福建省图书馆

从1980年开始，输变电工程建设在实行投资包干责任制后，首先以筹建处为主体，按概算与主管局签订投资包干经济合同，进行总承包。再由筹建处与土建及安装单位签订分包合同，制定工期、质量与奖罚等具体要求，使合同各方责、权、利的关系明确，特别是与各方经济利害直接挂钩，有力的调动各方面积极性，减少工程上扯皮和相互推卸责任的现象。
  这种采用合同的经济手段，有利于更好控制工程质量，确保工期，节约投资，取得效益。
  1983年，沙溪口水电站工程，以经济合同形式，由闽江水电工程局总承包。1984年，进一步实行五定（定投资、工期、材料、规模、效益）。同年，根据水利电力部当年转发国家计划委员会“关于工程承包公司暂行办法”的通知精神，在永安火电厂扩建工程指挥部的基础上，组建福建省火电工程承包公司，专门承包火电厂工程建设。该公司成立后，先后对永安火电厂三期扩建6号10万千瓦机组及漳平电厂工程2台10万千瓦机组进行总承包，与省电力工业局签订包干合同。再由承包公司与土建施工和安装单位，按工程概算，进行议标后签订经济合同。由于承包采取了经济合同形式，责权分清，奖罚分明，利害攸关，既能充分调动各方精打细算、节约开支、讲求质量、抓紧进度的积极性，也利于各方在合同制约下，各尽其责，协调动作，减少推倭扯皮现象，收到明显的效果。如永安火电厂6号机组，提前93天投产发电，节约资金600多万元；漳平电厂工程只花29.5个月的时间于1987年建成，达到全国先进水平。1988年，在红山至甘棠220千伏输变电工程建设中，推行以省电力勘测设计院为龙头的扩大总承包方式，取得一定效果。如设计图纸能及时提供，施工中配合较好，但由于初次实行，设计单位实践经验不足，效果尚不理想。
  至80年代后期，福建电力系统根据输变电工程、火电厂、水电站工程的不同条件，基本形成了各有特点的承包方式，为有效地完成全省电力基本建设任务，提供了较好的建设管理体制。