福建省图书馆

福建解放前，城区设交通岗亭的，福州有35个，厦门有15个，泉州和漳州各有3个，由当地警察分驻所派警员轮流执勤，指挥车辆，维持交通秩序：福州、厦门两市警察局还负责勘定停车场和行车路线、处理违章和交通事故、换发车辆牌照、进行安全教育。
  福建解放后，福州市公安局与市警备司令部联合颁布《福州市交通管理暂行规则》，市区设交通岗亭33个，民警白天用红绿旗、夜间用红绿灯指挥交通。是年10月，厦门市区设交通岗亭12个，因警力不足，实际使用7个岗亭，民警用红绿旗指挥交通。漳州、泉州两市民警仍用指挥棒指挥交通。1950年初，永安和南平两县城也开始实行道路交通管理，永安由县公安局治安股3名民警兼管，南平设交通岗亭1个，由县公安局派8名民警上岗执勤。
  由于留用的旧警察工作马虎，中午不上岗，执勒不在位，商贩沿街摆摊、占道为市，交通秩序混乱。福州市公安局于1950年10月改革交通民警体制，把分散于市区21个派出所的168名留用警察分区集中培训，组建鼓楼、大根、小桥、台江、仓山5个民警中队，分34个岗亭执勤；1951年依据公安部颁发的《城市陆上交通管理暂行规则》，建立新的城市交通管理秩序。1953年福州市成立交通民警大队，岗亭调整为22个。各岗亭配备红绿灯、喊话筒，重点岗亭还安装电话和电铃；交警组织巡逻小组，实行点控与线管结合、分班分段负责、站岗与巡逻互换，对违章车辆制作交通违章通知书；市区划分公共汽车和人力车停靠站点，在警力薄弱的线段竖立警告标志、禁令标志；洪山桥至乌龙江的四条支前路线的路口和叉路口，均竖有保障支前车辆安全畅通的标志。同时，配合有关部门成立整顿市容委员会和摊贩管理委员会，清理占道为市的摊点，划出固定摊位和流动摊位。厦门市公安局将留用的交通警察改编成民警中队，下设5个班，其中3个班45人负责维持市区交通秩序，岗亭调整为8个，清理占道为市的摊点。漳州市公安局在治安股内设交通组，将交通岗亭调整为4个，每个岗亭配备2名民警，实行12小时执勤制，并组织巡逻，清理占道摊点。泉州市公安局于1955年8月设交通民警班，负责市区交通管理。
  1956年，公安机关开始贯彻执行公安部颁布的《城市交通规则》。福州市公安局制订《福州市城市交通规则实施细则》，把值勤制度改为“固定巡守、定期轮换”，管理方法改为“重点控制、全面管理、分片包干”，将部分路中心岗亭改为路侧岗亭，划分停车线、分道线和人行横道线，装设悬空或路旁红黄绿指挥灯，在重要路口周围设置护栏，整顿公共汽车和人力车的停车站点，基木做到“车行车行道、人行人行道”。厦门市在思明、中山、中华路划分分道线、停车线和人行横道线，在部份路口周围设置护栏。1957年，福州在市区至近郊开辟五条交通支线，并对货车行驶市区的时间和路线进行管制；1958年，增设7个通宵岗、1个派出岗、14个支前或战时岗，增派民警定时巡逻，并将手动式指挥灯改为脚踏式指挥灯；1959年，在事故多发地段设置时间岗和流动岗。厦门市公安局对市区7个主要交通岗亭用红黄绿灯指挥交通，并在路口设双座指挥灯；组织巡逻民警队加强路线巡逻，扩大交通管理覆盖面；清理占道摊点、拆除违章建筑，坚持市区主干道、叉路口、人行道不摆摊设点和堆坊作业；实行时间与空间性的交通流量均分，人车各行其道，限制大货车和畜力车行驶市区的时间和路线。同安、龙岩、三明等城区，由县（市）公安局直接派出民警设立交通岗执勤，或由城区公安分局、派出所兼管交通。
  1961年，泉州市交通民警开始使用红绿灯指挥交通。60年代，农贸市场开放后，摊贩在道路上随意摆摊的现象再度泛起。各市公安机关会同工商、税务等部门，每年组织数次交通秩序整顿，清理占道为市的摊贩，经过登记发证、固定营业地点，取缔无证摊贩，拆除违章建筑，严禁违章搭盖，保证市区主干线车辆正常通行、支前路线日夜畅通。福州市公安局还在人城路口设立检查站，控制外来车辆进城。
  “文化大革命”开始后，市区交通执勤受到严重干扰，交警被撤，由不懂交通管理常识的工人、民兵取代。福州市红卫兵曾一度以“红色代表革命”为由，以“红灯行、绿灯停”指挥交通，无证开车、违章行车很普遍，交通秩序混乱。1969年开始逐步恢复原有管理制度。1970年，福州市区道路扩建，增设11个交通岗亭，在人、车流量多的主干道划分快、慢车道。1972年3月，各地依据公安部、交通部颁布的《城市和公路交通管理规则（试行）》，加强城市道路交通管理。泉州、漳州两市人民保卫组成立交通民警中队；泉州市区街道划分行车道、人行道，设立交通超线标志；福州市人民保卫组在郊区乌龙江等地增设五个交逋检查站，后又在城区四个进出口处分设交通管理站，调整交通流量，高峰期管制车辆行驶时间和路线，并设立机动车代管站。1974年3月，省革命委员会公安局、交通局联合颁发《福建省城市和公路交通管理规则实施细则（试行）》。同年，邵武县革命委员会公安局组建交通民警队，管理城区交通。1975年，泉州市规定机动车必须持有《特别通行证》、《通行市区许可证》，方准进入市区。
  粉碎江青反革命集团后，城市道路交通管理日趋正常。福州市区的重点路口、路段和检查站均增加警力，加强执勤。1978年，厦门市开始使用灯光定时自动指挥仪。漳州市区增加摩托车巡逻，扩大执勤范围，实行车辆定点停放。1979年，福州市区五一路、古田路实行大小车分道行驶，六一路南段等6条狭窄道路划分单向行车道，市区18个交通岗亭装设自动指挥仪，5个交通岗亭配备无线话筒扩音器。同年，漳州市区的主干道均设置护栏。1980年，泉州、福州等地公安机关配合有关部门，在沿街商店、居民住户中推行“七户一岗”、“门前三包”（包交通、市容和卫生），组织群众协助维持交通秩序。福州市还实行交通民警大、中、小队三级考勤制度，落实岗位责任制。1981年，福州市加强主干道五一路、八一七路叉路口和进出市区的4个交通管理站的警力，增设交通标志牌，各交通岗亭的指挥灯改用定时自动交换和手控两用指挥灯。同年，漳州市区对机动车辆实行管制，制发通行证，限制机动车辆行驶市区的时间和路线。1982年，泉州市区交通岗亭增至6个，交通指挥灯改用灯光自动控制仪。建阳、顺昌两县公安局组建交通民警队，管理城区道路交通。福州市五四交通岗亭和白湖亭交通管理站多年来坚持文明执勤、礼貌纠正违章，1983年被省厅命名为全省公安系统文明单位。
  针对人、车流量与日俱增，城市主干道少、路面狭窄的矛盾日益尖锐的情况，各地公安机关着重加强城市主干道的交通管理，多次开展交通专项治理。1984年，福州市区路面执勤重点扩大为2线（火车站一机场、鼓楼区屏山一仓山区烟台山）、6横（华林路、杨桥路一东大路、古田路一乌山路国货路、台江路、观井路）12个叉路口；其它路线则采取流动巡查与突击整顿相结合的菅理方法。1986年，福州市区交通民警按街道行政区域划分成小队，实行分片包干执勤责任制，管理方法改为人车流量高峰期站点、平峰期走线、低峰期巡片、重点路段重点整顿。厦门市区实行交通分流。1987年，福州市区4个重点路段、叉路口实行闭路电视监控。厦门市区设立临时停车场，新建固定停车场，划单向行车道29条，交通指挥岗楼增至13座，并加强路面监控和线上巡逻，限制货车、拖拉机行驶市区。泉州市区交通岗亭增至9个，管理覆盖面扩大到整个市区。漳州市对市区3条主干道的交通进行综合治理，整顿7个出租车营业点，设立车辆临时停靠点，市区交通岗亭增至9个，指挥灯改用灯光自动控制仪。1987年全省交通监理机构划归公安机关后，城市交通监理与交通管理合并。城市交通管理工作也逐渐扩展到各县，县城的主要道路、叉路口设置交通岗亭、护栏、停车场，道路划分分道线。
  在城市交通管理工作中涌现出不少模范工作者，其中有14名交通民警被公安部、交通部、省政府等授予一等功、二等功、全国劳动模范、省劳动模范、省“五一”劳动奖章获得者等荣誉称号。三明市交通民警潘清江，从1975年第一天“站马路”起，连续15年坚持上岗值勤，公休日、节假日都在岗亭上度过，每站一班岗，转体指挥千余次，打手势上千回；坚持纠正违章先敬礼、以礼待人，处理违章讲道理、以理服人，从未与违章者争吵过；公正清廉，不谋私利，热情为来往车辆、行人服务。1983年以后，连续被评为省、市优秀共产党员、先进工作者、劳动模范、“五一”劳动奖章获得者。1992年4月22日，潘清江在执勤中被一辆违章超载的货车撞倒，不幸以身殉职，公安部追授他为全国公安战线二级英模，省厅在三明市召开命名大会，号召全省公安干警学习潘清江的模范事迹。