福建省图书馆

民国22年（1933年），中国航空公司开辟上海经停福州、厦门等地的沿海航线，但因机型小、航线单一，运价昂贵，运量极有限，难成规模经营。民航时断时续。
  中华人民共和国建立后，由于台湾海峡两岸军事对峙，福建地处海防前线，从1949年10月起到1974年11月的25年间，福建民航运输业是一空白。海峡两岸紧张局面的缓和，为福建民航运输业的复兴创造了条件。1974年11月，中国民用航空福建省管理局成立。同年12月，福州一杭州一上海航线正式开通。到1979年，福州开辟国内航线3条，通航5个城市，航线总里程4246公里，每周8个航班，年运输旅客3.8万人次，货物500多吨。
  1974年1月15日起，国内旅客票价分为两种：所有的外国公民以及港澳同胞和华侨，不论在国外或国内购票，一律使用国内航线的国际票价，即第二种票价；而第一种票价，即低运价水平的客票价，只适用于在中国境内居住的中国公民。
  1984年9月1日，中国民用航空局、国家物价局、国家旅游局、国务院侨办决定国内实行对外公布一种运价，包括客票、行李、货物，即以当时实行的第二种运价为统一运价，中国公民（包括台湾同胞）、华侨和港澳同胞可享受折扣待遇，平均折扣率为6折。折扣运价不对外公布，由民航内部掌握。1987年6月15日，经国务院批准，中国民用航空局、国家物价局决定适当调整国内旅客票价。考虑到新、老航线运价水平相差较大，对客公里费率低于平均水平的航线，调整的幅度略高一些，但最高不超过35%；对客公里费率高于平均水平的航线，调整的幅度低一些，有的不调。短程航线成本高，凡票价不到20元者，一律调到20元。总调价幅度平均不超过25%。货邮、行李运价随旅客票价调整。一等舱票价在调整的基础上，仍按高于30%的幅度掌握。具体票价见表2-25-27。
  1987年7月14日，省物价委员会决定福州至厦门的客票调为38元。1988年7月20日，经国务院批准，国家物价局决定对国内主要旅游热线在运输旺季实行折扣票价上浮，主要是指北京、上海等7个旅游点出发的56条航线，在运输旺季上浮到公布票价（即国内外旅客执行一种票价，包括货物、行李运价）。运输旺季时间按照民航和旅游部门的惯例，为每年4月1日至11月30日。考虑到广东、福建、海南地区春节期间大批港、澳、台同胞返回内地探亲、旅游及东北地区每年1、2月份的旅游旺季，票价也上浮到公布票价水平，具体由民航局掌握。1989年9月5日，经国务院批准，国内航空运价适当调整。公布票价（即外国旅客票价）平均每客公里提高14.8%，现行每客公里票价已达0.28元的航线不作调整，没有达到0.28元的航线调整到0.28元。优惠折扣票价（即国内旅客和华侨、港澳台同胞票价）由原来的平均每客公里0.113元调到0.2元，平均提高77%。调整后的票价实行递近递增和递远递减原则，500公里以内的航线平均每客公里为0.25元；500公里以上的长距离航线，平均每客公里调到0.192元至0.198元。
  1990年8月，省物价委员会核定福建联航公司厦门至武夷山航线票价，不分内、外宾每客为126元，并作为最高限价；旅游淡季可适当下浮，具体下浮幅度由企业自行掌握。1992年3月1日，中国民航总局、财政部、国家物价局决定征收民航机场管理费，凡乘坐民航国内航班（含国际、地区航线国内段）的中外旅客，每人交纳机场管理建设费人民币15元（或夕卜汇人民币），由机场向本站始发旅客收取，旅客票价低于70元（含70元）的免收。1994年9月1日，省物价委员会决定调整福州机场建设附加费，凡从福州义序机场登机抵达福建省内各机场的旅客，每人每次收取机场建设附加费人民币25元；抵达省外的旅客，每人每次50元。
  1995年12月1日，经国务院同意，中国民航总局、国家计委、财政部决定整顿民航机场代收各种机场建设基金，将地方委托民航机场代收的各种机场建设基金或附加费等，统一并入“机场管理建设费”，收费标准由国家统一制定，各地不得再另行制定任何机场建设附加费，也不得擅自提高收费标准。收费标准为乘坐国内航班的中外旅客每人50元人民币；乘坐国际和地区航班出境的中外旅客每人90元人民币（含旅游发展基金20元）。
  为促进我国民航事业的发展，缩小国内航线公布运价与国际航空运价的差距，经国务院批准，中国民航局、国家计委决定从1995年7月1日起调整国内航线公布票价。一是国内航线的公布票价平均提高20%，逾重行李、货物运价相应调整；二是为使作价办法合理化，并照顾边远山区，改变现行作价办法中不分距离远近一种价率的作法。调整后的公布票价计价公式为：票价=基价+里程单价×航距。本次调价的具体计算公式为：票价=80元+0.87元/客公里×航距，最低计费距离为200公里。如果调整前的标准已高于按此公式计算的票价，则不调或少调，对个别短程热线，适当多调；三是为加强民航销售代理业的管理，维护旅客利益，中国民航局总决定从1995年1月1日起，凡从事民航国内航线机票销售代理的单位，统一由航空公司按代理单位销售收入总额的3%支付销售代理手续费，不再向旅客另行收取购票手续费。见表2-25-28。
  经国务院批准，国家计委、民航总局决定从1997年7月1日起，取消境内、境外旅客乘坐国内航班实行两种票价的做法，同时改进民航现行票价管理制度。一是现行公布票价总水平每人公里0.94元不变，适当调整国内航线公布票价结构；二是境内、境外旅客在境外购买国内航班机票，仍按公布票价执行；三是境外旅客在境内购买中国民航国内航班（含国际航线国内段）机票，与境内旅客执行同一票价，国内航线折扣票价平均水平由原来的每人公里0.66元提为0.75元；四是为支持国内旅游事业，考虑旅游团队对外报价问题，对旅游团队推迟一个月执行；五是改进民航票价管理办法和票价体系。①为贯彻实施《中华人民共和国航空法》，改进现行票价管理办法，今后国内航线票价统一由民航总局会同国家计委管理，具体管理办法由民航总局会同国家计委研究制定。②实行淡旺季浮动票价，具体浮动幅度，由民航总局会同国家计委另行规定。③建立一种票价、多种折扣的票价管理体系，由各航空公司根据市场情况，按购买时限、航班时刻以及旅客类型（如团体、教师、学生、老年人、残废人、现役军人等）实行多种优惠票价，建立特种票价制度，实行多等级舱位管理。④实行因公出国旅客票价折扣政策，因公出国旅客必须乘坐我国航空公司班机，各航空公司应根据国家有关规定，对因公出国旅客在票价上给予适当优惠，具体优惠幅度，由各航空公司根据国家有关规定确定；六是整顿机票销售代理环节，进一步完善民航机票代售办法，加强对机票销售环节管理，落实各项票价折扣政策，杜绝各种回扣现象。1998年民航客货运价未作新的调整。