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福建省各级人民法院按照《行政诉讼法》“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”的规定，贯彻被告负举证责任原则。被告拒不举证，或者不能举证，或者提出的证据中不足以证明法定事实要件成立，法院就要依法判决被告败诉并承担败诉的法律后果。原告虽然依法有权向法庭提交证据，但不负举证责任。法庭不能以原告提出的证据不能证明自己的主张为由，维持被诉具体行政行为。法院审理每个行政案件，审查核实证据都应在法庭上进行；当事人提供的证据须经法庭质证，才能作为定案的根据；被告在作出具体行政行为后收集的证据，被告及其诉讼代理人在诉讼过程中自行收集的证据，不能作为认定该具体行政行为合法的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，也不能作为二审撤销一审裁判的依据。省高级人民法院经对121件案例的调查统计，被告因在举证问题上违反以上规定而被判决败诉的有45件，占37.2％。