福建省图书馆

新中国成立初期，福建电力工业年度基建计划由省工业厅综合计划室负责综合平衡编制。一般按国家有关基建程序规定，依据年度控制指标、设计概算、施工组织计划和施工图交付进度、主要设备材料到货时间以及施工力量等情况，先由建设单位提出计划建议数字，经省工业厅综合平衡后，再经上下反复落实，由省计划委员会最后平衡下达执行。当时，福建地处海防前线，电力基建规模小，项目少，计划执行中比较慎重，工程质量较好，存在问题也少。1951年动工的古田溪水电站一级一期工程，原来是按民国时期提出的规划进行的。1952年7月，古田溪发生百年未遇的大洪水后，发现原来掌握的水文资料不足，规划方案必须作重大的修改，于是立即停下施工，严格按基建程序，补充勘测论证，重新规划，重新设计后，再安排计划动工。从1950年到1957年，全省共完成基建投资0.55亿元，新增发电装机容量2.41万千瓦，35千伏输电线路41公里，110千伏输电线路86公里，35—110千伏降压变电容量4.2万千伏安。
  1958年起，福建省电力基建计划由省水利电力厅负责平衡安排。当年，在“大跃进”热潮中，电力建设贯彻“大中小并举”、“全民办电”的方针，计划指标几经修改，越改越高，基建程序被打乱，基建计划失去控制。更严重的是，连装机120万千瓦的建溪水电站和装机40万千瓦的汀江水电站等大型水电工程，设计任务书均未批准，就仓促动工或准备施工。为了急于求成，在火电厂工程实行“简易投产，先简后全”的做法，给计划留下缺口。由于基本建设战线拉得太长，超过人力、财力、物力和技术条件的可能。1959年后，有些工程不得不陆续停缓建。1961年起，贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，坚决缩短基本建设战线，继续停缓建一批条件不具备或不急需的工程，集中力量完成有条件的重点工程尾工和工程缺陷的“填平补齐”工作。同时，重新强调按基建程序办事，基建计划也逐步恢复并加强综合平衡工作，使基建计划管理转上正轨。“八字”方针持续贯彻5年，使“大跃进”3年中基本建设成果得到巩固，遗留的大量尾工和缺陷得到处理。从1958年到1965年，全省完成电力基建投资3.55亿元，新增发电装机容量18.24万千瓦，35千伏输电线路273公里，110千伏输电线路111公里，220千伏输电线路231公里，35—110千伏降压变电容量17.12万千伏安。为福建电力工业打下了一定的基础。但是，由于电力基建的起伏曲折，不但推迟了古田溪梯级电站的开发进程，而且造成巨大浪费，也给电业生产带来许多不利因素，教训是极其深刻的。
  1966年至1975年的“三五”和“四五”计划期间，正值“文化大革命”年代，基建程序又一度被打乱。1967年、1968年电力基建基本处于停顿状态，连续两年全省没有1台机组投产。1970年以后，情况逐步有所好转，并取得一定的进展。1966年至1975年，全省共完成基建投资4.15亿元，新增发电装机容量78.88万千瓦、35千伏输电线路1886公里、110千伏输电线路890公里、220千伏输电线路49公里，35—110千伏降压变电容量55.95万千伏安，220千伏降压变电容量17万千伏安。
  “文化大革命”结束后，随着改革开放方针的深入贯彻，福建省电力基本建设进入新的发展时期。特别是1986年全省形成多渠道集资办电局面后，基建规模之大，工程之艰巨，技术要求之高，都是前所未有的。在此期间，由于规划、勘测、设计等工作做得比较充分，基建管理上进行了一系列改革，使基建计划管理有了比较坚实的基础。这一时期，投建的大中型项目，都能在可行性研究报告和计划任务书批准后，经设计审查，才列入年度计划，并做到第一年列预备项目，第二年转开工项目。省属项目都经过省计委、经委、财政厅和省建行等有关部门会签后才下达。小型基建也都按规定审批后才实施。计划执行情况的检查，中间验收、竣工验收、结算等各个环节都比较认真地按规定进行。从而使每年基建计划较好的完成，绝大部分工程都能按时或提前完成，质量也比较好。从1976年至1990年的15年间，全省共完成基建投资51.53亿元，特别是“七五”计划期间（1986—1990年）完成基建投资41.92亿元，占新中国成立至19卯年累计完成总投资59.75亿元的70.15％。这15年共新增发电装机容量287.91万千瓦，35—110千伏输电线路6508公里，220千伏输电线路1722公里，35—110千伏降压变电容量404.89万千伏安，220千伏降压变电容量229万千伏安。