福建省图书馆

[1987]闽劳监字第022号
  各地（市）、县建设委员会、建设银行、劳动局、卫生局、总工会、省直有关厅、局、总公司并各设计单位：
  省建设委员会、省建设银行、省劳动局、省卫生厅、省总工会于1985年7月19日颁发了福建省《基本建设和技术改造项目实行劳动安全卫生设施“三同时”的管理办法》的联合通知（[1985]闽劳监字第043号）。近两年来，在各方面的积极支持和配合下，取得了较好的效果，绝大部分工程项目能按规定的要求搞好“三同时”工作并按期办理了呈报审批手续，但在执行过程中出现了一些新的情况和问题。为了进一步贯彻落实管理办法、完善制度、加强管理，现作如下补充规定：
  1.凡要进行审查的工矿企业基建、技改设计项目，建设单位应提前一星期分别向参加设计会审的劳动、卫生部门和工会组织提交完整的设计文件（包括设计说明书、总平面图、生产车间工艺流程图、车间平面配置图、管道系统图、设备连接图、电气系统图和主要建筑图等）。并应邀请所在地的劳动、卫生部门和工会组织代表参加设计审查会议，向他们提供有关资料。
  2.凡要进行竣工验收的项目，建设单位应提前两个月向参加验收的卫生部门申请进行卫生学审查、鉴定。提前一个月向参加验收的劳动、卫生部门和工会组织提交试产期间的劳动安全、卫生状况报告书，报告书中应详细说明各项安全卫生设施的配备情况、施工质量、使用情况和实际工作指标是否达到经过“三同时”审批的原设计要求、劳动安全卫生设施的概(预）算完成情况、对遗留问题的解决措施等项内容。
  凡需要进行预验收的工程项目，在预验收时应邀请劳动、卫生部门和工会组织参加。
  3.“三同时”审批表应在设计会审会后尽快签办。基建或技改单位报交“三同时”审批表的时间最迟不应超过会审会后一个月。个别紧急项目，必要时基建单位可在会审会前就主要的劳动安全卫生问题事先征求劳动、卫生部门和工会组织的意见，但“三同时”审批表仍应在初步设计审查会后正式签办。
  4.填写“三同时”审批表的份数，除照旧向原规定的部门报交外，今后还应报交给基建或技改资金来源的开户银行，以便于开户银行掌握情况、把关和拨款。报交份数视开户银行数目而定，每一开户银行报交一份。基建或技改单位可用正本存档。
  5.对基建和技改项目的劳动安全卫生“三同时”工作，设计单位负责按国家有关规定和标准单独编写劳动安全和卫生专篇，并对其劳动安全、卫生设施的设计可靠性在技术质量上全面负责。施工单位对施工质量全面负责。基建或技改单位应按设计内容和试产情况分别填报“三同时”审批表和试生产报告并负责实施，在填报时，对不安全因素和治理措施等不应隐瞒或夸大、缩小，否则由此发生工伤事故或职业危害应负行政或法律责任。
  基建或技改单位的主管部门在审签“三同时”审批表时，应征求本部门劳动安全管理机构和工会组织的意见。
  各级劳动、卫生部门和工会组织分别对基建有关单位在工程建设中的劳动安全、卫生设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的情况实行监察和监督。
  6.对初步设计前进行“可行性研究”或作“设计任务书”阶段的项目，基建有关管理部门邀请劳动、卫生部门和工会组织参加审查的，被邀请单位可派员参加，但这些未达到初步设计阶段深度的会审不能代替初步设计阶段的“三同时”审批，也不应办理“三同时”审批手续，但对企业上级主管部门确定不再作初步设计的技术改造和技术引进项目，在“可行性研究报告”审查后，可予办理“三同时”审批手续。
  7.对1985年7月19日“三同时”管理办法颁布前所进行的基建、技改项目，如认为还需要补办审批手续的，准予按该管理办法所规定的分级管理范围补办审批手续，也可经原定审查级别的劳动、卫生、工会同意委托下级劳动、卫生部门和工会组织审批。下级组织审批有困难的，可请上级相应机构派员参加，其中未补办设计“三同时”审批手续的在建项目，应在预验收和竣工验收时对其劳动安全卫生设施进行严格把关。
  一九八七年七月十日