福建省图书馆

（一）政府法律顾问
  1997年，随着依法治省方略的推进，政府法律顾问工作有了发展，律师担任政府法律顾问数量明显增加，一些设区市政府建立律师法律顾问团（组），提供更高层次的有专业分工的法律服务。
  1998年，三明市成立政府法律顾问团，由市长亲自颁发聘书。成立后，每两年续聘一次。法律顾问团每位律师根据自身专业特长分工，主要职责是为政府重大决策进行法律论证，出具法律意见。市长、副市长对市政府重大决策签署意见前，先由顾问律师签署法律意见。市长办公会有涉及招商引资、国有企业改制、重大投资项目、处理重大敏感问题的，顾问律师均要列席。同年，龙岩市政府聘请4名资深律师组成法律顾问组，成立市政府法律顾问工作办公室，负责市政府法律顾问工作的有关事宜，制定《市政府常年法律顾问工作制度》，明确法律顾问职责，规范法律顾问的行为。顾问律师采取轮流值班制，每个顾问律师根据专业特长分工负责若干项法律事务。至年底，该市共有16个律师事务所的19名律师分别受聘担任市、县级政府和职能部门的法律顾问，介入领导决策，促进依法行政。
  1999年，全省有650多个市、县、乡政府聘请律师担任法律顾问，顾问律师工作重点是对政府依法管理行政事务、经济文化事业和社会事务的重大行政决策进行法律论证，提出意见和建议；对政府的重要决策、发布的文件文书、重要行政活动等提供法律咨询意见和法律服务。在政府对重大事项做出决策之前，各地各级政府的法律顾问团都通过参与会议或审查书面文件等形式对相关决定进行法律层面的审查、提出法律意见。法律顾问团出具的法律意见书中，较多的是立法建议、规范性文件审查意见书、经济合同审查意见书、法律咨询案。
  2000—2005年，各市、县（区）政府的顾问律师配合政府信访部门接待群众来访，帮助政府处理信访事务，利用法律手段疏导纷争，引导当事人通过法律途径加以解决，维护社会稳定。如2001年，沙县青州涌溪村民因高速公路征地补偿事宜，对村委会补偿方案有意见，集体到市里上访，担任沙县政府法律顾问的三明市欣光律师事务所律师受县政府委托，参与对话，向上访群众宣传法律，解答咨询，配合有关部门依法妥善解决了上访群众与村委会之间的征地补偿问题。
  期间，各级各地政府将组建政府律师顾问团作为依法行政的一项重要工作，律师担任政府法律顾问的工作内容亦相应拓展，主要业务为就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证；对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；代理政府参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书，进行法制宣传教育；向政府提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议。如，三明市政府和市经贸委的法律顾问，在市党政机构改革中，为市委、市政府草拟了原市轻纺工业局等单位在市级机构改革中性质认定的批复，使在机构改革中被撤并单位的债权债务处理有了明确的依据，促进了机构改革依法进行，维护了政府机构改革的成果。又如，厦门市翔安区的法律顾问团围绕区的总体发展目标，将律师职能作用下沉基层，化解了多起群体性的上访矛盾。在处理引发群体性上访的新店信用社一职员涉嫌诈骗一案时，该区法律顾问团在详细分析了厦门市检察院起诉书的基础上，以区委的名义向厦门市中级人民法院提交了《对被害人诈骗一案的意见函》，引起中院的重视，中院做出的一审判决通篇采纳了法律顾问团的意见。在处理大嶝街道53名赴阿联酋从事劳务活动遭遇遣返引发上访案件中，该区法律顾问团准确把握有关法律法规的规定，在关键时刻果断采取措施，迫使中介商做出妥协和让步，圆满解决了此次上访案件。
  2003—2004年，省政府在政府顾问团中专设法律顾问组。厦门市组建了市长律师团并设首席律师，为政府宏观和重大决策提供法律帮助。三明市共有75名律师受聘担任了县级以上政府法律顾问，每年律师参与了市县长每月接待日活动近200人次。
  2005年，在开展清理行政审批事项的工作中，翔安区法律顾问团负责《厦门市翔安区保留的行政审批服务事项目录》的修改、审核工作。顾问团历经1个月左右时间，翻阅100部左右的法律法规，涉及法条500余条，两次赴厦门大学咨询法学专家，7次召开专题会议，完成编审工作。通过修改、审核，共增加行政许可55项，删除9项，修改、调整各4项；增加非行政许可26项，删除13项，调整2项，使之更趋完善。是年，省、市、县、乡四级，有736个政府及部门聘请律师担任法律顾问。
  至2005年底，由于政府外聘法律顾问还未形成统一的有偿服务工作机制，因此，政府律师顾问团的大部分服务是无偿的。
  （二）企业法律顾问
  1995—1996年，聘请律师担任法律顾问的团体、企业、事业单位比较少，仅福州、厦门等经济纠纷较多的地方，有少数企业聘请律师担任法律顾问，也多为临时性的，在省内的外资企业尚无聘请律师担任法律顾问。
  1997年，随着涉及债权、债务、征地等纠纷案件的增多，各地律师受聘于企业，担任法律顾问的数量亦相应增多，仅福州市聘请法律顾问的外商投资企业就有117家。担任企业法律顾问的律师，其工作内容主要为，帮助企业起草和审查各种商务合同、防范经济交往中可能产生的疏漏、避免经济纠纷的发生或不必要的法律诉讼。7月，南平正大律师事务所代理延平区四鹤街道上洋村与南平市道教协会因溪源庵房产而产生的历时十几年的纠纷案，该案涉及宗教问题，村民也多次上访，各级领导多次作出批示。律师一方面引导群众正确认识宗教场所的法律性质，另一方面提出适当的解决方案，配合法院做好各方协调工作。最终，促成双方达成和解协议，圆满解决这一历史遗留问题，促使溪源庵景区各项开发建设项目得到发展。
  1998—2005年，由于企业聘请法律顾问的不稳定及律师素质与企业要求之间存在着一定差距的问题，律师受聘担任企业法律顾问的行为呈现数量增加，但续聘率下降的现象。期间，企业法律顾问的工作内容主要是代理进行各类诉讼、仲裁、裁决、听证、行政复议等法律事务的诉讼业务，提供项目管理、代建、招投标、采购及建设过程的法律服务，房地产项目转让、开发、销售等全过程或专项法律服务，协助进行国际、国内商务谈判、合同审核、起草法律文件，提供土地征用、征收及房屋拆迁过程的法律服务，为企业改制提供全程法律服务，为公用事业ＢＯＴ[指私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程]运营模式提供全程法律服务，提供资质申报、升级、年检及相关事项的法律服务，提供律师见证、资信调查业务，为建设行政主管部门及执法单位提供法律咨询及相关服务等非诉业务。在大中型企业，提供日常性法律咨询服务，审查、修改各类合同或其他法律文书，提供法律意见，对顾问单位员工进行法制教育等常年法律服务。如南平市律师担任了国家重点工程京福高速公路、峡阳电站的法律顾问，承担起草公司章程，处理法律事务，进行决策合法性论证等工作，并对6家企业破产，8家国企改制以及南平电缆股份有限公司股票上市等做了工作。三明市律师在担任中国农业银行三明市分行法律顾问中，通过完善个人信用贷款合同中条款、对业务员进行法律培训等形式，为三明市首家“金融超市”的顺利推出提供了法律保障。省建筑业协会法律顾问在清理拖欠工程款案件中，提供风险代理服务（即在诉讼阶段为减轻当事人负担，律师暂减免收律师服务费，待诉讼结果出来后收取协议约定费用）等。
  2005年，律师在担任企业法律顾问过程中，加强对企业运行机制和业务工作的了解，提早介入、早作谋划，转事后补救为事前预防和事中监督，为企业生产经营管理全过程提供法律服务。
  （三）社会团体及公民的法律顾问
  1995—2005年，随着群众法律意识的提高，社会团体及公民聘请律师担任法律顾问形式同步普及，聘请法律顾问的成员为私营企业主、农村承包户以及一般社区居民。事务法律顾问以预防为主、重在事前防范的法律服务方式开展。期间，省内各地律师事务所向社会推出“家庭法律顾问”项目，主要内容包括进行法律咨询，优先接受委托代理的各种法律事务，如永安市律师事务所与15户市民签订了“家庭律师”聘请合同。在该市，聘请家庭律师的有离退休干部、个体工商户、工人及农民，他们每月只需交10～30元，就能得到专职律师全方位的法律服务。据调查，10年内，全省各地聘请家庭法律顾问的家庭没有一户发生诉讼案件。