福建省图书馆

解放后，全省沿海地区各级公安机关依据海口治安管理规定，对进出海口船舶进行管理。1953年3月，公安边防部门在当地渔民协会、乡公安员、民兵和积极分子的密切配合下，开始对船舶进行登记、编号，建立船舶户口和船舶进出口申报制度，共登记渔船17649艘，商船4612艘，渡船及其它船只1279艘，渔船民11万人。同年4月，省厅制订《福建省沿海港口船舶管理检查暂行办法》，加强对沿海船舶的管理。
  1955年，公安边防部门对船舶管理工作进行整顿，根据港口潮汐、气候、风向、群众生产习惯、船舶类型等情况，划分停泊段；实行统一式样的渔船民出海证件，改进检查方法，防止特务间谍潜人潜出和不法商人的走私活动。
  1959年，沿海渔船增至2.2万艘，渔民14.8万人。公安边防部门在渔船民中开展社会主义思想教育，建立船长、观察员、宣传员和技术员的“一长三员制”，把生产和安全一体化；建立安全组织1297个，形成海上“安全网”；采取组织群众普遍检查与专门机构重点检查、海上巡逻检查与码头检查相结合的办法，对船舶进行管理；普遍建立“三宝”（橹、舵、帆）管理站，做到大船进港有人看，中船进港收“三宝”，小船进港抬上岸，防止犯罪分子利用船只进行破坏活动。
  1961年，由于调整生产组织，船只停泊分散，人员不固定，公安边防部门本着适应生产、便利群众、限制敌人的原则，重新划分船只停泊段，整顿、增设“三宝站”、船只检查站。1962年，根据战备形势需要和渔业生产实行包干的新情况，对沿海船舶和渔船民全面复查登记，换发渔船民证件，把公私船只都纳入管理范围，并对船只停泊段和检查站、“三宝站”作了局部凋整和加强。
  “文化大革命”开始后，沿海船只管理制度基本荒废。1972年6月20日，省革命委员会政治部人民保卫组和省公安机关军管会联合下发《关于加强沿海船只管理的通知》后，船只管理情况有所好转。
  1980年，沿海船只大部分转为个体承包或私人经营。各地公安边防部门对船舶再次进行全面摸底、登记造册、统一编号、核发牌证，实行定组、定人、定作业、定段停泊的管理办法。1981年11月，省公安边防部门在晋江县召开全省沿海船只管理工作座谈会，总结交流各地船管工作新经验。1982年9月22日，省公安厅、交通厅、水产厅依据公安部、交通部、农牧渔业部颁布的《关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定》，提出贯彻执行意见。公安边防部门又一次对沿海各类船舶全面摸底、登记造册、编号刷号、换发证件、建立船舶档案。同时，各地开展船管工作的宣传教育，发动群众制订“管理公约”、“生产安全公约”，采取思想教育、行政管理、经济制裁相结合的办法，把各项船管措施落实到队、船和个人。1984年，全省沿海普遍实行船管承包责任制和合同制，有38.9％的沿海乡村实行乡政府、村委会、船管站、渔船民分级承包管理，把责、权、利三者结合起来，船管制度和措施得到有效落实。1987年，省公安边防部门对各船管站的组织领导、人员分工、管理制度、纪律作风、经费开支等全面检查，解决存在问题。
  1988年，全省计有各类出海船舶6.5万艘，渔船民27万人。1989年，沿海地区私渡去台湾，偷渡去日本、美国等国家的活动突出。公安边防部门强化出海船舶和渔船民管理的各项措施，加强宣传教育，增发“出海渔船民变更卡”，有重点地对出海船只实施监管。