福建省图书馆

配套承包供应是物资部门与需用单位签订协议，对基本建设、生产维修和农房修建所需各种物资实行多品种、系列化、保质、保量、按时配套承包供应到使用部门，是物资供应方式的改革。配套承包供应物资的品种，根据资源可能和基建项目、生产产品的需要确定。其对象主要是重点建设项目、特区建设、城市住宅以及煤炭、水电、轻纺、糖纸、建材、机械等行业生产、维修、挖革改项目。凡物资部门经营的金属材料、机电设备、化工建材以及其他可代办的物资均可配套承包供应。国家和省下达的基建项目和生产任务所分配的物资，由物资部门根据建设和生产任务，核实需要，组织配套供应。对计划分配不足部分，物资部门尽力组织计划外资源弥补。配套承包供应原则上采取就地就近，由省、地（市）物资部门组织有关专业公司签订总体协议和具体供货合同。在福建省的国家重点建设项目，由国家、省、市物资部门联合组织有关专业公司具体负责承包供应；本省计划内重点基本建设、挖革改项目，由省专业公司同所在地物资公司按施工进度联合配套供应；根据条件还对部分生产维修及行业、企业专项用材和农房建设用材配套承包供应。
  1980年，改革开放政策实施，单一的计划经济体制逐步被打破，指令性计划缩小，指导性计划和市场比重扩大，价格实行“双轨制”。生产资料市场逐步放开后，物资来源多渠道，供应方法也开始灵活，物资配套承包供应工作开始得到重视与推广。
  1981年，国家物资总局在南京召开全国各省、市建材公司参加的建筑材料卡配供应现场经验交流会.在肯定南京实行的建卡配套供应是个好办法的同时，要求各地加以普遍推广。是年，省物资厅发出《关于成立物资承包配套供应办公室和配套包干供应试行办法》及 《省厅承包配套供应办公室和各专业省公司职责分工的暂行规定》等文件，建阳、宁德、莆田、福州等地（市）物资局相继成立物资配套供应办公机构，开始试行承包配套供应业务。福建省化工建材公司建阳分公司在辖区内率先与5个生产企业签订了化工原料配套承包供应合同，承包供应品种34种，共1071吨，其中实行原料包供、产品包销的物资有泡花碱、电木粉2种共450吨。
  1982年，根据国家计委、国家经委、国家物资局、中国人民建设银行联合制定的《按合理工期组织建设的重点项目物资计划、供应和管理办法》，各级物资部门对基本建设、生产维修、城镇建设、行业专项用材以及农房修建所需的钢材、水泥、机电产品、化工原料等实行配套承包供应，全省物资配套供应对象和品种进一步扩大。同年1～2月，省物资局和福州市、建阳、宁德、莆田地区物资局先后成立了物资配套承包供应办公室，为国家、省、市重点建设项目和基本建设工程组织订货、催交、供应、调度调剂等工作。同年5月，省和有关地（市）物资配套承包办公室，就同闽东电机公司、云霄县峰头水库、三明商业冷库、福州台江电影院、福州房管部门的住宅工程等部门的配套承包项目进行洽谈，签订了协议书。南平地区政和县物资局先后对县茶厂、新口电站和地属铅锌矿3个单位实行通用物资配套承包供应，在短短2个月中，就为上述单位配套供应了一批钢材、水泥、电动机、轴承、泡花碱、氰化钠、炸药、雷管等物资。
  1985年以后，国家计划分配物资的品种和数量逐步减少，生产资料市场进一步开放，价格开始实行随行就市，生产企业所需物资可直接从市场选购，物资配套承包供应单位逐步减少。为适应形势发展的需要，省、地（市）物资部门在物资配套承包供应办公室的基础上，成立了省、.地（市）基本建设物资供应公司，积极推行基本建设物资配套承包责任制，以经营保承包，承包带经营，向服务经营型发展。是年，省基本建设物资供应公司配套承包供应地方大小项目13个单项工程，供应材料金额达992.1万元。1987年，为扩大配套承包，强化服务，大胆探索创新，开展了与施工单位联合承包供应国家与地方重点工程项目41个，承包供应材料金额3382.5万元。
  1991年，省物资系统在重点建设项目实行配套承包供应的基础上，逐步推行物资供应配送制，实行综合性、行业性、区域性、项目性和单项品种的物资配送。当年，省基本建设物资供应公司对青州造纸厂扩建工程、福州闽江三桥、福州电信枢纽工程实行了配送制，配送钢材5593吨、水泥11722吨。为解决重点项目计划分配物资不足，还组织市场资源实行串换垫供等办法，满足重点建设项目施工的需要。对重要产品、重点基建项目的计划分配物资实行时间、品种、质量、安排、调拨、供应的“六优先”办法，想方设法保证厦门经济特区和马尾经济技术开发区的物资供应。对农村及老、少、边、贫困地区的物资供应也有较大增长。
  1993～2000年，随着市场经济的逐步建立，计划分配指标取消，物资系统的配套承包供应办法开始实行以建设项目为中心，从组织订货、日常供应、调剂调度、催交催运直到现场服务，推行组织多种的配套承包供应办法，向物资供应代理制、经营承包责任制、补偿贸易、横向联合等方向发展，建立新型的工商合作关系和稳定的市场营销体系，全省基本建设配套业务开始由服务型向经营型转变。