福建省图书馆

新中国成立初期，福建电力生产计划由省工业厅编制，并逐步在电力企业推行生产计划管理。最早只有几个省属电厂在粗略平衡各自营业区域内的电力供需关系基础上，编制简单的生产计划。1954年上半年，省工业厅开始在电力企业推行以作业计划为中心的计划管理，组织工作组在重点电厂进行作业计划试点，并通过召开作业计划座谈会全面推开。当时，年度生产计划主要包括发电量、售电量、厂用电率、发电标准煤耗率、线路损失率和油耗等6项指标。各厂的生产计划上报省工业厅综合平衡后，统一下达执行。一些企业还开始按季、按月制订计划，层层分配到车间、班组，直至个人，按月按周安排生产作业指示图表。1955年，省工业厅开始推广江西兴中纺织厂、汉口烟厂的指标分解分管经验。当年下半年在省属电厂厂长会议上结合电业安全生产特点进行推广。福州电厂在推广中发动群众学习经验，把6个指标分解为144个小指标，结合安全生产，制订月度计划任务书。由于指标分解分管，各电厂在班组经济核算中，有了切合实际的核算依据。
  1958年，省水利电力厅电业局（下简称省电业局）成立后，由该局根据各电厂测算的售电量、电力供求关系以及机组检修等因素进行综合平衡后，编制全省年、季度电力生产计划，并按条块结合原则分别报送水利电力部和省计划委员会审批后执行。1962年，省电业局改为企业单位，对所属发供电单位实行统一经济核算。为加强计划管理工作，决定所属供电所和主要电厂均设置计划科（股）、或计划专职岗位，组成统一的计划管理体系，按年、按季编制生产、技术、财务计划，逐步把企业各项管理工作和生产活动纳入计划轨道。同时，抓计划执行情况的检查总结，及时发现和解决计划执行中的问题和困难，以保证计划的顺利完成。1963年，进一步贯彻执行《国营工业企业工作条例（草案）》，以定额为基础，加强计划管理。省电业局制订了全省电厂生产计划编制办法，将生产计划分为年度、季度和月度任务书3种形式，对计划的组织、分工、资料的收集与整理、计划执行情况的检查、分析、考核等都作了具体规定。在编制程序方面，年、季度计划由所属企业编制计划建议数，经省电业局平衡后下达计划数，各单位结合月度运行方式将月度计划任务书的各项指标，分解下达有关车间（分场）执行，并上报备案。
  1966年“文化大革命”开始后，计划管理受到批判，工作基本停顿。1970年，省电力工业局（后改为省水利电力局）在综合组重新设立生产计划岗位，生产计划管理开始逐步恢复。但在“文化大革命”期间，生产计划只做粗略的平衡安排，对监督检查和分析等管理工作均未很好开展。
  “文化大革命”结束后，经过拨乱反正，企业全面整顿，生产计划的平衡安排逐步转入正轨。1983年，省电力工业局（下简称省电力局）成立后，重新制订《福建省电力生产计划管理工作办法>，实行一年一度的全省生产计划安排会议制度，逐步建立起较健全的生产计划管理体系。1981年起，由于福建电网连续3年没有主力电源投产，全省出现严重缺电情况，实行电力按分配指标用电。因此，这段时间省电网只能参照设备出力、运行方式、燃料供应及检修计划等条件，安排发供电量计划，电力生产无法编制正常计划。各发供电单位均服从全网的统一调度。
  1985年，国家对生产计划实行双轨制，发电量计划分为指令性计划和指导性计划两部分，以鼓励企业创造条件多发电。省电力局根据国家核定指令性计划，再按各厂机组核定出力、年度检修计划以及不同类型机组的临时检修率定额测算可调电量，然后按统一的可调电量利用率计算指令性发电计划。为了节约能源，省电力局还根据全省水电占电源60％以上的特点，在保证指令性计划总量的前提和水文等条件允许下，适当调整水火电的发电量。通过指令性计划与指导性计划分流和多家办电政策的实施，对挖掘设备潜力，提高负荷率、缓解电力供需矛盾、促进多渠道、多层次办电起到良好作用。1986年，省电力局制订《生产计划考核评比办法》，开始在所属各单位开展计划工作竞赛评比活动，定期、不定期在基层单位相互间组织检査计划执行情况，同时结合各企业内部承包经济责任制，对计划指标实行目标管理，收到明显的效果。1990年，省电力局还举办一期两次“计划科长岗位”培训班，提高计划入员的业务素质。在此期间，全省电力企业计划工作，还努力面向市场，面向外向型经济发展，加强对全省新增用户的调查，和闽东南地区外向型经济负荷特性的研究，同时采用微机技术，对近期需电量和电力负荷进行科学分析研究和预测，对准确编制生产计划，指导全网发供电科学运行，提高全网经济效益，起了有力的促进作用。