第三节 县级机构

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·物资志》 图书
唯一号: 130020020230005749
颗粒名称: 第三节 县级机构
分类号: F259.275.7
页数: 3
页码: 35-37
摘要: 本节主要描述了中国福建省县级物资部门从1950年代至2000年代的发展演变过程。文章涵盖了物资部门的初建、独立、拆并以及最终成为物资经营企业的发展历程,包括了机构调整、撤销、合并、重新组建等具体情况。
关键词: 物资部门 发展历程 福建省

内容

县级物资部门基本是政企合一的机构,担负当地政府管理物资和物资经营的双重任务,经历了初建、独立、拆并和最终成为物资经营企业的发展过程。20世纪50年代,为加强物资流通和生产资料的经营管理,各县在县计划委员会(经济委员会)内设物资供应处或物资供应站,负责重要物资的计划分配及地方工业的生产资料的采购供应业务。
  1960年,各县相继建立了物资局或物资供应局,由于行政编制较少,县物资局未设业务经营机构,而是实行“政企合一”,既代行县政府对统配物资的管理工作,又直接经营生产资料。局内一般设人秘、业务、财务、储运三四个股。
  1962年,机构精简,县级物资机构被撤销、合并。连江、罗源、闽清、平潭、永泰、长乐、连城、龙岩、东山等县物资局被撤销。三明、龙岩、晋江专区的部分县物资局成立行政、业务合一的综合公司。漳州、泉州、南平3个县级市物资局保留建制,其余县物资局撤销后并入县计委,设物资处(科)。
  1963年9月,全省各县先后恢复物资机构,为“政企合一”的物资局。它既是当地政府的组成部分,又在物资、资金、编制和制度上受上级物资局的垂直领导。至年底,全省除三明县外,其余县(市)都相继恢复了物资局的建制。其中,福鼎县、寿宁县、松溪县的物资局改称为物资科。晋江专区各县的物资科改为物资局。
  1964年,由于专区(市)成立的物资综合供应站兼办所在地的县、市物资供应业务,县、市物资局(科)专司行政管理,不搞经营业务。从1964年起各县物资局的门市部,一律改为物资供应站,在县内一个机构、两块牌子。
  1965年5月,各县的木材、燃料、五金交化等原归物资局管理的业务,相继退回当地林业、煤炭、商业主管部门管理。
  1966年5月,“文化大革命”开始后,大部分县物资局被撤销,只有少数县物资局撤并后保留门市部或物资批零部.负责物资供应工作,并划归商业部门管理。此间,物资计划分配工作由县革命委员会生产指挥组物资小组负责。1970年至1972年9月,县、市物资经营业务分别划归县商业、供销、农机主管部门,实行产、供、销“一条鞭”的管理体制。
  1972年10月,由于生产建设需要,县级物资机构逐步恢复,称为县革命委员会物资局,仍属“政企合一”单位。随后金属、机电、化工建材等业务也逐步从生产主管部门重新划归物资局。至1973年底止,全省各县物资机构得到全部恢复,县局属“政企合一”性质,既是负有行政管理的物资局,又是承担经营物资的公司。至此,省、地(市)、县物资内部实行“物资统一调拨、资金统一核算、仓库统一管理使用”的三统一管理体制。
  1979年,随着福州市环城区机构的建立,同年5月,成立福州市环城区物资局。1982年,撤销环城区建制,环城区物资局改名为马尾区物资局。1986年,福州市经济技术开发区物资局成立。1988年4月改为物资总公司。
  1980年1月,各县革命委员会物资局一律改称为县物资局,内设政工、财务会计、业务三四个股。
  1983年,省人民政府决定,省、地(市)县物资厅(局)改为企业性经济实体的物资总公司(公司),行使行政管理和物资经营的双重职能。1984年全省大部分县物资局改为物资公司(总公司),一套班子、两块牌子。同年,经省人民政府批准,县(市)物资部门下放当地政府管理,成为当地政府管理物资的一个部门,实行当地政府和上级物资局的双重领导,以地方政府领导为主的体制。
  1990年,继南平地区的建阳县物资局实行政企分开后,宁德地区的福鼎县物资局和泉州市的晋江县物资局为适应改革开放,搞活物流,扩大经营的需要,实行政企分开,县局本部负责行政管理,局属业务股分别成立各类公司。
  1997年,全省物资企业实行改革转制,各县物资企业以有利于企业生存发展和职工妥善安置为主要目标,大胆地因企制宜推进改革,三明市泰宁县物资局和南平市政和县物资局,率先将政企合一的县局体制转为股份制企业,组建福建省泰宁县金湖物资有限公司和福建省政和九洲物资有限公司。
  2000年,县级物资系统在深化改革中,有的组建了股份合作形式的有限责任公司,有的在完善人事、劳动用工制度的同时,把内部制度的改革重点放在建立“责权利相一致、多劳多得、效益优先、兼顾公平”的分配激励机制上,采取了不同形式的承包责任制。至此,县级物资机构基本上重新组合成承包经营、股份合作、跨业联营等多种经济成分的物资企业联合体。

知识出处

福建省志·物资志

《福建省志·物资志》

出版者:福建人民出版社

本志包括概述、物资机构、物资流通计划、生产资料市场、金属材料流通、机电产品流通、化工建材流通、生产资料综合服务、物资再生利用、外向型物资流通、企业管理、转制与扭亏脱困、教育与科技、信息报刊学会协会13章和附录。

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