福建省图书馆

福建解放后，公安机关在加强社会治安管理，预防犯罪的工作中，依靠基层组织，依靠有关部门，依靠群众，对有轻微犯罪尚不够刑事处罚，以及刑满释放、解除劳教后有可能重新违法犯罪的人员，进行教育、挽救和帮助解决生产生活出路问题，使一大批违法犯罪人员改邪归正。
  1959年，福州、厦门两个市调查发现，有轻微违法犯罪行为的青少年1359名，其中有偷窃、扒窃行为的1191名，占87.64％。省厅党组据此向省委作专题报告，提出加强对轻微违法犯罪青少年帮教工作的措施。各地公安机关根据省厅的部署，在党委、政府统一领导和有关部门配合下，组织教师、家长和基层干部、治保人员以及邻居群众齐抓共管，并且采取办社会主义少年学校或少年倶乐部等形式，开展对轻微违法犯罪青少年的教育、挽救工作。经过社会各方面的共同努力，取得显著成效。1962年，厦门市文安街道轻微违法犯罪青少年基本改造好的有110名，占原有总数的70.51％。1964年，福州市公安局新港派出所建立帮教小组，对有偷扒恶习、被称为“杨家三猴”的兄弟三人进行帮教，吸收他们参加街道青少年俱乐部学习班，安排生产劳动，帮助解决生活困难，终于使他们改邪归正。省厅总结这类改造好的典型经验，编印成册，向各地推广。
  “文化大革命”期间无政府主义思潮泛滥，青少年深受其害，违法犯罪增多。1973年，厦门市查获的200名刑事犯罪分子中，青少年占88.6％。1978年，省公安局贯彻第三次全国治安工作会议精神，推广江苏省宿迁县帮教违法犯罪人员的经验。南平市公安机关组织力量，通过调查摸底，确定帮教对象，制订帮教措施。对社会上的帮教对象，以治保人员为骨干，依靠群众，逐人建立帮教小组。对学校和单位内部有轻微违法犯罪行为的青少年，分别由学校和单位负责，公安派出所、街道和家长配合，进行帮教。福州市由公安、民政、财政、劳动、教育和工会、妇联、共青团等有关部门共同组成整顿城市治安领导小组，把帮教有轻微违法犯罪行为的青少年列入工作日程，统筹规划，采取公安派出所、街道（或单位）、家庭“三结合”的办法，包干负责。公安派出所包法制教育，街道包安置就业，家庭包掌握思想动态。凡是开展帮教工作的地区和单位，有轻微违法犯罪行为的青少年都有不同程度的转变。
  1979年11月，全省公安机关贯彻执行中共中央批转中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青、团中央、全国妇联等八个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》，遵循中共中央确定的教育、挽救和改造的方针，在党委统一领导和有关部门配合下，普遍开展对有轻微违法犯罪行为的青少年的帮教工作。1980年，全省列入帮教的8488名轻微违法犯罪青少年，由民警、教师、老工人和基层干部、治保人员、家长等15096人，组成5277个帮教小组，分别进行帮教工作。南平市做到帮教对象、力量、措施、政策“四落实”，全市共建立帮教小组200个，对201名轻微违法犯罪青少年进行思想品德和遵纪守法教育，帮助其中的115名安排就业、27名恢复学籍，促使70％以上轻微违法犯罪青少年停止违法犯罪活动。有的青年工人不仅改邪归正，而且刻苦钻研技术，被工厂评为“技术革新能手被共青团南平市委授予“新长征突击手”称号。是年8月，省厅在南平市召开全省整顿社会治安经验交流会，总结推广南平市帮教轻微违法犯罪青少年的经验。1982年，全省列入帮教的10578名轻微违法犯罪青少年中，经过帮教，停止违法犯罪活动的有9830名，占帮教总数的92.93％。
  1983年8月至1986年“严打”斗争期间，各地把帮教工作列为综合治理社会治安的一项重要内容，全党动员，领导亲自动手，深化帮教工作。提倡对帮教对象要象父母对待孩子—样热心，象教师对待学生一样耐心，象医生对待病人一样细心，使帮教工作更加扎实有效。1983年，福州市仓山区有帮教对象454名，区级机关99名领导干部，分别包重点帮教对象100名，占全区帮教总数的22％。他们定期或不定期登门与帮教对象促膝谈心，了解思想、劳动、生活情况，有针对性地进行帮助教育。在领导干部的带动下，全区帮教措施落实，成效显著，至1985年，有95％以上的帮教对象转好。永定矿务局，从党委书记到各级领导干部都直接抓帮教工作，使163名帮教对象全部停止违法犯罪活动，有38名成为班、组、队长或生产骨干。有些地方还发动个体专业户，收用闲散在社会上的帮教对象，帮思想，传手艺，管生活，使帮教对象改造成为自食其力的劳动者。个体专业户承担帮教任务的，实行合同制，由个体专业户与帮教对象签订合同，公安派出所负责检查落实。在合同期间，帮教对象享有同工同酬的权利。帮教对象若有违法行为，经教育不改的，个体专业户向公安派出所反映并有权中止合同。大多数帮教对象能珍惜就业机会，洗心革面，改邪归正。长乐县金峰、潭头两个镇，发动4家个体专业户，帮教47名有轻微违法犯罪行为的青少年，经过3年的精心教育、传授技术，转好的有40名，占85％。金峰镇修理自行车个体专业户游精忠，帮教的38名全部改好，且有13名成为新的个体修理自行车专业户。游精忠被评为省级先进个体户。泰宁县杉城镇发动修理自行车、土建和种植果树等5家个体专业户，帮教9名轻微违法犯罪青少年，经过帮教，全部成为手艺娴熟、热情服务的新人。泰宁县公安局进行总结，写成稿件，省人民广播电台和《福建法制报》都作了宣传报道。1985年，全省有18418名帮教对象停止违法犯罪活动，占帮教对象总数的67.5％。
  三年“严打”斗争结束后，各地仍坚持不懈地开展帮教工作。1987年，全省有帮教小组26508个、成员70103人，对帮教对象进行教育挽救。是年，福州市在加强思想和法制教育的同时，为1848名帮教对象解决生活、住宿、婚姻等实际问题，使87％以上的帮教对象停止违法犯罪活动。长乐县金峰镇华阳村在村办企业安置帮教对象59名，大多数能遵纪守法，积极参加生产劳动。南靖县和溪乡成立帮教违法青少年研究会，定期研究帮教工作，经常交流帮教经验。至1989年，该乡帮教对象转好的有43名，占帮教总数的87％。帮教有轻微违法犯罪行为的人员，对于教育挽救失足者、维护社会治安起到积极的作用。