福建省图书馆

1956年11月下旬到12月上旬，省政协组织委员20多人分赴各地或就地在福州、厦门、漳州、泉州4市及闽侯、福清、福安、霞浦、长乐、建瓯、南平、惠安、仙游、永春、同安、长汀等11县进行以农村工作为重点的，涉及工商业、侨务、文教卫生、宗教等方面的视察。委员们在视察报告中提出许多意见和建议。对于农业方面，委员们认为，自从农业合作化后，农民生产积极，大多农业社都有增产，对农业社坚定了信心，但也存在一些问题，如小农经济思想尚未完全扭转，部分农民不习惯集体生产，有迟到早退现象，有的农民认为种田没有前途，离开农村到城镇做工，有的合作社干部缺少民主作风，不能依靠群众，造成劳力不足，农事误时，有的农业社缺乏管理经验，未能把社员与集体和国家之间的利益正确结合起来，有的虚报施肥和中耕次数，甚至有贪污行为，包工包产未结合个人责任制，工作效率低等。委员们建议：国家应设计制造合乎农民需要的新农具，设法提高农民的劳动生产率，采取有力措施解决沿海县农村多余劳力向山区转移问题，派出技术人员深入闽南各县，研究开发利用宜林荒山，发展林果生产。对于工业方面，委员们认为，泉州油厂的生产日益发展，但原料缺乏，木材燃料成本高，需要改进；泉州源和堂食品厂公私合营后生产计划盲目主观，原料不能满足需要，产品上半年积压，下半年脱销，公私关系不融洽，公方对私方的职权不够尊重，帮助、照顾亦有偏差。对于侨务方面，委员们认为，省教育厅未发给永春侨校教学大纲和教学参考资料，专区教育局未把侨校列入领导规划范围，在干部、教员及教学设备等方面没有得到应有支持；这些都需要加以改进。委员们在肯定文教卫生、宗教方面成绩的同时，提出许多意见和建议，如应帮助小学教师提高理论业务水平，改进学校和工厂的卫生状况，对各地佛教寺院年纪大、不能从事生产的僧尼，应设法予以救济等。
  1987年省政协五届六次会议前，省政协组织全省政协委员就地参观视察。在福州的省政协委员由省政协办公厅组织，福州市政协协助，其他地、市、县的省政协委员委托当地政协统一组织，视察当地执行中共福建省委确定的当年在政治、经济方面的两大任务，特别是坚持开放，深化改革，开展增产节约、增收节支运动的情况。
  3月22～28日，在榕省政协委员92人由省政协主席袁改，副主席倪松茂、陈仰曾、左丰美、赵修复、卢浩然、许集美带领，分成4个小组，对本省的基本建设、增产节约和增收节支运动、教育改革、农村贯彻中发[1987]5号文件《把农村改革引向深入》和制止滥占耕地情况进行视察。委员们分组听取省建委、省财政厅、省农委、省土地管理局、省教委和省中医学院负责人的情况汇报，实地察看福州火力发电厂、长乐金峰镇、福州二十三中、福建中医学院、省中医药研究所、福州棉纺印染厂等，对本省两个文明建设及福州地区近年来的改革、开放和开展“双增双节”运动所取得的成绩表示满意，对改善长乐县交通、解决福州棉纺印染厂设计、建设和试生产中的问题，发展职业教育、粮食减产和乱占耕地、医学教育等提出一些意见和建议。
  1990年3月，省政协组织全省政协委员就地参观视察。
  3月27日至31日，在福州的省政协委员分小组进行视察。城建组35位委员由省政协副主席许集美带队，视察福州江滨公园、仓前公园、建海新村改建工程、达江路、茶亭街、白马路绿化工程、福州煤气厂、王庄新村等，听取有关部门介绍。委员们指出：近年来福州市城建工作取得很大成绩，居民住房条件、交通网络得到改善，水、电、煤气等配套设施正抓紧建设，但也存在因发展滞后而带来的问题。一是福州内河污染严重，如不及时治理将后患无穷；二是城建中重建轻管现象较为普遍，造成交通、医疗、治安、环境等一系列问题；三是城市雕塑质量不高；四是新村小区违章搭盖现象严重，影响市容市貌。委员们建议：（1）制定总体规划，积极整治内河；（2）强化法规，成立权威管理机构，加强城市管理工作；（3）城市雕塑宁缺勿滥；（4）城市建筑和设施应有合理空间布局和科学结构形式；（5）合理利用城市土地；（6）在福州树立一些福建名人塑像以加强爱国主义教育；（7）提高城市绿化水平。工交组13位委员视察了福州灯泡厂、福新显像管厂、福州电线厂、福禄鞋业公司、福州柴油机总厂等，听取福州市经委、财委、乡镇企业局领导介绍有关情况并进行座谈。委员们认为，福州市工交系统在治理整顿、深化改革中成效显著，建议：加强企业党建和思想政治工作，深入开展社会主义教育运动，用雷锋精神奋力爬坡；真心实意依靠工人阶级，重视职工切身利益，为职工解决实际困难；把工交工作重点放在调整产品结构，提高产品质量，加强企业管理，促进发展后劲上；重视技术人员培养，充分发挥科技知识力量的作用。开发区组37位委员以省政协副主席陈仰曾带队，视察福州马尾经济技术开发区、福清县融侨工业区和华能福州电厂，与有关领导座谈，走访“三资”企业，视察兴建中的港口、码头，了解情况，针对发现的问题提出意见和建议：（1）抓住台胞到闽投资热的有利时机，做好引进台资工作；（2）重视外向型经济人才培养，支持侨胞回乡兴办大学；（3）开发区应注意环境保护和合理使用土地；（4）由省政协牵头，与有关部门联合对华能电厂管理体制、设备利用等问题进行专题调研，共商解决途径。文教卫生组26位委员由省政协副主席赵修复、卢浩然带领，视察福州于山文化中心、鼓楼区文化馆、华南女子学院、十六中旅游中专、福州一中、福州师范第一附属小学以及仓山医院、市第一医院，对该市文教卫生工作中存在的问题与有关部门领导座谈，对于山文化中心建设、市政文化建设、扶持华南女子学院发展、解决福州师范一附小空气污染和教学危房、办好仓山医院和市一医院，指出意见和建议。
  1991年3月中、下旬，省政协组织在榕委员并委托各地、市政协和政协工委组织当地的省政协委员就地视察。视察内容是：联系本地区实际有所侧重地了解贯彻中共十三届五中、六中、七中全会精神，进一步治理、整顿、深化改革和经济建设的情况；廉政建设及纠正行业不正之风的情况；贯彻中发[1989]14号文件和全国统战工作会议、全省政协工作会议精神情况。在榕省政协委员从3月25日至31日，分8组进行视察。开发区、乡镇企业组32位委员视察福州洪山乡、鼓山乡、马尾开发区和福清融侨开发区，参观福州851公司、磊磊石材厂、福耀玻璃厂等20多家“三资”、乡镇企业和一些基础设施，同福州市领导及开发区负责人举行座谈，委员们建议：加强开发区发展战略的研究和总体规划设计，进一步改善投资环境，加强对“三资”企业管理，重视科技、加快人才培养，加强精神文明建设促进社会协调发展。财贸组15位委员下商场，走市场，看基地，听汇报，开座谈，全面深入了解福州地区财贸状况，并就发挥国营企业主导地位和主渠道作用，大力发展个体、私营经济，合理安排商业网点布局等3个方面提出一些意见和建议。科技组20多位委员视察福州“851”总公司、市食品科研所、市机械研究所、梅生机电新技术研究所等8个公办、民办科研所，与市政府及有关部门领导座谈，针对科研所存在的问题提出意见和建议：将科技工作摆上领导和有关部门重要议事日程，制定扶持科研所发展的具体法规，集中资金办好一些效益好又关系国计民生问题的科研所，提高科研人员生活待遇，对民办科研所工资奖金放宽限制，将民办科研所归属于市科委管理等。文教卫生组15位委员视察福州市文教卫生各方面工作，认为仓山区文化馆通过“以文补文”来发展和繁荣文化事业的做法应予肯定和推广，仓山区科技大楼应办成有地方特色的科普阵地；对福州师专迁址基建因资金不足进展缓慢和没有校门通道影响教学与管理问题、福州三中在职称评聘中矛盾尖锐问题，有关部门应高度重视并予解决；对初招改革要稳妥、慎重，要立法，并要有各种配套措施保证；要进一步加强医药市场治理整顿工作，坚决取缔无证照药品经营户。城建组29位委员视察福州煤气厂、五四路与晋安河沿岸绿化带、西湖扩建工程、洪塘大桥、市科技馆及市电信局程控电话和可视电话工程，了解该市城建情况和经验。委员们对省广播电视大楼、西湖大酒店、省科技馆等建筑选址不当及五四路两侧建筑与规划预见性不够、文化市场建了又迁提出批评，要求今后加强规划布局的立法和管理。同时建议：连江路两侧土地审批要严格控制，五四路两侧建筑要适当控制；加强对违章施工的管理；整治内河、闽江水污染；保护地热资源；限制摩托车、出租车、三轮车，发展公共交通；房地产开发要注意道路、绿化、停车场、通讯等配套设施建设；压缩楼堂馆所建设规模，加大居民住房建设力度等。福州市副市长林忠兴在座谈中认为，委员们的建议很有代表性与针对性，有较大的参考价值。省政协副主席陈仰曾、高胡也参加了城建组视察活动。工交组14位委员视察福州市7个工厂，并与该市有关领导座谈。委员们针对企业面临的困难和问题，指出：搞活大中型企业是当务之急，其关键在于改善外部环境，深挖内部潜力；建立企业集团，是集中利用人、财、物力，加强宏观调控，提高生产力的有效途径；企业的廉政建设和纠正不正之风应从政府部门抓起，省政协副主席许集美参加了工交组的视察活动。农村组13位委员视察连江、长乐农村。委员们对深化农村改革，重视农业生产和科技兴农，绿化造林消灭荒山，发展畜牧业建立人工草场增加牛奶产量，采取省市、县、乡、群众“四个一点”解决农村发展资金不足，引进外资兴办“三资”企业，合理规划农村新房建设等方面提出一些具体意见和建议。4月1日，中共福州市委、市政府邀请参加视察的省政协副主席卢浩然、陈仰曾、许集美及各组召集人进行座谈，听取委员们的意见。4月17日，市政府办公厅发出通知，要求各有关单位领导以“马上就办”的精神，亲自办理委员的意见和建议。省政协副主席卢浩然参加该组视察活动。
  1992年2月中旬至4月上旬，省政协组织福州地区委员并委托各省辖市政协、政协地区工委组织当地的省政协委员就地进行为期一周左右的视察。此次视察侧重了解贯彻中央工作会议、中共十三届八中全会和农村工作方面出现的新情况、新问题，以及精神文明建设工作特别是社会治安工作等方面的情况。委员们听取当地党政领导情况介绍及被视察单位领导的汇报，现场了解各单位的有关情况，针对视察中发现的问题进行研究分析，写出提案或向当地党政领导反馈意见和建议。委员们认为，福建在深化企业改革方面取得成效，农业和农村工作正在逐步加强，社会法制工作进一步完善和加强，促进社会的稳定。针对视察中发现的问题，委员们提出10条意见和建议：（1）尽快制定《企业法》实施细则，以保证企业深化改革顺利进行。（2）政府应支持企业实行利税包干，以增强企业活力。（3）减轻企业各种负担，让企业集中精力搞好生产。（4）企业改革要配套，如制定企业职工医疗、保险、养老、就业等保障措施。（5）引导农民正确种植方向，健全社会化服务体系，彻底清理各种关卡，努力发展批发市场与期货市场，解决农民买难卖难问题。（6）把减轻农民负担列为领导班子目标责任制的重要内容；以“三乱”为重点，清理农民各种负担；建立健全权威监管体系；尽快出台有关农民负担问题的地方性法规，从根本上解决农民负担过重问题。（7）改革农业投入机制，走社会办农业基础设施的路子，试行股份制，发行水利水电偾券，发动并依靠乡村集体和农民兴办农田水利工程；改革水价、电价，提高水电经济效益；建立各级水利基金，提高自我发展能力；增强农业生产后劲。（8）根据本省农业发展实际情况，制定出吸引外资投资农业的优惠政策。（9）充分重视和解决本省劳改场所押犯猛增、人满为患，警力、监舍和警戒设施等严重不足的状况，扩建一批监舍，增拨警戒设施与装备费用，按照规定配足警力，同时，适当降低劳改、劳教企业税收。（10）厦门国际银行是全国唯一的中外合资银行，应积极扶持，允许自营人民币存贷款业务和参与金融市场融资活动，努力把厦门建成区域性金融中心；尽快制定和颁布《银行法》、《证券法》、《抵押法》、《破产法》等配套法规和地方条例，明确外资合资银行的法律地位。
  1994年3月28～31日，省政协组织福州地区委员并委托各省辖市政协和省政协南平、宁德、龙岩地区工委组织本地区的省政协委员就地进行视察，着重了解各地贯彻中共十四大、十四届三中全会精神和中共福建省委有关部署，在扩大开放、深化改革，加快发展，加强宏观调控以及反腐倡廉等方面的工作情况。
  福州地区参加视察的150多名委员在省政协副主席刘金美、卢浩然带领下，分3组视察福州市经济、科技、城建、法制、文化、教育、卫生等方面情况。3月31日下午，召开意见反馈会，省政协领导和各视察组召集人与福州市领导在会上交换意见和看法。中共福州市委、市人民政府和市政协领导很重视委员们在视察中提出的27条意见和建议，市政府办公厅专门发文要求各有关县、区和部门、单位认真研究办理。委员的许多意见和建议被采纳。如对委员提出的福州抗生素总厂550吨金霉素生产线供电问题，经省、福州市领导亲自过问，所需供电量已从5月开始给予重点保证供应，运输车皮紧张问题，市经委已向有关部门申请进省车皮解决；福州市经委对委员提出的“工业企业要加强管理，做好厂区环境和生产设备的卫生工作”的意见，向各企业发出限期整改要求，使厂区和生产设备的环卫状况得到改善。市政府采纳委员意见，利用福州农业科技园区内的地理、人文、资源优势，发展集农业、观光、度假于一体的农业大观园；组织技术力量从四川引进白魔芋品种试种，解决康力食品加工厂原料问题。对抓紧解决内河污染等建议，福州市人大已通过内河整治规划，有关部门已按规划要求采取建污水处理厂、内河两岸建公路或绿化带、人工引水和开闸引潮、严管重罚违法行为、推行垃圾袋装、定点倒桶等措施解决。市区清扫时间改为凌晨3点至7点，避开上班时间；城管委已建议市政府提高环卫人员津贴，或浮动一、二级工资，解决环卫工人生活困难问题。市区下水道积水严重问题，市建委正积极落实资金解决等等。市政协办公厅将办理情况向省政协作了汇报。
  1995年，为开好省政协七届三次会议，省政协于会前组织福州地区并委托省辖市政协和政协地区工委组织本地区的省政协委员就地进行视察。
  3月8～11日，140多位在榕省政协委员在省政协副主席卢浩然带领下，分成农业、国有企业、城建、教育4个组对福州市进行视察。委员们分别听取市农委、财贸委、经委、建委、教委的情况汇报，视察20多个有关单位。3月14日，在福州于山堂召开视察委员意见反馈会，省政协副主席卢浩然，省政协办公厅领导和各组召集人与福州市领导及各部门领导在会上交换意见。委员们肯定福州各项工作成绩，同时指出，该市各项工作还有未尽如人意之处，如一些地方冬翻备耕、农田保护情况不理想；一些国有企业扭亏增盈未见起色，城市绿化、内河治理措施不够有力，对社会办学管理仍未规范，职业教育发展步子不快等，这些都需要在今后工作中引起重视，加以改进。委员们就如何进一步巩固农业基础地位，搞活国有企业，加快城市基础设施建设，深化教育体制改革等提出许多意见和建议。福州市委副书记、市政协主席赵守箴要求市政协和市政府办公厅汇总委员们的意见和建议，向市领导及有关部门反馈，并将处理结果及时报送省政协。
  1996年度全体省政协委员的视察，省政协提前于1995年12月18日至22日进行，组织110多位在榕委员分成5个组，视察福州市工业、农业、文化设施建设与管理、监所管理和城市社会治安等方面情况。各组在视察的基础上，分别召开座谈会，讨论、分析所了解的情况，在中共福州市委、市政府召开的意见反馈会上，委员们提出26条具体意见和建议，主要有：转换经营机制，发展高新技术，增强企业活力；依靠科技发展农业经济，加快农业发展步伐；加强文化设施建设与管理，丰富提高群众文化生活；化解收押、收教人员逐年增长和监管条件、能力差的矛盾，切实做好监所管理，保证国家机器正常、有效运转；加强社会治安综合治理等。福州市很重视委员的意见、建议，表示要认真研究落实。
  1997年10月14～16日，省政协组织20多位未参加由各专委会组织视察的在榕委员，在副主席陈增光带领下，对福州市贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神，清查非农业建设用地工作情况进行视察。委员们听取福州市及所属福清市、长乐市、晋安区的有关情况介绍，实地视察一些开发区和农田保护区，并在中共福州市委、市政府召开的反馈会上提出一些意见和建议。委员们认为，福州市清查非农建设用地工作，摸清了土地“家底”，处理一批土地违法案件，对盘活土地存量，进一步规范用地管理、增强全民土地法制观念，起到很大促进作用。但土地管理工作仍存在着一些薄弱环节，如建设用地审批不规范，管理不严，执法不力，有些闲置地没有得到妥善处理等问题。为此建议：正确认识和处理好发展经济与保护耕地的关系，进一步提高全民对保护耕地的认识；采取依法处理违法案件、补办用地手续、收回圈而不用土地等措施，巩固清查成果；加强土地管理队伍和执法队伍建设，使土地管理工作跃上一个新台阶。