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1999一2005年，全省各级价格主管部门依照《价格法》等国家相关价格法律、法规和规章的规定，对企事业单位的价格行为进行监督，并组织和发动消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会和村民委员会等组织以及消费者，对价格行为进行社会监督。价格主管部门通过价格举报、开展明码标价和“物价、计量信得
  过”活动，建立职工价格监督站和城市、农村价格监督网络，发挥社会监督的作用。
  （一）价格违法行为举报
  1998年，漳州市率先于全省成立价格举报中心，健全价格投诉举报的各项制度，主动参与“110社会联动”，及时查处群众投诉、举报的价格违法案件。同年，省物价检查所共受理价格举报169件，查处结案和反馈146件。在处理的案件中，退还金额545582元，罚款金额35500元，没收金额27218元。群众举报反映问题较多的是学校、培训机构、医疗、物业管理、交通、农村电价等。
  1999年，全省各级价格主管部门贯彻执行《国家计委关于价格举报工作的规定》，成立价格举报中心，向社会公布价格举报投诉电话。全省91个价格监督检查机构，有61个单位成立了价格投诉举报中心（其余尚未成立价格举报投诉中心的市县，也明确由同级物价检查所负责）。全省共设立公布投诉举报电话102部，举报信箱75个。
  2000年8月，省物价局成立福建省价格举报中心。主要工作是：指导全省价格举报工作，受理、查处价格举报案件，收集、反馈价格举报信息，宣传价格政策，以及统计、上报价格举报工作情况。至年底，全省已正式成立举报中心89个，实现每个设区市、县（市、区）都有举报中心；全省共设立举报电话106部，设立举报信箱94个；许多地方还相应制定了一系列的管理规定和服务承诺制度，进一步提高网络建设质量。有近1/3的市县（区）加入“110社会联动”服务行列，并设立一整套应急程序，实行日夜值班。群众价格投诉举报的热点是服务价格、农电价格和收费以及一些行政机关收费。
  2001年“五一节”前，全省开通统一价格举报电话号码12358。当年10月，省物价局制定《福建省价格违法行为举报规定实施细则》。是年，全省共设立价格举报电话133部，价格举报中心94个，价格举报中心专职人员12人，兼职人员120多人。全省各级价格主管部门加强价格举报中心的软硬件建设，建立一整套受理、批办、查办、督办、反馈、统计分析等价格举报工作制度。2001年，全省举报的问题主要集中在药品价格、医疗服务收费、教育收费、电力价格、农村电网改造收费、交通运价及车辆通行费和物业收费。
  20G2年2月，省物价局、财政厅制定下发《福建省价格违法案件奖励实施办法》，规定了奖励原则、奖励对象、奖励办法以及奖励资金的来源与使用，从2002年3月1日起执行。4月，省物价局转发《国家计委关于开展全国“价格举报宣传日”活动的通知》，把每年5月8日确定为“价格举报宣传日”，全省各级价格主管部门采取“物价局长接待日”、“价格举报案件新闻发布会”、设立“价格投诉、咨询点”等形式集中开展宣传活动，加强价格举报工作，保证“12358”举报电话的畅通。全省查处的价格违法案件中，群众举报涉及的案件数明显增多。
  2003年2月，省物价局制定下发全省统一的登记、受理、呈报、转办、查办、督办、办结、反馈、归档、统计等一整套共八项价格举报工作制度，使价格举报工作有章可循。2003年，全省各级价格举报中心从解决老百姓实际问题出发，对群众反映强烈、与群众利益联系密切的药品及医疗、教育、房地产及物业和交通运输等投诉行业进行重点查处。
  2004年4月，省物价局在全省范围内首次开展以“维权、减负、诚信”为主题的“12358八闽行”活动，通过巡回办案、流动办案，公开、透明、直接、迅速查处价格违法行为。全省出动检查人员3800多人次，出动430个检查组，行程近万里，深入九个设区市、70多个县（市、区），走访145个乡镇291村，访谈2000多户农家。4万多名群众参加维权诚信签字。现场受理价格案件559件，查办违法案件254起，查处违规金额4200多万元，新闻媒体公开曝光50多起违法案件。2004年价格举报反映的热点仍集中在交通、教育、医疗、物业等行业。
  2005年4月4日，《海峡都市报》刊登福州长乐国际机场行李打包“强制、诱导和高价收费”的情况。省委书记卢展工对此作出批示，省物价局迅速采取专案检查行动，在短时间内全面查清福州长乐国际机场违法乱收费案件事实，并及时将调查情况和采取的措施向省委作专题汇报。省委书记卢展工对省物价局积极发挥价格监管职能，迅速查处机场违规收费所采取的举措予以肯定。8月，省物价局转发国家发改委《关于贯彻落实（信访条例），进一步做好价格违法行为举报工作的通知》，全省各级价格监督检查机构贯彻落实，强化价格举报工作，维护群众利益。2005年，全省价格举报反映的突出问题是交通运输价格、教育收费、房地产及物业管理收费、药品及医疗服务收费、成品油、电信收费。
  （二）明码标价
  1999年4月，全省实行统一格式的商品标价签和削价商品标价签。5月、7月、8月，省物价委于5月下发了《关于统一规范全省物业管理服务收费明码标价的通知》，7月下发了《关于加强娱乐场所明码标价管理的通知》，8月下发了《关于全省医疗单位统一实行明码标价的通知》和《关于统一规范全省邮政、电信行业明码标价的通知》，对物业管理、医疗单位、娱乐场所、邮政、电信等行业统一实行明码标价。11月，省物价委对各地、市统一格式标价签工作进行检查。
  2000年8月，国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》发布施行。按照这一规定，全省各地相继建立一批明码标价示范店、示范街、示范行业，并对市场明码标价执行情况监督检查，查处利用标价进行价格欺诈的行为。同时，各地在规范交通、饮食、娱乐业、邮电、宾馆、物业等行业明码标价工作的基础上，按照“检查一个行业、整顿一个行业、规范一个行业”的要求，对医疗卫生、成品油零售系统等明码标价工作进行专项治理。
  2001年2月，省物价局制定下发《关于商品和服务实行明码标价的规定》的实施意见。5月，省物价局制定明码标价工作考核评比实施办法（试行），并于8月上旬组织明码标价的考核评比活动。莆田、厦门、福州、三明等地主要街道的大中型商场的标价率达到95%以上，多数地方主要街道的商品标价率也都在90%以上。为整顿和规范市场价格秩序，加强集贸市场明码标价的管理和监督，6月，省物价局、工商局联合下发加强集贸市场明码标价工作的通知。
  2002年，全省开展涉农收费公示执行情况检查。检查中发现的主要问题是，有的地方涉农收费公示牌没有按规定放置在农民容易看到的显眼地方，有的地方公示内容不规范，应该公示的项目没有具体公示，已取消的收费项目没有及时变动。对发现的问题，省物价局及时下达规范、整改意见。8月，省物价局、通信管理局联合对电信服务行业的明码标价方式和主要内容作出具体规定，该规定自2002年10月1日起在全省执行。9月，省物价局同意监制中国石油天然气股价有限公司华东销售福建分公司油品价目表和深圳沃尔玛珠江百货有限公司特色标价签，具体监制工作由省物价局检查分局负责。12月，省物价局下发《商品和服务实行中英文明码标价签的通知》，从2003年1月起对商品和服务实行中英文标价签（价目表）。
  2003年1月，全省开展“明码标价宣传月”活动。3月，省物价局在全省组织开展明码标价评比活动，三明市、厦门市、莆田市被评为优秀单位。同时，重新设计的注有中英文字样和12358举报电话的新版标价签，在全省推行。从4月1日起，全省维修行业明码标价、禁止不正当价格行为的规定开始执行。5月，省物价局在全省组织实施全省医疗机构价格公示工作。7月，省物价局、省烟草专卖局对全省卷烟零售明码标价工作做出统一规定。省物价局进一步规范公路通行费征收站收费公示工作，并同意监制公安机关收费项目标准公示栏以及烟草行业、医药行业惠好医药连锁有限公司等部门、单位的特色标价签。
  2004年3月，省物价局制定《美容美发业明码标价暂行办法》，并开展检查评比活动。12月，省物价局批准美信医药连锁管理咨询（深圳）有限公司在福建省使用统一商品标价签。至年底，全省已实行统一明码标价的行业11个，主要有铁路运输、邮政、电信、医疗、加油站、维修行业、卷烟零售、美容美发、公路通行收费站、物业管理、停车场。同时，继续推广完善涉农价格和收费公示制度。
  2005年4月，省物价局制定下发倡导明码实价工作方案的通知，协调有关部门，规范行业明码标价。5月，省物价局制定下发司法服务收费、银行业服务收费明码标价暂行办法。8月，省物价局在全省开展“价格诚信执法宣传月”活动，重点做好查处价格欺诈行为工作，揭露违法行为的表现形式。同时密切与新闻媒体的联系，曝光典型案例。全省各地价格主管部门引导企业和经营者参与价格诚信活动，推进明码实价工作。
  （三）“价格、计量信得过”活动及价格诚信建设
  1996—2000年，全省对“价格、计量信得过”（简称“双信”）评选工作没有作出具体安排。一些设区市暂停了“双信”评选工作，一些设区市根据本地的实际情况，改进“双信”工作方式，因地制宜地开展“双信”活动。
  1997年，福州等地修订、充实“双信”考评内容，进一步规范考评办法。是年，全省参加“双信”活动的单位372家，获县以上“双信”单位称号的企业188家。
  1998年2月，福州市物价委配合市贸易局开展“百城万店无假货街”活动，定期派员与贸易、工商、技术监督等部门联合行动，规范“无假货示范街”零售商业和服务业的明码标价。
  2000年，霞浦县物价局对城区15家参评的经营单位进行考核、评比，授予7家单位为“物价信得过单位”称号。仙游县物价局协同技术监督部门开展“购物放心店”活动，指导经营者建立健全内部价格管理制度，增强价格自律意识。
  2001年7月，省物价局、省质量技术监督局成立“双信”活动领导小组，并制定全省“双信”活动评比实施细则和“双信”单位具体标准。
  2002年2月，省物价局和省质量技术监督局制定全省“双信”活动实施方案。4月，在福清市召开全省“双信”工作会议，对全省“双信”活动进行部署。10月，省“双信”办公室组成三个考评小组，分赴全省各地进行考核验收，还在报刊上告示参评单位名单，广泛征求各方面的意见。2002年，全省上报的“双信”参评单位183个。12月30日，省物价局与省质量技术监督局联合召开“双信”命名表彰大会，决定授予98家企业为2001—2002年度“价格、计量信得过”单位称号。
  2003年，全省继续开展“双信”活动，加强价格诚信体系建设，规范重点行业的明码标价。
  2004年3月，省物价局组织美容美发业价格诚信评比活动，全省22家美容美发单位被授予第一批“价格诚信单位”称号。
  2005年1月，省物价局转发国家发改委《关于进一步推进经营者价格诚信建设工作的意见的通知》，把7月份作为全省“价格诚信宣传月”。各级价格主管部门成立价格诚信工作领导小组，发挥行业协会、新闻媒体的作用，组织开展“双信”评选活动。福州市先后在茶叶、家具、药品、珠宝等4个行业开展“明码实价店”评选活动，全市共有30多家经过评比验收，予以授牌。
  （四）职工物价监督
  1999年7月，省总工会、物价委研究决定，由省职工物价监督总站对全省各级职工物价监督人员统一制发“福建省职工价格监督证”。是年，各地职工物价监督站加强职工价格监督队伍建设，共参与市场价格监督检查121909人次，处理价格违法违纪行为95163件，退还消费者8.26万元，上缴财政金额76.72万元。
  2000年，福州、厦门、漳州、泉州等地委托职工价格监督组织行使一定的监督检查权，同时，加强对职工价格监督组织的业务指导和培训工作，提高素质。至年底，全省设立职工价格监督站（小组）计253个，价格监督人员1064人。全年参与市场检查96976人次，查出价格违法行为33544件，罚没款70.94万元，退还消费者15.11万元。
  2001年4月3日，省职工物价监督总站在福清市召开全省职工物价监督工作座谈会议。会议总结2000年工作并部署2001年工作，表彰奖励全省职工物价监督工作先进工作者，要求各级职工物价监督组织积极配合物价部门抓好明码标价工作。7月，省物价局、省总工会决定统一核发福建省价格监督员证，并规定使用管理办法。价格监督员证由省物价局统一制作，经省职工物价监督站提出审核意见并经省物价检查分局审批后，由各设区市职工物价监督站负责证件的核发、使用和管理。价格监督员证的发放范围是县以上工会、物价主管部门聘任的职工物价监督人员。价格监督员证适用监督在福建省境内发生的商品、服务价格（收费）行为，宣传有关的价格政策法规，向价格主管部门举报价格收费违法行为。持证人员在规定的行政区域和职权范围内履行监督职责，并佩戴监督员证，价格监督员证实行年审制度。各地职工物价监督站配合价格主管部门开展市场价格监督检查，重点检查与人民生活密切相关的商品价格和收费，清理、整顿明码标价不规范行为。
  2002年，全省职工物价监督人员参与了宣传禁止价格欺诈行为和开展明码标价检查行动。1月，泉州市物价局组织鲤城区、丰泽区物价局和市职工物价监督总站上街开展贯彻《禁止价格欺诈行为的规定》的大型宣传活动，共向商家、过往群众分发《价格法》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《价格违法行为行政处罚规定》等宣传品2600余份，接受有关价格政策咨询数十起，现场受理投诉一起。2月，福清市物价委组织市职工物价监督站参与对城区各商家价格行为进行检查，执法人员对22家涉嫌价格欺诈的标价进行清理，责令当场纠正，对随意填写标价签，违反明码标价规定的7家商场（店）当场给予行政处罚。厦门市物价检查所两次开展职工物价监督站人员的培训工作，重点学习培训《禁止价格欺诈行为规定》。
  2003年，厦门市在职工物价监督站队伍整顿中，充实、保留一批年纪轻、文化高、纪律好的人员，组成一支精干的职工价格监督队伍，将监督站的日常监督巡查工作与物价执法检查有机结合起来。全省各级职工物价监督组织配合物价部门开展节日期间市场物价检查、春运票价检查，对节日期间的“米袋子”、“菜篮子”、“火炉子”等与人民群众生活密切相关的消费品价格进行检查，配合物价部门开展明码标价宣传、检查工作，查处不执行明码标价规定，短斤少两、以次充好等变相涨价，以及趁节日旺销之际进行价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。
  2004—2005年，各地职工价格监督站参与了价格主管部门组织开展的“价格信得过”、创建“诚信企业”和明码标价宣传检查等活动，从社会监督的角度依法履行价格社会监督的职责。2005年，在巩固已经建立的职工监督组织、农村价格监督网络等社会监督力量的基础上，全省范围内开展“价格监督进社区”活动。5月，省物价局以福州中山社区为试点示范单位，设立社区价格监督站，聘请社区义务监督员，服务社区内经营者和居民群众，开展价格收费公示、价格法规宣传、工作职能宣传、价格政策咨询、投诉受理。
  （五）城乡价格监督网络
  2003年2月，省物价局转发《国家计委关于印发加强企事业单位物价员工作意见的通知》，要求各地加强与企事业单位的联系，摸清物价员的现状，并按照属地管理的原则，建立与企事业单位的工作联系制度。福州市内的省属以上单位由省物价局直接管理。省物价局与电信、电力、铁路三个行业建立物价工作定期联系制度。各地价格部门也与辖区内重点企事业单位建立物价工作联系，帮助企事业单位制定物价员制度，明确物价员职责，推行企事业物价员培训、领证、档案管理等各项制度，价格监管的网络和领域进一步向企事业单位延伸。
  2003年4月，省物价局根据《国家计委关于建立农村价格监督网络的通知》精神，及时研究制定了先试点、后推广、分步实施、逐步到位的工作方案，要求各地重视农村价格监督网络的建设，抓好价格监督站建设的试点和推广工作。各地选择一些较大的、经济力较强的乡镇开展试点工作。经地方政府同意，大多数开展试点的乡镇将农村价格监督站设在乡镇政府内，由乡镇领导兼任监督站的站长，监督人员由乡镇政府机关工作人员兼职，并在村里聘请价格监督员，通过村委提名或村民推荐的方式挑选办事公道的农民担任价格监督员。采取与涉农收费公示工作相结合的办法，扩大农村价格监督网络建设。一些乡镇、村庄聘请的既是价格监督员，又是涉农收费监督员（联络员），使工作面更广。是年，全省设立乡镇价格监督站110个，兼职和聘请的价格监督员300多人，价格监督网络开始向农村延伸，初步形成了全省农村价格监督网络。各级价格主管部门在建立机构的基础上，组织指导乡镇价格监督站开展农村收费和明码标价检查工作。2003年9月，漳浦县物价局农村价格监督网络建设的经验，在重庆市召开的全国农村价格监督网络建设经验交流会议上作专题交流。
  2004年11月，省物价局在霞浦县召开全省农村价格监督网络建设经验交流会，推广先进经验做法。到2004年底，全省共有181个乡镇设立了监督站，加上全省在推行涉农价费公示工作中建立起来的农村价格与收费监督网络，在乡镇设立兼职或聘请一名联络员，在行政村聘请一名监督员，全省农村三级监督网络初步形成。
  2004年，各地继续发挥企业物价员在协助价格主管部门加强市场价格监管、加强经营者价格行为自律方面的作用^通过建立物价员档案、实行岗位资格认证、有针对性地开展业务培训，帮助物价员提高自身素质。加强对经营者价格诚信职业道德教育促进其价格行为的自律，并通过整合社会力量、优化监督网络，提升了诚信工作效果，在全省初步形成“政府监管、部门引导、协会搭台、企业唱戏、媒体参与、社会评价”共同推进价格诚信建设的局面。
  2005年4月，省物价局下发《关于印发企事业单位物价员管理工作方案的通知》，对企事业单位物价管理工作的组织机构、工作任务、职责分工、工作目标等提出要求，进一步加强企事业单位物价管理工作，强化经营者内部价格监督。