福建省图书馆

1988年5月，省审计局根据《福建省人民政府关于批转〈省审计局1988年审计工作计划的报苦〉的通知》精神，派出审计小组对中国出口商品基地建设总公司福建省分公司实施审计调查。调查的主要内容是公司投资企业的投资前期可行性研究论证，投资协议，投资效益，出资手续，投资方向，投资管理以及基地公司在投资企业董事会中的职能作用。10月，省审计局根据《审计署关于对外贸体制改革情况及问题进行调查的通知》精神，组织调查小组对省属26家外贸专业公司、工贸公司在外贸体制改革中出现的新情况和新问题进行审计调查。通过调查发现外贸体制改革中存在经营承包责任制不完善、改革措施不配套等方面问题。省审计局向省政府、审计署提出了改进意见和建议。
  1990年5月，省审计局根据5月28日省政府常务会议和王兆国省长的批示，派出审计小组对本省利用世界银行贷款项目概况、管理及效益情况进行审计调查。调查表明福建省在世行贷款项目中存在的主要问题有：利用世界银行贷款项目存在借、用、还脱节，债务责任不清问题；极少数项目贷款资金被挪作他用；有的项目购置的进口设备、物资被变卖；部分项目经济效益不佳，还债困难；个别贷款项目可行性研究、论证不够，项目选择不当。
  1993年5月，根据省政府闽办[1992]外859号批文精神，省审计局和省对外经济贸易委员会组成联合审计调查小组，指派高匡衡、林心华负责，对福建省驻加拿大、美国、秘鲁的华闽加拿大公司、武夷加拿大公司、华福加拿大公司、美国建丰有限公司、建美贸易有限公司、福建物产美国有限公司、中福发展纽约公司、洛杉矶金程公司、秘鲁超富公司进行审计调查。审计调查发现驻外企业普遍存在的问题有：评估失当，经营失误，造成大量损失，企业短期内难以扭转局面；企业规模小，实力差，缺乏竞争力；国有资产未办理产(股）权委托证明；企业人员变动时财务交接不清，财务核算不规范；企业管理不力。为此审计提出四点建议：区别不同情况，积极稳妥地推进境外企业发展；推行承包责任制，逐步试行股份制；加强财务管理，健全会计核算制度；选配好外派干部。省审计局和省外经贸委将调查结果向省政府作了专题报告，张家坤副省长作了批示：“华闽公司、省水产厅领导:高匡衡、林心华同志反映秘鲁远洋渔业项目（即秘鲁超富公司）情况望你们给予重视，抓紧研究，采取措施，减少损失”。
  1994年，福建省审计局组织福州、漳州、泉州、厦门、莆田5市审计机关，对外经贸公司部分对外联合企业开展专项审计调查。调查重点是企业可行性研究目标的实现情况、联营合营企业内部管理和经济效益情况、企业资产的安全完整及其投资方权益保障情况、外经贸公司对联营合营企业管理情况。全省共调查了285家企业，涉及工业、交通运输、房地产、综合服务领域，其中内联169家，中外合资（合作）116家。调查结果显示：外经贸公司对外联营合营投资对促进外资引进、加强横向经济联合、拓宽出口商品生产基地建设、增加出口创汇方面起到积极的作用，对外投资业务已成为企业发展的一项重要内容。存在的问题主要有：（1)对外投资事前缺乏可行性研究，造成投产后企业生产不正常，难以达到设计要求，投资效益受到影响；（2)投资主体缺乏对联营合营企业投资项目的有效管理和监督，外经贸公司只重视项目开发和投资，忽视经营管理，没有明确的管理制度和监督制度，造成投资无效益，导致严重亏损；（3)投资合同（协议）条款不严密，责任不明，股东利益受损；（4)对外投资不入账，投入资金不实，投资成果反映不真实；（5)外商投资资金不到位；（6)地方基础设施滞后，无法保障企业生产经营的正常进行；（7)联营体自身经营混乱，内控制度不健全，产品质量上不去，给国家和投资者带来损失。对此，省审计局在向省政府报送的审计调查综合报告中提出3条审计建议：（1)外经贸公司应加强对参股投资企业的管理，明确产权关系，积极参予对外投资企业的经营决策，充分发挥中方管理优势，及时掌握企业的生产经营动态，建立经常性的监督制度，以促使企业提高效益；（2)对经济效益差、资不抵债的企业，应及时进行清理整顿，避免或减少损失；对实行承包的要督促投资企业信守合同，严格按合同规定办事，按时缴纳承包费或进行利润分配，对未能履行合同的单位应依照违约条款进行处理；（3)进一步完善交通、能源、供水等基础设施建设，为外引内联创造更好的投资环境。省政府办公厅于1995年1月4日在《今日要讯》上登载了上述内容。省政府领导作了批示：“审计反映出来的一些问题应予重视，对已办项目要积极采取措施，加强管理，避免损失，提高效益；对新办项目要做好可行性研究等工作，切实加强对企业的指导和管理”。3月9日，省政府办公厅将《福建省审计局关于我省部分外经贸公司联营投资情况审计调查综合报告》及省政府领导的批示内容批转给省经贸委、省外经贸委、省财政厅。