福建省图书馆

1992年7月1日，《中华人民共和国人民警察警衔条例》（简称《警衔条例》）公布施行。警衔分初、中、高级，设警员、警司、警督、警监等五等十三级。12月24日，福建省人民警察首次授衔仪式在福州举行。省厅机关和福州、厦门市公安局被授予警监警衔30名、警督警衔1679名，警司、警员5081名。各地公安机关结合评授警衔工作，整顿队伍纪律作风和警容风纪，加强训练，开展岗位练兵活动。是年，省委组织部同意省厅关于适当高配基层公安机关领导干部问题的请示意见。即县（市、区）公安局的城镇公安派出所正、副职配正、副科级干部；农村乡、镇公安派出所正职配副科级干部。此后，这项工作逐步推进，使公安基层单位领导的职权责相适应，民警政治级别偏低的状况有所改变。是年，根据省公安厅、人事厅联合印发的《关于公安机关辞退公安干警的规定》，各地公安机关将392名不适合做公安工作的人员调离公安机关。
  1993年初，泉州、莆田、南平、漳州、龙岩、三明、宁德等地市公安处局，分批开展首次授衔工作，授予警监警衔12名，警督警衔1676名，警司、警员17755名。5月，全省首批评授警衔工作结束。实行警衔制度后，凡吸收或调入的新警，符合授衔条件的，按规定予以授衔。符合晋衔条件的，按规定参加培训，予以晋衔。对于被开除公职和受到刑事处罚的公安民警，一律取消其警衔。
  1994年，省厅规定“县一级公安机关进入的审核批准权限统一在地、市公安局处，地市公安局处的进入审核批准权限统一在省厅政治部”。省和地市公安机关严把录用新警“入口”关，全省录用新警近2000名全部充实基层，分配巡警队、派出所工作。年内，省公安厅、人事厅、职改办制定《福建省公安专业技术人员实行专业技术职称评审任命工作实施细则》，在全省开展公安专业高、中、初级技术职称评定工作。翌年，经考评、考核，全省公安机关授予2232名专业技术人员技术职称，并授予各职级专业技术警衔。是年，全省公安机关以《中华人民共和国人民警察内务条令（试行）》（下称《内务条令》）实施十周年为契机，开展学习和轮训活动。
  1995年，省厅加大对公安机关领导干部“协管”力度，配合地方党委考核、调整、充实各地市公安机关领导班子。省厅和各地市县公安机关，还对德才兼备、年龄较轻的预提对象，实行下派挂职锻炼、送学培养和参加工作队等办法，促其成长。是年，省纪委、省委组织部、公安厅联合下发《关于地市县公安处局成立党委和纪委的通知》，进一步加强公安机关党的建设。
  1996年，全省公安机关实施领导抓队伍建设责任制。厅领导与地市公安机关及省厅各业务部门负责人签订领导抓队伍建设责任状，从省厅至基层科所队层层签订责任状，不少基层领导还直接同民警签订责任状，实行半年自查，年终检查评比。通过责任制的实施，强化各级公安机关领导抓队伍建设的意识。是年，全省公安机关继续探索改革和建立队伍内部管理运行机制。省厅制定出台派出所为民办事“七及时”等制度；巡警出台接警、出警、处警等各个环节的工作制度和巡警行为规范；交警、边防、消防等部门也相继出台加强队伍管理的规章制度。不少地市公安机关建立岗位目标责任制，量化考评办法，业务工作和队伍建设两手抓。
  1997—1998年，全省公安机关探索新形势下队伍管理的新路。省厅重点加强领导班子的思想、组织和作风建设。在公安现役部队开展评选“一对好主官”活动。期间，省厅党委下发《关于规范地市公安处局党委民主生活会有关制度的通知》，厅党委委员分别列席各地市公安处局党委民主生活会。1997年6月，国务院颁布《公安机关督察条例》。翌年1月，省厅组建警务督察队，各地市县公安机关先后陆续建立警务督察机构，对公安机关、公安民警履行职责、行使职权、遵纪守法等情况进行督察。是年，部分地市公安机关推行中层领导干部聘任制和民警聘用制的用人机制改革，着手解决公安机关长期存在的“能进不能出、能上不能下、干好干坏一个样”的弊端。部分地市公安机关出台“首警责任制”、“办案责任制”、“限时办证责任制”、“公安行政执法若干规定”等制度。漳州市公安机关在全省率先开展内务规范化建设活动。1999年，各地公安机关继续探索进一步建立竞争激励机制。福州、厦门、漳州、三明、莆田、龙岩市公安局，在所辖部分县（市、区）公安局实行竞争上岗、双向选择的用人制度改革，层层建立岗位目标责任制。是年，全省有243名公安民警通过公开竞聘走上领导岗位。
  2000年，各地开展机构改革。省厅机关部分副处长职位实行竞争上岗，通过公开报名，统一笔试、面试答辩、任前公示、党委确定等环节，17名干部走上副处长领导岗位。之后，又组织实施交警总队处长级领导职位竞争上岗工作。同年，省厅党委印发《关于加强全省公安现役部队队伍建设的意见》。同时，做好公安现役部队干部、士官转业复员工作。是年6月，省厅下发《关于进一步贯彻落实〈内务条令〉的通知》，并对示范单位的工作提出具体要求。
  2001年，全省公安机关开展“三项教育”，把加强队伍建设与开展严打整治斗争有机结合，推行规范化管理，组织全省县市公安机关领导职务资格考试考核工作。是年，省厅党委下发《全省公安现役部队团级以下干部任免工作几个问题的暂行规定》，明确省厅、现役部队、设区市公安局对现役干部任免的权限，规范团级以下干部的任免工作。
  2002年，全省公安机关贯彻《内务条令》，推行绩效考评，推进队伍管理长效机制建设。年初，省厅确定作为队伍管理长效机制建设示范单位的9个县级公安机关，各有侧重，分别以贯彻执行内务条令，建立民警行为规范、工作规范、考核激励、监督制约和思想政治工作机制，执行训练条令和加强警务技能训练等方面开展工作。期间，省厅召开现场会，总结推广示范单位绩效考评和执行内务条令的经验。各地公安机关把完善岗位目标绩效考评作为长效机制建设的突破口、队伍建设和业务工作的结合点，量化工作指标，确定质量要求，对单位及民警的工作月考评、季考评或半年考评、年度总评，考评结果与单位、民警的评先评优、提拔使用、福利奖金等挂钩。省厅下发全省内务规范化建设考评验收标准，年底组织检查和抽查。年内，漳州市公安局率先制定全市统一的民警行为规范和巡警、出入境工作规范，入编公安部《公安队伍管理长效机制建设资料汇编》。
  2003年，省厅制定出台全省公安机关《民警行为规范》、《福建省县级公安机关警务公开内容》等。各级公安机关层层签订贯彻执行公安部“五条禁令”（严禁违反枪支管理使用规定，严禁携带枪支饮酒，严禁酒后驾驶机动车，严禁在工作时间饮酒，严禁参与赌博）责任状，严肃查处违规民警。是年，省厅下发《关于在全省县级公安机关开展评选“一个好班子”活动的通知》，推进各级公安机关领导班子建设。并结合评选活动，协助地方党委、政府做好县级公安机关领导班子的调配工作。期间，省厅下发《关于全省公安机关考录国家公务员（人民警察）有关问题的通知》，进一步规范此项工作。省公安厅、人事厅联合下发《公安机关刑事、技术侦察队专业技术职位公务员竞聘上岗工作实施意见》。翌年，各地公安机关开展专业技术职位竞聘工作，经过严格考试考核，聘任刑事、技术侦察部门高级专业技术职务人员30名，中、初级专业技术人员433名。
  2004年，全省县级公安机关开展遵守《内务条令》夺标竞赛活动，各地加强日常纪律作风养成教育和检查监督。是年，省厅完善对设区市公安局和县级公安机关的年度工作综合考评办法。继续开展领导干部竞争上岗和轮岗交流工作。省、市两级公安机关建立机关民警下基层锻炼制度，新录用的民警须轮流先到县级公安机关科所队锻炼一年以上。是年，省公安厅、人事厅联合下发《关于在全省公安机关分类考试录用人民警察试点工作的实施意见》，先行试点，尔后在全省各地开展分类录用工作。年内新录用的千余民警，主要安排到县级公安机关。
  2005年，省厅下发《全省公安队伍正规化建设实施意见》，县以上公安机关均建立健全相关工作制度，加大宣传力度，树立公安机关严整、有序、统一、规范的形象。组织管理方面，规范内设机构、派出机构和直属机构领导干部的管理，全省有8个设区市公安局、15个县（市、区）公安局长由同级党委常委兼任。大多数正规化示范公安局基层警力配置达到公安部要求，占总警力的85％以上。教育训练方面，各地总结大练兵的经验，建立长效机制。省厅制定出台晋升培训准入等制度规定。各设区市加强训练基地的建设。内务管理方面，全省公安机关大力解决作风“冷硬横”和内务“脏乱差”等突出问题。执法执勤方面，全省清退无行政执法资格的治安员3300多人，细化执法制度规定，开展专项执法检查、考评，及时整改发现的问题。监督制约方面，整合公安机关内部监督力量，县级公安机关纪检、监察、督察、审计部门合署办公，深化警务公开，在省政务网、互联网门户网站发布警务信息，继续完善新闻发布制度；强化日常监督和对违法违纪行为的查处。