福建省图书馆

中华人民共和国成立后，福建金属材料的来源主要有两个渠道：一是计划分配资源（包括国家分配和省的计划分配），二是组织计划外资源。50～70年代，福建所需的金属材料主要依靠国家计划分配。1953～1959年，福建共购进钢材117200吨、生铁189100吨、有色金属1033吨，主要由各需用企业、主管部门和商业部门组织购进。1960年7月，省物资厅成立，设立了金属材料局，到1963年，省金属材料公司正式成立后，主管经营的统配金属材料13种，具体品种有重轨、轻轨、大型型钢、中型型钢、小型型钢、带钢、线材、中厚钢板、薄钢板、矽钢片、优质型钢、无缝钢管、焊接管等（后又增加金属制品及其他钢材两个品种），有色金属包括铜、铝、铅、锌、锡、镍、锑、汞、钴、镁、硅、铜材、铝材、铅材和硬质合金，生铁包括炉料（铁合金）和铸铁管等。省、地、市金属材料公司负责国家计划分配的购进工作，同时，为保证工农业生产建设的需要，还通过多种方式组织计划外资源。80年代后，随着国家逐步缩小指令性分配计划范围和数量，扩大指导性计划和市场调节范围，生产资料市场逐步开放，福建省是物资资源短缺的省份，省金属材料公司系统通过包括集资、补偿贸易以及钢厂计划外资源等市场渠道组织资源，计划内购进的数量逐步减少，计划外购进的数量逐步扩大，购进总额和数量持续增长。1983年，全省金属材料公司系统购进总额12985万元，比1973年增长44.05％，其中计划内购进12831万元，占购进总额的98.81％；计划外购进154万元，占购进总额的1.19％。1993年，全省金属材料公司系统购进总额457970万元，比1983年增长34.27倍，其中计划内购进71264万元，占购进总额的15.56％；计划外购进386706万元，占购进总额的84.44％。
  一、计划内购进
  福建金属材料计划内购进，主要包括计划分配和地方外汇进口两个部分。1953～1959年，国家计划分配钢材99460吨，占同期购进总量的84.86％；计划分配生铁1240吨，占总量的1％。60～70年代，福建金属材料购进主要依靠国家计划分配，以计划内购进为主。1963年，全省金属材料公司系统计划内购进钢材14426吨、生铁8463吨、有色金属753.80吨。1973年，全省金属材料公司系统计划内购进钢材178424吨、生铁62500吨、有色金属8149吨，分别比1963年增长11.37倍、6.39倍、9.81倍。20世纪80年代后，随着国家计划分配的逐步减少，计划内购进比例逐步下降。1987年以后，在物资流通领域，进一步缩小指令性计划的比重，扩大指导性计划的范围，国家分配指标逐年减少，计划分配的金属材料的品种由1981年的87种减至9种。同年，全省金属材料公司系统计划内购进额47852万元，占购进总额的86.03％；计划内购进钢材478988吨、生铁20359吨、有色金属5031.17吨，分别占购进总量的66.73％、90.68％、59.31％。1993年，全省金属材料公司系统计划内购进额71264万元，占购进总额的15.56％；计划内购进钢材13088吨、有色金属127吨，分别比1987年下降35.60倍、38.62倍，均占购进总量的1％。福建的金属材料除部分钢材和铜、铝、铅、锌等仍有少量计划分配外，其余不再进行计划分配，主要通过市场购进。
  从60年代起至1993年，全省金属材料公司系统按国家计划分配资源，做好金属材料的组织订货、催货和调度调剂工作，力争做到分到、订到、拿到，品种、规格尽量对路，并按时、按质、按量调运福建省，努力为生产建设服务，促进了省内工农业生产建设的发展。
  （一）订货
  1953～1959年，福建金属材料根据省下达各需用单位的分配计划，由各主管部门负责组织订货。1963年后由省金属材料公司负责组织各单位报送分品种、规格的申请货单，并进行汇总。经核对库存，将库存可供货单留下安排供应，将省内不能生产的品种、规格的货单汇总，上报国家物资总局金属材料公司进行会审。根据其会审后下达的分配调拨单，经省金属材料公司平衡分配后，组织各厅局、各级金属材料公司参加订货的人员，与冶金企业协商确定所需订货的材质、规格、交货时间，并签订合同，严格执行。国家召开的全国金属材料订货会一年两次，上半年的预拨订货会，在上年度11月召开，订第一、二季度的货。下半年是全年订货会，在当年4～5月召开。60年代，全国金属材料订货会集中在北京举行，供需双方代表和会外人员达万人，当时都称之为“万人大会”。70年代，进行了改革，逐步采取钢材、有色金属和定点定量单位分开订货，压缩会议规模和会期时间，订货会地点轮流在全国各大城市召开，会期缩短为10～15天。60～80年代，经过努力，福建金属材料订货满足水平一般达到分配计划的95％左右，最好的年份可以基本满足。除了参加全国金属材料订货外，省金属材料公司系统还参加省内组织的订货和定点定量订货，力争把计划分配的资源订到、拿到。至1992年后，随着生产资料市场逐步放开，国家只对少部分钢材、有色金属进行计划分配，一年仍召开两次订货会。但由于冶金企业自销权扩大，且价格也逐步放开，订货会上签订的合同基本上不能满足，计划订货已成为形式。
  （二）催货
  50～80年代，福建金属材料由国家分配的计划资源，大部分在上海、湖北、辽宁、河北、北京、江西等省的钢厂，福建地方计划分配资源主要在三明钢铁厂。为使已订货的金属材料能尽快到货，各级金属材料公司一项重要的工作，就是加强催货工作。每年根据订货合同执行情况，不时地抓好催货工作，除函电催调外，还经常组织人员外出在外省各大钢厂催调。对进货量大的冶金企业均派驻厂员，督促其按计划生产、按期发货、如约兑现合同。如因运输发生困难时，还派员主动到运输部门协商，帮助催运。经过催调后，到货率可达订货数的90％以上。至1992年后，各级金属材料公司仍继续做好催货工作。
  （三）调度调剂
  调度调剂是解决企业、地区、部门之间通过互通有无，调余补缺，解决物资余缺矛盾的一种方法。50年代，主要通过商业渠道代销处理。1963年，省金属材料公司成立后，承担了管好社会资源，做好流通过程中的调剂工作。公司一方面担负日常供应调度工作，一方面开展金属材料的调剂代用工作，定期召开调剂会，组织地、市金属材料分公司开办了钢材储蓄、收购工作。1964年，国家对福建下达钢材利用库存计划8000吨，占分配计划的25.24％；生铁利用库存2637吨，占分配计划的18.47％，相应减少分配计划。1965年，在福州举办节约代用展览会，推广合理用料，收旧利废，加工利用等项经验，在一定程度上帮助了滞积金属材料的利用，也为解决部分企业资金困难起了一定的作用。1978年，重新开展社会库存的调剂，同时以省公司为中心，组成闽东（福州、宁德、莆田）、闽北（三明、南平）、闽西南（厦门、泉州、漳州、龙岩）3个调剂中心，把定期召开调剂会与日常调剂紧密结合起来，每年调剂量总在5000吨左右，占总消费量6%。1979年，为了最有效地利用金属材料资源，组织调剂余缺，减少或杜绝积压和浪费，省金属材料公司参与华东六省金属材料公司共同发起成立十三省（市）金属材料公司协调会，调剂串换短缺钢材品种，每年3000～5000吨，弥补计划分配品种的不足。1973～1984年，国家下达福建钢材利用库存指标288100吨，顶扣国家分配供应数；省计委根据国家下达的利库指标，结合福建省库存情况，同时下达钢材利库指标268000吨，顶扣分配供应数。为了搞活这部分库存，省金属材料公司系统采取各种办法，进一步加强调度调剂工作。1985年后，国家不再下达钢材利库指标。1987年后，由于金属材料市场逐步开放，经营金属材料单位日渐增多，全省各级金属材料公司和需用单位均按需要进货，调度调剂工作逐步停止。
  二、计划外购进
  福建金属材料计划外购进，主要包括集资、协作串换、补偿贸易、加工改制和市场采购等形式。50年代初期，福建生产建设所需的金属材料尚未全部纳入国家计划。1953～1959年，由商业部门组织购进钢材17740吨，占同期全省购进总量的15.14％；生铁187860吨，占总量的99.34％。
  在60年代单一计划管理时期，省金属材料公司即在中央统一组织下，通过省协作办公室与华东八省市建立固定协作关系，以福建省比较丰富的木材按比例串换钢材，每年调进钢材几千吨，同时在品种规格上与浙江、安徽也建立定期串换支援，以物易物，进行物资协作，协进钢材，解决省内生产建设原材料的不足。1965年，福建省工农业生产高潮中出现钢材缺口较大，针对这些钢材缺口问题，省金属材料公司采取积极办法，通过组织进口、三钢加工改制，省外组织资源和向中央申请等措施来解决。组织三明钢铁厂生产和改制钢材2500吨；从东北、西南等地组织到省外资源，有小型圆钢1000吨、线材300吨、中型钢160吨、优质钢30吨、无缝钢管30吨等；组织利用从省外调进板边、废次材2000吨，以解决小农具材料之用；收购社会库存多余金属材料，弥补计划分配的不足，主要对有些产品质量低于国家标准，但可利用的次材，能直接利用的边角余料，能加工改制的金属材料等，积极组织收购。1973～1977年，福州市以物易物，从山东、江苏、浙江等省协作串换钢材2945吨、生铁239吨等；1978～1982年，福州市与协作地区扩大到全国154个城市，以物易物协作调进钢材3963吨，还有生铁、铜锭、铝锭等物资。
  80年代，随着计划分配资源的逐步减少，为了满足省内生产建设的需要，各级金属材料公司采取多种形式，大力组织计划外资源。物资协作开始由以物易物发展到经济协作，1984年以后对计划外市场调节的资源，采取集资搞补偿贸易，横向经济联合等办法，省金属材料公司针对钢材缺口较大、市场紧张、供不应求的状况，采取补偿贸易，组织计划外与市场调节供应钢材37000吨。1985年，省金属材料公司经省计委核准，外汇额度600万美元，组织进口钢材20000吨。省金属材料公司提供1000万元无息贷款给首钢使用。首钢则在3年内以国拨价上浮20％作价向省公司提供自销钢材10000吨作为补偿，之后，省公司又与安阳钢铁厂、三明钢铁厂、龙岩钢铁厂、鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司、石家庄铝厂等签订集资协议，至1989年末，补偿贸易、集资项目已达6个，共提供资金4500万元，换回钢材70000吨、铝3600吨，这些资源既缓解了钢材资源不足和品种规格矛盾，又满足了市场需要。福州市金属材料公司于1984～1990年共集资8260万元，与首钢、太钢、马钢、济钢、鄂钢、三钢签订补偿贸易协议，组织计划外钢材等金属材料共105000吨。1985年，全省金属材料公司系统计划外购进额4071万元，占购进总额的8.96％；计划外购进钢材106318吨、生铁250吨，分别占购进总量的22.28％、3％。
  1986年后，福建各级金属材料公司先后发展横向经济联合，逐步开展物资企业与冶金企业、物资企业与贸易企业以及物资企业之间的联营，通过补偿贸易、联营开发等形式，与全国各大钢厂及省内钢厂建立比较稳定的资源基地，建立钢材市场，还利用外汇进口渠道，组织进口钢材等办法，金属材料计划外购进额和数量不断增长。1993年，全省金属材料公司系统计划外购进额386706万元，比1985年增长93.99倍，占购进总额的84.44％。计划外购进钢材1406570吨、生铁10774吨、有色金属13147吨，分别占购进总量的99％、100％、99％；分别比1985年增长12.23倍、42.1倍、1.67倍。之后，全省金属材料的购进基本上靠计划外组织，实行市场调节，自行采购。