政协花大力气抓检查落实非中共四级政协委员政策的工作。
  为贯彻中共中央领导关于狠抓落实政策、主动解决问题的指示和全国政协、中共中央统战部《关于检查对政协委员落实政策情况的通知》精神，1983年9月24日，中共福建省委办公厅召开省政协党外副主席和各民主党派负责人座谈会，省委第一书记项南代表中共福建省委宣布关于由省委、省顾问委员会筹备组、省人大常委会、省政府、省政协联合组织省落实政策检查团的决定。9月24～26日，省政协召集在榕的全国政协委员、省政协常委以及省各民主党派的专职委员进行座谈，全面传达全国政协会议精神，学习有关文件。委员们就组织检查各级政协委员落实政策情况的问题展开讨论。9月27日，省政协主席伍洪祥邀请中共福建省委、省人大常委会、省政府、省政协四家办公厅和中共福建省委组织部、统战部及省直机关党委会的负责人与会，传达中共福建省委关于组织省落实政策检查团的决定，讨论贯彻省委有关落实政策文件问题。1983年10月6日，中共福建省委办公厅向各地、市、县和省直各单位发出《关于成立落实政策检查团的通知》，省落实政策检查团正式成立。省检查团由省政协主席伍洪祥担任团长，王直、张克辉、刘永业、倪松茂、蒋学道、许或青任副团长，从省直和省各民主党派机关抽调76名领导干部和工作人员组成办公室和8个检查组，各地、市、县也分别成立检查分团和检查组。全省有1710名干部（包括511名老干部）参加大检查。驻闽部队对这项工作十分支持，原福州军区、福建省军区派出王直、蒋学道、张志勇等领导干部参加检查工作。军区政治部专门发出通知，要求各地驻军支持地方的检查工作，认真处理涉及军队干部的问题。各级检查组织都有人大、政协的党外领导和各民主党派负责人参加，这是本省第一次党与非党干部共同检查落实政策的工作，省政协所有副主席参加各检查组工作。10月13日，中共福建省委办公厅、省落实政策检查团召开会议，部署落实政策工作。参加会议的有省直各单位党组、各高等学校党委、各民主党派和中共福州市委、市政协负责人及检查团全体人员共200多人。省政协主席、省检查团团长伍洪祥，中共福建省委副书记程序在会上讲话。10月14日，省检查团召开正、副团长和各检查组正、副组长联席会议，讨论检查党外政协委员、人大常委落实政策工作的计划要求，并确定各检查组于10月17日分赴各地开展检查工作。17日后，全省各级检查组开展大规模检查活动。各检查组深入各地、市、县和各系统，全面检查党外政协委员和人大常委“知情”、“出力”和“政策落实”3个问题。检查的方法是：向当地党委传达检查团的任务和中共福建省委指示，听取主管部门介绍情况；召开党外人士座谈会，听取意见；走访委员，请委员填写落实政策调查表；同当地中共党委和有关部门协商探讨委员们反映的问题，分类排队，逐人逐事地提出解决办法和步骤。据统计，共邀请5000多名党外人士参加400多场座谈会，个别走访3000多人，比较全面地摸清落实政策的具体情况，为落实好委员的政策打下基础。
  检查中发现的问题主要是：
  （一）关于“知情”和“出力”问题。“知情”方面，反映比较普遍的是“一知半解”。对政协活动“知情”较多，对本单位工作“知情”较少；在省、市各单位工作的政协委员比在县以下单位工作的委员“知情”较多；担任领导职务的委员比非领导职务的委员“知情”较多；而农村地区的委员除了参加政协大会外，很少看到文件和听到报告。各级政协委员普遍要求对看文件、听报告和参加会议等问题做出具体规定，以便有所遵循。“出力”方面也存在类似情况，特别是一些不在职的委员，缺乏有组织的活动，未能进一步“出力”；在中共与非中共合作共事方面，不少非中共委员反映，担任领导职务有职无权，或工作安排用非所学、所长，不能充分发挥作用。
  （二）关于落实政策问题。中共十一届三中全会以来，经过拨乱反正，中共各级组织在落实政协委员政策方面取得很大成绩，委员们心情舒畅，积极干四化。由于统战工作再教育不够全面深入，“左”的思想流毒尚未清除，有的地方和部门的领导决心不大，抓得不力，甚至推诿、拖拉，致使落实政策工作不够彻底，遗留问题较多。据统计，全省四级党外政协委员和人大代表、常委共4494人，尚有1200多人、1700余件问题需要落实处理，其中，要求平反冤错案的有278件，错划右派分子改正结论留有“尾巴”的69件，“右派”问题未改正需要重新复查的19件，档案未清理的375件，私人房屋未退还的173件，“文化大革命”中查抄财物未清退的366件，被扣工资未发的102件，未恢复干部职工待遇的85件，子女受株连、未能安排工作或户粮关系尚未解决等问题234件。经4个半月努力，落实了937人政策，占应落实政策总人数的78％，共解决问题1402件。同时，还带动落实其他统战对象政策近2000人、2300件。在这期间，全国政协华东调查组在杨放之、张楚琨等带领下赴福建省检查工作，参加省政协召开的在榕全国政协委员和省政协委员座谈会，听取委员们意见，并深入作个别访问，调查了解，提出有关福建省落实政协委员政策9个方面30个典型案例，向中共福建省委提出建议，对本省落实政策工作起了督促和推动作用。
  针对检查中发现的问题，省检查团办公室于1983年11月中旬拟定《关于党外政协委员、人大代表看文件、听报告和参加会议的若干规定》，提供各地参考；中共福建省委办公厅转发了中共中央统战部关于转发《上海市委办公厅、统战部关于担任领导职务的非中共人士阅读、传达中央和市委文件资料的通知》，要求各地参照执行，进一步改善非中共人士的政治待遇。
  1983年12月7日，省检查团团长伍洪祥主持召开省直有关部门负责人会议，研究“文化大革命”中被查抄财物的清退工作。1984年1月14日，中共福建省委办公厅以闽委办[1984]1号文转发省检查团办公室《关于调查和清退“文革”中查抄财物的工作意见》的通知，要求中共各级委员会切实抓好这项工作。3月15日，省落实政策检查团办公室主任陈虹在省政协五届二次会议上作《关于检查政协委员落实政策情况的报告》，全面回顾总结全省落实政策检查情况，指出要着重抓紧解决落实知识分子政策、落实私房政策、清退“文化大革命”期间查抄财物等三个方面问题，不落实好决不罢手。
  1984年4月，省政协、中共福建省委统战部负责人参加华东六省一市落实政协委员政策座谈会后，即向省政协主席会议汇报，并在全省各县政协主席、中共地（市）委和大学党委统战部长、地（市）检查分团办公室主任会议上，传达座谈会精神；随后，向中共福建省委常委会作了汇报。5月初，中共福建省委召开工作会议专门研究和部署落实政策工作。7～8月，各地对政协委员和人大常委的落实政策工作普遍组织了检查验收。省检查团于8月底9月初又组织7个检查组，分赴各地（市）和省直机关，开展全省性的检查验收。这次检查验收以全国和省两级落实政策对象为重点，以“统一思想、落实政策、基本满意、加强团结”为主要内容，采取领导与群众、党内与党外、普遍检查与典型调查相结合，通过听汇报、开座谈会、个别访问、抽查档案等多种形式进行，就地解决问题，再次推动各项统战政策的落实。
  中共福建省委十分重视大检查工作，省委领导亲自向省直机关干部作传达动员，亲自召开非中共人士座谈会听取意见，亲自批示有关重要文件，抓“老大难”问题。中共福建省委第一书记项南多次强调，政策能不能落实，就看敢不敢拔“钉子各级领导必须敢拔“钉子”，敢摸“老虎屁股”，把政策落实好。检查组到各地后，首先集中力量把“钉子”和“老大难”作为突破口。如漳州市一位省政协委员有间房子被一位军队离休干部长期占用，当地有关部门曾先后8次动员他迁出，均被拒绝。这次省检查团把它列为典型，原福州军区司令部顾问、省政协副主席、省检查团副团长蒋学道亲自到驻军政治机关督促催办；原福州军区副政委、省人大常委会副主任、省检查团副团长王直也指示该部立即解决；检查团人员多次前往督促；终于在1983年10月31日解决了这个“钉子”难题。各地都注意从进行统战政策再教育、做好思想工作入手，普遍召开各种会议，传达中共中央、中共福建省委有关指示，强调落实政策是检验各级干部在政治上是否同中央保持一致的原则问题。全省听传达的各级干部有3万多人。各地党委主要负责人也都亲自抓这项工作，逐个研究落实政策问题，许多地方还采取定人头、定任务、定期限和包解决问题的“三定一包”办法，由领导分工负责解决问题。如永定县在检查中，发现中共永定县委、县政府办公室和县委统战部占用县侨联房子和车子问题，中共龙岩地委很重视，专门派人同中共永定县委一起抓落实。永定县委立即召开会议，当场作出决定，3天内全部归还。中共福建省委第一书记项南在省检查团办公室呈送的简报上批示，作为“知错必改的一例”，在《福建日报》报道，引起很大反响。检查团还坚持按政策规定办事。如三明市政协副主席孙开荣个人档案中留有1959年中共望江机械厂党支部关于孙“可留工作，不宜在要害部门工作”的使用意见，孙本人并不知情，检查团主动提请中共三明市委组织部予以剔除。
  据1984年11月省落实政策检查团办公室《关于福建省检查落实政策工作的总结报告》中的统计，经过各级检查团一年的艰苦努力，在全省四级政协委员和人大常委中，共解决了1500多人的落实政策问题，占应落实人数的96.6％；其中，全国政协委员应落实17人，已全部落实；省政协委员应落实178人，已落实171人；市、县政协委员应落实1374人，已落实1326人；应落实全国人大代表8人，省人大常委7人，均已落实。全国政协华东调查组提出的9个方面30个问题，均作了合理的处理。其中，按落实问题内容分类，平反冤假错案443起，改正右派结论去掉“尾巴”70起，复查改正错划右派31起，清理档案482起，归还私人房产221起，清退查抄物资401起，补发被扣工资161起，恢复干部、职工待遇82起，其他问题467起。由于认真落实政协委员政策，带动落实2500多人其他方面统战对象的政策；归还长期难以解决的工商联、侨联和教会寺庙房产791处；改善省各民主党派机关的交通工具，并与有关部门商定，拨出11套住房，以改善省民主党派负责人的住宿条件。各民主党派和有关人民团体看文件问题也得到解决。各地和省直机关、高等院校也采取措施，解决各民主党派和有关人民团体负责人、政协委员、人民代表和其他非党人士、非党知识分子阅文、参加会议、听取报告等政治待遇问题，进一步改善他们的工作和生活条件。