福建省图书馆

1996年初，全省工商行政管理工作会议、市场监督管理工作会议和地（市）工商行政管理局长座谈会召开并部署了工商行政管理机关与机关直接投资开办的市场实行办管分离。6月底，全省符合分离条件的171个市场全部实施分离，完成全省工商行政管理机关与所办市场办管分离的任务，由工商行政管理机关办建的各类市场及随之分离出来的事业单位人员均移交各级市场服务机构管理。国家工商局公布的《商品交易市场登记管理办法》规定：“开办市场应向所在地工商行政管理机关申请办理市场登记注册，经登记管理机关核准登记后，颁发《市场登记证》，市场登记实行年度检验制度。”7月，本省执行此规定。至年底，全省共有商品交易市场1931个，年成交额411.7亿元。其中：消费品市场1871个，年成交额347.1亿元，比上年同期增长17.8%；生产资料市场60个，年成交额64.6亿元。
  1997年，全省工商行政管理部门按照国家工商局《关于对市场办管脱钩工作进行复查的通知》要求，对市场办管分离工作组织复查。11月17日至12月1日，省工商局派出三个检查组对全省九地（市）复查工作进行检查。被抽查的18个县（市、区），大都做到“四分离”：一是机构分离。全省应设立的77个市场服务中心，均已获得当地政府批准并于1996年6月28日前全部挂牌成立。分离市场193个，比上年增加11个。二是人员分离。全省市场服务中心经当地编制部门批准共有事业编制889个，市场服务中心实有人员1244名，其中从工商部门分离796名，社会招聘448名。三是财务分离。全省77个市场服务中心都建立健全财务机构，独立会计核算。四是职责分离。市场服务机构按省工商局下发的《市场服务机构工作职责》做好服务性工作。全省复查工作于12月10日前完成。工商行政管理部门从服务性事务中解脱，利于加大执法力度，加强对社会主义统一大市场监督管理。当年商品交易市场交易额达507.7亿元，创历史最高纪录。
  1998年，开展各类市场登记和年检工作，全省平均市场登记率比上年提高25%。三明、宁德、厦门和南平等地（市）市场登记率都在90%以上。全省市场年检率为98.5%，福州、莆田、三明、泉州和漳州达100%。年底，国务院批转国家工商局《工商行政管理体制改革方案》，要求“各级工商行政管理局要结合管理体制改革，在与所办市场实行机构、职责、财务、人员四分离的基础上，按照市场投资主体划归产权，全面完成市场产权、债权债务及经营服务人员的移交工作”。12月下旬，省工商局召开全省工商行政管理体制改革暨工作会议，部署市场办管脱钩工作。省政府批转《福建省工商行政管理体制改革实施方案》，对市场办管脱钩工作提出原则要求。
  1999年6月28日起，省工商局组织人员到八地（市）25个工商局就市场办管脱钩工作进行调研。在此基础上，修订《关于我省工商行政管理机关与所办市场脱钩的实施意见》，提出“彻底脱钩，因地制宜，逐步到位”的建议。当年，全省商品交易市场共成交610.28亿元，首次突破600亿元大关，比上年同期增长4.5%，考虑物价因素，实际增长10.2%。其中：消费品市场525.16亿元，比上年同期增长4.7%；生产资料市场85.12亿元，比上年同期增长3.3%。从地区看，福州199.57亿元（占全省32.7%）、漳州110.87亿元、泉州88.72亿元，分居全省前三名。在全省1790个商品交易市场中，消费品批发市场有156个，成交额达206_1亿元，比上年同期增长69%。全省年成交额超亿元市场有70个，成交总额达326.85亿元，比上年同期增长2.8%。全省年成交额超10亿元市场有8个，其中漳州市闽南商业批发市场成交额达70亿元，居全省首位。
  2000年3月，省政府办公厅批转省工商局、编办、人事厅、财政厅《关于我省工商局机关与所办市场脱钩的实施意见》，要求各地、市、县工商局按照省政府确定的机构、人员、财务、职责“四分离”和“人随市走、债随市移”的原则，与所办市场脱钩（各级工商行政管理机关投资开办的市场及其与其他单位共同投资联办的市场均列人脱钩范围）；6月底前，以地（市）工商局为单位将市场服务机构、人员成建制移交给当地政府。市场办管脱钩后，各级工商行政管理机关的主要任务是履行市场监督管理和行政执法职能，依法对社会各种投资主体开办的市场及场内经营者的经营行为进行监督管理，并按国家规定依法收取市场管理费和个体工商户管理费，不再承担市场建设和物业管理的任务。当年市场商品交易增幅减小，除市场服务机构交接之际统计数据不全、部分市场因交易不活跃改为办公场所等因素外，主要原因是受仓储超市、连锁店等新型商品流通方式的影响较大，当年两大商业集团——德国麦德龙和美国沃尔玛集团相继入闽开设商场，使本省商品市场面临巨大的竞争压力。同年，机动车交易活跃，形成新的消费热点；房地产市场需求增加，居民购房踊跃；农副产品价格水平保持继续回升。全年市场成交额为582.6亿元，其中消费品市场为493.2亿元，生产资料市场为89.4亿元。从类别看，除水产品交易额增长外，工业品、蔬菜、肉禽蛋类成交额出现不同程度下降。生产资料商品中，机动车成交额为34.7亿元、钢材成交额为30.4亿元，分别比上年同期增长52.9%、8.3%。全省消费品批发市场有173个，较上年增加17个，成交总额为224.9亿元。全省年成交额超亿元市场有81个，比上年增加11个，成交总额为353.57亿元。年成交额超10亿元市场有8个，漳州市闽南商业批发市场成交额为63亿元，仍居全省之首。全省农副产品价格指数为97.6%，比上年同期上升3.3个百分点，其中城市97.5%、农村97.7%，分别比上年同期增长2.5%、4.2%；生产资料价格指数呈持续回升之势。
  说明：2000年之后因工商行政管理职能转变，本表所列统计格式、内容不再续用。2001年，全省各类主体开办的市场均纳入监管范畴，市场年检工作完成。全省登记市场1506个（其中新登记市场84个），参加年检市场1340个，年检率达89%。
  2002年，各地对已脱钩移交的市场及时办理变更登记，严格审核市场登记年检条件，规范市场开办行为。全省登记市场1545个（其中新登记96个），变更登记344个，注销72个；应检市场1521个，实检1486个，年检率达97.7%。
  2003年，随着行政审批制度改革深化，国家工商总局探索将市场登记纳入企业登记。全省各地做好市场登记转轨的准备工作。当年，全省商品交易市场进一步发展，各类商品交易市场达1606个，其中消费品市场1534个、生产资料市场72个。还包括各类批发市场179个，其中消费品批发市场107个、生产资料批发市场22个。消费品市场中有综合市场643个、农副产品市场754个、工业消费品市场125个。年成交额超亿元市场73个（其中消费品市场68个、生产资料市场5个），总年成交额达376.24亿元，年成交额超10亿元市场11个。成交额最大的漳州市闽南商业批发市场年成交额为38亿元；其次是莆田的福建涵江商贸批发中心，年成交额为33亿元；第三名是泉州的南安市闽南建材第一市场，年成交额为32亿元。
  2004年初，省工商局部署将市场登记纳入企业登记管理，各设区市工商局均选择1～2个县（市）进行试点，推进市场监管改革。当年由于传统的商品交易市场在竞争中不断重组、更新，导致全省商品交易市场数略有下降。至年底，全省各类商品交易市场有1588个，比上年同期减少18个，其中：消费品市场有1484个，生产资料市场有65个，生产要素市场有39个。消费品市场中有综合市场618个、农副产品市场766个、工业消费品市场79个。全省年成交额超10亿元的市场共有10个。年成交额最大的市场是福州市上渡林产品交易市场开发有限公司，年成交额达100亿元，年成交额超上年成交额最大的市场62亿元；其次是漳州市闽南商业批发市场，年成交额为35亿元；再次是甫田的福建涵江商贸批发中心，年成交额为34亿元。9月2日，国家工商总局废止《商品交易市场登记管理办法》，取消市场登记注册制度，将市场登记纳入企业登记管理。原属公司、企业开办的市场允许直接变更为企业法人或其子公司、分公司；市场服务中心开办的市场允许并要求市场服务中心办理企业登记，核发营业执照；各类村办、街道和乡镇办的市场，明晰产权后，按公司或企业登记程序进行登记；新开办的市场，按有关规定直接办理企业登记注册后由市场部门备案。市场监管部门对商品交易市场的登记与年检工作终止。
  2005年，全省加快将市场登记纳入企业登记管理的试点工作。福州、厦门、南平3个设区市当年完成试点工作，并分别出台《关于市场登记纳入企业登记管理的实施意见》。至年底，全省共有各类商品交易市场1449个，比上年同期减少139个。从市场类别看，消费品市场有1354个，占总数的93.4%；生产资料市场和生产要素市场仅分别为61个、34个；从市场分布地域看，城市市场有670个、农村市场有779个。市场经营管理单位共有1171个，其中企业法人单位482个。年成交额超亿元市场有74个，年成交额超10亿元市场有12个。年成交额最大的福州市上渡林产品交易市场开发有限公司年成交额为100亿元；漳州市闽南商业批发市场居其次，年成交额为37亿元；再次是龙岩的闽西交易城，年成交额为34亿元。