福建省图书馆

1991—1999年，省电信码号资源由国家统一管理，省邮电管理局贯彻执行国家有关电信码号资源管理的规定。1995年，省邮电管理局贯彻落实邮电部《关于加强模拟移动电话用户码号使用管理的通知》，实行一组码号仅对应唯一的一部移动电话，对一组电话码号被两个或两个以上移动电话使用的并机情况进行处理，要求并机用户限期办理入网手续。1999年4月，省邮电管理局转发并执行信息产业部电信管理局《关于扩展123号码用于政府部门公务的通知》，将号码“123”扩展成5位，用于国务院部门面向全国范围社会公众的业务或开展公益事业等。号码使用主体、号码用途不符合要求的，不予核配此段号码。要求各地（市）、县（市）电信局、福建移动、省邮电规划设计院、省邮电科研所、福建电信寻呼有限责任公司遵照执行。
  2000年，省邮电管理局发布了《关于进一步加强码号资源管理的通知》，重申各电信运营公司无权对外批准或擅自开放、使用电信网码号。要求福建电信、福建联通、福建移动、福建网通、福建吉通规范电信网码号资源使用，维护公平竞争的市场秩序，对已批准的码号合理安排，提高码号资源利用率。根据业务发展规划，提前做好下一年度的码号使用计划，按审批权限报批。
  2001年，省通信管理局成立后，在信息产业部授权范围内，依照《电信网码号资源管理暂行办法》，负责对省行政区域内码号资源实施管理。根据信息产业部《电信网码号资源管理暂行办法》，修订码号资源管理流程，制定《省电信网码号申请、启用用户须知》，建立码号资源申请、启用、审批、受理及咨询等制度。开展码号使用情况核查工作，核准公布第一批在省范围内使用的部分电信网码号资源。在此基础上，编制码号使用规划。根据信息产业部《关于规范管理短号码位长的意见》和《关于规划各省通信管理局分配的国内信令点编码资源的通知》，完成了省内短号码及No.7号信令分配管理规划的编制工作，规范短号码和No.7信令的申请分配管理工作，制定福建铁通本地网码号资源的分配规划，组织相关基础电信运营企业做好2002年度码号资源使用计划的上报工作。收集、整理全省短号码的使用情况，初步建立起全省短号码的基础使用资料，方便短号码管理和使用查询。开展局号资源的规范使用工作，停闭一批违规和空闲的码号，妥善处理泉州市移动与电信的码号纠纷问题，开展首次全省电信网码号开放使用情况的检查工作。配合“小灵通”管制政策，加强码号规范使用与规划管理工作，做好福建电信申报本地网局号资源的复核与审批工作。做好省内部分社会信息台、寻呼公司、ICP和ISP公司申请“96xxX”专用号码的咨询、受理和审批工作，做好全国统一特服号在省启用报备的受理工作。
  2002年1月，省通信管理局召开年度码号资源管理会议暨短号码清理调整第一次工作会议，部署全省短号码清理调整工作，按调查摸底、自查自纠、清理整顿三个阶段开展短号码清理调整工作。至年底，省内“9”字头短号码的清理调整顺利完成，所有省内使用的短号码统一在“96”号段内进行核配。5月，根据信息产业部《电信网码号资源管理暂行办法》，制定《省电信网码号资源管理暂行规定》，对省码号资源的分配和使用管理作了进一步规范，理顺码号申请审批管理流程，初步建立码号资源申请使用的管理制度。公布2001年12月31日前经核准使用的全省固定电话本地网局号资源，要求各基础电信运营企业依据此次公布的固定电话本地网局号，按时完成局数据的检查清理工作，凡未经批准使用的本地网局号一律予以停闭，已批准使用的电信网局号，应按电信网间互联互通有关规定开放，不得任意停闭。建立码号资源基础数据库，协调解决福建铁通95105码号开放问题。清理无线市话与固定市话局号混编的现象，遏制基础电信运营企业随意使用码号的违规行为。
  2003年1月，省通信管理局为福建网通规划分配固定电话本地网局号资源，其中首期规划预留连续整段的局号183个，首次启用开通局号6个。至此，省固定市话业务市场初步形成了福建电信、网通、铁通3家基础电信运营企业参与竞争的格局。同时，要求省内各相关基础电信运营企业密切配合，及时开放互联互通局号，并严格按照电信网间互联互通的有关规程和规定实施。当年，经核准使用的全省固定电话网局号3061个。为加强本地网调整升位的协调管理，规划本地网码号资源升位工作，省通信管理局根据省内各本地网局号的使用情况，向信息产业部上报了部分设区市固定电话本地网升8位的专题报告，完成《福州、泉州本地电话网号码升位方案及码号资源规划》。6月，省通信管理局根据信息产业部《电信网码号资源管理办法》，制定《省电信网码号资源管理规定》，对电信网码号资源的分级管理、统一规划、申请和审批、使用和收费、公告和调整等问题作了明确的规定，于7月1日开始施行，同时废止2002年5月制定的《省电信网码号资源管理暂行规定》。11月，发布了《关于省电信网码号资源管理补充规定的通知》，就申请者资格条件、固定网局号核配的审核条件、“96”字头短号码和国内No.7信令点编码核配条件以及对码号申请者违规的管理等作出规定，作为核配码号的依据，同时，补充完善省内码号管理实施细则和流程以及分配标准等。同年，组织部署以电信网码号规划为依据的短号码调整工作。两次组织码号检查小组，赴全省9设区市及各基础电信运营企业省级公司开展短号码清理大检查，共抽查15个汇接局和8个端局交换机发话表数据，督促相关企业清理各自电话网上不规范的短号码。全年共发出责令改正通知书14份、督促整改通知书23份。经整治，各基础电信运营企业自行查纠违规开放使用的短号码，福建电信清理关闭983、988、986、998、997等卡类业务和充值的接入号。福建移动关闭526、770、880等卡类业务和充值的接入号。原邮电多种经营企业使用的不规范短号码根据规划进行归并改号，重新安排短号码。调整或收回各设区市政府部门不规范使用的“98xxx”等短号码。11月，省通信管理局对福州、厦门、泉州、漳州、宁德、三明等设区市的25个单位开展电信网码号使用专项检查。主要核查各单位短号码清理调整的落实情况和各类电信网码号开放情况，督促企业按时停闭不规范使用的短号码。当年完成对全省各电话网不规范使用的各类短号码的清理调整，共清理调整“1”、“95”、“96”字头短号码53个，其他不规范使用的短号码136个，回收调整其他号码段23个。全年经核准使用的全省短号码285个。
  2004年，省通信管理局细化短号码资源的核配规划，督促运营企业根据《电信网编号计划》制订码号调整计划，按时完成短号码的拓展调整和回收，及时关闭已停止使用或因业务经营许可到期须收回的短号码。组织普查、清理在用短号码，公布全省短号码开放使用情况，使过去一些码号使用单位界定不清、停用未回收的情况得到解决。截至12月，全省已启用的各类短号码资源共342个，其中，“1—8”字头短号码209个，“95”字头短号码43个，“96”字头短号码90个。
  根据信息产业部关于同意福州、泉州本地网升位工作的批复精神，省通信管理局成立福州、泉州固定电话本地网升位工作领导协调小组、各公司升位实施小组。经信息产业部批准，8月8日零时，福州、泉州两市固定电话号码（包括小灵通）顺利升为8位，福州、泉州电话号码资源的容量由692万个扩大到1970万个。制订福州、泉州本地网局号资源的核配计划，细化本地网局号的核配条件，提高全网局号资源的利用率。12月，全省已核准使用的固定电话网局号共3332个，局号资源利用率达到37.4％。同时，针对“110”、“119”、“120”及“122”等特种业务台转接号不规范的情况，核配全省统一的局号作为转接号使用，实现全省范围内特种业务台的分区转接。组织修订《省电信网码号资源管理规定》、《省码号资源使用核配条件》、《省电信网码号资源使用申请须知》等，并于8月1日起施行。修订后的《省电信网码号资源管理规定》明确码号资源的申请、分配和使用的规则。省通信管理局依据信息产业部制订的码号资源总体规划，组织编制授权管理的行政区域内码号资源使用规划。国家对码号资源的使用实行审批制度，未经批准，任何单位和个人不得擅自使用码号资源，不得将码号转让、出租或改变用途，不得将码号作为商标进行注册。码号使用者应当严格按照电信主管部门审批时规定的码号结构、位长、用途、用户拨号方式和使用范围使用码号。省通信管理局根据码号资源规划、申请码号的用途和申请人的预期服务能力审批在省范围内使用的码号。
  2005年，省通信管理局发布《关于调整码号资源使用条件的通知》，对《省电信网码号资源管理规定》中所附的《码号资源使用条件》进行补充调整，明确申请者资格条件、核配方式及原则、固定本地电话网局号的核配条件、“96”字头短号码的核配条件、国内No.7信令点编码的核配条件。省通信管理局结合各单位的年度使用需求编制全年使用规划。对福州、泉州升位后网通、铁通的固定网局号进行规划。省内本地网局号资源的使用单位主要为基础电信运营企业和专用电信网单位、集群等。全省可分配的本地网局号资源共12771个，截至年底，核准使用的本地网局号资源共3770个，比上年净增440个，局号资源利用率达到29.5％。除福州、泉州两地2004年号码升8位后因局号资源总量增加使资源利用率下降外，其余设区市的局号资源利用率呈继续上升的趋势。厦门、漳州的局号资源利用率较高，均已接近60％。
  省通信管理局根据信息产业部《关于公益服务号码管理有关问题的通知》，重点对省内各级政府、行业部门使用的“96”字头短号码进行清理调整，对使用单位进行号码变更、号码位长选择、收费政策及流程等事项上的指导。协助部分增值电信业务单位进行短号码位长调整。同时，根据信息产业部《关于配合核实一些短号码在当地使用情况的通知》，通过电话拨测方式，对省内“1”字头、“95”字头短号码使用情况进行检查、协调、处理。截至年底，全省已核准使用的“96”短号码共72个，其中服务热线类“968xxx”号段使用量增长较多。全省已备案启用的“1”字头短号码共213个，比上年净增24个，新增短号码主要是基础电信运营企业的运营商业务代码。全省已备案启用的智能网短号码共22个，已备案启用的“95”字头短号码共58个。
  是年，电信网码号资源按新准收费。固定电话网码号、移动电话网码号、数据通信网码号，以及政府相关部门标认定的其他码号资源均应当缴纳码号资源占用费。占有、使用码号资源的电信业务经营者以及非经营类的码号使用单位具体承担码号资源占用费，且不得向电信用户收费。社会公益事业号码免收码号资源占用费，包括“110”、“119”、“120”、“122”，以及以123开头的所有5位号码。如：“12315”消费者投诉电话、“12345”政府热线等。经批准，电信业务经营者利用码号资源经营电信业务，自取得用户码号资源之日起，第一年内可以免缴码号资源占用费，第二年内按照规定的收费标准减半缴费，第三年开始按照规定的收费标准缴费。码号资源占用费按照码号资源分配管理权限收取，省通信管理局委托省通信行业协会代为收取码号资源占用费。全省电信网码号资源占用费的缴费比例达到96.5％。根据信息产业部《关于由各通信管理局直接收取电信网码号资源占用费的通知》，自10月1日起，码号资源占用费由省通信管理局直接收取，不再委托省通信行业协会代收。