福建省图书馆

一、公安机关
  1949年5月，中国人民解放军先后解放南平、建阳、水吉、崇安、浦城、松溪、政和、建瓯、邵武等县。5月底，中共闽浙赣省委抵建瓯。6月初，成立中国人民解放军建瓯军事管制委员会，下设秘书、文教、交通、财政、公安五个处。同年6月19日，在江苏省苏州市成立的中共福建省委，决定由省委委员梁国斌负责组建公安机构和接管国民党警察机构。7月初，南下公安干部进驻建瓯，即研究制订《福建公安接管方案》，对接管人员进行短训，授予接管任务、方针政策及人城守则、组织纪律等内容。8月11、12日，先后成立中共福建省第一地委和第一行政督察专员公署（驻建瓯），第二地委和第二专署（驻南平），同时成立公安局，负责领导闽北地区的公安工作，组织发动群众，维护治安，巩固后方，支援前线，为主力部队进军创造条件。
  1949年8月17日，省会福州解放。24日，福建省人民政府公安厅成立，梁国斌任厅长。省厅设秘书、社会（政治保卫）、行政治安、人事等四个处。同福州市军事管制委员会公安部成立，梁国斌兼任部长。开始接管工作，至8月31日结束，共接管国民党福建省保安司令部警保处、福州市警察局及分局、派出所、水警局、警察学校、警保医院、防护团等单位，计员警1099人、长短枪1146支、子弹44422发，手榴弹149枚，及大批文书档案、物资财产。
  1949年10月，福建省警务干部学校开学（1950年8月改为福建省公安干部学校）。同月，省水上公安局成立，随后建立福州、琯头、水口等水上公安分局。至年底，全省所辖福州、厦门2市和第一至第八8个专员公署（当时驻地为建瓯、南平、福安、林森、晋江、龙溪、永安、长汀）及67个县，除永安专署（1950年2月建立公安处）和光泽、东山、三元、永安、泰宁、建宁、将乐、金门8个县外（光泽等7县1950年上半年先后建立公安局，金门未解放），各级公安机构均建立起来。专、县公安机关初创阶段，名称和内部机构设置不完全一致。1950年，根据第一次全国公安会议确定的人民公安体制，对专、县公安机关进行调整，实行专署设公安处，市、县设公安局，区设公安助理员，市公安局以下设公安分局、派出所的统一建制。至年底，专（市）、县公安处（局）均建立科、股业务机构，并在沿海重镇、交通要道、水陆码头建立21个公安分局、98个公安派出所、12个边防检查站。全省公安机构建设基本走上正轨。
  1951年1月，省水上公安局撤销，成立省海防公安局，下设福州、南平两个闽江分局和厦门、晋江、琯头、三都澳、东山等5个外海分局，统管海防和水上治安工作。同年8月，省厅治安处增设内河水上治安科，管理从海防公安局划出的水上治安工作，福州内河水上公安分局划归市公安局领导。同时扩充编制，在沿边、内河、外海及港口通道增建一批边防检查站和公安派出所，加强海防和内河水上治安工作。同年8月，省厅成立劳改工作管教处（1961年改为劳改工作管理局）。各专（市）、县公安处（局）设劳改大队、中队，开办劳改农场、工厂、建筑公司等事业单位，负责组织依法服刑的反革命和其他刑事罪犯的思想改造和劳动改造。同年12月，叶松任省厅厅长。
  根据第五次全国公安会议《关于建设公安部门政治工作的决议》，1952年，全省公安机关先后建立政治工作机构或设专职、兼职政治工作人员。省厅成立政治部，省辖市、专署公安处（局）设政治处，县、市公安局和城市公安分局设政治协理员办公室，派出所的政治工作由副所长兼管。各人民警察大队设政治委员，并成立政委办公室，中队或相当于中队的队设政治指导员。劳改大队设政治教导员，中队设政治指导员。1961年11月，根据第十一次全国公安会议《关于加强政治工作的决议》，县、市公安局和城市公安分局一律改设专职政治教导员；编制在五人以上的派出所设专职政治指导员，五人以下的设专职或兼职政治指导员。省厅政治部主任由副厅长兼任，其他各级政治机构的主要领导也由同级副职兼任，负责领导和组织政治工作。
  1953年国民经济建设第一个五年计划实施，一批国营工矿、企业和科学、文教、卫生事业单位相继建立。省厅在1950年建立保卫处的基础上，1954年分开设经济、交通保卫处和文化保卫处。福州、厦门等城市公安局设立相应的内部保卫（以下简称内保）机构，并陆续在重点工厂、仓库和银行、电讯及重点工程建设基地建立由单位筹资、纳入编制的内保组织和经济民警，逐步建立一支由公安机关领导的企事业公安机构、单位保卫组织和经济民警组成的内保队伍，负责维护内部生产、工作、生活、教学、科研秩序，防止治安灾害事故，预防和打击反革命和其他刑事犯罪活动，保卫经济建设重点单位、要害部位的安全。同年6月，福建列为特等省公安编制，各级公安机关进一步调整充实，增设一批业务机构，建立107个公安派出所，配备608名农村区公安助理员（1954年7月改称公安特派员）。1954年12月，省厅成立人民防空处，1955年，福州、厦门市公安局设人民防空科，漳州、泉州市公安局和南平专署公安处设人民防空股。1955年10月，郑从政任省厅厅长。
  1957年，全省公安机关整编，合并少数重叠和业务相近的机构，撤销个别单纯指导性机构，充实公安技术侦察机构和沿海突出部位、边防要塞、交通要道及城市交通、消防等力量。
  1958年1月，鹰（潭）厦（门）铁路建成通车，南昌铁路局公安处在南平建立分处。同年，南平至福州的铁路通车后，扩建为福州铁路局公安处。同年，为加强沿海和重工业地区的公安保卫工作，在沿海地区增设40个公安派出所；成立三明重工业建设委员会保卫处，后由于行政区划变更，先后改为三明市公安局、三明专署公安处。
  1959年，全省县一级公安机构与检察、法院合并办公的有22个，联合办公的有23个。合并后，有的称政法部，有的称政法公安部，后因不利于政法三家相互制约和各自的业务建设，同年9月恢复原机构。全省农村公社化后，原设在区里的公安特派员一度被取消，1961年3月在公社恢复公安特派员建制。
  1964年6月至1965年3月，省厅先后设立省监察委员会驻厅监察组、沿海民警工作处等机构。
  解放后至1966年的17年中，全省建立一套基本适应形势发展、工作需要的公安机构和管理制度。省厅设有14个处级机构；全省有9个专、市公安处、局；67个县、市公安局，9个区公安分局，14个县属公安分局；166个城镇派出所、91个沿海派出所。
  1966年5月，“文化大革命”开始，林彪、江青反革命集团煽动“彻底砸烂公安机关”，全盘否定新中国成立以后17年公安工作的成就，否定广大公安干警大多数是好的和比较好的。全省公安工作受到严重冲击和破坏，公安系统陷于瘫痪状态。
  1967年2月，中国人民解放军福州军区正式派出联络组进驻省厅。1968年2月，福建省军事管制委员会宣布对省厅实行军管，同时成立福建省公、检、法机关军管会公安厅军管组。原省厅工作人员，除少数留在军管组工作外，绝大多数进“学习班”，参加“清队”、“整党”和“斗批改”。同年10月，省厅军管组改为省公安机关军管会，负责领导全省公安机关的军管工作。
  1969年8月，省革命委员会政治部人民保卫组成立，周曼天任组长，与省公安机关军管会合并办公。同年11月，“斗批改”结束，原省厅工作人员，除少数留用和列为专案审查的外，其余649名均被分批下放农村、工厂劳动。原专、市、县公安机关的干警，随着“斗批改”先后结束，大多数也被陆续下放。
  在1970年12月公安部召开的第十五次全国公安会议上，中共中央肯定“文化大革命”前17年公安工作的成绩是主要的，公安干警绝大多数是好的和比较好的，使公安机构和业务得到恢复的转机。1973年3月，省革命委员会政治部人民保卫组改称省革命委员会公安局。同年4月，李学勤任局长。下设10个业务组，部分公安业务工作逐步恢复。1974年8月，省革命委员会公安局撤销业务组建制，恢复原省厅部分业务处机构。全省公安机构相应恢复。“文化大革命”初被当作“反动”、“四旧”批判而废弃的机构名称和公安工作规章制度陆续复用。1975年6月，省革命委员会公安局改称省公安局，并撤销军管。
  粉碎江青反革命集团后，1977年4月，张荫荃任省公安局局长。1978年2月，省公安局召开第二十五次全省公安会议，贯彻第十七次全国公安会议关于“拨乱反正、整顿队伍、落实政策、恢复工作”的指示精神，联系实际，揭发批判林彪、江青反革命集团“砸烂”公安机关的罪行，清除“左”的影响，全省公安机构和业务工作开始全面恢复。1978年4月，省委组织部重新任命省公安局各业务处领导职务，同时结合平反“文化大革命”中的冤假错案，落实干部政策，大部分下放干部陆续调回。
  1980年3月，边圻任省公安局局长；同年7月，省厅名称恢复，边圻任厅长。同年12月，劳动教养管理工作从劳改工作管理局划出，成立劳动教养工作管理处。1981年10月，改为劳动教养工作管理局。1981年5月，省厅将原属治安处管辖的刑事侦察工作划出，增设刑事侦察处，各地、市、县公安机关设刑事侦察科、刑警大（中）队，专司刑事侦察工作。同年8月，省林业公安局成立，各地、市公安处局和有关的县（市）公安局成立林业公安科、股，武夷山等自然保护区建立林业公安分局，负责维护林区治安秩序，保卫森林资源和林业生产安全。1982年7月，民航福建省局公安分处成立，负责航空安全保卫、机场治安管理等工作。1983年11月，省交通厅保卫处改为福建省交通公安局，下设航运、公路、运输三个公安分局。同年，省厅和部分地、市公安机关成立政策法律研究室（1989年改为法制处、科）。至1989年底，全省县（市）、区以上公安机关均建立法制机构，加强公安立法研究和执法监督。1984年2月，省委决定招收1000名公安民警，充实各地农村派出所，加强农村治安工作。1985年5月，边圻退二线，黄松禄接任厅长。同年6月，由退居二、三线的厅级领导干部和享受厅级待遇的部分处长组成厅咨询委员会。
  中共十一届三中全会后，省厅在恢复和扩展机构、业务的同时，根据中共中央和国务院的决定，对公安体制作了若干调整。1983年7月，省厅劳改、劳教工作管理局，全建制划归福建省司法厅领导。同年9月，省公安机关部分侦察工作机构和干警移交福建省国家安全厅。1987年3月，省交通厅所辖交通监理机构，全建制划归公安部门领导，成立省公安厅交通人民警察总队，地、市、县公安机关分别建立交通人民警察支队、大队。同时，由于行政区划的变化，地、县、市公安机构也有较大调整。
  至1989年底，全省公安机构共有：省厅处级单位24个；地、市公安处、局9个；县、市公安局63个；市辖区公安分局17个，县属公安分局22个；城市派出所93个，城镇派出所92个，农村派出所797个。