第一章 邮政通信

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内容出处: 《福建省志·通信志:1991~2005》 图书
唯一号: 130020020230004501
颗粒名称: 第一章 邮政通信
分类号: F616
页数: 53
页码: 5-57
摘要: 本章记述了1991-2005年,福建省邮政部门以科技兴邮为抓手,推动邮政业务电子化,加强邮政设施建设,优化邮路作业组织,提高服务水平。同时,加快发展邮政储蓄、邮政特快专递等成长性、效益型业务,拓宽业务领域,进行物流、信息等新业务的尝试。到2005年,全省邮政业务总量达256076万元,邮政总收入达224047万元。
关键词: 福建省 邮政通信

内容

1991—2005年,省邮政部门以科技兴邮为抓手,重视计算机技术的开发与应用,先后建设了邮政综合业务计算机网、邮政储蓄绿卡网,全省邮政生产中许多长期依靠手工操作的环节由此得到改变,逐步进入电子化。同时,加大邮政运递设施和邮政生产用房及局房等的建设,邮政通信的生产、经营、管理能力同步得到增强。15年来,省邮政部门以加强管理为重点,优化邮路等作业组织,全省邮路从传统的步班邮路、自行车班邮路,发展到摩托车、汽车邮路;省际、省内干线邮路由原来的委办汽车、自办汽车、水运、铁路等邮路发展到特快和航空邮路,缩短邮件传递的时限,提高邮政的服务水平。以加快发展为主线,除了做精函件、包裹、汇兑、报刊发行、机要通信等传统业务外,集中人力、财力、物力做大邮政储蓄、邮政特快专递、邮政集邮等成长性、效益型业务,同时,拓宽业务领域,进行物流、信息、邮购等新业务的尝试,到2005年,全省邮政业务总量达256076万元,邮政总收入达224047万元。
  第一节 基础设施
  一、重点项目建设
  (一)邮政综合业务计算机网建设
  1992年,由省邮电管理局批准立项,福州邮政局组织开发邮政支局综合业务计算机处理系统。是年3月,成立课题组,11月完成可行性研究与实施方案报告。
  1993年初,邮政支局综合业务计算机处理系统进入实施阶段,3月18日投入试运行。5月18日通过由省邮电管理局组织鉴定,并于6月开始进行该系统的推广工作。先在38个市县邮电局的49个营业服务网点开通,当月,上述49个营业厅受理的函件、包裹、汇兑、报刊发行、特快专递业务均使用微机进行处理。系统采用计算机局域网技术,将各台微机和系统管理连成一体,实现多台席、全功能、共享数据的综合业务处理,使一个窗口能够办理多种邮政业务。
  1995年9月,福州邮政局作为邮电部邮政综合网建设的第一批试点单位,组织开发邮政综合业务计算机网络系统,计划总投资1700万元。
  1996年6月,“福州市邮政局综合业务计算机网络系统”项目完成可行性研究报告与总体方案设计,并通过省邮电管理局组织的技术论证,确定以100BASE-T为主干网的网络方案。11月,系统开始建设,年底完成枢纽生产楼和机关办公楼的线路敷设和主机设备的安装调试,推行邮政营业电子化。
  1996年9月18日,具有全市通订功能的报刊订销系统和邮政设备管理系统通过省邮电管理局验收鉴定,并在试点局推广。邮电营业微机处理系统(V2.0)完成升级,并推广到省内外近270个局。邮件投递微机处理系统和邮资票品管理系统也分别推广到14个局和13个局。
  1997年初,福州邮政局完成邮运生产、重件分拣封发、轻件分拣封发、档案查询、国际邮件分拣封发子系统的业务调研、论证及几个子系统的程序设计。6月,轻件分拣封发子系统投入运行,随后邮运生产子系统、重件分拣封发子系统、公用数据维护子系统也相继投入运行。福建省被邮电部选为研究实施邮政综合网方案的省份。
  1998年5月,邮政综合业务计算机网络系统的各项子系统全面投入运行。
  1999年,福建省邮政综合网完成联结全国的广域网工程以及二、三级邮区信息中心局域网工程,开通国家局到省会城市间的电视电话会议系统。福州、厦门开通185客户服务电话。省邮政电子商务试验网站开办网上购物、网上邮市、网上书店、网上订报刊、网上邮局等业务。7月9日,邮政综合业务计算机网通过国家邮政局验收,其功能和技术在国内同类系统中处于领先水平。1999年11月省邮政综合网信息中心完成机房建设,进行安装调试。各邮区中心局完成综合网信息中心机房的选址、装修,以及全省综合网广域网、二级中心局局域网设备选型和安装调试等工作。同时,全省商函系统设备进行安装调试。
  2000年9月,省邮政信息技术局启动邮政支局生产管理系统项目的研发,2001年9月完成,并相继在泉州、福州投入试运行。同年,系统项目通过省邮政局组织的验收。
  2001年9月27日,9个设区市局全部开通邮政电子汇兑系统。11月14日,省综合网县(市)信息中心及电子化支局系统推广工程已完成368个。是年,完成电子化支局所改造548个,完成电子汇兑系统建设任务,建成67个县(市)电子汇兑中心,电子汇兑联网网点达532个;建成福州、厦门、南平3个二级邮区信息中心;建成泉州、龙岩、三明3个三级邮区信息中心及漳州、宁德、莆田3个地区信息中心和58个县(市)网络汇结中心及电子汇兑中心,联网电子化支局达到600多个。福州、泉州局2002年报刊收订、厦门报刊前台收订均开始采用新系统。同时,开始省邮政局办公自动化系统结合“数字福建”政务网内部网站建设。
  2002年,加快以综合计算机网为主要内容的邮政信息化进程,综合计算机网的局域网、广域网工程通过国家局组织的审计。随即,福州、泉州185客户服务中心投入试运行,方便社会各界用户使用邮政特快专递业务。电子汇兑业务同步进行推广,邮政电子汇兑业务完成新旧体制转换,将各地邮政汇款业务纳入邮政电子汇兑系统进行处理,在城市之间逐步取消沿袭百年的邮政实物汇票传递。邮政综合服务平台完成总体方案编制,并开展招投标工作。报刊订销系统开发项目、福州和泉州报刊订销系统推广工程、邮购连锁便利店信息管理系统等相继通过验收。邮政特快专递业务处理、邮政客户关系管理系统等项目基本完成。
  2003年1月22日,省邮政信息技术局与福建省国通科技有限公司联合开发的“邮政电子化支局综合营业系统”通过国家局鉴定。该系统是国内首个实现地市集中模式,并大规模应用的邮政电子化支局综合营业系统,建设投资和运维成本较低。系统功能齐全,满足邮政支局综合营业的需求,能与电子汇兑等其他应用系统快速整合,方便实现支局台席综合营业受理(即“一台清”)。可实现多种模式系统外联,拓展支局的业务领域。能汇总分析省、地、县三级经营管理数据,提髙经营统计分析的真实性、准确性和时效性。4月4日,厦门邮政综合语音服务系统升级扩容改造工程通过省邮政局组织的验收。该工程将语音平台、邮政综合网、互联网、电信资源、移动短信等多种资源整合于一体,成为一个安全稳定、技术先进、数据接口灵活、业务丰富、用户广泛、使用方便的综合信息处理平台,为厦门邮政业务发展提供支撑。6月11日,省邮政综合业务计算机网工程、全省报刊订销系统推广工程以及绿卡网配套工程通过验收并正式投入使用。
  2003年,全省6个邮区中心局使用报刊处理系统,并在报刊业务处理子系统之间实现数据共享。邮政特快专递业务处理系统推广到全省13个站点局,实现大客户揽收业务处理和业务统计分析的信息化,提高了处理效率及准确率。邮资票品系统推广到各市邮政局68个集邮公司及门市部,并通过综合网实现联网,实现邮资票品库存、销售、调拨等工作的信息处理。通过实施邮储代办电子汇兑项目,实现了全省所有邮储网点办理电子汇兑业务。同时,以信息化为支撑手段,提高邮政内外部服务与管理水平。在全省59个图书网点推广图书管理信息系统,并与省邮政书店进行联网,实现图书库存、销售、调拨等工作的信息处理。完成银联卡改造和福州、泉州185工程的验收,为增值、代理代办业务的发展打好基础。视频会议系统试投产,推动内部管理模式的转变,提高会议、培训等工作的效率,降低成本费用。12月20日,11个远程视频电话会议系统完成安装调试,投入使用。该系统以福州综合网中心为主控节点,将省邮政局、各市局的会场通过综合网的2MSDH电路连接到福州综合网中心,进行多点之间的音频、视频和数据的交互,不仅可实现省局和9个市局之间双播模式的远程视频电话会议和远程培训功能,而且还和国家局视频会议系统对接,实现转播国家局会议到省内各分会场。至此,福建邮政已建成连接全省9个设区市、58个县(市)的福建邮政主干信息网络。
  2004年7月23日,福建省邮政综合网防火墙工程完成,并在邮政金融省中心和综合网省中心上线。该工程在邮政金融省中心和8个市级信息技术中心部署防火墙,采用双机热备方式,并在综合网省中心部署一套集中管理系统,对全省的防火墙进行集中管理。工程遵循福建邮政网络安全技术规范和安全建设规划,建立以防火墙为核心的边界保护体系,提高信息系统的安全性、稳定性。10月31日,全省邮政邮运指挥调度系统投入使用,福建省3个二级邮区中心局及3个三级邮区中心局两个子系统上线运行,实现了全省邮区中心局调度的信息化处理。
  2005年5月26日,福建版邮政电子化支局系统完成向国内26个省的推广工作。10月5日和10月11日,福建省邮政国际普邮跟踪查询系统分别在厦门、福州两局正式上线。至此,省邮政综合网形成规模,它由福州、厦门、南平3个二级邮区中心局和泉州、三明、龙岩3个三级中心局构成骨干网,辐射全省各市、县邮政局及邮政电子化支局,并通过福州中心局(福州局兼省中心局)与全国中心相连。邮政综合网的建成,对外满足提供优质服务的需求,为新业务和传统业务提供电子化服务、查询服务和信息服务;对内则满足生产作业处理信息综合利用的需求,实现各邮政生产部门之间内部的信息交换与利用,以及与相关外系统之间信息的交换与利用;满足各级经营与管理部门综合信息利用的需求,为各级邮政经营和管理部门提供了所需的各类经营管理信息。年内,福建邮政邮区中心局生产作业系统、邮运生产指挥调度系统、全国邮政名址信息系统建设和邮政电子汇兑系统互通工程(两网互通)基本完成。邮政国际普邮跟踪查询系统、业务量收系统建设以及邮政代理保险系统新增业务功能工作、邮储省际备份线路改造及邮区中心局生产作业系统建设二期工程均按国家邮政局的部署进行。省中心机房改造等17个工程项目亦基本完成。
  (二)邮政运递设施建设
  福建省邮政运递设施由邮政枢纽中心、邮区中心局、邮政营业局所组成。
  1.邮政枢纽中心建设
  1991年12月,福州邮政枢纽中心落成于福州火车站南侧,其中邮政大楼建筑面积12818平方米。1993年8月,福州邮政枢纽中心投资3963万元签约引进自动信函分拣机,同时,进行分拣车间的场地改造和维护人员的外语培训工作。1994年,两套自动信函分拣系统通过验收。2005年,该中心实现函件、包件自动机械分拣和微机管理。
  2.邮区中心局建设
  1992年,邮电部确定全国邮政通信网实行邮区中心局体制,据此,福建邮政加紧邮区中心局建设和加快中心局体制改革步伐。
  1993—1995年,省内7个二、三级邮区中心局陆续建成。
  1996年3月,省邮电管理局决定将泉州邮区中心局作为福建省邮区中心局体制建设的试点。
  1997年1月,泉州邮区中心局体制运行。4月,厦门邮区中心局体制也投入运行。7月,省邮电管理局组织邮区中心局评估组,对泉州邮区中心局体制运行进行实地评估。在总结泉州邮区中心局运行经验的基础上,根据邮电部《进一步加快实施邮区中心局体制的若干意见》文件精神,对邮区中心局的设置和分拣网与邮运网布局、中心局邮政枢纽建设、设备配置等,进行论证,制定了《福建省邮区中心局体制实施意见》和《福建省邮区中心局体制实施规划》。
  1998年1月1日,三明邮区中心局体制和漳州邮区中心局体制投入正式运行。7月1日和8月1日,龙岩邮区中心局体制和南平邮区中心局体制分别投入正式运行。是年,厦门邮区中心局开始实施二级邮区中心局的功能,对所属三级邮区中心局邮件进行集散处理。12月15日,福州邮区中心局体制开始试运行。
  1999年1月1日,福州邮区中心局体制投入正式运行。至此,省内各级邮区中心局体制全部建立完毕。随即,省邮政局对省内各级中心局体制进行作业组织优化,完善邮区中心局体制功能,建立健全邮区中心局体制管理制度,对邮区中心局施行规范化管理。扩大厦门二级邮区中心局体制的业务功能,将漳州进口邮件在厦门直接分拣到投递局,减少重复处理。对县(市)内互寄邮件的传递时限进行调查,对时限有影响的局,恢复县(市)局内互寄邮件的分拣封发功能。实行邮件集中分拣封发后,6个二、三级邮区中心局体制(漳州邮区中心局除外,其不列入全国中心局体制范围)除对本邮区范围内支局(所)和收寄点直封外,对发往全省各县、市的各类普通邮件不再单独封发,改由本埠分开转发,直封所属邮区中心局。发往全国的普通邮件,福州、厦门2个邮区中心局分别与全国各邮区中心局建立固定直封关系,加快邮件传递速度,减少经转环节,提高劳动生产率。
  2003年3月,开始建设南平邮件处理中心,该中心作为国家二级邮区中心局,是国家邮政局的重点投资建设项目之一,也是福建省三大邮区中心局之一,占地面积5.34公顷。
  2004年2月28日,全省最大的邮运生产指挥调度中心福州邮政汽运中心建成投产。该中心占地面积57亩,总建筑面积近3万平方米。6月26日,南平邮件处理中心工艺设备安装工程通过初步验收。6月30日,厦门港口邮件处理中心工艺技术改造工程通过终验。与此同时,厦门邮区中心局投资1394万元配备交叉带式分拣系统、推式悬挂输送系统、胶带机输送系统、开拆平台及开拆除尘设备、装卸过桥与闭路监控系统、报刊分发格口显示设备等,承担起泉州、漳州、龙岩、厦门等地的邮件经转任务。7月1日,总投资1123万元的厦门进出境快件监管中心工艺设备工程通过验收。该中心配备快件分拣系统、X光机及其分层管理系统、装卸过桥与闭路监控系统、通道及车辆出入管理系统等,可适应快件监管中心生产作业流程及业务发展需要,符合海关总署关于“以集约化管理的模式在快件监管上实行相对集中、统一管理,严密高效”的监管要求。7月6日,福州进出境快件监管中心开始试运行。该中心占地1800多平方米,由福州市邮政局投资建设。有5家非邮政快递企业入驻该服务中心,接受福州海关的监管。7月20日,福建省第二批邮区中心局(南平、泉州、三明、龙岩)生产作业系统开始安装上线。8月18日,南平邮件处理中心建成。该中心建筑面积16864平方米,总投资4564万元,承担三明、南平两地21个县(市)的邮件分拣封发工作。投入运行后,邮件日均处理量达20多万件,转运邮件达14000袋。10月,国家邮运指挥调度系统投入使用,福建省3个二级中心局及3个三级中心局的子系统均上线运行。
  3.邮政营业局所建设
  从1991年开始,开展标准化局所建设。同年,县局以上营业厅全部达标,班组一类率达60%,农村标准化支局所占50%。1992—1993年,省内所有地(市)局和县(市)局的支局,实现窗口业务处理微机化。1994年,全省123个营业厅推广邮政综合微机处理系统。1995年,邮政营业电子化推广至各市、县营业厅和大的支局所,其中能提供邮政全功能服务的局所达406个。1996年,实现营业电子化软件版本升级,新增电子化局所105个。2000年,提供全功能服务的邮政局所达1198个,电子化局所达537个。2001年,完成电子化支局所改造548个,随即,在省内522个市、县网点推广电子化支局系统,联网支局所达到600多个。2005年,电子化支局所达到747个,其中632个邮政支局所进入邮政综合计算机网。
  (三)邮储绿卡网建设
  1994年,全国邮政部门开始组织建设金融计算机网络技术改造工程,简称“邮政储蓄绿卡工程”,福州、厦门、泉州等被列入首批推广城市。
  1995年,省邮政部门集中力量优化邮储通存通兑软件,并组织在全省推广。至年底,各县(市)内均实现邮储网点联网通存通兑。与此同时,福州、厦门、泉州三个全国邮储联网的“绿卡”工程站点主机完成安装。
  1996年,通过引进法国BULL公司的设备和技术,实现全省68个市县邮电局937个邮政储蓄网点的联网。网络结构为:在福州、厦门、泉州建立3个金融计算中心,覆盖全省所有县(市)邮电局邮政储蓄网点,并负责本中心范围内的县(市)邮储资金清算、网络管理和技术支持。
  1997年,福建邮政储蓄绿卡网与全国网连接,省内68个县(市)邮电局邮储网点和114台自助服务终端(ATM)机与全国62个城市邮储网点实现通存通兑。全省新增邮储网点145个,发行邮政储蓄绿卡215105张。
  1998年,建设绿卡二期工程,省邮电管理局投资2000多万元,在南平和三明分别设立一套中心主机系统及配套设备,新增ATM机187台。到年底,实现与全国500多个城市的通存通兑。
  1999年1月22日,福建省邮政储蓄资金清算中心的网络管理中心工程在福州、泉州完工并投入试运行。29日,厦门邮政储蓄省内跨中心异地交易正式通过省邮政储蓄资金清算中心处理。此后,全省68个市(县)的所有邮储网点省内跨中心异地交易不再经全国中心处理,而改由省中心交换和清算。福建邮政储蓄实现储蓄卡异地存取,同时实现销售终端(POS)银行卡异地交易等。5月18日,由国家邮政科学研究规划院和福建省邮政储汇局共同开发的“省级邮政储蓄资金清算和网管中心计算机系统”在福州通过了信息产业部组织的鉴定。该系统在全国邮政金融同行中首次研制成功,使福建省邮储可根据市场需要更加灵活地开办区域性业务,并有能力为储户提供ATM机24小时全天候服务。
  2000年,绿卡网络改造工程启动,统一全省绿卡应用软件版本,完成邮储终端安全改造,开发代发工资、代缴话费等业务。绿卡三期工程、绿卡技术支援和开发中心等工程顺利通过验收。12月15日,福建省邮政储蓄网络加入全国银行总中心网络,并开通运行。
  2001年2月25日,福建省邮政金融计算机应用系统新开发的统计报表业务及入账汇款业务投入使用。4月1日,增加三明、南平、宁德、龙岩、莆田、明溪6个国际邮政汇兑通汇局。新增的通汇局负责本地或本市、县国际汇款业务的开发及会计与资金管理,业务种类为万国邮政联盟“邮政汇票协定”定义的通过邮路寄递的普通汇票业务。4月19日,“城市中心与全国中心联网改造”、“绿卡V4.5版本功能改进”、“自助服务终端”等项目正式投产运行。此次上线的城市中心与全国中心联网改造系统,实现省内、省间跨行业务全部由省中心转接,优化网络结构,增强了异地业务功能。自助服务终端的开通,为邮储实现24小时全功能的自助银行服务奠定了基础。10月23日,省邮政储汇局改进的V4.5版本邮政金融计算机应用系统在全省开通。网管中心工程和扩容改造工程于10月先后完成终验和初验。绿卡加入银联卡标准化改造工程于11月启动。
  2002年7月1日,邮政储蓄银联卡改造工程完成版本升级工作。10月29日,邮储ATM改造工程二阶段完工并在南平地区投入试运行。该系统升级实现ATM机的末五笔交易查询、电子流水、吞卡报告等业务功能。省邮政储蓄资金清算/网管中心扩容改造工程全面竣工,省中心系统运行稳定,实现三级网络三级清算,缓解全国中心工作负荷,减少清算对账工作量,提髙调账处理效率。
  2003年6月5日,福建邮政电子商务——邮储支付与结算系统通过了省邮政局验收。该项目由省储汇局作为建设单位,主要开发移动电子商务业务处理前置机软件系统,改造省中心系统和城市中心系统相关应用软件,并在绿卡城市中心与省中心间构建交换式信息中间通信。6月11日,绿卡网配套工程通过由省邮政局组织的验收并正式投入使用。8月15日,省储汇肩会同国通公司新开发“绿卡大学生版”的发卡业务在9个设区市对外开通。其功能与邮政绿卡相同,可办理全国异地通存通兑及银行卡跨行业务。
  2004年10月26日,绿卡“统一版本”系统上线,相关配套工程、综合服务平台、绿卡省中心机房改造工程等均按照“统一版本”的进度和要求完成,实现邮政储蓄基本业务、代理代办业务的统一与集中。
  2005年4月25日,福建省开始实施“两网互通”工程(中国邮政储蓄应用系统与邮政电子汇兑应用系统互通工程)。“两网互通”工程是在“电子汇兑应用系统”升级改造的基础上,将其作为外围系统接入“邮政储蓄应用系统”(储蓄统一版本核心系统),实现“邮政储蓄应用系统”与“电子汇兑应用系统”两系统的网络对接。5月17日,“两网互通”成功切换上线。9月27日,省邮政储蓄计算机系统统一版本扩容改造工程通过竣工验收。该工程实现厦门、南平、三明、福州4个城市中心以及省交换中心向省处理中心的统一版数据移植和系统切换功能,实现信息管理系统和事后监督系统的构建。通过系统的扩容改造建设,完成省内绿卡网络结构的调整,实现省内处理中心与全国中心、省内790个营业网点、265台ATM机的联网运行。10月28日,完成了邮政外币储蓄系统首批30个网点的推广上线工作。年底,福建“绿卡工程”建成连接1个省中心、9个设区市中心、799个邮政储蓄网营业点、243台ATM机的大型实时处理计算机联网系统。
  (四)邮政生产用房和局房建设
  1991年,在福州邮政枢纽及厦门、南平、龙岩、漳州4个邮区中心局相继建成投产后,邮政部门加紧建设泉州、三明、邵武转口局的邮件处理中心,同年,完成土建和工艺设备订货。
  1992年,泉州、三明、邵武转口局邮件处理中心土建竣工。
  1993年,泉州、三明、邵武邮件转口局建成投产。全年累计净增自办局所47个,同时还增设委办局所达637个。
  1994年,福州国际邮件综合楼、马尾港转运站、厦门邮件处理中心、厦门机场邮件转运站完成既定的建设工作量。
  1996—1997年,全省共建成邮政生产用房195059平方米。
  1998年9月,漳州市小商品城邮政综合楼A区建成投产,大楼具备邮电营业、邮政储蓄营业、邮储办公和信报投递等功能。
  1999年,全省邮政生产用房和局房建设共完成土建工程投资6.2亿元,基建总规模达98万平方米。省邮政大厦封顶,大厦建筑总面积4.7万多平方米,高142米。10月,厦门松柏邮政楼建成,建筑规模2万平方米,属于邮电分营,由电信建设,后移交邮政使用。福州长乐国际机场邮件转运站竣工通过终验。厦门港口邮件处理中心的工艺会审与厦门汽运中心征地工作完成。福州邮政运输中心局生产用房经国家局同意立项。
  2000年3月14日,福州国际邮件综合楼通过国家邮政局组织验收,该工程占地面积9593平方米(建设用地面积9325平方米),总建筑面积3.2万平方米,高77.25米,主楼19层,生产楼6层,工程总投资约1.75亿元(批准总投资1.673亿元)。大楼集邮政生产处理、邮政营业和办公于一体,具备现代智能建筑的通信系统自动化、办公系统自动化、楼宇设备控制系统自动化等3A功能。终期生产能力达到日均处理邮件交换量51.88万件,转运邮件23708袋。8月,漳州蓝田邮区中心综合楼建成投产,建筑规模6891平方米,总投资2033万元。
  2001年8月,漳州市火车站邮政楼建成,建筑规模14192.9平方米,总投资2824万元,该项目解决了该区域邮电营业、邮件转运、邮件投递、邮政特快专递、信函制作等的生产用房。12月14日,由厦门局承建的厦门进出境快件监管中心开工。
  2002年,邮政在建工程共111项,下达总计划投资30554万元,年内完成的计划目标达95%以上。
  基建类工程有:国家邮政局在建工程1项,省管在建工程(局楼)27项,地管(支局所网点)在建工程43项,共投资27726万元。
  其中,南平二级邮区中心局项目建设前期设计(工艺及土建)按国家邮政局要求进度进行,并通过国家邮政局组织的土建及工艺初步设计会审。泉州邮政楼项目建设规模为24200平方米,总投资4495万元,主体B楼及附属汽配车间(临时设施)先行投产。龙岩邮政楼项目建设规模为13000平方米,总投资3400万元,地质溶洞问题经专家论证后桩基工程完成,进入地下施工。南平邮政楼项目建设规模为15039平方米,总投资5000万元(含征地),5月建成,集邮电营业、邮储营业、函件、邮政特快专递业务等专业和行政办公于一体,解决邮政生产、办公租房等问题。三明邮政楼项目建设规模为16600平方米,总投资3966万元,6月建成。宁德东侨邮政楼项目建设规模为21000平方米,总投资6000万元。福州邮政汽运中心建设规模为30000平方米,总投资14000万元,2002年年末处于内外装修阶段。厦门港口邮件处理中心、厦门快件监管中心、宁德邮政楼进入内外装修与水电设备安装阶段。各县级局楼除永春局外,均进入竣工验收或装修收尾阶段。
  2003年3月6日,南平邮件处理中心开始建设。同年,厦门港口邮件处理中心、厦门快件监管中心、福州汽运中心、马尾转运站、福州邮政枢纽与省储汇局邮政金融中心消防系统改造工程项目及部分县(市)局楼建设项目竣工投产。
  2005年,福州进出境快件监管中心通过验收,泉州清濛物流中心进入上部工程施工阶段。10月,莆田市邮政楼建成投产,建筑规模为25000平方米,总投资9895万元。
  二、设备
  (一)邮政网络运递设备
  1991年,省邮车总站有自备火车邮厢10辆。到1994年,福建邮区实有在用自备火车邮厢5辆,火车邮厢由21型改为22型。1997年,火车邮厢增至10辆。以后自办航空邮路开通,自办火车邮厢持续减少。到2005年,火车自备邮厢有3辆,分别挂在福州通往北京、上海、厦门、南昌等方向的铁路邮运上。
  1991-1995年,邮政汽车从320辆增加到595辆。“九五”期间,省邮电局加快邮件传递速度,加快建设以自办汽车邮运为主的邮运网络。到2000年,邮政汽车有1291辆,其中邮政特快专递业务用车239辆,快速邮路有13条。2000年以后,加快建设自办汽车邮运普通邮路综合网。2001—2005年,邮运汽车达到1523辆。
  1991年,全省邮政有运递摩托车150辆、自行车3172辆。1999年,摩托车增加到230辆。此后,摩托车数量逐渐减少,到2005年年底还有182辆。之后,自行车邮路由于邮路和投递路线增减变动不多,不再列为统计对象。
  1991年,全省邮政有装卸用牵引车5辆,装卸用拖(挂)车22辆,在福州邮政局和厦门、南平等邮件中转局中使用。1992—1997年,装卸用车增加到52辆。1999年,邮件牵引车增加11辆,其中厦门邮区中心局4辆、南平邮区中心局7辆。之后,装卸叉车基本只在厦门邮政局使用,其他局没有再使用叉车。2001—2003年,厦门邮政局实用叉车2辆。
  (二)邮政营业设备
  1991年,全省邮政营业窗口安装包裹收寄机191台。1993年,增加到205台。1994年以后停用。
  1991年,全省邮政各营业窗口安装邮票自动出售机43台。后因缺乏硬币和自动出售机自身机械性能不过关,逐步停用。同年,推广使用邮票过戳机,全省有过戳机19台,以后逐渐增加。同时,在全省地、市、县推广使用邮资机,可在信封上打印邮费和日戳,并自动累计资费,用于收寄大宗邮件。初期邮资机在地、市邮电局使用,后推广到全省县级邮政局,以及沿海业务量较大的邮政支局。
  1991年,全省邮政有报刊捆扎机29台、邮件升降机19台、邮件传送机34台、包裹分拣机2台。1994年,省邮电局从比利时贝尔公司引进2套OVCS信函自动分拣机,该系统具有分类理信、阅读识别手写体邮政编码以及标印条形码、视屏标印条形码、阅读条形码分拣等功能,形成信函处理机械化流水线。分拣机每套每小时可自动分拣信件3.5万件,相当于10~15个熟练分拣员手工分拣作业量的总和。1995—1998年,邮政部门陆续使用包裹分拣机、邮件信函分拣机、推式悬掛输送机和报刊分发流水线,对大宗包件和各类信函进行处理,逐步实现邮政人员工作从手工劳动到机械化、自动化的转变。从1998年开始,主要城市的重点邮政分局,部分县(市)邮政局的营业服务大厅使用邮资机、过戳机和邮政储蓄专用ATM自动柜员机。1999年,邮政给据函件登单机和POS机分别投入使用。到2005年,邮资机数量和ATM自动柜员机数量均根据社会需求适当增加。
  1993年3月,福建邮政营业开始采用微型计算机。之后,函件、包裹、汇兑、报刊发行、特快专递等业务均用微机进行处理。1999年,全省邮政营业使用微型计算机5869台,其中用于邮政生产的2178台,用于邮政营业窗口的2039台,用于邮政综合管理的1648台。到2005年,应用微机达到6216台,其中用于邮政生产的2828台,用于邮政营业窗口的756台,用于邮政综合管理的2632台。
  1993年,全省邮政信箱(筒)有12208个。后采取“产权单位出一点,住户出一点,邮电部门出一点”的办法建设户箱工程。1998年,装信报箱(间)的楼房达23229幢,全省楼房平均装箱率达77.54%。其中福州市、福州郊区8县(市)和厦门市楼房的信报箱装箱率达90%以上。1999年,省邮政局增设住宅楼信报箱、邮政用户信箱群和邮政妥投点邮政辅助设施,适量减少和调整改造原有信箱信筒。2000年初,省委、省政府把建设住宅邮政信报箱群和邮政报刊零售亭项目列入为民办实事的项目之一,当年全省城市住宅楼邮政信报箱装箱率达65.6%,并有364个邮政报刊亭投入使用。
  2001—2005年,邮政信箱从3098群增加到5097群,信报箱格口从942729个增加到1110757个,邮政妥投点从1107621处增加到1869972处。
  第二节 邮路
  一、步班邮路
  1991年,步班邮路1091公里,占全省邮路总长度的1.13%,分布在一些偏僻农村。1992年,步班邮路1075公里,之后,随着交通状况的改善而逐年减少,如:1990年,泉州市步班邮路长度为135公里,到2000年,泉州仅有步班邮路1条,长1公里;1993年,南平地区步班邮路(农村)有27公里,到1994年南平地区步班邮路消失。
  二、自行车邮路
  1991年,自行车邮路5841公里,占全省总邮路长度的6.06%,主要分布在农村。1992年自行车邮路长度为5787公里。1995年,自行车邮路逐步为摩托邮路和汽车邮路所代替。至2005年,只在仅需之处,仍有保留。
  三、摩托车邮路
  1991年,摩托车邮路542公里,主要分布在农村,当年起,该邮路呈逐步减少趋势。1992年为482公里,以后没有统计。
  四、水运邮路
  1991年,水运邮路533公里,主要是海运邮路。随着航空、铁路、公路运输的快速发展,水运邮路相应减少,如至1994年,厦门水道邮路仅余厦门至鼓浪屿一线,单程1公里。2001年1月1日,厦门局在厦门“鼓浪屿”号邮轮内设立厦金海上邮局,2月6日开业。到2005年,省内水运邮路18条,全长300公里。
  五、汽车邮路
  (一)自办汽车邮路
  1.普通邮路
  1991年,汽车邮路中自办县以上干线汽车邮路长度为4901公里,其余为乡、镇汽车邮路。
  1994年11月1日,增开福州至莆田自办汽车邮路,该邮路的开通满足莆田、仙游、福清等县市进出口邮件大幅增长的运能需求。12月18日,福州至福鼎邮路延伸至浙江苍南。
  1995年3月1日,增开南平至建阳邮路。从5月25日起,对省邮政运输局派押的闽中、南邮路进行综合调整:撤销福州至小东山和福州至福清保价邮路;增开福州至长乐金峰和福州至福清东瀚邮路;将平潭至小东山邮路延伸至福清东瀚。8月28日,开通江西南昌至厦门干线汽车邮路,班期为一日一班。
  1996年9月18日,福州至浙江温州一级干线汽车邮路开通。邮路全长430公里,运能10吨,由省邮政运输局负责组开,该条邮路是第一条出省干线汽车邮路。福州至浙江温州邮路的开通,标志南沿海干线汽车邮路全线贯通,广东、福建、浙江、上海4省市的沿海地区的互寄邮件,均通过昼夜兼程的汽车邮路运行,可缩短邮件传递时限1~2天。
  1997年4月1日,新增3条汽车干线邮路:福州至江西鹰潭一级汽车干线邮路和福州至三明、福州至厦门二级自办汽车邮路。由省邮政运输局负责组开,每日一班,每班运能8吨。同年,开辟福州至福安、福州至古田、南平至顺昌(由南平市邮电局组开)、建阳至浦城(由建阳市局组开)、福州至厦门第四班邮路和三明至宁化第二频次邮路。将福州至永泰邮路改为福州至闽侯和永泰邮路、南平至建阳邮路延伸至武夷山、邵武至泰宁邮路缩短至建宁、南平至浦城邮路缩短至松溪。撤销福州至福鼎、福州至宁德、福州至闽清、福州至屏南、福州至莆田、三明至南平邮路。其中,福州至江西鹰潭邮路为576公里,福州至三明和福州至厦门邮路分别为285公里、302公里。福州至厦门增开自办汽车邮路,使福、厦两地的邮件每日达到4个运递频次。闽西和闽北正式开通自办汽车邮路,使南平和三明两市提前5个小时看到当天的《福建日报》。为缓解福州至江西鹰潭邮车运能紧张状况,从12月25日起,开辟福州至南平和福州至漳州省内汽车邮路。
  1998年5月20日,开辟福州至厦门报纸直送车邮路,使在福州分印发的报纸,在厦门当日即可投递。
  2000年10月21日,为适应火车提速和邮政业务发展对邮运网络质量的需求,省邮政局对一级干线汽车邮路和省内汽车邮路进行了调整。增开福州至厦门第5班干线邮路、福州至三明第2班特快轻件邮路以及厦门至诏安省内汽车邮路。12月1日,省邮政局在部分干线汽车邮路试行集装箱运邮,选择福州至泉州、至厦门区间的福州至厦门第4班、第5班邮车作为试点,由省邮政运输局承驾、派押,待时机成熟并制定相应的集装箱使用管理办法后,再向其他邮路推广。12月8日,福建省第一条省会城市间干线汽车邮路——福州至湖南长沙汽车邮路正式开通。该邮路长度为1200公里,一日一班,运行时间27小时,该邮路是省邮运局负责组开的第一条跨调度区的干线汽车邮路,同时又是福建省发往省外邮件的又一重要通道。它的开通加快了福建省与中南地区,尤其是湖南及周边省份互寄邮件的传递速度。邮路开通后,原福州至江西鹰潭干线汽车邮路由每日两班调整为一日一班,运邮时间按福州至鹰潭一班车时间运行,邮件发运计划不变。旺季期间运能不够,福州可将贵州、湖北的重件改由福州至长沙干线汽车邮路代运长沙转。
  2001年5月底,江西南昌至福州干线汽车邮路调整为快速邮路,班期为逐日班,南昌局增开发往福州、南平、泉州的信函、报纸、特快邮件汽车邮路;福州邮政局增开发往江西(鹰潭、上饶、景德镇除外),安徽(合肥、安庆、阜阳)各局的信函、报纸、特快邮件汽车邮路,以及湖北全省的信函、报纸汽车邮路。6月20日,开通福州至广东汕头干线汽车邮路,这是福建省又一条跨华东、中南调度区的干线汽车邮路,由省邮政运输局组开,车型8吨,为逐日班,全程昼夜兼程,驾押合一,途中,凡有高速公路地段,均驶上高速公路。7月10日,福州发往厦门的邮件集装箱运输开始试运行,主要对福州、泉州、厦门三局间互发的邮件实行“集装箱封发邮件”和“总包邮件装箱发运”的办法,为邮运全网提速奠定了基础。7月20日,为适应特快专递提速需要,开通南平至三明省内干线汽车邮路。7月26日,为适应报纸业务市场竞争和邮发报纸持续发展的需要,争取更多的报刊社在福建省分印出版报刊,提高邮发报刊的服务水平,邮政部门开辟福州至泉州、至厦门的报刊专车邮路。该邮路开通使各类报刊提早上市、投递。10月21日,为适应宁德市邮政业务发展的需要,实现《福建日报》各县(市)当日递送,对闽东各邮路进行综合优化,将福州至古田的邮路时间改为由福州上午6时10分开出。原发福州至浙江温州的车经宁德转和福安转的各类邮件全部改由发福州至福安的车带运。福州发往宁德、屏南、周宁、霞浦的轻件,以及早3时30分前出版的报纸及《福建日报》全部改由发福州至福安的车带运。原发福州至温州的车带运的福安转邮件全部改为由发福州至福安的车带运福安转。发福州至温州的车去程带上白石至温州各局所的各类邮件和《福建日报》到宁德后接柘荣、福鼎《闽东日报》。发福州至古田的车改为2.75吨运行,如遇古田出口运能不足可将多出部分,利用发古田至大桥的车带到大桥转发宁德至屏南的车带运宁德转,或者由临时加班车带到水口由福州至南平返程车接回福州。此次邮路调整扩大了运能,缩短了邮运时限。为了适应火车改点和邮政业务发展的需要,从10月21日起,省邮运局又增开了福州至厦门六班车和福州至罗源、福州至闽清环形邮路。
  2002年3月31日,省邮政局对省内8条干线邮路、福州地区3条区内邮路进行调整。调整后省内所有地市均可实现每日2次以上的运邮频次,福州区内除永泰县外均可实现每日2次的运邮频次。省内干线间邮路得以有效衔接,所辖邮路沿线特快专递邮件次日递得到实现。从7月8日起开通福州至湖北武汉、福州至浙江杭州干线汽车邮路,同时撤销福州至浙江温州干线汽车邮路。两条邮路均由省邮运局负责组开,一日一班,车型均为8吨,邮路往返均为双驾,驾押合一。此邮路开通后,省内各邮区中心局发湖北的重件全部改发福州转,南平发浙江、山东的重件改发福州转。该邮路的开通提高了福建省出口运输能力并加快邮件传递速度。福州至杭州邮路开通后,将福州至福安汽车邮路延伸至福鼎,邮路名称为福州至福鼎汽车邮路。同时将福州至宁德汽车邮路延伸至福安,邮路名称为福州至福安汽车邮路。
  2003年3月3日,增开福州至宁德快速汽车邮路,同时对隶属福州邮区的闽东邮运网络进行综合调整。一个以福州为中心,外与省内干线联网贯通,内向全区多点辐射、普快结合的闽东快速邮运网初步建成,宁德地区的日进、出口运邮频次达到3个。新开通的福州至宁德汽车邮路由省邮政运输局派押,每天早4时30分由福州始发,带运福州发宁德以及宁德至古田、屏南、周宁、霞浦等地的邮件和早3时前出版的各类报刊。同时,调整福州至福鼎、福安汽车邮路的发运计划、作业时间。宁德地区《福建日报》、《闽东日报》的面市零售时间在“当日递”的基础上,实现再提速。确保闽东各县市每日收寄需由福州经转的各类邮件均能及时赶发有效计划车次,从而使闽东地区和省会出口邮件的发运实现同步。7月15日,省邮政优化福州邮区所辖宁德网的通信作业组织,加密网路沿线蕉城、福鼎、霞浦、福安等县(市)局的交接、封发和投递频次,增开宁德至寿宁网内邮路,减少网内邮件的经转层次和处理等待时间,确保全区当日收寄邮件当日出口,当日进口邮件当日投递。此外,充分利用过境省际干线邮车的返程有效容间,确保宁德当日收寄的国际特快专递邮件当日福州验关,次日转航。11月15日,省邮政局对福厦干线、厦门邮区部分车次的运行时间和邮件发运计划进行优化调整,增开福州至厦门、至漳州省内干线邮路。福厦邮路沿线各主要城市及漳州、龙岩等地各类邮政畅销报刊提前数小时妥投或上市零售,省内各县市互寄特快专递邮件“当日递”、“次日递”业务得到支撑,每日收寄的各类出口邮件均能及时赶发有效车次、航班,基本实现了与福厦两个转口局的出口邮件发运同步。
  2005年,为适应福州至贵州省贵阳、福州至湖南长沙一级干线邮路调整需要,确保南平、三明邮件传递时限,自4月1日起,增开福州至南平二班汽车邮路。原发福州至长沙的车带运往南平、三明的各类邮件改由发福州至南平的二班车带运,原发福州至三明的邮运重件改由发福州至南平的车或发福州至南平的二班车带运。为满足泰宁世界地质公园对《福建日报》的传递时限要求,自5月18日起,南平至将乐汽车邮路延伸到泰宁,邮路名称改为南平至泰宁二班邮路,车型仍为微型旅行车。
  2.特快专递邮路
  1992年2月20日,开通福州至厦门特快专递邮件邮路。福州、长乐、福清、莆田、惠安、泉州、南安、晋江、石狮、同安、厦门等11个市县之间的特快专递邮件实现当日收寄、次日上午投递。
  1993年,开设漳州至同安、三明至南平来舟、龙岩至漳平、三明至大田、平潭至福州宏路、永安至连城邮路,调整10条邮路的运邮衔接时间和行驶区间,优化邮路组织,增加运邮频次,同时按照“环环相扣、紧密衔接”的作业原则,制定了《福建省特快专递邮件传递频次、时限规定》,确保福州与全省各市县互寄的特快专递邮件都能做到当日收寄、次日投递,并缩短省际进口特快专递邮件的传递时限。
  1994年9月1日,增开泉州至厦门夜间特快专递自办汽车邮路。
  1998年6月30日,开通厦门至广东深圳的夜间邮政特快专递邮政自办汽车邮路,该夜间邮路的开通,加快福建省与广东省主要城市、香港特区之间的邮政特快专递邮件的传递速度。厦门至深圳邮政特快专递邮政自办汽车邮路被国家邮政局列为邮政一级干线邮路。
  1999年邮政独立运营后,不再增加专递邮路。
  (二)委办汽车邮路
  1991年,省内委办汽车邮路共15262公里,主要用于各县(市)乡、镇之间的邮件运输。其中县以上的委办干线汽车邮路只有1277公里。1992年,随着自办汽车邮路的增加,委办干线汽车邮路开始萎缩,仅剩下寿宁和周宁两地,2003年,委办干线汽车邮路取消。2005年,委办干线汽车邮路还有252条,共10303公里。
  六、铁道邮路
  1991年,铁道邮路长3042公里,主要有:福州至厦门、福州至鹰潭、福州至龙岩、福州至北京、福州至南昌、福州至杭州、厦门至上海、漳平至龙岩。1997年,撤销原福州至南昌384/3次运邮车次,将南昌至厦门388/5、386/7次由原来的隔日班改为逐日班运邮。2000年3月,撤销福州至厦门692、693次运邮车次。10月撤销238次、239次运邮车次。2005年4月1日,由福州邮区中心局派押的福州至贵阳干线火车邮路开通,为华东与西南地区的邮路对接开辟了一条新的通道,也是全国邮政首次尝试整节租用加挂行李车运邮。邮路单程总长1838公里,运行时间32小时56分钟,是福州邮区中心局派押路线最长的一条火车邮路。该邮路开通后撤销福州至长沙、福州至鹰潭一级干线汽车邮路。从2005年8月15日起,根据国家局《关于租用武昌至福州K2389/2392、K2390/2391次行李车运邮的通知》,增开武昌至福州干线铁路邮路,撤销福州至武汉、南昌至福州、武汉至南昌3条一级干线汽车邮路。2005年,福建省邮政的铁道邮路长度为2903公里。
  七、航空邮路
  (一)委办航空邮路
  1991年,福建省邮政航空邮路以委办方式运营,共有邮路43条,长度合计62778公里。
  1992年,新辟厦门至天津、山东济南和海南海口3条航空邮路。1993年,新辟厦门至深圳航空邮路。1995年,新辟武夷山航线,其中二级航空邮路长度为374公里。
  2001年3月28日,国家邮政局组建以上海为中心的自主集散式航空邮件运输网,并开通了厦门至上海的航空邮路。
  2003年9月26日,在国家邮政局速递局的协助下,开通“福建至日本国际特快精品线路”,省内所有开办局收寄的寄往日本的特快专递邮件均搭载上这一线路,寄达时间可提前半天到一天。12月1日,中国邮政航空公司开通了上海浦东至日本大阪的货邮航班,福州、厦门两局寄往日本大阪的邮件可做到上午收寄次日下午派送,较以往提前了0.5~1天。
  单位:公里
  (二)自办航空邮路
  1997年2月27日,全国首条邮政自办航空邮路天津至上海、至厦门邮政航空邮路投入试运行。该航空邮路由中国邮政航空公司承运组开,用Y-8型飞机运输邮件。每个航班给厦门邮件配载量为16吨。该航空邮路开通后,大部分由厦门运往全国各地的航空邮件直发上海、天津转发。
  2001年9月12日,国家邮政局扩建以上海为中心的集散式自主航空运输网,开辟了福州至上海和福州至广州、至深圳自主航空邮路。该航空邮路由中国邮政航空责任有限公司Y-8飞机(商载16吨)执行。
  第二节 业务
  —、函件
  1991年,省内邮政商业信函达580万件,全国首次发行的贺年(有奖)明信片省内销售量为560万枚,初步扭转信函业务下降的趋势。对台业务保持较快增长,从福建寄往台湾的信件达110.4万件,由台湾寄到福建信件达62.9万件。
  1992年,通过加强邮政商业信函业务的宣传以及主动上门招揽业务等办法,共收寄商业信函近3000万件。其中宁德地区成效显著,邮政商函业务量占全省的66%。在邮政商业信函拉动下,传统的信函业务也有增长。
  1993年,大力拓展本地邮政商业信函业务,各地利用春节时机,为用户代发礼仪广告信函,以此带动函件业务的发展。
  1999年,通过印发广告明信片项目推荐书、商函广告业务效果实例、促销类邮资广告明信片实例等办法发动用户使用商函广告明信片业务,由此推动函件业务发展。
  2000年年初,省邮政信函广告局成立,专门从事商函广告业务的经营管理和媒体推广,以联合经营、互利双赢为宗旨向社会广告公司推出邮资广告明信片、邮送广告、商情快车等业务。
  2001年,各地邮政局发展对账单和促销类商函业务,把《中邮专送广告》办成居民消费指南,推出新品种。是年,邮送广告业务大幅增长。邮资广告明信片、企业拜年卡业务量从1998年分营前的每年100多万枚,发展到2000多万枚。
  2002年,为确保完成国家邮政局函件业务“百亿工程”分解任务,省邮政局拓展经营领域,发展促销类商函、邮送广告、邮资封(片)业务,消灭邮送广告空白县,将函件量完成情况与各局效绩挂钩。全年共完成函件邮送量5.2亿件,超过计划进度要求。推广“一企(校)一封”邮资封(片)业务,全省共制作邮资封(片)、企业拜年卡1948万枚。年内,还开发了泉州“东西塔”、晋江“安平桥”、南安“郑成功”、石狮“东方醒狮”等四单500万枚专用邮资封业务。
  2003年,函件业务以账单、促销类商函业务为重点,全年账单和促销类商函业务收入达4713万元。开发福州“闽江景胜”、福清“弥勒佛”、厦门“鼓浪屿”、漳州“南靖土楼”、龙海“水仙花”等5个专用邮资封项目。三明邮政局的“三明风光”邮资封获国家邮政局批准发行。还开发了企业邮资封858万枚。年内,收集全省组织机构数据库信息32万条,促进了全省促销类商函业务的发展。
  2004年,随着电信、电业、银行类账单规模的进一步扩大,泉州邮政局账单和单证照业务被政府列入为民办实事项目。厦门、莆田局成功开发了住房公积金对账单及搭载广告业务。漳州局在全省率先开发了门禁系统门票明信片。全省全年累计账单业务收入达2495万元。邮资封片卡项目中有龙岩“梅花山自然保护区”、莆田“海上妈祖”、仙游“九鲤湖”等3个专用邮资图封通过国家邮政局审批。
  2005年,移动、电信、保险、医保、住房公积金等账单商函业务增长较快。各地邮政局开展数据库营销,推动促销类商函快速发展,戴尔、麦德龙等广告类促销商函大客户稳步增长,全省商函业务收入达1.2亿元。各地邮政局抓好邮资封片卡项目,发展企业拜年卡和常用消耗型邮资广告明信片。是年,全省邮资广告封片卡业务收入达2354万元、函件业务收入达2.05亿元,收集邮政基础地址库信息719万条,数据覆盖全省县、乡、村。
  二、包件
  1996年,由于实行包裹计费标准按寄递里程分区核定、费率上调50%、另按件收取挂号费1.00元的政策,包裹业务量从是年起开始逐年下降。从2000年3月起,省邮政局根据国家邮政局通知,对大宗邮政包裹实行资费优惠,放宽国内包裹重量、尺寸限度。7月,福建邮政利用福州、厦门始发的4条铁道邮路富余空间,开办了邮政直递包裹业务,通达范围为重庆、陕西、江苏、上海4个省(市)。2001年8月,在全省邮政有自检能力的局所开办国内快递包裹业务,包裹业务量和收入始有增长。2002年,包裹收入增长18.2%,高于全国平均水平12.4个百分点。国际包裹业务量增长32.6%,高于全国平均水平14.3个百分点。2003年,全省邮政包裹业务量在总体增长的情况下,各地不平衡,其中福清市邮政局包件业务收入达1953万元,居全省各县(市)局首位。2005年,组织国际包裹、快递包裹、季节性包裹、军营包裹、毕业生包裹等专项营销,推进包裹业务发展,包裹业务收入达1.16亿元,快包比重达70%,国际包裹收入占包裹收入的比重达50.4%。
  三、邮政汇兑
  1991年,福建省的邮政汇兑业务仅在国内进行,业务量为565.2万张。1992年以后,开办国际及港澳业务。到1999年,福建邮政国内汇兑业务量发展到874.5万张。2000年,省邮政局利用邮政资源优势,创新经营,在与用户签订协议的前提下发展“入账汇款”业务。到11月底,全省80.38%的邮政储蓄网点开办入账汇款业务,累计入账汇款达26.9万笔,沉淀金额达3343万元。
  2001年4月1日,省邮政局增加三明、南平、宁德、龙岩、莆田、明溪等6个国际邮政汇兑通汇局。新增的通汇局负责本地或本市、县国际汇款的开发及会计核算与资金管理,业务种类为万国邮政联盟“邮政汇票协定”定义的邮路寄递普通汇票业务。7月1日,福州市邮政局的华林、南门、湖滨、台江广场、埔顶5个邮电支局首批开通电子汇款业务。7月,福建邮政开始代理西联汇款业务,这是中国邮政与美国西方联合金融服务公司合作开办的一项国际汇款业务,首先在江苏、福建、浙江和上海等省(市)邮政局试验开办。9月27日,9个设区市邮政局全部开通邮政电子汇兑系统业务。12月31日,完成省内67个县(市)电子汇兑中心的建设,电子汇兑联网点达532个。
  2002年,省内有18个市、县局开办西联汇款业务,西联汇款网点70个,福建邮政的西联汇款业务量占全国西联汇款业务总量的60%。长乐市邮政局全年西联汇款收入达200多万元,占全省西联汇款总收入的60%。汇兑业务扭转多年持续下滑的局面,收入达6333万元,比上年增长3.3%。从9月23日起,开办2小时邮政电子汇款业务。
  2003年5月15日,试办邮政实时电子汇款业务。实时电子汇款业务是指邮政营业网点自受理完客户汇款时开始,3—5分钟即可到达兑付的汇款业务。同年,全省1279个邮政汇兑网点全部开办西联汇款业务。
  2004年10月12日,省邮政局与福建移动就移动公司营业网点营收款等委托邮政汇兑代收事宜签订合作协议。此项业务是邮政汇兑依托自身网点优势拓展商用汇款业务市场的首次全省性尝试,是邮政汇兑业务寻求发展突破口和业务增长点的新途径。同时,汇兑业务拓展回音卡等增值业务市场,促进业务发展。1-11月,全省汇兑收入达6737万元。西联汇款业务截至11月底,收、发汇业务量达20.19万笔,收入达1200万元。长乐邮政局西联汇款收、发汇业务量达10.02万笔,实现业务收入470万元。
  2005年2月,福建邮政储蓄推出“国际银邮汇款”业务,也称“一汇通”业务。4月,厦门新华路邮政支局和莆田市江口邮政支局通过邮政“一汇通”国际银邮汇款业务成功受理5笔汇往台湾地区的个人国际汇款。这是福建邮政开办个人国际汇款业务以来首次实现与台湾地区的通汇。4月25日,福建省开始实施“两网互通”工程。“两网互通”工程是在“电子汇兑应用系统”升级改造的基础上,将其作为储蓄的外围系统接入“邮政储蓄应用系统”(即储蓄统一版本核心系统),实现“邮政储蓄应用系统”与“电子汇兑应用系统”两系统的网络对接。5月17日,“两网互通”工程成功切换上线。10月31日,网汇通业务在全省76个汇兑联网网点推广。
  四、报刊发行
  从1991年8月15日开始,福州市邮政局对福州市部分单位用户订阅的《福建日报》实行早投,使这些单位在上午一上班就能看到当天的《福建日报》。福州市邮政局是国内邮政第一个推行早报早投的邮政局。
  1992年,各邮电局将早报早投工作从《福建日报》扩大到《参考消息》和地市级党报。在报刊征订期间,增设收订台席,深入城乡流动服务。各地邮电局还采用向订户寄送征订通知单、举行报刊展销会等办法,在收到成效的同时,保证了报刊征订任务的完成。
  1993年,各邮电局落实邮件传递时限,早投报纸的范围扩大,全省89%的地(市)和59%的县(市)可以看到当天的《人民日报》、《参考消息》、《新华每日电讯》及《福建日报》。
  1998年,为满足读者的需要,福州市'邮政局对《人民日报》、《福建日报》、《参考消息》、《新华每日电讯》、《中国证券报》等15种报刊实行早报早投。同时,增开福州至厦门直达报纸专递汽车邮路,增加趟班、调整邮政局内部作业时间,以加速报刊运递及处理速度。是年,该局还推出建设信报箱群(间),以提高报刊妥投率;实行用户下班后预约投递的方式,以适应用户的工作和生活规律;实行服务承诺制,以解决短报少刊等问题。10月底,共有98家报刊社与福州市邮政局邮政报刊发行局签订1999年报刊邮发合同,签订合同的报刊社数量比上年增加8家。
  1999年,主要党报在各地均实现当日投递。其余报刊在全省所有投递点均能次日投递。邮政各类畅销期刊在省内网运行中一律按邮政特快专递邮件计划发行。
  2000年,全省大部分地、市、县邮政局陆续成立具有法人资格的收投公司,并进行工商注册、税务登记,为引入现代企业管理制度、实现自主经营、自负盈亏、自我积累与发展的良性循环奠定了基础。各邮政局收投公司不同程度地推行以计件为主、总量考核为辅,收投结合、以收为主的分配方式的改革,调动了职工的积极性。各邮政局为城镇居民用户做好报刊、目录、名片、征订、投递入户工作,使上门营销得到较好落实。1-9月,全省投递员、报刊推广员上门收订的流转额达3780万元,比上年同期增长1倍,部分邮政局私费订阅报刊增长1倍以上。城市住宅楼房装箱率达80.5%,基本实现了城乡邮件、报刊直投到户。
  2002年5月22日,省邮政局组织报刊计算机订销系统验收会。该系统具有较好的开放性和较大的灵活性,业务功能模块易于拓展,具有跨平台、跨操作系统等优点,在国内同类系统中处于领先水平。该系统有报刊窗口收订、汇总要数、分发投递、地址管理等业务功能,能实现报刊业务处理各部门联网,提高经营统计分析能力,为业务发展提供技术保障。
  2003年,省报刊中心局完成6个邮区中心局报刊处理系统的推广工作。同年,报刊汇总要数系统在福州投入运行,图书管理信息系统在全省59个图书网点推广,并与省邮政书店联网,41个市、县局的47家邮政书店与省邮政书店连锁经营,图书连锁经营业务收入达4199万元。12月31日,全省完成2004年度《人民日报》、《求是》杂志的征订任务,《福建日报》发行量超过21万份。
  2004年,图书连锁经营范围扩大到49个市(县)邮政局的58家邮政书店,形成“全省代理、设区市分销、市(县)一体化、规范化经营”的报刊零售连锁经营体系。6月30日,《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《福建日报》和《福州日报》5种报纸全部于早8时30分前送到福州市110个报刊零售门市部和报刊亭,福州市民可以在全市任何一个报刊亭购买到当日的各级党报。
  2005年,省报刊零售公司加强邮政发行报刊批销渠道管理,经营的期刊品种由284种增加到390种。有48个市(县)邮政局的56家邮政书店实现图书计算机系统连锁经营。
  五、集邮
  (一)纪念和特种邮票发行
  1992年10月4日,《妈祖》邮票发行。同日,省邮电管理局在妈祖故乡莆田举行首发式。
  1994年4月30日,武夷山市(原崇安县)建城千年之时,《武夷山》特种邮票1套4枚发行,其中反映武夷山风景区的2枚,分别为玉女峰、九曲溪,反映武夷山自然保护区的2枚,分别为武夷山挂墩、高山草甸。这套邮票是继1993年邮电部发行的《长白山》邮票之后“人与生物圈”系统邮票的第二套,采用横四印刷,以区别于其他山水邮票。12月10日,《经济特区》纪念邮票1套5枚发行,其中第4枚为厦门经济特区,以厦门跨海大桥为图案。12月15日,《中国古塔》特种邮票1套4枚发行,其中第2枚为泉州开元寺镇国塔。
  1997年8月17日,以福州寿山石雕为题材的《寿山石雕》特种邮票发行,省邮电管理局和福州市政府共同举办邮票首发式。《寿山石雕》特种邮票包括“田黄秋韵”、“犀牛沐日”、“含香蕴玉”、“醉入童真”4枚小票和“乾隆链章”1枚小型张,均为寿山石雕艺术精品。
  1998年12月22日,《海底世界.珊瑚礁观赏鱼》邮票发行。第22届万国邮联大会中国组委会、省政府、国家邮政局、厦门市政府、省邮电管理局在厦门联合举行《海底世界.珊瑚礁观赏鱼》(小版张)邮票首发式。
  1999年9月4日,《福建风光》邮资明信片发行,国家邮政局、省政府、泉州市政府、省邮政局和省集邮协会联合在泉州市华侨博物馆举行了首发式暨99福建集邮展览。该套明信片一共10枚,分别为千年古榕、鼓浪屿、太姥山、马祖像、泉州东西塔、东山风动石、永定土楼、金湖大赤壁、武夷山玉女峰、平潭石牌洋,分国内邮资和国际航空邮资两种。
  1999年11月29日,由省邮资票品局与新华社新闻摄影部等单位联合制作的《千年曙光.世纪财富》大型珍藏纪念册首发式在京举行。该册采集100多幅世界各国标志建筑、自然奇观及人类喜迎千樁年活动的珍贵图片,收集从1900-1999年这100年中100个国家的100枚邮票,其中每个国家仅有1枚邮票,同时还汇集了100个国家现行流通的100种钞票和硬币,该册是一部集邮票、钞票、硬币及摄影图片于一体的大型世纪珍藏册。
  2000年2月25日,《国家重点保护野生动物(I级)》特种邮票发行。主要分布于福建省武夷山自然保护区的世界著名珍稀蝶种——金斑喙蝶,被选入其中。为配合该套邮票的发行,省邮资票品局、南平市邮政局、武夷山市邮政局联合开发制作了一批野生动物原地集邮品。10月9日,由中国、巴西两国联合发行的《木偶和面具》特种邮票首发式暨双边集邮展览在泉州举行。该邮票全套共两枚,每枚面值80分。邮票图案分别选自中巴两国民间艺术表演道具——中国泉州提线木偶和巴西狂欢节面具。
  2001年11月8日,由中国、葡萄牙两国联合发行的《古代帆船》特种邮票首发式在泉州举行。该邮票为两枚连体印制,面值均为80分,分别描绘了中葡两国古代航海帆船,其中一枚表现的是1974年在泉州湾挖掘出土的宋代三桅航海帆船,背景为建于公元12世纪、用于引导船只进出港的泉州六胜塔。
  2002年9月21日,“中秋节”特种邮票首发式在福州举行。为配合此次首发式的邮品营销活动,中国集邮总公司、省集邮公司、福州市邮政局集邮公司、厦门市邮政局集邮公司联合推出了首发式纪念封、《中秋节》小本票、《可爱的福州》个性化邮票折等十几个品种的中秋节邮品投放市场。
  2003年4月24日,省邮政局制作发行了全国首枚邮票图案的纯金邮品,由仿1992—10《妈祖》特种邮票制作而成。每枚纯金3克重,含金量99.9%,具收藏及保值增值作用,该邮品发行工作在妈祖故里莆田市举行。5月2日,《鼓浪屿》特种邮票一套3枚和小全张1枚发行,并在厦门举办了首发式。5月19日,省邮政局举行《万众一心抗击“非典”》邮票首发式暨支援抗“非典”斗争捐赠仪式,共向全省医务工作者捐赠抗击“非典”集邮品5000份邮票折、1000份个性化邮折和5000份纪念封。11月19日,龙岩市邮政局举行《毛泽东邮票经典极限录》首发式。该部珍藏册限量发行1100套,是当时全国发行最完整的毛泽东题材邮票集。在首发式上,同时展出的还有《毛泽东邮票专题珍藏册》、《中国出了个毛泽东》银箔邮票册、《毛泽东诗词》袖珍银箔邮册等邮品,这些邮品于11月26日在全省各地市邮政局集邮公司发售。
  2004年5月15日,《侨乡新貌——福清融侨开发区》特种邮票发行,首发式在福清举行。8月23日,《华南虎》特种邮票和以华南虎邮票图案制作的移动充值卡、IP卡首发式在龙岩市举行。在首发式上还举办了华南虎彩色金章、中国移动全球通钻石卡邮品册拍卖活动,为梅花山华南虎繁育野化基地募集科研经费。
  2005年6月28日,《郑和下西洋600周年》邮票首发式在长乐、泉州两地同时举行。《郑和下西洋600周年》纪念邮票一套3枚及小型张1枚。在首发式上,举行了郑和下西洋600周年集邮展览、邮票设计者崔彦伟先生为集邮爱好者现场签名等活动。
  (二)集邮业务结构
  1996年以前,邮政部门主要经营新邮预订和集邮总公司下发的首日封等集邮品。
  1997年,增加经营省内开发的集邮品和市场购销业务,配合《寿山石雕》邮票在福州首发式,开展福建省开发的系列集邮品销售。2000年,开始经营形象宣传年册业务,该项业务发展很快,到2002年,全省发展形象宣传年册达到10万册。之后由于票源计划所限,每年的形象宣传年册都在10万册以内。2002年7月,推出邮票个性化业务,当年发展邮票个性化项目35个4万多版。之后呈增长趋势,2003年,全省制作个性化邮票271种28.5万版,2004年282种33.7万版,2005年331种42.9万版。
  为了减少省内开发邮品的库存,从2002年开始省内邮品开发实行以定向开发为主的策略,当年开发的124个邮品中有87个是定向的。之后至2005年,该项业务逐年增长,2003年全省定向开发项目205个,2004年225个,2005年301个。
  单位:万元
  (三)集邮活动
  1991年10月,莆田市集邮协会与台北市华厦集邮协会联合举办了“两岸纪念妈祖集邮展览”,这是海峡两岸首次以民间团体名义组织的联合邮展,为扩大两岸往来开辟了新的途径。
  1996年4月20—21日,“95全国最佳邮票评选”在福州举行揭晓仪式。期间,组织集邮游园、邮品展览、邮品拍卖、集邮热点辩论会、颁奖文艺晚会等一系列活动。
  1998年6月26—28日,为庆祝香港回归祖国1周年,中国集邮总公司、省邮电管理局、香港邮政署联合在福州市举办香港回归集邮展。参展的邮品除省邮协组织的40部1997年在全国、全省集邮展中获奖的邮集及香港回归主题的邮集外,还有中国集邮总公司和外交部邮协提供的邮集。为了庆祝这次邮展的举行,中国集邮总公司特发行《香港回归》专题邮折和《香港回归纪实》邮册,同时还制作了加字小型张大会册、PFN-HK纪念封,福州市邮政局在展厅设立临时邮局。
  1999年8月17日,福州市委宣传部、福州市邮政局和福州市民政局联合举办“纪念福州解放五十周年集邮展暨纪念封发行仪式”,共有60部邮集、200框国际标准参展。9月4-6日,“99福建省集邮展览”和福建风光邮资明信片首发式在泉州举行。参加展览的除44部参加竞赛的邮集外,还有福建省参加“99世界集邮展览”的7部邮集和特邀外省参加的13部邮集。福建风光邮资明信片全套共10枚,南平武夷山、厦门鼓浪屿、泉州东西塔、莆田妈祖庙、永定土楼等名列其中。此外,福建省6部邮集在“99中国世界集邮展览”上获奖,其中有4块大镀金牌,在全国排名第四。福建省还有7部集邮文献参展,分别获得大银至铜的奖牌。
  1999年12月,邮政部门推出“世纪之交”系列业务,制作发行千禧年纪念封一套。制作千禧年贺卡。制作发行《千年曙光.世纪财富》珍藏纪念册和“世纪交替”邮资明信片。在营业厅设置“跨世纪信件”专用信箱,办理收寄“跨世纪信件”业务。
  2000年4月27日,“2000年福建省现代集邮展览”在莆田市举行。这次展览展现近几年开放类邮集编组的成果,开放类邮集共有31部、109框。7月15日,第三届(1997—1999年)全国最佳集邮品评选在青岛揭晓。福建省选送的6件参选邮品有4件获奖。10月9日,中国、巴西两国联合发行的《木偶和面具》特种邮票首发式在泉州举行,首发式当日,在泉州举办规模盛大的中国一巴西双边集邮展览和2000年福建集邮展览。同时,厦门邮政局为第27届奥运会羽毛球单打冠军厦门选手吉新鹏发行一枚“祝贺吉新鹏为厦门夺得历史上首枚奥运金牌纪念封”。
  2001年6月,在全国首届生肖集邮展览中,长乐市退休干部李齐品的专题邮集《生肖自述》一举夺魁,获得最高奖——金奖及特别奖。9月25日,中华全国集邮展览在南京结束。福建省选送的邮集《新中国普通邮票》、《风》分别在此次邮展中获大金奖、金奖,另外,还获得大镀金奖3部,镀金奖4部,大银奖3部,镀银奖1部,铜奖5部,取得第三名。这是福建省在历次邮展上取得的最好名次。
  2002年5月16日,全国首届老年集邮展览在广州结束,福建省选送的5部集邮展品全部获奖。6月3日,厦门市教育局、共青团市委、厦门市邮政局联合举办“2002年厦门市青少年集邮巡展活动”。8月17日是福州解放日,也是福州市集邮协会成立二十周年纪念日,福州市集邮协会在福州画院举行庆祝仪式并举办国家著名邮集设计家许彦博作品展。11月30日,“福建省集邮协会成立20年暨表彰大会”在福建经贸会展中心召开,同时举办福建省集邮协会成立20年成果展、庆十六大主题展和千人千框精品展。
  2003年2月15日,以泉州籍邮票设计家万维生命名的万维生邮票艺术馆举行开馆仪式,“万维生邮票作品集藏展”、“‘海上丝绸之路——泉州’集邮暨泉州市集邮协会成立20周年成果展”也同时举行。当日展品最大亮点应属轰动世界的“全国山河一片红”邮票的三次手稿,其中第一次手稿还是首次亮相。10月22日,福州邮政局、福州市集邮协会举行纪念福州对剖票发行一百周年研讨会,福州邮政局特发行福州对剖票发行一百周年纪念邮票1000枚。11月24日,中国2003第16届亚洲邮票展览在四川绵阳结束,福建省有11部展品参加展览并全部获奖。
  2004年7月18日,全国首届民间文化专题集邮展览在湖南岳阳举办。福建省陈华棣专题邮集《门》在本次邮展中以最高分获镀金奖。11月17日,福建省职工集邮展览(竞赛类)在泉州举行,邮展得到各级工会和集邮协会的支持和响应,共收到各地(市)推荐的27部101框邮集展品。
  2005年4月13日,“爱祖国、爱福建、爱家乡”高校集邮巡回展在闽江学院开展。4月27日,省集邮协会在省委宣传部办公楼大厅举办“保持共产党员先进性教育”主题邮展,共展出邮集10部26框。8月20日,武夷山邮政局设计制作的《武夷山纪念册》入围第四届全省对外宣传品“金帆奖”候选作品。10月11日,第十届全国运动会体育集邮展览在江苏省南京博物院举行,全国共有73部306框邮品参展,南平市黄鹏的专题邮集《滑雪》在本次展览中获镀银奖。12月28日,《福建民间收藏百家精品展》在福建博物院举行,入选展品共50框,包括传统、邮政历史、邮政用品、专题、航天、极限、税票、现代8个类别,展品中包括有“文革”第一珍邮之称的《全国山河一片红》邮票等。
  六、机要通信
  1991-2005年,省邮政部门继续承担机要通信这一特殊政治任务,传递类别主要为有关党和国家的文字机密、记载国家秘密信息的机要物品、政法部门必须随机要文件寄递的案件物证。机要通信不办理准寄范围以外的机要物品。为确保所投递的机要文件安全保密,各级邮政机要部门在机要文件的收寄、交接、押运、投递等方面,均做到制度严密、责任分明、手续清楚、有据可查。
  2000年,中办、国办转发《中保办、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》,《规定》确定省邮政机要通信部门为传递国家秘密载体的法定主渠道。此后,邮政机要部门健全机要通信监督检查体系,完善各项安全管理制度,加大重点部位和薄弱环节的管控力度,强化机要通信监督检查,增强了机要通信的安全防范能力。
  七、邮政储蓄
  1991年,省内有59个邮电局开设80个邮政储蓄营业点,年末储蓄余额达6.14亿元。1992年,各地邮电局拓展邮政储蓄业务。三明地区邮局注意总结经验,提高市场占有率,吸储超2亿元。南平地区邮局注重深入广大农村吸储,泉州和厦门地区抓住沿海地区社会资金比较丰富的优势,邮储余额都突破了1亿元大关。年末,全省邮政储蓄余额净增5.8亿元。邮政储蓄单间营业点增加到135个。1993年,邮政储蓄采取柜(组)承包、发展代办和拓展农村市场、组织职工揽储等措施,年末余额突破16亿元,邮储收入占邮政业务收入的比重达13%。1994年新增邮政储蓄存款10.9亿元,年末余额达27.6亿元,占全省城乡居民储蓄存款总额的4.9%。全年新增邮政储蓄营业点215处,农村邮政储蓄网点达455处,吸收城乡居民储蓄存款7.5亿元。推广代办承包,邮政储蓄代办点达292个。新增电话预约、限时服务、送款到户等服务项目。1995年,加快邮政储蓄营业网点计算机联网成为改善邮政储蓄服务的一项重点工程。邮政储蓄余额实现“一年翻一番”的目标,一年净增额超过邮储恢复开办8年来净增额的总和。新增邮储余额29.4亿元,占全省新增居民储蓄总额的12.46%,余额总数达到57.0亿元,占全省城乡居民储蓄存款比重由1990年的2.06%提高到7.17%。邮政储蓄在邮政业务中的支柱地位确立。
  1996年12月底实现全省邮政储蓄网点的联网,邮储余额达到92.5亿元。1997年,福建邮政储蓄绿卡网与全国网连接,邮政储蓄净增27.3亿元,余额达119.8亿元。1998年,邮政储蓄余额净增27.19亿元,期末余额达146.99亿元,提前一季度完成全年确保目标。1999年,邮储业务首季累计净增余额17.3亿元,全省邮储余额达159亿元,占全国的4.17%。市场占有率达9.12%,列全国第4位。2000年,省邮政局开办邮储代理国库统一支付工资业务,凡由政府财政支付工资的各级政府机关、事业单位工作人员的工资发放,邮储均可代理。该业务的启动打破原先邮储只能代理发放教育系统工资的局限,为邮政储蓄与商业银行展开平等的市场竞争提供机会。是年,邮储业务净增余额11.92亿元。
  2001年,省邮政储汇局与福建邮政长盛寻呼公司合作开展邮政储蓄代理邮政长盛寻呼业务。年末,全省邮储期末余额突破200亿元,实现邮储收入5.63亿元。2002年,省邮政储汇局做好与证券、保险、企业、其他银行联合,发展中间业务,拓展农村储蓄市场,完善绿卡业务功能,促进业务快速发展,邮政储蓄余额达263.7亿元,邮储业务收入达6.5亿元。2003年,省邮政储汇局实施邮储余额“300亿工程”,加大余额发展和存款结构优化力度,提前4个月实现“300亿工程”目标,全年邮政储蓄业务收入达7.68亿元,拉动总收入增幅5.95个百分点。泉州邮政局成立全省首家邮储客户服务中心,构筑中间业务发展平台,推动邮储业务发展。南平邮政局把发展邮储作为“天字号工程”,开展特色邮储,年末余额达46亿元,邮储市场占有率达25.16%,居全省邮储首位。宁德邮政局拓展中间业务市场,邮储活期比重全省最高,达50.9%,拉动邮储效益增长。福清邮政局邮储余额突破20亿元大关,新增余额6.5亿元,其中融城邮政分局营业部在全国县(市)局邮储单点余额中率先突破10亿元大关,并连续9年保持县(市)局单点余额第一。2004年,层层落实安全生产和治安综合治理责任制,强化业务检查,邮储网点监控、防弹玻璃和ATM机监控安装率达100%。南平邮政局储蓄新增市场占有率达50.34%,代理保险金额达4768.72万元,均为全省第一。福清邮政局业务收入突破亿元大关,邮储余额突破25亿元。宁德邮政局邮储活期比重达59%。全省邮储余额达376.08亿元,业务收入9.21亿元。2005年,外币储蓄业务在福州、厦门、莆田、泉州、福清、长乐、连江等地的10个邮政储蓄网点推出,开办当日,外币储蓄余额达223.3万美元,存款户数达353户,其中定期存款127.7万美元,存款户数247户;活期存款95.6万美元,存款户数106户,居全国邮政同行首位。是年,省内开办外币储蓄试点网点达到40个,邮储余额达443亿元。邮政外币储蓄业务实现“开门红”,在国家邮政局3个试点省(市)中名列首位。南平、福州、三明等市邮政局邮储余额发展较为突出,年累计净增额分别达到6.03亿元、4.56亿元、3.90亿元。
  八、邮政物流与速递
  (一)邮政物流
  2001年,省邮政局介入速递物流业务。厦门邮政局速递公司专门成立“戴尔项目组”全日制进驻戴尔公司,专门负责戴尔邮件的接收、查询、咨询、理赔等工作,并在全省8个邮件转口局转运部门成立“戴尔邮件配送中心”,负责发送戴尔邮件。6月16日,福州沃尔玛百货有限公司(山姆会员店)开业,福州市邮政局递送公司与之签订的商品配送范围服务协议启动,协议规定商品配送的区域范围为福州市区各周边公路收费站以内,超过该范围则另行收费。7月9日,厦门邮政局物流有限公司成立,该公司拥有各类同城配送机动车辆80辆,近20个配送网点及社区服务点,服务人员有400多人,初步形成较大规模的同城配送服务网络。
  2002年,省邮政局制定《福建邮政物流发展实施方案》和《福建邮政物流业务发展规划》,建立邮政物流机构,促进物流业务发展,邮政物流业务收入达4537万元。农作物种子邮购业务范围拓展到41个县(市),销售量达75吨。其中宁德地区邮政局拓展服务型邮购市场,全年销售种子30多吨。
  2003年3月18日,厦门邮政局物流公司营销并承办联想移动物流服务项目,该项目由中邮物流公司统一组织管理,主要为联想移动通信科技有限公司进行手机配送,项目运营初期服务范围覆盖辽宁、山东、江西、河北、安徽、福建六省,随后逐步发展到除港、澳、台外的国内所有省份。3月25日,厦门邮政物流公司营销并主办迪比特手机物流项目,物流合作是在中邮物流与迪比特公司的物流总包商上海捷物亨达货运代理有限公司的层面展开的,业务通达全国10个重要省份。5月23日,福建中邮物流有限责任公司成立,作为中邮物流有限责任公司的子公司。8月20日,中邮物流福州分公司与国美电器签订合作协议,送货的商品包括21寸以上彩电、洗衣机、空调、冰箱等大型电器,送货范围在市辖的五区六县。12月8日,中邮物流南方集散网开通运营,省邮政局开通厦门至南京物流专线与南方集散网相衔接。12月28日,中邮物流华东集散网开通运营,厦门至南京物流专线与华东网对接,实现福建省与中邮物流集散网的成功链接。是年,全省邮政一体化物流项目客户数位居全国第一。
  2004年5月18日,中邮物流公司增开的福州至上海物流专线与京沪专列相衔接,实现与北方网的联网。戴尔整机配送范围扩大至全国18个省(市、区)。南平市邮政局与长富集团签订牛奶配送协议,成为长富乳业一级配送商。宁德市邮政局围绕服务“三农”,大力发展种子邮购业务,种子邮购连续三年居全省榜首。1一11月,全省物流业务收入达1.19亿元,实现收支差额1505万元。
  2005年,中邮物流福州分公司开发东南汽车城30余家配套厂家的物流配送业务,项目收入达500万元以上。9月14日,中邮物流集散网系统(省版)一期工程建成并上线运行,该系统主要用于支撑省内范围运作的物流业务和省际中邮快货业务,其应用软件设计基本符合福建省业务流程,实现了大部分当时省际版本的类似业务功能需求和物流邮件生产作业、统计查询及清分结算过程的信息化管理。11月2日,福建邮政物流与深圳宏兆实业公司达成省内一体化物流合作协议,为全球通客户的积分兑换礼品提供省内配送服务。此外,张裕葡萄酒在泉州市邮政局设立物流仓储中心,成为张裕葡萄酒公司在省外设立的最大物流仓库。是年,各地邮政局、所结合地情采取各种措施拓展农资分销邮购业务,均取得新进展,如宁德市、龙岩市邮政局以种子、农资项目为切入点开展工作。1-11月,全省邮政物流收入达8419万元。
  (二)邮政速递
  1.邮政快件
  1991-1995年,邮政快件业务量逐年上升,1995年业务量达1563.5万件。1996年以后,由于特快专递业务迅速发展,邮政快件业务量下降,1997年下降到1131.1万件。1998年,根据邮电部邮政总局《关于取消邮政快件业务的通知》,从7月1日起,取消邮政快件业务。
  2.特快专递
  1991年,省内有18个市、县开办邮政特快专递业务,配备专车28辆,并加强与民航的衔接,促进了这一新型业务的迅速发展。特快专递收寄业务量达35.2万件,其中国内特快专递邮件23.1万件,国际及港澳特快专递邮件12.1万件,业务收入居全国第3位。
  1992年,福州至厦门夜间专线邮路共载运特快专递邮件50.89万件。沿线各局增设特快专递邮件收寄网点,延长特快专递邮件收寄时间。当年全省特快专递邮件业务收入占邮政业务收入的比重从1991年的13%提高到18.7%。国内和国际及港澳特快专递邮件业务量分别达43.9万件和17.3万件。
  从1993年4月1日起,各市(县)全面开办邮政特快专递业务,各开办局增加人员、投入资金、上门揽收,实行面对面、桌对桌服务,密切与大用户联系。同时,福州成立国际邮件交换站,并与美国、英国、法国、德国、荷兰、比利时、西班牙、意大利、日本、新加坡和中国台湾、香港等12个国家和地区建立总包邮件直封关系。是年,全省出口的特快专递邮件达103.85万件。
  1994年,实现省会与各地市县间及各地市间互寄特快专递邮件,基本做到当日收寄、次日投递。
  1995年,国家允许非邮政部门经营快递业务,针对同步出现的一些不法商贩无照经营、地下经营的问题,以及由此引发的扰乱特快专递邮件市场秩序、危害国家安全、侵犯用户利益等问题。省邮电管理局会同国家安全、工商等部门联合对特快专递市场进行清理、整顿,查处违法经营的速递公司12家。
  1996年,省邮电管理局制定《福建省邮政礼仪业务处理办法》,全省所有县(市)邮电局都开办这项特快专递业务并实现全省联网。业务范围从原先的专送鲜花、蛋糕、礼仪存单逐渐扩大到专送录取通知书、请柬等,邮政特快专递业务完成预订的收入计划。
  1997年6月,由香港发往厦门的EMS邮件,每日封发由1个频次增至2个频次,然后利用CZ382和KA600航班香港EMS邮件总包带运至厦门,同时确定厦门至香港封发频次为每日两班,以保证厦门与香港间互寄的EMS邮件达到“次日投递”服务标准。
  1998年6月30日晚8点30分,开办厦门往返广东深圳的夜间邮政特快专递业务,使厦门至深圳、广州等广东省主要城市及香港特区的邮政特快专递邮件达到“当日收寄,次日投递”的时限要求,即从收寄到投递在两个工作日内完成。
  从1999年1月1日起,根据省邮政速递局与中保财险公司签订的代办保险协议,用户交寄的各类邮政特快专递邮件均可按保险邮件收寄,实行保险赔偿。6月21日,经省邮政速递局与省公安厅协商,福州地区开办特快专递寄递身份证业务。10月20日,福州、厦门、泉州、莆田四个城市开办“当日递”业务,即4个城市间互寄的邮政特快专递邮件实行“上午收寄,下午投递”。这些措施使当年的邮政特快专递业务量大幅度攀升,从上年的315.2万件上升到552.7万件。
  从2000年1月1日起,省邮政局在全省范围内开办特快专递代收货款业务。特快专递代收业务是为各类邮购公司、电子商务公司、商贸企业、金融机构等单位提供的快速传递实物、代收货款或其他款项,并代为统一结算的一项速递延伸服务。需要办理特快专递代收货款业务的企业应先与省邮政速递局签订入网协议,加入福建省邮政特快专递货款业务网。3月1日,厦门、北京、上海、天津、广州、深圳6个城市与新加坡邮政开办了“限时递”业务,这是一项必须向公众公布双方城市间邮件全程运递时限并确保实现的服务。开办此项业务后,厦门与新加坡EMS邮件互寄基本实现了“次日递”。全省邮政特快汇款、邮政礼仪和电子信函三项国际特快专递业务的业务量绝对值均列全国首位。
  2001年3月28日,福州、厦门等6城市于晚8时前收寄的寄往北京、上海等7个城市的邮政特快专递邮件实现了次日递,福建省邮政特快专递邮件与11个省、市主要城市互寄的特快专递邮件提前1天到达,大部分邮件可自收寄日起第三天投递到户。4月1日,福州市邮政局与新加坡邮政开展EMS业务“限时递”服务。
  2002年,省邮政速递业务重点拓展单证类、礼仪业务市场。6月28日,泉州邮政局与泉州市交警支队车管科联合推出机动车证件同城特快专递业务,为办证群众提供“办证走一趟,车证送上门”的服务,得到群众的普遍欢迎。8月7日,宁德邮政局速递公司与太平洋人寿保险宁德公司达成合作协议:即日起,该公司及下属9个县的所有保险业务单证均通过邮政特快专递渠道寄递。9月21日,省邮政开办了闽台直达快件业务,该业务是由省邮政速递局组织、策划,通过与台湾DPE国际快递公司、澳门航空公司合作,开发的一项新业务,具有时间快(厦门上午收寄、台北次日投递)、价格低、查询方便(互联网查询)、通关能力强的优势。首批开办局为福州、厦门、泉州、漳州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩、晋江、石狮、南安、福清等邮政局。10月9日,省邮政局开办省内邮政特快专递次晨递业务,该业务是指当日收寄的特快邮件次日上午10时前投交收件人的一项限时特快专递服务,开办范围覆盖全省36个重点市、县邮政局,投递范围为开办城市的市区(城关),用户当天营业终了前交寄的特快邮件次日上午10点前即可投交给收件人。
  2003年4月10日,福州、泉州两市在本埠范围内开办“福泉多频次当日递”业务。该业务以委托社会车辆运输为主、自办邮路运输为辅,在福州、泉州两地均可实现一天四个频次的投递作业,并在资费上进行调整,体现“自办运量、委办运时”的运邮方针,提高了福州本埠与泉州本埠之间互寄特快专递邮件的传递速度,对于提升EMS在这一区域的竞争力有促进作用。9月26日,开通“福建至日本国际特快精品线路”,寄达时间可提早半天到一天。是年,省内全面开办单证照业务,全年单证照业务收入达1079万元。莆田邮政局单证照业务品种涉及护照、身份证、驾驶证、行驶证、组织机构条码证、职称考试单证、商检健康证、种子证、司法考试单证、行政审批文书、法律文书、计生证、高校录取通知书等15种,品种之多为全省之最。
  2004年1月1日,福州市邮政局与省公安厅正式合作开办护照单证寄递业务。8月18日,中国邮政EMS“全夜航”开通,厦门是此次“全夜航”7个骨干节点之一。在这一“全夜航”契机下,省邮政局开展流程再造,实现分层运作、分网投递,促进了邮政特快专递业务发展。9月1日,省邮政局正式推出EMS“闽东南区域快递业务”。该业务以贸易服务型与生产制造型两类商业大宗客户为主,根据用户的时限要求,在福州、厦门、泉州等9个省内沿海重点城市间实现“限时达”与“次晨达”,按照“自办运量、委办运时”的原则,除利用邮政现有运输能力外,还充分利用社会运输车辆,完成主干线的邮件运输。在开办地区推出“限时未达,原银奉还”的服务承诺,做到“门到门、桌到桌”的服务,全力打造福建省EMS精品区域,树立邮政特快专递业务在闽东南区域市场的主导地位。从9月8日起,福州邮政局与福州火车站签订了火车票订送合作协议,在福州市区开办邮政“11185-EMS”特快专递火车票订、送或自取业务,简称“票易通”业务。是年,全省速递业务收入达3.40亿元。
  2005年1月27日,漳州市邮政局与省交警总队直属高速支队漳州四大队联合推出高速违章处罚通知单特快送达业务。同时,福州等6个邮政局全面开办高速公路违章通知书特快寄递业务。二代身份证特快专递业务在沙县邮政局试点取得突破,代投率达98%以上。
  九、其他业务
  (一)信息业务
  2001年1月,成立福建邮政长盛通信有限公司,开始经营寻呼业务。各地市邮政局也成立福建邮政长盛通信有限公司各地市分公司,经营寻呼业务。4月,成立“电信业务处”机构,开展代办收费、代售电话充值卡、代放号等业务。5月,成立“电信业务部”机构,开展代办各类电信业务。2002年,各市邮政局先后与当地电信公司开展寻呼与固定电话捆绑收费业务合作。莆田、泉州、龙岩、漳州等市邮政局先后开展移动公司和联通公司的基站、线路代维或代管等业务合作。邮政电子化支局开通现金代缴费业务。2003年,各市邮政局与当地联通公司开展CDMA放号业务合作,其中,南平市邮政局以话费分成方式开展合作。2004年,经省通信管理局审批,省邮政局获得在福建省开展呼叫中心、信息服务业务的经营资质。2005年,开办邮储对账短信业务。各设区市邮政局均成立“信息业务部”机构,撤销“电信业务部”机构。
  (二)邮购业务
  2000年,省邮政局在市场部设立邮政邮购局,在全省9地(市)设立邮购分局或公司,开办邮政邮购业务。邮政邮购业务有邮政邮购超市,邮送种子、化肥等服务农村的商品,邮政邮购超市主要是利用农村邮政支局空闲的场所,为农民提供生产、生活用品的服务。2003年以后,邮政邮购超市逐步退出,种子、化肥等邮购业务并入邮政物流公司。
  第四节 资费
  一、函件资费
  (一)国内函件资费
  1991年,福建省国内函件资费执行国家统一定价。从1992年7月1日起调整函件航空费,每10克由0.05元上调为0.10元。从12月20日起,邮政业务使用电报办理查询、撤回、更改收件人地址、姓名的电报费由每件1元调整为每件2元。1991年至1996年11月30日期间,其他资费继续执行1990年国内函件资费标准。
  从1996年12月1日起,根据《国家计委、邮电部关于改革邮电价格的通知》,省内邮政价格进行调整,国内平信每20克(不足20克按20克计算),由本埠0.10元、外埠0.20元调整为不分本埠、外埠一律0.50元。明信片每件由本埠0.10元、外埠0.15元调整为不分本、外埠一律0.40元。印刷品每重100克(不足100克按100克计算)由本埠0.04元、外埠0.08元调整为不分本埠、外埠一律0.30元。盲人读物按水陆路平常函件仍免费寄递。挂号费由每件0.30元提高到1元,取消函件航空费和普通邮件查询费。
  从1999年3月1日起,国内平信、印刷品的计费方式,由过去的递重等额累进计费改为区分首重、续重分别计费。新计费方式以100克为首重,100克以上至限重为续重。其中:平信首重100克内每20克为一个计费单位,续重每100克为一个计费单位。国内印刷品首重100克为一个计费单位,续重每100克为一个计费单位。恢复本埠(县)、外埠资费之分。本埠(县)信函首重100克内每20克资费由0.50元调整为0.60元,续重每100克资费调整为1.20元,外埠信函首重100克内每20克资费由0.50元调整为0.80元,续重资费由原100克累计资费2.50元降低为每100克为2.元。本埠(县)印刷品首重100克资费维持原标准不变,续重每100克资费调低为0.15元,外埠印刷品首重100克资费由原0.30元调整为0.60元,续重资费维持原标准不变。明信片每件由0.50元调整为0.60元。本埠邮简每件由0.50元调整为0.60元,外埠邮简由每件0.50元调整为0.80元。回音卡每件由0.40元调整为0.60元。挂号信、撤回邮件和更改收件人名址手续费由每件1元调整为2元。从3月26日起,根据国家计委、信息产业部有关通知的规定,经省政府同意,省物委和省邮政局联合发文,停止征收邮政地方建设附加费,取消的项目包括:给据邮件附加费、印刷品附加费。
  从2004年1月1日起,国内邮件挂号费每件2元调整为每件3元。同时,撤回邮件和更改收件人姓名、地址手续费也由原来的2元调整为3元。其他资费维持原标准不变。
  (二)国际函件资费
  1991年,省内国际函件资费调整为:国际水陆路信函1~20克收费1.50元,航空函件每件收1.90元。航空附加费为:信函、印刷品、小包每重10克或其零数加收0.50元,明信片每件加收0.50元。同时对9种特别资费(挂号费、回执费、查询费、撤回修改更正名址申请费、欠资邮件处理费、存局候领费、答复无法投递通知单费、补副收据费、逾期保管费)进行调整。对寄往亚太邮联22个国家的水陆路信函和明信片可减低资费,比国际函件资费低13.3%。
  从1994年9月1日起,国际函件资费调整为:20克及20克以下由1.50元调整为2.20元,20克以上至50克由2.90元调整为4.30元,50克以上至100克由4.50元调整为6.70元,100克以上至2000克分别由8.80元、17.90元、34.90元、49.40元调整为13.20元、26.80元、52.30元、74.10元。
  从1996年12月1日起,国际函件重量级别和计费档次调整为:20克及20克以下为4.40元,20克以上至100克为10.40元,100克以上至2000克分为20.80元、39.80元、75.70元、123.00元4个计费档次。
  从1999年3月1日起,省内对计费档次和部分资费进行调整,增加20克以上至50克8.20元计费档次,50克以上至100克计费档次的资费维持原计费档次的标准。印刷品也分为7个重量级别和计费档次。盲人读物函件仍按水陆路免费寄递。寄往亚太邮联22个国家的水陆路信函和明信片可减低资费。从5月15日起,中国与18个国家和地区正式开办全球优先函件业务,全球优先函件使用特别设计的大、小两种信封,小号信封每件限重500克,邮费为国际函件40元,港澳函件18元。大号信封每件限重1000克,邮费为国际函件70元,港澳函件30元。
  从2004年1月1日起,根据国家邮政局《关于调整出口国际函件资费和计费方式以及部分国际邮件特别资费的通知》,对国际函件、明信片、印刷品、印刷专用袋、小包等国际函件业务资费结构和邮件挂号费等特别服务费进行调整。国际航空邮资单一化改为多元化,各个国家按其距离远近分为四组分别计费。全面推广“空运水陆路函件”业务,分成四类地区计费。资费标准的调整除了基数提高外,还改为首重20克计费、续重10克计费方式。对国际明信片、国际航空邮简和水陆路信函,邮资有所下降。调整后国际信函总体资费水平下降5%~8%,部分区域资费降幅达到30%。此次调整增设空运水陆路函件业务,资费介于航空函件和水陆路函件之间。将以前水陆路资费加航空附加费的资费方式改为航空函件、水陆路函件独立计费。在水陆路函件方面,信函基本资费从4.40元降低为4元(亚太地区为3.50元),明信片从原来每件3.20元降低为3元,小包从原来100克以内7.8元降低为7元。在航空信函方面,新的收费标准信函按“部分亚洲邻近国家”、“其他亚洲国家或地区”、“欧洲各国或地区、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰”、“美洲其他国家或地区、非洲各国或地区、大洋洲其他国家或地区”4个区域将基本资费划分为5~7元不等的4组,明信片资费统一为4.50元。空运水陆路函件以通达国家或地区另划分为4组分别计算,信函基本资费为4.50~6.50元,明信片资费为4元。
  除明信片、航空邮简按件计费外,其他国际函件不论按航空函件还是按空运水陆路函件交寄,其计费方式均改为首重加续重计费。首重部分计费为:信函和印刷品为20克,小包为100克,印刷品专袋为5000克,各实行一个资费标准。超过首重的续重部分计费为:信函和印刷品为10克,小包为100克,印刷品专袋为1000克,每增加一个计费单位,加收续重部分资费。
  此次调整还涉及出口国际挂号费、保价费、回执费、撤回或更改收件人名址费、进口欠资函件处理费、存局候领费、逾期保管费和送交海关验关费。国际邮件的挂号费由过去的6.50元,调整为8.00元;印刷品专袋挂号费由过去的每袋32.50元,调整为40.00元;保价函件和保价包裹的保价费均由原来的每保200元或其零数3.00元,改为每保100元或其零数1.00元;保价包裹的手续费由原来每件3.00元改为每件8.00元;撤回或修改收件人名址申请费,由原来的每件7.00元,改为每件10.00元;进口欠费函件处理费,由原来每件2.30元,改为每件3.00元;存局候领费由原来的每件2.30元,改为每件3.00元;送交海关验关费其中非验关局收寄的出口包裹和进口的纳税包裹、保价信函、印刷品、小包由原来的每件5.00元,改为每件8.00元;进口的纳税印刷品专袋由原来每袋25.00元,改为40.00元;出售的国际回信券由原来(旧版)的每枚10.00元,改为(新版)每枚12.00元。
  (三)港澳台函件资费
  从1991年1月1日起,调整寄往港、澳、台的函件资费:水陆路信函每重20克或其零数收费0.40元,明信片每件收费0.30元,印刷品20克收费0.20元,航空附加费每重10克或其零数收费0.15元,挂号费每件1.50元。
  从1994年9月1日起,信函资费20克以下调整为0.60元,印刷品资费20克及20克以下调整为0.30元,明信片资费每件调整为0.40元,航空邮简资费每件调整为0.60元,航空附加费每重10克或其零数调整为0.20元,挂号费每件调整为2.20元。
  从1996年12月1日起,信函资费20克及20克以下收费1.50元,印刷品资费20克及20克以下收费0.80元,明信片资费每件收费1.00元,航空邮简资费每件收费1.80元,航空附加费每重10克(不足10克按10克计算)1.00元,挂号费每件3.00元。
  从1999年3月1日起,省内邮件计费调整为:港、澳、台信函与印刷品恢复20克以上至50克计费档次,信函为2.80元,印刷品为1.50元,50克以上至100克计费档次的资费维持原20克以上至100克计费档次的标准。其他计费档次维持原标准。2000—2005年继续执行此资费标准。
  二、包件资费
  (一)国内包裹资费
  包裹资费由运输费、处理费和税金构成。包裹资费采取递进邮资制,按邮程远近,实行一区一费。1991年,福建境内分为福州、厦门、泉州、南平、宁德、龙岩、三明等7个包裹计费区,包裹以每千克确定资费,包裹处理费按件收取。包裹寄达局对无法投交或收件人拒收的包裹,根据寄件人申请将原寄包裹退回寄件人或将其改寄到新的地址,按《国内包裹资例表》规定的标准,寄件人需缴付由寄达局至原寄局的退回包裹资费,或为寄达局至新寄达局的包裹改寄资费。包裹收件人超过规定期限领取包裹,需按超过天数缴付包裹逾期保管费。包裹计费为:起重500克,民用包裹处理费0.50元,大件商品包裹处理费1元。包裹一律实行保价交寄,保价费按保金额1%收取,最低保价费为0.30元,最高保价金额为5000元。
  1992年6月,包裹最高保价额提高到1万元。
  1993年2月9日,放宽商品包裹和大件商品包裹的最大重量、尺寸限度。商品包裹和大件商品包裹的最大重量限度均放宽至28千克,最大尺寸限度均放宽至以能装入3号邮袋为限。脆弱易碎、流质易溶物品包裹和民用包裹的最大重量、尺寸限度不变。邮袋封发重量规定不变。2月11日,执行邮电部《关于进一步实行商品包裹资费下浮的通知》,商包(包括大件商包)资费下浮的幅度,根据市场变化和竞争需要,在民包与商包资费之间自行确定,即:商包可按民包资费收寄,亦可在民包资费基础上加收不超过50%的资费。
  1996年,最高保价金额提高到5万元。包裹计费标准按寄递里程分区核定,每500克为一个计费单位,资费标准按《国内包裹资例表》计费,费率上调50%,另按件收取挂号费1元。取消商品包裹和纸质品包裹资费、大件商品包裹处理费。从1999年3月1日起,每件挂号费提高到2元。
  1999年,省邮政局制定国内包裹存局候领业务收费标准,包裹存局候领手续费标准为每件3元。
  从2000年3月1日起,省邮政局对大宗邮政包裹资费实行的优惠,最多可下浮50%。零星交寄的包裹不实行此资费优惠,省内互寄的大宗邮政包裹一次性交寄量达500元以上或每月交寄量累计2000元以上(含2000元)的大宗客户方可予以优惠。同时根据国家邮政局通知,放宽国内包裹重量、尺寸限度:最大重量放宽到35千克,最大尺寸以能装入2号邮袋为限。
  2001年3月,包裹可作保价邮件交寄,保价自愿。保价邮件的保价金额每件最多以人民币10万元为限,保价费按保价金额的1%收取。8月,福建邮政在省内开办国内快递包裹业务。国内快递包裹的挂号费、存局候领手续费、逾期保管费等特殊资费的标准同普通包裹。
  2004年1月,国内普通包裹和国内快递包裹的挂号费调整为每件3元。9月,国内普通包裹协议客户的最大优惠幅度为30%,确因市场竞争需要,可视情况适当放宽普通包裹优惠幅度,但最大幅度不得超过50%,且须报省局审批。对特大协议客户,因特殊原因,优惠幅度如需进一步扩大,须由省邮政局报国家局审批。对定点收寄的校园包裹、军营包裹、季节性包裹业务,最大优惠幅度为55%。9月,福建省邮政局发出《关于公布福建省省内邮政业务资费优惠幅度的通知》,规定重点协议大客户(年用邮量10万元以上),省内互寄的包裹最大优惠幅度为60%。一般协议大客户(年用邮量1万~10万元),省内互寄的包裹最大优惠幅度为50%。
  2005年2月,对邮政包裹逾期保管费进行调整,逾期天数从通知单送达用户第6天起计算,具体收费标准为:包裹重量在5000克以下的,每天每件1元,累计最高不超过10元。包裹重量在5001~10000克的,每天每件2元,累计最高不超过20元。包裹重量在10001克以上的,每天每件3元,累计最高不超过30元。
  2005年12月,省邮政局转发《福建省物价局关于邮政延伸服务收费问题的通知》,对于普通包裹的农村邮件专送费,资费标准为每件4元。包裹代封服务费按重量不同计费:重量1000克以下免费,1001~10000克每件1元,10001克以上每件2元。
  (二)国际及港澳包裹资费
  1991年,对出口的小包和包裹收取“送交海关验关费”,其资费标准与进口的相同。回执费、查询费、撤回修改更正名址申请费、欠资邮件处理费、存局候领费、答复无法投递通知单费、补副收据费、逾期保管费等9种特别资费同时进行调整。
  1994年9月,调整国际及港澳包裹资费,调整后资费标准等于原资费标准x(1+50%),资费标准保留到角,角以下舍掉。同时分别上调挂号费、回执费、查询费、撤回修改更正名址申请费、进口欠资邮件处理费、存局候领费、答复无法投递通知单费、补副收据费、逾期保管费、破损包裹重封费、快递费、进口包裹和出口包裹的送交海关验关费等特别资费。
  1996年,提髙国际及港澳包裹的收寄资费,平均调价幅度为20%。
  2001年。改变原先的把一个重量级别对应一个资费的烦琐计费做法,改为由首重1000克资费和每续重1000克资费两部分构成,收寄时按起重资费+续重资费X包裹续重重量计算应收资费数额。
  2004年,由于航空运费成本增加,临时提高空运水陆路包裹收寄资费,即在每千克续重资费的基础上加收10元人民币,首重资费仍维持不变。
  三、汇兑资费
  (一)国内汇款费率
  1991年,国内汇款费率为:每汇1元或其零数收取汇费0.01元,每笔汇款最低汇费为0.30元,快件费每件资费为0.80元。
  1992年7月,快件费每件上调为1.00元,电报汇款每件收费由1.00元调整为2.00元,10月,汇票100元以内(含100元)每张收费0.20元。101元以上至500元每张收费0.50元,501元以上每张收费1.00元。
  从1996年12月1日起,调整国内邮政资费,汇款基本汇费的费率不变,每笔汇款最低汇费由0.30元调整为1.00元,快件汇款快件费由每件加收1.00元上调为每件加收2.00元,退汇、改汇费由0.50元上调为1.00元,快件汇款退汇、改汇费每件收费由0.50元上调为1.00元,撤回汇款手续费每件由0.30元上调为1.00元。其他特殊资费也作相应调整:查询费、快件汇款查询费免收,存局候领手续费每件由0.30元上调为1.00元。
  1999年2月,开办国内邮政礼仪汇款业务,邮政礼仪汇款面额共有100元、200元、500元、1000元四种,不办理客户退汇、逾期退汇、挂失等业务。3月,调整部分汇款费率,规定最高汇费为50元,每笔汇款最低汇费、撤回汇款手续费和退汇、改汇费调整为2元。同时,取消汇票附加费。10月,对超限额汇款业务实行简化处理,超限额汇款以每1万元为一个计费单位,5万元内各计费单位实行累计加费。每一计费单位内汇款费率及最低、最高收费标准维持原标准不变,即每一计费单位(1万元)内每汇款1元或其零数收取0.01元,最低收费2.00元。电报费、电报附言费的收费方法和收费标准不变。
  2001年,邮政电子汇款单笔最高限额为1万元,每笔汇款的资费标准为汇款金额的1%,不足2元的收2元,最髙收费为50元,并可免费附言20个字。
  2002年9月,开办2小时邮政电子汇款业务,每笔汇款要加收5元加急业务处理费。10月,国内邮政电子汇兑每笔汇款最高限额由1万元提髙到5万元,基本费率仍按每汇款1元收取0.01元汇费,每笔汇款(限额内)最低汇费2元,最髙汇费50元。国内邮政电子汇兑回执费标准为每件3元。
  2003年5月15日,试办实时电子汇款业务。这是指邮政营业网点自受理完客户汇款开始,3—5分钟即可到达兑付的汇款业务。资费为在基本资费基础上加收10元特急业务处理费。从8月30日起,收取国内邮政汇兑附言超字段附言费:附言字数不超过6个汉字的免收附言费。超过6个汉字的,每超1个汉字收取0.10元。附言中每个标点、字母和阿拉伯数字,视为1个字节统计。不足2个字节的(1个汉字),不足部分免收附言费。
  2004年5月1日至2005年2月28日,加急汇款(2小时汇款)的手续费从5元/笔下调为3元/笔,特急汇款(实时汇款)手续费从10元/笔下调为5元/笔。
  (二)国际汇款费率
  1991一2004年,国际汇款费率执行邮电部发布的规定。
  2004年,福建省的邮政网点开办国际电子汇兑业务,资费为:汇款时,100美元以下,汇费12美元。100美元以上,汇费19美元;取款时,100美元以下,收费7美元,100美元以上,收费15美元。退汇、改汇每笔收费8美元,查询免费。该项业务暂不办理现金兑付及附言业务,汇往美国的,接收方式可选择入账汇款或银行汇票兑付。汇往美国以外其他地区的,接收方式只能选择入账汇款。客户如需现金兑付可采用实物汇票方式。
  2005年2月,厦门邮政储蓄42个网点全面推出“国际银邮汇款”业务。该项业务资费为:汇款时,100美元以下,汇费12美元,100美元以上,汇费19美元;取款时,100美元以下,收费7美元,100美元以上,收费15美元。退汇、改汇每笔收费8美元,查询免费。
  四、报刊发行费
  1991年,报刊发行费为:中共党报党刊、青少年报刊,本埠订阅按定价的30%、零售和外埠订阅皆按定价的35%计收发行费。其他报刊按本埠订阅30%、外埠订阅40%计收发行费。发行费率分成标准:除中共党报刊外,其他报刊,订销局按订阅报纸、杂志的25%,零售报纸按30%,杂志按26%分成。其余部分归发行报刊局收入。3月,对报刊零售公司接办特发报刊的发行率作出新规定:包销、代销外埠报刊社出版的,接办费不低于35%,运输费由报刊社承担。本埠出版的,以不低于福建省接办邮发报刊发行的费率标准,转批给省内外邮局零售。专业经营管理机构——零售公司的发行费率,报纸为30%,杂志为28%。转批给省内各县(市)邮电局的发行费率,报纸为28%,杂志为26%。零售公司接办特发图书业务费率,不低于32%,转批给县(市)邮电局的,不低于26%,从当地新华书店批进的图书费率不低于17%。
  1992年,对报纸发行费率进行调整,将原发行费率本埠订阅30%、零售35%,外埠订阅零售37%,调整为本、外埠订阅为30%,零售为35%。
  1993年,中共党报发行费率标准为:发往外省部分的,订销局费率分成比例为25%;对发行费率低于35%的报纸,其临时增版部分一律按35%~40%费率标准计收发行费;对扩版不加价报纸,折算出扩版部分应增报价,按其原发行费率计收发行费。
  1996年,报刊发行费率调整为:省党委机关的报刊发行费率为25%;中央级农、工、青、妇、法制、科技、少年等7类报刊(各限一种报或刊)发行费率为27%~28%;中央及省级报刊发行费率本埠为28%~30%,外埠为35%~40%,地(市)级以下报刊的发行费率由邮电局发行部门与出版单位商定;报纸零售发行费率为35%~40%,杂志零售发行费率与杂志订阅发行费率相同。
  2001—2005年,执行国家邮政局《国内邮件处理规则——报刊发行分册》对报刊发行费率的规定。
  五、速递资费
  (一)邮政快件资费
  1991年,邮政快件资费为:首重100克以内,每重20克或其零数,为0.80元,续重101克到5000克,每100克或其零数,为1.00元。从1992年7月1日起,国内部分邮件资费随航空运邮价格变动作相应调整,邮政快件资费调整为:首重100克以内,每重20克或其零数,为1.00元,续重101克到5000克,每100克或其零数,为1.20元。10月,每件邮政快件地方附加费上调至0.20元。1996年,国内邮政快件资费调整为:首重100克以内,每重20克或其零数,为2.00元,续重101克到5000克,每100克或其零数,为2.50元。从1998年7月1日起,执行上级通知,取消邮政快件业务。
  (二)特快专递资费
  1.国内特快专递邮件资费
  1991年,国内特快专递信函、文件资料类和物品类资费标准相同,邮件上以邮资已付戳记表示缴付资费。实行的资费标准包括基本资费、保价费、揽收服务费、超远投递费和其他非基本资费。基本资费参照国内邮件资费,起重200克收费8元(含邮件资费2元,特殊处理费6元),每续重200克或其零数加收2
  元。
  从1992年2月1日起,物品类国内特快专递邮件一律按保价邮件收寄,文件资料类是否保价由用户自行确定。从10月15日起,国内特快专递邮件每件收取地方附加费2元。
  从1997年8月1日起,国内特快专递邮件资费调整为:按照重量不同,分为常规国内特快专递邮件(单件重量不超过30公斤)和超常规国内特快专递邮件(单件重量在30公斤以上60公斤以下)不同资费标准。10月1日,福建省制定邮政礼仪业务收费试行标准:代购礼品费按当地实际价格收取礼品费,不收代购费。同城礼仪特快专递费每件30元,省内各县、市间互寄的邮政礼仪业务异地特快专递费每件50元。用户要求在指定日限定时间内投送特殊礼品(如投送鲜花、蛋糕等)礼仪业务邮件的,另加每件20元。
  1999年3月26日,取消国内特快专递邮件每件2元的附加费。
  2002年2月21日,试行邮政特快送款业务,收费标准为:300(含)元以下,收取2元。300~500(含)元,收取5元。500~1000(含)元,收取10元。1000~2000(含)元,收取15元。2000元以上,收取20元。
  2002年6月4日,根据福建省邮政局《关于在广东、福建两省间实行特快专递邮件资费优惠政策的通知》,省内各市、县局寄往广东的大宗物品类国内特快专递邮件,对大客户可以给予标准资费50%以内的优惠,但不再执行业务代办费政策;营业窗口零星交寄用户及上门揽收的散户不适用本政策。从10月9日起,开办省内特快专递邮件次晨递业务,其收费标准为:在现行国家规定的国内特快专递邮件资费收费标准基础上加收限时服务费每件4元。
  2003年8月30日,根据省邮政局《关于调整国内邮政特快专递业务资费的通知》,调整国内邮政特快专递业务资费标准和计费方式:国内(含省内)特快专递邮件起重、续重计重单位由200克调整为500克(不足500克按500克计算)。国内起重500克及500克以下邮件资费为20元。500克以上跨省(含自治区、直辖市)邮件的续重实行分区计费,即按照省会城市间的空间运距将邮件寄达地以省为单位划分为3个计费区,分别执行不同的资费标准,资费标准具体为:一区(1500公里以内)为6元,二区(1500公里以上至2500公里)为9元,三区(2500公里以上)为15元。省内起重500克为20元,续重每500克收费6元。
  从2004年9月21日起,根据省邮政局《关于公布福建省省内邮政业务资费优惠幅度的通知》,对重点协议大客户(年用邮量10万元以上),特快专递邮件资费最大优惠幅度为60%。对一般协议大客户(年用邮量1万~10万元),特快专递邮件资费最大优惠幅度为50%。同城特快专递邮件原则上不得低于10元/件,最大优惠幅度不得低于7元/件。
  2.国际及港澳特快专递邮件资费
  1992年,国际特快专递邮件每件加收地方附加费3元。出口国际特快专递邮件在国内邮政范围造成丢失、损毁或部分内件丢失、毁损的,补偿最高额不超过人民币30元。因邮政部门造成延误的,向寄件人或收件人支付业务补偿费,每件10元。
  1993年,国际及港澳台地区特快专递邮件资费标准和资费区域划分调整为:资费区增加到10个,并按“定时”和“特快”业务的不同收取资费。
  1995年,根据邮电部《关于调整特快专递资费下浮幅度及代办酬金标准的通知》,福建省对国际特快专递资费下浮幅度标准进行调整:对重点用户,可在统一资费标准基础上向下浮动30%。对个别重点大用户,经省邮电管理局批准,其资费下浮幅度可超过30%,并报部备案。
  1996年6月,根据邮电部《关于在部分城市下浮国际特快专递邮件资费的通知》,福州、厦门、泉州、晋江和南安5个城市,下浮国际特快专递邮件资费:一区(港、澳)文件类首重资费,特需由105元下浮至90元,定时由97元下浮至85元,续重费率及物品类资费不变。二区(日、韩、中国台湾)文件类起重资费,特需由135元下浮至115元,定时由丨27元下浮至110元,续重费率及物品类资费不变。9月,超常特快专递邮件的收寄资费采用国内、国际特快专递邮件资费标准。
  1997年,核定国际特快专递邮件保值业务收费试行标准:保值金额以寄件人申报的实际价值为准,每件最髙保值金额为10万元。保值费参照保险公司邮包一切险相关规定执行,即每件保值金额在人民币5万元以内按2.5‰收费,每件保值金额在人民币50001~100000元以内按5‰收费,每件最低保值费为10元,寄件人申报的价值超过最高保值金额的,按最高保值金额计取保值费。
  1999年3月,取消国际及港澳台地区特快专递邮件每件3元的附加费。
  从2000年4月1日起,根据国家邮政局《关于调整港澳特快专递邮件资费标准的通知》,福建省对寄住香港、澳门的特快专递邮件资费进行调整降低,文件类首重500克收费70元,续重每500克收费30元,物品类起重500克收费140元,续重每500克收费20元,对寄往国外及中国台湾的特快专递邮件资费维持原标准。
  2002年6月4日,根据省邮政局《关于在广东、福建两省间实行特快专递邮件资费优惠政策的通知》,厦门、泉州、漳州、福州、莆田5个地区寄往日本、韩国、美国、新加坡的物品型国际特快专递邮件,对大客户的最大优惠幅度可以为原标准资费的40%,但不再执行业务代办费政策;营业窗口零星交寄用户及上门揽收的散户不适用该政策。
  六、机要通信资费
  1990年7月,机要邮件计费标准为:文件类100克以内,每重20克或其零数,省际互寄为0.25元,省内互寄为0.20元。100克以上,部分每续重100克或其零数,省际互寄为0.50元,省内互寄为0.25元,每件另加收处理手续费0.35元。刊物类,每重100克或其零数,省际互寄为0.15元,省内互寄为0.10元,每件另加收处理手续费0.25元。航空费不分文件、刊物或省际省内,每件每重10克或其零数,收费0.10元。机要查询费每件收费0.50元。
  1996年12月1日,省邮电管理局根据《国家计委、邮电部关于改革邮电价格的通知》,对全省邮政价格进行调整,机要邮件改为不分首重、续重,取消省(自治区)际、省(自治区)内互寄,文件类改为按挂号信函计费,每重20克或其零数收费0.50元,每件收挂号费1.00元。刊物类改为按挂号印刷品计费,每重100克或其零数收费0.30元,每件收挂号费1.00元。取消机要手续费,改为收取机要保密费每件1.00元。对国家教委、国家保密局规定的属于秘密、机密、绝密性质的高考、中考试卷,批量交寄的,按机要文件资费的70%收费,交寄时须出具当地教委的证明。
  1999年3月1日,机要邮件计费方式由递重等额累进计费改为区分首重、续重分别计算,并区分本埠(县)、外埠资例按不同标准计费。机要邮件资费仍按照国内挂号信函和挂号印刷品计费,每件挂号费由1.00元调整为2.00元,按件收取机要保密费1.00元不变。此项资费一直执行至2005年。
  第五节 营业网点
  从1991年起,邮政部门加快邮政营业网点建设步伐,一方面在各居民点、机场、车站、码头、厂矿、院校等人口较集中的地方增设邮政服务点;另一方面,发展多种形式的城乡邮政委托代办。是年,全省2180个邮电(政)支局所已具有经营9种以上邮政主要业务和电信的长途电话、市内电话和农村电话及邮件、电报投递等服务功能。城市邮电(政)支局所以局房建筑面积为标准分三个等级:500平方米、400平方米、300平方米。城市和农村的邮电(政)支局所,其设置标准基本相同,一般城市支局所服务半径为0.5~1公里,部分的山区支局所服务半径可大于此标准。
  1992年,省内新增32个邮电自办局所,县(市)所在城区开办两个以上营业点的局达55个,邮政储蓄单间营业点增加到135个。
  1993年,采取自办委办相结合和增设服务网点办法。累计净增自办局所47个,省内所有县(市)城区都有两个以上自办营业点,同时还增设代办所达637个。年末,代办所数量接近自办局所数量。与此同时,结合邮电局所改造计划,对部分骨干网点进行改造,在实施网点电子化建设的同时,分批将各个邮政电子化局所进行联网。
  1994一1995年,推广柜组承包、代办承包方法,全省邮政储蓄代办点达292个。
  1996年年底,省内68个市(县)邮电局937个邮政储蓄网点完成联网。
  1997年,对农村支局所经营管理进行体制改革,实行业务经营承包。
  2000年,省内农村支局所全部实行业务承包经营。
  2002年,发展促销类商函、邮送广告、邮资封(片)业务,消灭邮送广告空白县。西联汇款网点达70个。
  2005年,在省内选择10个邮政储蓄网点试办外币储蓄业务,获得成功。邮政部门及时将网点面向省内县级以上城区铺开,当年,开办外币储蓄网点达到40个,覆盖9地市本部及所属18个县(市)。
  第六节 城乡投递
  一、城市投递
  1991年,福州市邮政局将城市投递段进行全面调整和优化,将173段优化为146段。优化作业组织后,对近郊10万个住宅用户从日投1班,改按市区日投2班作业。从8月15日开始,福州市邮政局对市区订阅《福建日报》的部分单位用户实行早投。随即,其余地(市)亦对投递作业进行调整,实行地、市局每天投递2次,一般县、市局每天投递1次。
  1992年,福州市邮政局将早报早投工作从《福建日报》扩大到《参考消息》和地市级党报。
  1993年,福州市邮政局继《福建日报》、《参考消息》早投后,对《新华每日电讯》、《人民日报》又实行早投。是年,根据省邮电管理局发布的《关于进一步改善城乡投递服务工作的通知》,各地(市)采取相应措施,或是增设投递局,或是调整市区投递班次,或是调整作业时限,加强投递服务工作。年底,全省住宅楼房通邮率达94%。
  1994年福州市邮政局又增加30个城区投递段道,市区内全部实行日投3班制度,市区早报全部早投。
  1999年,各地(市)在城区全部实现早报早投的同时,调整邮政局内部作业时间,加速报刊运递以及处理速度,提高报刊妥投率。城区每日平均投递次数为1.7次,城区局内信箱(筒)每日平均开箱1.99次,城区局外信箱(筒)每日平均开箱1.37次。
  2000年,根据国家邮政局调整邮件传递时限规定。各市邮政局全面实施邮件运递提速,重新制订各类邮件进出口作业计划和发运计划,将函件、包刷、转运等内部处理部门的生产改为夜间作业,以缩短邮件内部处理时限,同时要求投递部门每日投信函两次。在新的作业计划下,各类邮件的内部处理时间和滞留时间缩短,信函邮区内互寄实现次日递,省内县(市)间互寄由原来的4天提速到3天,寄往省外也能提前2天到达。邮政报刊、汇兑、特快专递等业务的传递速度也相应提高。
  2001年,各级邮政部门落实《福建省邮政服务承诺标准》,抓好开展邮件时限管理、信报妥投、邮件查询赔偿、集邮供票等服务热点难点问题的整治工作。
  根据国家邮政局发布的《关于进一步加强邮政投递工作的指导意见》,以及《各类邮件、报刊投递质量标准》、《邮政投递服务规范》和《邮政投递服务规范检查标准》,省邮政局对投递服务标准提出了基本要求。2003—2004年,邮政特快专递邮件7点前到站的(“到站”指火车运输到火车站,汽车、航空运输到局),11点前投递完毕;12点前到站的,15点前投递完毕;15点前到站的,当日投递完毕。信函投递一天两个频次,当天8点前到站的信函,当天下午投递。当天24点前到站的,次日上午投递。在县级城市,2点前到站的上午投递,10点前到站的下午投递。普通包裹和印刷品日投一个频次,快递包裹日投两个频次。快递包裹根据进口车(航)次,业务量大的城市,零点以前到站的当日上午投递,11点前到站的当日下午投递,县(市)局12点前到站的当日必须投完。报纸、期刊的投递频次为:本市出版的日报,当日7点前交齐市区部分的,9点前投递完毕。其余报纸当日7点前交齐邮局发报地点的,当日下午投递。当地出版的午报、晚报当日投递。
  2005年,城市投递的时限和频次详见表1-12。
  二、农村投递
  1991年年初,农村投递分行政村逐日班、周三班和村民小组逐日班、周三班等形式,如福州市郊的行政村逐日班达305个、周三班20个,村民小组逐日班1748个、周三班43个。通过这些班次,福州市郊的行政村投递结果为:直投到户的达201869户,占总户数的93.8%。
  1992年年底,全省所有乡镇全部通邮,并按固定班期投递邮件,设有邮电局(所)的乡镇比重上升到95.7%,全省农村每天投递一次及一次以上的乡镇比重达99.5%。省内有一半以上的乡镇和行政村能看到隔天的省报。
  1993—1994年,农户信报实现直投、妥投到户率达89%。
  1995—2000年,通过加强邮件质量规格和时限管理,以及新增自办汽车邮路和福厦高速公路的开通,农村投递服务水平和各类邮件传递速度得到提高,邮件全程时限准时率稳定在99%以上。
  2001年4月1日,南平邮政局来舟转运站恢复运行,加快了农村各类邮件传递速度。
  到2005年年底,全省设置邮政局(所)的乡镇有923个,已通邮的行政村达14665个,按固定班期投递邮件的乡镇达975个,农村每周平均投递次数达5.3次,高于2005年国家邮政局《邮政普遍服务标准》要求农村每周投递不少于3次的标准。

知识出处

福建省志·通信志:1991~2005

《福建省志·通信志:1991~2005》

出版者:社会科学文献出版社

本书在叙述了15年间福建通信业的深刻变化和所取得的巨大成就的同时,也通过资料和图表,体现出通信业在社会经济发展中所具有的重要作用。

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