福建省图书馆

20世纪90年代，刑事犯罪活动增多，发案上升，在册在逃犯罪嫌疑人亦增多，1990年有4500多人，1991－1992年又有所增加。公安机关把追捕在逃人员（以下简称“追逃”）作为打击严重刑事犯罪活动的重要工作。各地公安机关在调查摸底的基础上，采取“四结合”，即流入地严密控制与流出地主动追捕结合，集中统一行动搜捕与经常查缉追捕结合，个案侦破与串案工作结合，公开措施与秘密手段结合的办法，以提高发现、控制和查缉流窜、在逃人员的能力。两年间，全省抓获负案在逃人员4000多人。
  1993年，各地公安机关结合专项斗争，开展“追逃”工作。福清市公安局、检察院、法院联合发出《敦促在逃刑事犯罪分子投案自首的通告》，福清市公安局发布《关于对检举揭发违法犯罪的人民群众实行奖励的通告》，并将部分在逃人员相关信息下发乡镇、村居，动员群众检举揭发。该市领导和政法机关负责人发表电视讲话，动员在逃人员投案自首，争取宽大处理。在政策感召下，许多在逃人员家属纷纷动员自己的犯罪亲属投案自首。一名杀人犯罪嫌疑人的父亲听了政法负责人的电视讲话后，带领公安追捕组北上河南省南阳市抓捕亲生儿子；一名在逃人员的父亲，辛苦一个半月，辗转深圳、江西等地寻找到潜逃三年的儿子带回投案。一批捕在逃诈骗犯罪嫌疑人，从广东回福清市准备投案，遭其妻以离婚要挟，遂再次潜逃。后经公安民警深入细致工作，其妻幡然悔悟，即挂电话催其投案。是年，福清市有16名在逃人员家属到京、粤、晋、鄂、赣、豫等地找回犯罪的亲人投案，有13名在逃人员在亲属规劝、陪同下到公安机关投案自首。期间，各地公安机关结合开展反盗窃、打流窜、挖团伙、围歼“车匪路霸”、整治农村治安等专项斗争，主动出击，抓捕在逃人员。6月，省厅获悉美国警方通缉的黑社会组织“青龙帮”一头目踪迹，经严密查控将其抓获。9月，福清市公安局抓获一持枪负案在逃人员，当场缴获子弹已上膛的自制手枪。10月，莆田市公安局涵江分局抓获在客车上抢劫旅客钱财的8名在逃人员，经预审深挖，破获9起积案。11月，福州市公安局仓山分局抓获两名涉嫌持枪抢劫、伤害、敲诈、绑架等犯罪行为的在逃团伙头目。年内，全省抓获各类刑事负案在逃人员近2000名。
  1994年，各地公安机关将“追逃”工作纳入全省社会治安综合治理的范畴，将任务分解到乡镇、村居和有关单位的负责人，落实责任制，采取“追逃”会战、运用公开通缉、专案追捕、敦促投案和加强区域性协作等措施，追捕在逃人员。1995年，在广泛发动和依靠社会力量加强“追逃”工作的同时，公安机关内部实行“追逃”责任制。各地公开通缉、捕获一批重大在逃人员。
  1996—1998年，全省公安机关把在册在逃人员到案率作为衡量破案效率和打击质量的一个标准，落实责任制。1996年，省厅挂牌督捕的307名重罪外省籍在逃人员，抓获173名。1997年，全省落实以在逃人员户籍地、居住地公安机关为主的“追逃”责任制，运用各种措施和手段，发现在逃人员线索，及时缉捕归案。1998年，公安机关纠正“重破案、轻追逃”的倾向，把缉捕在逃人员作为侦查办案的重要任务，采取措施，及时抓捕。三年间，全省抓获在逃人员逾万人。1999年，全省公安机关根据统一部署开展“追逃”专项斗争。8月，省法院、检察院、公安厅联合发布《关于敦促在逃人员投案自首的通告》，省厅发出《致在逃人员亲属的一封信》。全省公安机关刑事侦查部门发挥主力军作用，以“网上核查”为重点全面出击。厦门市公安局把“网上追逃”与外来人口资料计算机系统管理结合起来，通过对外来人口上网比对核查，先后抓获外地在逃人员136名。年内，全省有2000多名在逃人员投案自首，公安机关抓获在逃人员9000多名，一批负案累累、久缉未获的在逃人员相继落网。通过审讯深挖，破获各类刑事案件3700多起，其中大案2200多起，积案1000多起，缴获枪支20支，赃款赃物折值1000多万元。
  2000年，全省公安机关落实新的破案“追逃”责任制，把立案、侦查、破案、追逃的责任落实到每个办案单位和侦查员，对承担侦查办案任务的部门和侦查员实行“犯罪嫌疑人到案率”指标考核。2001年，公安机关运用“全国在逃人员信息系统”和“刑侦综合信息系统”，通过网上核查、重点缉捕、动员敦促、兑现政策等措施，加大工作力度。各地进一步完善“追逃”工作机制，因案因情施策，推动专项行动的开展。根据统一部署，9－11月，全省开展“网上追逃”和清查统一行动。各地运用省公安厅、检察院联合下发的《关于对投案自首在逃人员兑现有关政策的通知》，加强宣传攻势和动员规劝，促使1600多名在逃人员投案自首。年内，全省抓获在逃人员1万多名。
  2002年，省厅制定考评办法，对全省公安机关“追逃”工作实行每月排名通报制度，进一步推进“追逃”工作的开展。根据统一部署，10月15日起，全省开展为期一个半月的“网上追逃”专项行动，抓获网上在逃人员1600多名，其中外省在逃人员200多名。年内，全省抓获在逃人员9100多名，其中公安部督捕的4名，省厅督捕的28名，全省十大在逃人员4名。
  2003年，全省公安机关以涉黑涉恶犯罪分子和公安部、省厅挂牌督捕的在逃人员为重点，建立以刑警为主力军的全警网上“追逃”工作机制。6月，开展集中追捕在逃经济犯罪嫌疑人专项行动。其间，全省抓获在逃经济犯罪嫌疑人380名。年内，全省抓获在逃人员12000多名，其中在逃经济犯罪嫌疑人700多名。
  2004年，全省公安机关结合侦破命案专项行动，开展网上“追逃”工作，运用信息化手段提高“追逃”效率。5月，结合“侦破命案专项行动”，省厅组织追捕组开展追捕命案在逃人员专项行动，抓获一批命案在逃人员和其他案件在逃人员。是年，全省公安机关抓获在逃人员1.7万余名，其中公安部B级通缉在逃人员6名、公安部和省厅督捕在逃人员36名、全省历年十大在逃重大犯罪嫌疑人13名、故意杀人在逃人员530名。破案“追逃”新机制发挥了应有的作用。但刑事犯罪的动态趋势明显，在逃人员和未受到打击的犯罪分子数量有增无减，发现和识别在逃人员的难度增大，追逃任务仍艰巨繁重。2005年，全省公安机关开展网上“追逃”工作，落实破案“追逃”工作新机制。厦门市公安局通过网上查询、比对、串并案等方式，抓获在逃人员500多名。是年，全省公安机关开展为期3个月的集中追捕在逃经济犯罪嫌疑人专项行动，抓获在逃经济犯罪嫌疑人500多名。年内，全省抓获在逃人员21000多名，其中公安部A级和B级通缉在逃人员5名、公安部和省厅督捕38名、全省历年十大在逃重大犯罪嫌疑人9名、外省在逃人员1500多名。
  附一福建省刑事案件发破图表
  说明：2000年以后的重大案件仅指放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等类暴力性犯罪案件。
  附二 典型案例
  一、宁德地区破获刘清和杀人抢劫案
  1995年12月，福安犯罪嫌疑人刘清和、苏光声、郑长华欠债逃往福州，策划由刘清和出面把掌握货源信息的罗铃兴拉入参股，合伙抢劫货船。苏光声回福安，把原来经营的货船改为“捷盛103”船号，招收新船员，伪造印章。1996年1月3日，有几千台韩国产彩色电视机、微波炉需从汕头发往上海，苏光声同罗铃兴等将价值2300多万元的彩电、微波炉接货装船后，即把货主跟船押货的信息告知在福州窝点指挥的刘清和、郑长华，刘清和随即电告胞弟刘清松和吴卫芳，火速带安眠药等物品连夜赶往汕头，并暗中给货主服用。6日晚，“捷盛103”货船起航后，指挥窝点也移至福安市。由于安眠药药效不佳，罗铃兴、郑清松和吴卫芳遂按刘清和指令，于8日凌晨，以暴力结束货主性命，抛尸海底。天刚亮，陆上指挥的刘清和等3人驱车赶到锚地下白石，登上货船后烧毁货单、航行资料，将货船驶抵赛岐漳港码头卸货、销赃，后驶至甘棠国泽湾，对货船进行彻头彻尾改装。
  案发后，上海警方根据货主和货物失踪情况立案调查，并于3月13日在省厅刑侦总队配合下，抓获一销赃犯罪嫌疑人，搜获赃物彩电400台。刘清和等犯罪嫌疑人闻讯潜逃。7月，宁德地区公安处根据省和地区领导转来的反映当地团伙在海上杀人沉尸、劫走彩电销赃的举报信，即指派侦查员调查核实。由于犯罪嫌疑人潜逃和大量证据被毁灭，案件未获突破。随后，地区公安处成立专案组开展侦查。专案组循着物、船、人的蛛丝马迹，开展搜捕行动，抓获罗铃兴等2名团伙骨干和5名船员，另有8名船员主动向公安机关投案。1997年3月3日，在柬埔寨警方配合下，公安部率专案组将逃往该国的苏光声擒获。3月7日，逃往越南化名“林忠义”的吴卫芳乘飞机潜回国内时，在广西南宁机场被公安边防部门抓获。同时，警方在福州抓获刘清和及2名销赃犯罪嫌疑人。专案组历经9个多月征战，足迹遍及3个国家和7个省市，调查取证走访200多人，全案终于告破。
  二、中美联合侦破跨国绑架案
  1998年12月18日，台湾台南市商界大亨陈某向美国洛杉矶警察局报案，称其在美国上学的儿子被綁架，绑匪提出一周内筹备150万美元赎金的条件。美国联邦调查局决定由该局洛杉矶分局负责侦破。警方很快将疑点锁定在洛杉矶一家公司的中国籍女会计王雪南和她的美籍华人男友乔治·王，以及可能藏匿人质的住所。陈返回台湾后，多次接到綁匪催问赎金筹集情况的电话，定于12月29日在厦门市交接赎金。
  美国联邦调查局决定与中国警方合作，电请国际刑警中国国家中心局协助。公安部向省厅通报相关情况，并派员抵福州参与指导侦破工作。省厅即成立专案指挥部。12月30日下午，省厅获悉绑匪将赎金交接地点改为福州市，并指定陈某入住闽江饭店。31日，美国联邦调查局驻港联络官和陈某抵达福州。中美双方共同研究洛杉矶、台湾、福州三地策应配合的行动方案。1999年1月2日下午，福建警方选派一名侦查员化装成陈的“随从人员”，他们刚住进闽江饭店，就接到绑匪电话。陈按警方意图，说明财力不济，仅带50万美元旅行支票。绑匪即挂断电话。经6次电话讨价还价，绑匪同意其父子通话15分钟后付清50万美元，否则撕票。4日，绑匪来电通知下午3时在福州一家银行大厅等候接头。专案指挥部立即组织精干警力，对银行周围及大厅全面监控。下午3时55分，一名戴摩托车头盔和墨镜的青年进入大厅，环视四周后，与焦急等待的陈某接头。陈父子通话后，陈办理50万美元旅行支票兑现，并交给该青年，该人和在大厅外的两名同伙即乘出租车溜走。美国警方立即同时行动，冲进洛杉矶华人街区5幢301房间，抓获犯罪嫌疑人王雪南、乔治·王等3人，救出人质。福建警方获悉人质成功解救后，在福州闽江三桥当场截获犯罪嫌疑人及全部赎金。全案告破。
  三、省厅破获陈凯黑社会性质组织案
  2003年6月13日，省厅成立由厅长任总指挥的专案组，在先期调查取证基础上，当晚即对以陈凯为首的黑社会性质组织成员展开缉捕，捕获一批犯罪嫌疑人，缴获一批物证。随后专案民警调查走访群众和企业员工，调取审查关联企业的银行贷款、工商注册、纳税等资料及账目凭证，传唤公司财务和相关银行工作人员，查访场所经理、保安员及受害者，获取大量证据材料。专案组不断深挖犯罪，扩大战果，并循线追踪，足迹遍及京、沪、鲁、浙、苏、粤、滇、川、渝、豫、湘、闽等12省、市30多个城市，抓获陈凯黑社会性质组织核心和骨干成员。
  经查，1992年以来，陈凯即网罗劳改劳教释解人员，以其经营的酒楼、娱乐城等场所为据点，拉拢腐蚀一批党政干部和公安民警充当其“保护伞”，大规模扩张经营娱乐业，进行组织卖淫、赌博、容留他人吸食毒品等犯罪活动。陈凯先后经营4家桑拿场所、24家游艺机厅、5家迪吧，用赌博机聚众赌博，非法获利数千万元；在经营桑拿场所的8年间，被其组织卖淫的妇女数以千计。陈凯借入股海山大酒店之机，以成立“凯旋集团武装部”为掩护，组建一支庞大的保安队伍，豢养骨干打手，用暴力维护其涉及黄、赌、毒的行业及相关投资的利益，有组织进行违法犯罪活动，欺压、残害群众，对侵犯其利益的人行凶报复，制造枪击威胁新闻记者、枪击生意合伙人等案件。期间，该组织成员虚报注册资本成立20多家公司，勾结银行工作人员，大肆骗取银行贷款，逐步形成以陈凯为首、成员30多人的黑社会性质组织。陈凯以投资办企业、出资搞赞助、行贿等为手段，先后取得闽侯县政协常委、福州市政协委员、福建省青年企业家协会理事会副会长、全国工商联会员、中国青年企业家协会常务理事等头衔。该黑社会性质组织涉嫌故意伤害，非法拘禁，寻衅滋事，组织卖淫，赌博，容留他人吸毒，合同诈骗、偷税、虚报注册资本，故意销毁会计凭证、会计账薄、财务会计报告等犯罪。公安机关在侦办此案中抓获犯罪嫌疑人31名，破获刑事案件百余起，追缴赃款赃物价值400多万元；挖出“保护伞”30多人。
  四、石獅市破获谢红舜盗窃金行案
  1997年8月30日凌晨，犯罪分子从一墙之隔的中学挖墙进入石狮市群英北路的“金大福”珠宝金行，以特制的铸有“广F22”字样的钢筋撬棍撬开保险柜，砸烂陈列柜，把1400多件价值200多万元的珠宝、黄金首饰一扫而光。石狮市公安局经过近一年的侦查，无果。1998年8月5日凌晨，距“金大福”金行仅300米的“宝源”金行陈列柜里的黄金、白金、钻石首饰600多件又被洗劫，损失达百万元。现场留有“老人头”鞋印和虽用“广F22”钢筋撬砸但仍严丝合缝的保险柜。由港商经营的两家金行不到1年时间相继被盗，数额巨大，影响很坏。
  石狮市公安局根据作案时间、气候、手段、工具、目标都相同的情况，决定并案侦查，重新成立专案组。专案组经多方工作仍无进展的情况下，把工作重点转移到“广F22”字样的钢筋撬棍和现场遗留的“老人头”鞋印的查证上。走访省内外近千家钢筋生产销售企业、网点，请教技术监督、质检部门和钢筋制品行家。功夫不负有心人。1998年9月8日，广东省河源市技术监督局反馈：铸有“广F22”字样的钢筋系该市一家钢铁厂制造，而该市也发生过同样作案手段的案件。专案组分析认为犯罪分子可能是河源籍且曾到过石狮市的人。民警从各拘押场所的刑事犯罪档案资料中发现：谢红舜、谢文可堂兄弟系广东省河源市东源县船塘镇人，曾于1990年在石狮市均因挖墙入室盗窃一家杂货店财物而被判刑入狱，1997年被释放。专案组将现场指纹与两谢原始档案指纹比对，完全吻合，就此锁定犯罪嫌疑人。专案民警立即赴粤，在当地警方协助下，于9月11日凌晨抓获谢红舜、谢文可、谢建新（谢红舜堂弟）3人，从躲藏的窝点搜出钻石、珠宝、金饰数百件，价值上百万元。两起金行被盗案告破。
  五、泉州市破获柯蓬捷拐卖儿童案
  2003年9月，泉州市公安局在工作中发现，柯建新、柯蓬捷、许小琴等人涉嫌拐卖数十名儿童至新加坡的犯罪活动，即立案侦查。这是全国第一起将国内儿童贩卖到国外的案件。公安部将此列为挂牌督办案件。
  随着专案组深入调查，犯罪嫌疑人闻讯四处潜逃，或订立攻守同盟，或指使知情证人逃避调查，妄图使公安机关逮不到人、取不到证。专案组民警深入安溪、永春县的10多个乡镇30多个村落调查取证，掌握大量确凿证据，形成11卷2000多页卷宗。同时，专案组先后在厦门国际机场抓获企图外逃的犯罪嫌疑人许小琴，在广东省顺德市抓获潜逃近一年的主要犯罪嫌疑人柯蓬捷及其同伙。2004年4－5月，由公安部和省厅、泉州市公安局组成的工作组赴新加坡调查取证。在中国驻新使馆、新加坡警方协助下，取回确凿证据。专案组分析每个审讯对象涉案情况和心理特点，因人制宜采取不同策略，促使主要犯罪嫌疑人分别交代拐卖45名、22名儿童到新加坡的犯罪行为。全案抓获9名主要犯罪嫌疑人。
  经查，这伙犯罪嫌疑人采取欺骗手段，用低价从异地收购婴儿或专门“采购”当地超计划生育的女婴，以旅游为借口，采用冒名顶替骗取或仿造儿童护照的办法，在1999－2003年间，将95名国内儿童拐卖给新加坡中介机构或中介入，牟取暴利。
  六、中美联合破获跨国贩毒案
  2001年9月，美国驻华领事馆缉毒联络官向公安部禁毒局通报，其驻纽约、香港、仰光办事处正在侦控一个以王坚章为首、曾多次将“金三角”地区毒品贩往美国的贩毒团伙。省厅获悉即立案侦查。该团伙主要犯罪嫌疑人王坚章，又名YEUNGPAK（杨派克），绰号“125”，主要在福州活动，经营华美桑拿城，持有中国香港居民身份证，1989年因投毒在纽约服刑4年，刑满释放回香港。中美警方经一年多的缜密侦查，摸清该团伙在中国、美国、缅甸等国家和中国香港的贩毒网络及活动规律。中国警方获得“125”贩毒团伙先后4次策划在纽约市交易毒品并将毒资汇回福州市的情报，美国警方据此采取行动，缴获海洛因5.6千克，抓获加拿大籍犯罪嫌疑人1名，掌握到重要的毒品犯罪证据。
  2002年5月14日，公安部禁毒局、美国缉毒署驻北京办公室派员来闽指导协助侦破工作。5月16日晚，闽、粤警方同时对犯罪嫌疑人开展抓捕行动。在福州市将正在实施毒品交易的王坚章等2人抓获，缴获海洛因36千克、美元6万元。在深圳市抓获许桂林等2人（均中国香港籍），捣毁冰毒加工窝点一处，缴获一批冰毒半成品及制毒原料、设备。美国、香港警方和香港海关缉毒部门同步开展破案行动。17日，印度警方根据中国警方提供的情报，捣毁“125”贩毒团伙设在印度南部城市马杜赖的冰毒加工厂，抓获犯罪嫌疑人5名、缴获一批制毒原料、配剂和设备。此案经中国、美国、印度和中国香港警方联手行动，抓获犯罪嫌疑人28名，缴获海洛因40.2千克、冰毒80克、麻黄素35千克，缴获毒资人民币80万元、美元11万元、港币50万元，汽车4辆。
  6月2日，公安部对省厅成功破获“125”特大跨国贩毒案件予以通令嘉奖。美国司法部缉毒署亦赠感谢状，感谢福建警方的通力合作。
  七、省厅破获走私移动通信设备案
  1998年10月12日，省厅成立“10.12”专案组对福建省邮电管理局进口移动通信设备涉嫌走私一案立案侦查。经9个多月的调查取证，于1999年7月30日侦查终结。
  经查，1997年9月至1998年6月，福建省邮电管理局、福建省八闽通信股份有限公司、福建省八闽通信机电设备有限公司、福州保税区西方实业有限公司及福建省富闽经济发展公司等单位为获取非法利益，逃避海关监管，共同进口诺基亚数字移动通信设备价值14146万美元，偷逃应缴税款人民币33494万元；其间，福建省邮电管理局还伙同厦门南洋信息技术开发服务有限公司等共同逃避海关监管，进口诺基亚数字移动通信设备价值6660万美元，偷逃应缴税款16147万元；福州保税区西方实业有限公司为获取非法利益，逃避海关监管，于1997年11月至12月，为其他单位代理进口美国AMF版保龄球设备50套，偷逃应缴税款718万元，违法所得50万元，还于1998年，为其他单位代理进口韩国CDMA三星、现代、LG手机共3060台，偷逃应缴税款218万元。
  2000年2月18日，省厅将该案移送检察机关审查起诉。经公安机关全力开展境外缉捕工作，2002年6月4日，省邮电管理局走私移动通信设备案在逃境外的主要犯罪嫌疑人徐某，由澳大利亚警方遣返中国警方查处。徐归案后，从境外银行追回赃款678万美元。
  八、三明市破获郑永森非法经营案
  1996年，以台湾华良股份有限公司董事长郑永森为首的犯罪集团，趁大陆一些地方政府出台“招商引资”政策之机，以“投资大陆、促进两岸交流”为名，先后在闽、辽、湘等8省、市成立10多家公司、分公司，生产海豹油、目脑灵、防辐屏、滤水器、减肥茶等产品，非法传销经营，采取“甲地生产、乙地传销”的形式，产、供、销“一条龙”。该犯罪集团不仅编印大量“学习资料”、“得利全讯”等书面传销材料、书籍，还设立网站，录制光盘、磁带，多方位美化宣传其个人、公司及所谓“全球得利”计划的传销理念。并通过举办大型晚会造声势，以“包吃住、高回报”为诱饵诱骗群众加盟，并严密控制。聘请技术人员，专门开发用于传销活动的计算机程序软件，使整个非法传销活动从仓管、销售、回款到“红利”奖金的计算、发放及销售积分的统计、抵用券的打印均实现计算机管理。该犯罪集团利用国家金融、邮政网络，加快传销网络扩展。该犯罪集团在进行非法传销活动的同时，涉嫌偷税、诈骗、洗钱等犯罪活动。
  根据受害群众的举报，三明市公安局成立专案组开展侦查工作。针对此案非法传销活动涉及地区广、涉案人员多、流动频繁的情况，三明市公安局及时将案情上报，公安部将此案列为挂牌督办案件，并在广州市专门召开案件侦办协调会。由公安部、省厅牵头组织，协调各涉案地公安机关对各非法传销网点集中突击，抓捕犯罪嫌疑人，全面获取证据。经过14个月的艰苦奋战，三明市公安局摧毁这一组织严密、机构健全、作案时间长、涉案金额大，且由台湾人领头操纵的特大非法经营犯罪集团，抓获主要犯罪嫌疑人26名，审查涉案人员100多名，涉案金额6亿多元，涉及人员20多万人；查封在辽、吉的生产基地和价值280多万元的住宅；冻结涉案赃款1300多万元。
  此案系2001年全国开展整顿和规范市场经济秩序的十大要案之一，中央电视台《焦点访谈》栏目曾作为典型案例予以报道。
  九、泉州市破获张明德诈骗邮政储蓄存款系列案
  1998年8—10月，全国多省区相继发生邮政储蓄存款被冒领案件，且被抓获的冒领未遂的犯罪嫌疑人以泉州安溪籍为多，泉州市公安局成立专案组，配合全国的专案侦破工作。10—11月间，泉州市公安机关抓获3名冒领邮政储蓄存款犯罪嫌疑人（均系安溪人）。11月8日，广东省增城市公安局将涉嫌冒领邮政储蓄存款的安溪籍李建生等3名犯罪嫌疑人移交泉州市公安局。专案民警预审攻坚与外围调查取证“双管齐下”，抓住李建生等3人被押回户籍地公安机关审查、心理波动的时机，加强审讯。专案组将3人照片通过邮政网络发往省内外发生过冒领存款的邮政储蓄单位，供营业员辨认，或通过录像监控资料比对，以获取新的罪证。同时，专案民警深入安溪，在当地公安机关配合下，围绕其关系人展开工作。
  经公安机关查明，李建生曾于1998年9月27日、30日，10月3日，4日单独或伙同他人分别在云霄、泉州、长泰、龙海、同安、石狮、南安等地冒领邮政储蓄存款。有时一天往返于数个邮政储蓄网点，频频作案。该犯罪嫌疑人于10月6日、8日在宁德、同安两地冒领存款时被识破，弃证逃脱。10月11日晚，其往广东增城冒领存款时被抓获。在大量证据面前，李建生等3人分别供认冒领存款所持的身份证、存折均由李金全（安溪人）提供，他们实际上是李金全的业务员。
  2000年1月21日，公安机关在安溪县抓获主要犯罪嫌疑人张明德，随后犯罪嫌疑人相继落网。2月17日，在公安部协调指导和广东警方配合下，捣毁普宁市麒麟镇南坡管理区湖新区的一个制假证件窝点，抓获犯罪嫌疑人杜锡奇，缴获制作假证件的设备和一批假存折、假身份证及其他假证件。随后，专案民警3个月内走遍省内外27个县市，行程两万多千米，开展调查取证。
  全案查明，这是一个组织严密、分工明确的诈骗团伙，以张明德为首，化名充当皮包公司总经理，其他犯罪嫌疑人充当业务经理、业务员。该诈骗团伙向外地大量邮寄商业信函，谎称有廉价商品出售，骗取外地客户邮政储蓄存折、身份证复印件和存折密码后，由李金全根据储蓄存折、身份证上标明的姓名、性别、年龄，负责招募与之相近似的冒领人员，将预定的冒领人员的人头相片、骗来的存折、身份证复印件送往广东普宁，交给制假证件的杜锡奇。杜每本收取费用200～300元，按要求制作。冒领人员持假存折、假身份证到有关邮政储蓄网点冒领。
  至2000年12月，全案涉及21个省、市、自治区，案值达千万余元，公安机关抓获犯罪嫌疑人17名。