福建省图书馆

基本建设投资包括国营企业和行政、事业单位的新建、改建、扩建生产性或非生产性的固定资产投资。投资范围包括：房屋建筑物的工程费用、机器设备、生产、交通邮电工具的购置和安装费用，电站、农田水利、公路、铁路、航道、口岸等建设建筑费用，以及为基建工程支付的勘察设计费、土地征用费、拆迁补偿费、生产人员培训费等。1950～1988年福建省财政预算内基本建设支出累计为109.28亿元，占同期财政支出总和的25.4％；按“累计法”计算的年平均递增率为14.5％（按“水平法”计算为18.8％）。其构成比重：工业占48.2％，农业占14.5％，文教占9.5％，交通占9.2％。其中，1950～1978年29年的总和为66.80亿元，其比重为工业占63.1％，农业16.1％，文教仅占4.5％，交通占8.3％。1979～1988年改革开放10年的总和为424773万元，其比重为：工业下降只占24.5％，农业下降占11.9％，文教升高占17.5％，交通占10.5％。加上中央基建投资，地方政府、企事业单位的自筹资金和利用外资用于基建投资，以及银行的基建贷款，1950～1988年全省全民所有制的基本建设总投资为286.02亿元，全部建成投产项目36601个。（①1989年《福建统计年鉴》，第239页。）
  1950～1952年国民经济恢复时期，基建支出累计4419万元（占同期财政支出总和的18.3％）。其中：工业占37.6％，文教占10.5％.交通占13.9％，城市建设占10.10％，行政占8.4％，农业占7.2％。主要用于发展各县市电厂和福建机器一厂、二厂和龙岩机器修造厂，以及发展卷烟厂、印刷厂等。新建教育用房5.6万平方米，卫生用房3.6万平方米。重点修建山区公路和兴修水利等。
  1953～1957年“一五”计划时期，基建支出总和为28136万元（占同期财政支出总和的30.3％）。其中：工业占33.4％，交通占25.1％，农业占20.7％，文教占10.3％。这个时期国民经济计划比较切合实际，工业生产建设速度快，效益好，发展顺利。福建省在中央支持下建设了古田溪水电站、南平造纸厂等大型项目，从上海迁入了一些工厂，地方财政预算内外资金用于工业投资1.50亿元（其中，预算内投资0.96亿元）。新建、扩建投产项目达2389项。新增固定资产1.25亿元，交付使用率高达83.3％。重点发展本省资源足、见效快的轻工业，新建泉州、仙游、云霄、度峰等大中型糖厂和38个小型糖厂，以及福州、厦门两个罐头厂。扩建福州造纸厂，新建福建农械厂，合并、改组、扩建福州机床厂、通用机器厂、动力机厂和厦门锻压厂等19个机械工业企业。1957年本省工业总产值（按不变价格计算，下同）达8.81亿元，比1952年增长1.1倍，年平均递增16.0％。农业基建支出为5824万元，主要用于支援群众集资修建闽江、晋江、敖江下游防洪水利工程，晋江金鸡渠、同安策曹渠、龙岩汤侯渠、南靖三卞渠等引水灌溉工程。在永安、同安、建阳、闽清、平和等县试办小型水电站，兴建一批中小型水库和大批小型水利工程。促进农业合作化运动进入高潮，提高了农民生产积极性。1957年全省农业总产值达13.55亿元，比1952年增长43.8％，年平均递增7.5％（粮食平均递增3.6％，农、林、牧、副、渔平均递增分别为23.2％、10.7％、10.0％、13.6％）。交通基建在中央支持下，修建鹰厦铁路的通车里程达644公里，预算内交通基建支出7049万元，用于新建、扩建主干公路，通车里程达6034公里，比1952年增长1.1倍。文教基建支出2909万元，新增教育用房51.00万平方米，医疗用房15.30万平方米，比恢复时期分别增长8.1倍和3.3倍。
  1958～1962年“二五”计划、“大跃进”时期，基建支出总和达17.42亿元，占同期财政支出总和的48.2％，比“一五”时期其建支出的总和增长5.2倍。平均每年支出34837万元，比1957年当年的全省预算内总收入还多出40.1％。其构成：工业占71.3％，农业占11.3％，交通、文教分别占6.8％和4.5％。这个时期工业基建支出合汁124227万元，比“一五”时期增长12.2倍。其中：电力占20.1％，冶金占17.9％，森工占14.2％，机械占9.2％，化工占8.6％，煤炭占6.7％，建材占5.4％和轻工占17.1％。兴建了近30个骨干工业，如三明钢铁厂、潘洛铁矿，邵武、苏邦、漳平等机械化煤矿井，福州第二化工厂、三明化工厂、三明重机厂、永安水泥厂、度门新华玻璃厂和一批大中型糖厂，以及各地新建一批用于支援工业生产的水力、火力发电厂。在福建腹地山区新建立了三明市新兴工业城市。然而这个时期新建、扩建土业企业大多是半拉子工程，未能取得应有的经济效益。1962年与1958年对比，只有发电量增长2.7倍，年平均递增38.9％；卷烟和机制纸分别增长2.0％和70.9％，其余产品没有什么增长，有的还有所下降。农业基建支出1.97亿元，比“一五”时期增长2.4倍，其中，用于水利占51.1％，农垦农场占21.0％，水产占14.1％。交通基建支出1.18亿元，新修、扩建公路8217公里。文教基建支出7840万元，新建教育用房102.5万平方米和医疗用房17.2万平方米。各部门基建中用于新建住宅284.2万平方米，比“一五”时期增长2.6倍。
  “大跃进”时期，特别是1958～1960年间，这3年基建支出高达15.17亿元（其中，中央补助6.03亿元），平均每年支出5.57亿元，比1957年全省财政收入总额的3.22亿元，还多出57.0％，大大超过了本省财力、物力所能负担的程度。1960年12月，中央决定冻结清理机关、团体和企业专项资金在银行的存款，实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。福建省大力压缩基建投资，1961年降为1.49亿元，1962年再降为7551万元，比1960年分别下降75.2％和87.5％。
  1963～1965年调整时期，3年基建支出总和3.69亿元，其中工业占54.1％，农业占23.3％，交通占8.3％，文教占4.0％。工业基建主要用于化工、森工、机械和轻工未完工程和填平补齐，农业基建主要用于水利工程修复、林区建设和支援农垦农场和农村的农机站、排灌站、小型水利建设。文教基建主要用于教育、卫生用房和设备的修建和添置。经过3年调整，工农业生产明显回升，主要工农业产品产量也大幅度上升。
  1966～1976年“文化大革命”十年动乱，基建支出总和34.27亿元（其中，“三五”10.02亿元，“四五”20.89亿元），占同期财政支出总和的40.1％（其中，“三五”为37.4％，“四五”为43.0％）。其构成比重：工业占64.3％，农业占16.2％，交通占8.4％，文教、行政分别仅占3.8％和0.5％。建成投产的有青州造纸厂、福建维尼纶厂、永安水泥厂、古田溪梯级电站后续工程、厦门感光厂、福州缝纫机厂、福州和厦门自行车厂等大中型和重点工程。修建福厦公路、闽江大桥和乌龙江大桥。扩建福州军用机场，开通福州至上海、北京、南昌等地民用航线。以1976年与1965年对比（按1970年不变价计算）：1976年工农业总产值达70.77亿元（农业25.88亿元，轻工27.28亿元，重工17.61亿元），增长96.4％，年平均递增6.3％（农业为5.1％，轻工为6.1％，重工为9.0％）。农、轻、重比例改变为36.6％、38.5％、24.9％。与1965年比较：农业下降5.1个百分点，轻工下降1.1个百分点，重工上升6.2个百分点。
  粉碎江青反革命集团后，1977～1978两年基建支出合计8.17亿元，占同期财政支出的30.8％。其构成比重：工业占56.4％，农业占21.3％，交通占5.2％，文教占4.8％，城市建设占2.0％。工业基建支出分行业比重是：电力占38.9％，化工占12.7％，煤炭占11.2％，轻工占13.6％。农业基建支出中，水利占51.2％，水产占24.0％，林业占10.5％。文教基建支出中，教育占45.2％，卫生占21.1％，广播电视占14.1％。
  1979～1988年度是改革开放的10年。基本建设资金实行多渠道集资（自筹资金、利用外资和银行基建贷款等）和有偿使用的办法。10年来，全省全民所有制基建投资累计完成194.02亿元（占同期财政收入总和的91.1％），其中，国家预算内投资：本省地方预算内投资42.48亿元，占21.9％；中央预算投资8.13亿元，占4.2％；其他来源的投资143.41亿元（利用外资和银行贷款等），占73.9％，每年平均投资19.40亿元。1988年基建投资37.28亿元，比1978年的7.00亿元，增长4.3倍，年平均递增18.2％。10年建成投产项目14826个（其中，大中型项目38个），新增固定资产134.33亿元，交付使用率为69.2％。新建、扩建、改建国家、省重点工程有：沙溪口、水口两个水电站，福州、永安、漳平3个火电站，福建水泥厂、顺昌水泥厂等。交通电讯投资有：鹰厦铁路电气化改造，外福铁路改造，天湖山铁路支线和漳泉线剑湖铁路建设，福州、厦门两个机场扩建，福州马尾和厦门东渡港8个泊位建设和福、厦各引进万门程控通讯设备等。农业预算内基建支出达5.04亿元，主要用于支援农村水利建设，占56.3％，依次用于农牧副食品基地建设和支援造林与水产养殖基地建设等，分别占13.4％、11.8％和11.3％。文教预算内基建支出达7.43亿元，主要用于：教育基建3.89亿元，占52.3％.卫生基建占18.2％，广播电视和体育基建分别占9.0％和8.1％。新建了教育用房413.21万平方米，比前29年新建的面积总和还多出5.0％。其中，1980～1985年用于迁回福州的农学院、医学院、中医学院等的重建和扩建工程投资1.13亿元（其中，.预算内0.80亿元；地方财力安排0.33亿元）。新建医疗用房75.93万平方米，新增病床数1.16万张。全民所有制各部门单位基建投资中新建住宅1892.37万平方米，比前29年新建面积的总和，还多出1倍。