第二节 外宾警卫

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内容出处: 《福建省志·公安志(1990-2005)》 图书
唯一号: 130020020230003553
颗粒名称: 第二节 外宾警卫
分类号: D631.4
页数: 3
页码: 206-207
摘要: 本文记述了福建省外宾警卫工作灵活调整,确保外宾安全,促进中外交流。
关键词: 福建省 外宾警卫 中外交流

内容

新中国成立初期,福建省对敌斗争形势严峻。这一时期来闽外宾少,列入外宾警卫对象的,主要是在闽考察、担负援助任务的苏联专家、少数知名华人华侨和一些兄弟党友好国家的参观访问团。
  1955—1959年,根据中共中央指示,福建省公安警卫部门对来闽的苏联专家,按照外宾警卫规格部署实施安全警卫工作。期间,有34批次苏联专家来闽考察、工作。省政府专门设立接待机构。专家在闽考察、工作期间,其住地、工作场所由对口接待部门保卫机构负责安全保卫,外围公开武装警卫由所在地的公安部队负责,对专家身边的工作人员,严格审查,保证纯洁可靠。专家到本省各地考察或工作,由省厅派警卫人员护送,随队人员亦负有配合公安机关做好安全保卫之责。
  1960年11月中旬,朝鲜人民军协奏团一行202人,由团长张瑞焕少将率领,先后在福州、厦门进行为期6天的访问演出。协奏团在闽期间,游览福州鼓山、厦门鼓浪屿,参观杏林工业区和农村人民公社。省厅周密部署警卫工作。随团警卫人员由公安机关派出,对协奏团的演出场地、住地和参观景区、路线等,组织部队、基干民兵警卫巡逻,确保外宾在闽期间的安全。
  1962年10月至1964年12月,越南南方民族解放阵线代表团、朝鲜军事代表团、越南民族解放阵线代表团等,先后抵闽参观、访问。警卫工作由省厅统一指挥部署,省公安总队派兵在住地、现场和参观点担负警卫任务,地市公安机关予以协助,确保安全。
  “文化大革命”期间,公安警卫机构被撤销,外宾警卫工作随之取消。
  1978年,福建省恢复外宾警卫工作。是年,公安机关警卫部门担负外宾警卫任务8批次,来闽外宾有国家元首、外交使团和新闻代表团等。在省厅统一指挥下,警卫任务落实到各地公安机关。外宾抵闽后,先后到福州、厦门、莆田、泉州、南平等地参观访问,均安全顺利。
  1980年2月,省厅召开全省警卫工作会议,根据公安部下发的《警卫工作细则》,研究制定外宾警卫工作原则、规格等。1980—1990年的11年间,全省公安机关担负外宾警卫任务43批次,其中国家元首、政府总理级11批次,部长级以下外宾32批次。警卫勤务均按外宾警卫工作原则、规格实施。
  1987年3月,加拿大总督让娜索维(女)在厦门参观访问期间,突然决定改变行程,要到繁华狭窄的中山路购买中国瓷器。接待方与之协商未果。此时,已近下班时间,庞大的外宾车队和交通管制,造成道路交通阻塞,群众通行受阻。公安机关立即改变警卫措施,只留总督等少数人选购,严密贴身警卫,并让总督随从、车队先行撤离。既满足总督的购物需求,又疏导恢复交通秩序。1988年4月13日,菲律宾总统阿基诺夫人来闽访问,并前往祖籍地龙海鸿渐村谒祖。但在4月10日,相邻的九龙村发生民兵部队12枚手榴弹被盗案。国家领导人和公安部对此高度重视,指令务必在12日前破案。省厅负责人迅速带领专案组进村,开展侦破工作,通过深入细致宣传发动,本想偷手榴弹去炸鱼的作案人于11日、12日分两次将12枚手榴弹如数交回。至此,隐患排除。阿基诺夫人如期前往祖籍地谒祖。
  1990年,省厅警卫处设立外宾警卫科,专事外宾警卫工作。1990—1994年,新加坡内阁资政李光耀、印度国大党总书记新德、澳大利亚总督海登等外国政要先后来闽访问,公安机关科学安排,并注意改进警卫形式,因时因地因人制宜。有时根据外交礼仪的需要,在一定场合实行公开警戒,有时根据所处环境、警卫对象情况,亦采取秘密警卫,实行公开与秘密警卫相结合的形式。既做到不疏忽一个环节、不放过一个隐患,又形式灵活、气氛自然,确保警卫工作万无一失。
  1995年,省委办公厅、省政府办公厅联合下发《福建省警卫工作细则》,对外宾警卫规格、业务分工、安全措施、紧急情况处置和警卫人员要求等方面做出明确规定。1996年,省厅印发《关于加强警卫基础工作的意见》和《福建省公安警卫装备标准》,明确要求技术装备要优于公安机关其他部门。1996年4月25日,斯里兰卡总统班达拉奈克•库马拉通加夫人一行抵厦门进行友好访问。鉴于斯里兰卡国内形势复杂,该批规格定为一级加强警卫。公安机关即商请财政部门拨款百余万元购置3辆警卫用车投入使用,并通过公安部警卫局从广东省厅警卫局抽调两辆防弹车供警卫对象使用。随卫人员身着防弹衣,对住地、参观点、路线等场所都按最高标准制定防卫措施,严格检查,排除隐患,确保斯里兰卡总统一行在厦门活动的安全。
  1999年,公安机关围绕中华人民共和国成立五十周年大庆和澳门回归两项重大保卫任务开展工作。这一年也是中华人民共和国成立以来福建省公安机关警卫工作最为繁忙的一年。全省公安机关以务实、高效的工作作风和过硬的业务素质,顺利完成各项外宾警卫任务。荷兰女王贝娅特丽克丝•威廉敏娜•阿姆哈尔德、文莱总统苏丹、汤加国王陶法阿豪•图普等十多批外国贵宾陆续抵闽访问。省厅提出以“万无一失”为立足点,保证外宾在闽访问的绝对安全。4月17日,来闽进行私人访问的荷兰女王抵达武夷山游览。女王一行在此只停留10个小时,活动却达6场次。公安机关严密制定警卫工作方案和应急预案。17日上午,女王的随行人员先乘竹筏顺利游过九曲溪。然而,由于河流上游地区普降暴雨,时至中午九曲溪水猛涨,码头水位已超出警戒线1米,下游超警戒线1.2米,省外办两次与荷方交涉,建议取消此项活动计划。可女王坚持要“乘筏游九曲”。公安机关考虑到水位高,水流急,旋涡、潜流多,一旦竹筏撞击岩壁后果不堪设想等情况,经过细致工作,向女王提出先到云窝景点游览的建议。公安机关立即组织警卫人员先行赶往参观景点,对暴雨造成的塌方进行清理,对路基进行加固。当看到溪水汹涌,还不时裹挟着山洪冲下来的树木等漂流物时,女王再未提“乘筏游九曲”的要求。
  2000年,根据公安部《重要外宾警卫工作具体规定》,省厅警卫局下发《关于一、二级外宾警卫任务需要明确和统一规范的几个问题》。此后,公安机关警卫部门均按规范执行。是年,有14批次外国政要来闽访问。5月,菲律宾总统埃斯特拉达一行270人来访,参观在闽菲资企业后,驱车前往晋江参加以菲律宾国父黎刹命名的广场奠基仪式。菲律宾外宾抵闽适逢台海局势比较紧张,且菲律宾国内政局不稳,菲方对参访活动的安全问题十分担忧。公安机关针对代表团人数多、规格高、点多线长、活动计划多变,以及各方媒体已先期广泛报道的情况,周密部署,精心安排,并与菲方安全官员协商配合,明确分工,严格把关,各司其职,确保重点。为做好安全保卫工作,对厦门至晋江的路线、参观点、现场严密布控,车队严格按编排顺序行进,秩序井然,确保外宾参加奠基仪式活动的安全。
  2003—2005年,外宾来闽参观、访问的人数与批次越来越多。与此同时,国内外敌对势力的威胁日趋凸显。这一时期,福建省外宾警卫工作面临“三高”、“一多”、“一大”的压力和挑战,即来闽访问的外国元首、政府首脑的警卫规格高、要求高、难度高;警卫工作高峰多:春季外宾来访不断,夏季的“5·18”、“6·18”招商活动,秋季的“9·8”中国贸易投资洽谈会,外国政要、贸易高官参会来访高峰不断;警卫工作密度大。2003年在武夷山举行的“第九次中国一东盟高官磋商会议”,是外交部首次委托福建省承办的一次级别高、有影响的区域性国际会议,有11个国家政府首脑、贸易高官参会。省政府决定由省厅负责做好安全保卫工作,南平市公安局和有关部门协同配合。省、市公安机关与有关部门多次深人武夷山现场勘察、督导,确保与会外宾安全保卫措施的落实。2005年,中非合作论坛第四届高官会议期间,参会的非洲代表团40多个国家和非盟地区组织的89名代表,抵闽参观访问。公安机关精心组织协调、督促落实安全保卫工作。

知识出处

福建省志·公安志(1990-2005)

《福建省志·公安志(1990-2005)》

出版者:社会科学文献出版社

本书按国务院颁布的《地方志工作条例》要求进行编纂。记事年限为1990-2005年。内容包括:应急处置、打击刑事犯罪、治安管理、道路交通管理、消防管理、边海防管理等。

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