三、社会拍赠资金审计

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·审计志》 图书
唯一号: 130020020230001007
颗粒名称: 三、社会拍赠资金审计
分类号: F239.66
页数: 2
页码: 77-78
摘要: 本文介绍了社会捐赠资金的用途和来源,并阐述了社会捐赠资金审计的主要内容。以福建省为例,审计发现了一些问题,包括挪用、不及时拨款、资金缺口和希望工程基金保值增值办法不够完善等问题,并提出了相应的审计建议。
关键词: 福建省 行政事业审计 拍赠资金审计

内容

社会捐赠资金按其用途主要分为两大类,一类用于民政部门救灾款物,另一类用于文教等部门的社会公益事业。社会捐赠资金主要来源于:直接或通过省各级希望工程办公室捐款、赠物用于兴办教育的,为纪念各种节日、活动而捐赠款物给各文化教育卫生事业单位的,为支持福建省发展体育事业捐赠款物以及政府通过发行各种彩票所筹集的资金用于发展社会公益事业等。社会捐赠资金审计主要审查各受捐赠单位对捐赠款物的管理、使用情况是否按照捐赠者的意愿来使用资金,有无出现贪污、挪用、浪费现象,社会捐赠资金是否及时、充分地发挥其社会效益。
  1992年,福建省审计局对省体育运动委员会体育彩票基金进行审计。审计发现当年7月31日,经省体育运动委员会原副主任倪志钦(后因收受发行体育彩票购买所需用奖品的回扣等受贿罪被判8年有期徒刑)批准,从省体育彩票发行办公室当年度体育彩票发行收入应上缴给其上级主管部门即省体育运动委员会的分成款中,未办理任何资金调度手续,直接从省体育彩票发行办公室汇款给天津先进信息产品有限公司购发行体育彩票所需用奖品等货款100万元。审计提出应加强款项的审批、调动手续,并将此情况向有关部门及时汇报。同时,在审计过程中还发现陈英作为泉州海峡体育服装厂、华福来皮具有限公司代理销售服装、旅行包等商品的一名商人,共从厂家领入服装17647件、旅行包20070个,所有货款经倪志钦批准由省体育彩票发行办公室代付。由陈英代销的服装、旅行包运往各体育彩票发行点(站)作为发行体育彩票的奖品,因彩票发行下降等原因形成严重积压,虽经处理,至1993年3月份仍库存服装2194件、旅行包5423个,占用了省彩票发行办公室的业务周转金。审计要求及时处理,正确使用彩票基金。
  1994年,为了更好地管好用好希望工程助学基金,资助贫困地区基础教育,救助贫困地区失学少年和改善贫困地区的办学条件,提高助学基金的使用效果,福建省审计局对各级希望工程办公室筹集的社会捐赠资金进行审计。希望工程活动由各级团委组织牵头,按照中国青少年发展基金会有关希望工程事业活动宗旨及组织要求,开展宣传和捐赠活动。福建省希望工程办公室于1992年7月成立,负责实施罗源等17个贫困县的救助工作。从对省希望工程办公室所筹集的社会捐赠资金的审计中发现了一些问题,主要有:(1)有的地方救助款拨付不及时。光泽县应于1993年9月下拨崇仁学区和寨里学区的助学基金计0.24万元,到1994年5月才下拨到位。个别学校没有严格按照标准,将助学金足额地发放到受助学生手中。审计建议及时、足额补拨,并加强款项拨付管理;(2)新建、修建希望小学出现资金缺口,形成半拉子工程,造成新建、修建的希望小学不能交付使用。福安市九家堡小学资金缺口11.15万元。福鼎县佳阳村小学超预算6万元。宁化县溪源村小学资金缺口2.85万元。建瓯市迪口镇某希望小学缺口7万元。审计建议各级政府、教育主管部门补足资金缺口,以便及时发挥投资效益;(3)挪用希望小学专款。政和县希望工程办公室1993年4月将省拨专款4万元借给个人,逾期未收回,致使永德信集团捐助兴建的政和县南坑小学因资金不落实而无法完工。审计建议尽快采取措施收回欠款,保证资金的专款专用;(4)希望工程基金保值增值的办法不够完善。省希望工程办公室于1992年7月至1993年12月先后借出196.30万元,仅收取占用费4.49万元,远远低于同期银行存款利息。审计建议补足差额部分,收回借出资金。

知识出处

福建省志·审计志

《福建省志·审计志》

出版者:方志出版社出版

本书介绍了审计监督是国家监督体系的重要组成部分,为保障经济社会的健康发展发挥着重要的作用。本书突出国家审计实务,内容包括财政审计、经济责任审计、固定资产投资审计、农业与资源环境保护审计、金融审计、社会保障和行政事业审计、企业审计、国际贷援款项目审计等8个主体部分,全面系统记述了福建1996~2005年十年的发展历程。

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