福建省图书馆

省土地管理局成立以后，在土地管理中广泛应用现代化科学技术，在获取地籍信息方面，主要有遥感技术、现代测量技术及计算机处理技术等；在地籍信息的分析、处理、管理、应用等方面，主要有计算机技术的应用和现代化科学理论及数学模型、缩微摄影技术等；在土地规划、利用方面，主要有工程技术、环保技术、统筹学及各种数学模型，以取得最佳的社会、经济、生态效益。现代化技术手段在土地管理部门办公室系统和档案、信息管理中也取得良好的效果，大大提高工作效率。
  一、学术活动
  省土地管理局领导重视科研工作。1987年12月，召开县级以上土地管理局局长研讨会，研讨内容有：新时期土地管理的性质、任务、办法和土地管理机构职责、人员素质；土地经济学、土地有偿出让及如何征收土地使用费；土地法学理论及行政诉讼法律程序；土地资源调查和地籍管理知识；建设用地管理及节约用地的途径；土地利用的总体规划、土地开发计划、中期和年度土地利用计划等问题。
  1988年5月，在省土地管理局组织下，成立福建省土地学会，旨在广泛开展土地管理的基础理论研究，加强学术交流。学会理事主要由省土地管理系统的干部及有关专家、学者组成，省土地管理局副局长倪希锴任土地学会理事长。此后不久，各地、市也陆续成立地、市级土地学会，配合省土地学会搞好科研工作。省土地学会编辑出版《福建土地研究）学术刊物，刊载土地研究论文、成果。
  省土地学会成立后，积极开展土地研究活动。学会邀请有关方面的专家、学者，就土地管理的各方面内容举办学术讲座，并根据工作实际，多次召开学术研讨会，探讨现阶段土地管理中存在的问题，其研究内容涉及土地法学、土地经济学、土地资源学、地籍管理、土地利用现划、建设用地管理和地籍测量、航测与遥感、土地信息系统等学科知识。
  1989年12月，在省土地学会内成立省土地经济理论研究会，探索福建省土地使用制度改革的理论与实践。研究会就福建省国有土地使用权有偿使用、地租、地价测算、城镇土地分等定级、土地市场等问题进行研讨，使土地管理的研究内容更加深入。
  1990年8月，省土地管理局举办微机应用培训班，组织省、地、市、县土地管理局工作人员学习计算机及软件的操作技术，为日后计算机的普及应用打下基础。在开展学术研究的基础上，1990年底，省土地管理局首次评出1990年度省土地科技成果奖。此后，几乎每年都进行评奖活动。
  到1991年底，《福建土地研究》共发表学术论文123篇，对土地管理中的各项工作进行探讨。新技术也得到广泛应用。在土地利用现状调查中，应用了航空遥感技术、远红外技术、微机软件与现代转绘、调绘、面积量算技术；在土地分等定级中，采用了综合因素分析法、各种数学模型等，提高成果质量，有的达到全国先进水平。省土地管理局还先后组织、派遣13批32人（次）到香港、新加坡、泰国、联邦德国等国家和地区进修考察，学习先进管理技术和管理经验。
  在科研活动中，省各级土地管理部门围绕工作实际，组织开展科技攻关。及时研究新办法，应用新技术，推广新经验，提高土地管理的科学水平。1992年，省土地管理局根据省人民政府文件精神，对“土地有偿使用和房地产开发”课题进行调研。局长叶文鉴参加该课题的领导工作，福州、厦门、泉州、石狮、莆田等市土地管理局就城镇国有土地使用权出让情况、土地成片开发、农村非农业建设用地有偿使用及完善和加强国有土地资产管理等方面开展调研，并填写调查情况统计表，为省领导决策提供依据。
  1993年，省土地管理局批准省土地利用规划院成立土地科技咨询服务中心。服务中心调动科技人员的积极性，为全省的土地管理和经济建设服务，其业务范围有：为各级政府、部门编制土地科技发展规划，土地综合开发利用及土地整治规划和开展土地资源调查，城镇地籍调查，土地专题调查，土地评价等进行决策咨询或论证；为有关单位引进土地科技新技术、新材料、新产品、新设备提供情报资料、图件信息、设备代购、零部件供应及试验、调试并组织推广应用等综合性服务；为各级土地部门联系承办土地资源调查、城镇地籍测量、土地利用总体规划、土地分等定级等项目的承包业务手续；为基层土地部门培训土地管理的专业技术业务人才；努力创造条件，开展对国外有关土地科技的咨询服务。
  1994年以后，科研工作的重点是开发计算机软件，建立土地管理信息系统。经过几年努力，取得良好效果，初步建立土地管理信息系统，使土地管理向依法、全面、统一、科学管理的目标前进。
  二、科研成果
  1987年以后，经过全省土地管理系统科技人员的努力，在土地调查、土地利用以及应用新技术等方面取得突出的科研成果。从1989年到1997年，全省土地管理系统科研成果获国家土地管理局优秀成果奖的有58项，科技进步奖的有17项；获省土地管理局优秀成果奖的有99项，科技进步奖的有6项。
  此外，省土地管理局还编写出版《福建省土地利用现状调查教材》（1989年版），《福建土地资源》（1997年版），《福建省土地利用现状图集》（1998年版），《福建省土地利用现状系列图》（1998年版），《福建省基本农田保护区图集》（1998年版），《福建省土地利用总体规划》（1998年版）等专著。
  （一）土地调查成果
  全省土地详查通过各县（市、区）土地调查、地（市）级详查汇总和省级详查汇总，取得丰硕成果，主要分为数据成果、图件成果、文字成果3个部分。
  1.县级详查成果
  数据成果：县（市、区）土地面积统计表80份；乡（镇）土地面积统计表947份；县（市、区）耕地坡度分级统计表74份；乡（镇）村耕地坡度分级统计表947份。图件成果：县（市、区）土地利用现状图77幅；乡（镇）土地利用现状图947幅；1：10000标准分幅土地利用现状图4504幅；1：10000乡（镇）土地权属界线图947幅；县（市、区）土地边界结合图表80份。文字成果：县（市、区）土地利用现状调查报告80份；乡（镇）土地利用现状调查说明书947份。此外，还有土地权属协议书16148份，土地权属争议原由书1071份。
  2.地（市）级详查汇总成果
  数据成果：土地利用现状一级分类面积汇总表；土地利用现状二级分类面积汇总表；土地利用现状一级分类权属性质面积汇总表；国有土地按部门一级分类面积汇总表；耕地坡度分级面积汇总表；飞入地分类面积汇总表；境界争议地分类面积汇总表；土地详查面积与统计面积对比表；人均各类用地统计分析表；土地详查航片及地形图使用情况统计表；土地详查境界与权属界调查情况统计表；土地详查人力、经费使用情况统计表。图件成果：图幅理论面积与控制面积接合图表；标准分幅土地利用现状薄膜黑图；标准分幅土地利用现状着色图；土地利用现状彩色挂图；土地利用分区图；土地详查使用图件和航片接合图。文字成果：《土地利用现状调查报告》；《土地资源》。以上调查汇总成果，每个地（市）各一份（套）。
  3.省级详查汇总成果
  数据成果：全省土地利用现状一级分类面积汇总表；全省土地利用现状二级分类面积汇总表；全省土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表；国有土地按部门一级分类面积汇总表；耕地坡度分级面积汇总表；境界争议地分类面积汇总表；土地利用现状调查面积与统计面积对比表；人均各类用地统计分析表；省级数据汇总软件；土地利用现状调查航片及地形图使用情况统计表；土地利用现状调查境界与权属界调查情况统计表；土地利用现状调查人力、经费使用情况统计表。图件成果：图幅理论面积与控制面积接合图表；1：500000标准分幅土地利用现状薄膜黑图；1：500000标准分幅土地利用现状着色图；福建省土地利用现状彩色挂图；福建省土地利用分区图；土地利用现状调查使用航片与图件接合图；全省及各地（市）、县（区）土地利用现状图的图册。文字成果：福建省《土地利用现状调查工作报告》；福建省《土地利用现状调查技术报告》；《福建土地资源》。此外，还有省界接边及相邻两省土地部门共同确认的文字与图件。
  上述大量调查成果为加强土地管理、土地利用总体规划、编制国民经济计划、制订有关政策，提供了重要依据。
  （二）新技术开发应用成果
  把电子计算机新技术应用于土地管理工作，是90年代后全省土地管理系统科技人员追求的目标之一。永安市土地管理局同国家土地管理局规划司、北京大学城市与环境学系和数学系合作，共同研制《土地利用地理信息系统及县级土地利用规划软件包》，获国家土地管理局1994年科技进步二等奖。长乐市土地管理局同福州大学共同研制的《城镇土地定级计算机辅助系统》获囯家土地管理局1995年科技进步三等奖。福州市土地管理局同福建省土地管理局联合研制的《土地登记计算机管理系统》获国家土地管理局1995年科技进步三等奖。
  （三）评奖
  从1988年起，土地科研成果经省土地管理局推荐到国家土地管理局参加评选。1990年，设立省土地管理科技成果评审委员会，评选工作按《福建省土地管理科技成果评奖暂行办法》进行。其中获奖项目的人数规定为一、二等奖限7人，三、四等奖限5人。1993年11月，撤消原设评审委员会，成立福建省土地管理局科技进步奖评审委员会和福建省土地管理局优秀成果奖评审委员会，省土地管理局局长叶文鉴任主任委员，并制订《福建省土地管理局科技进步奖评选办法（试行）》和《福建省土地管理局优秀成果奖评奖办法（试行）》。
  土地管理科技进步奖评奖范围主要包括：①土地资源调查、评价方法与技术研究；②地籍管理方法与技术研究；③土地利用总体规划、专项规划及各行业用地控制理论与方法；④土地资源科学开发和合理利用、保护的方法与技术；⑤土地经济学理论与方法；⑥土地管理的基础理论与方法。
  土地管理优秀成果奖评奖范围主要包括：①土地调查，包括土地利用现状调查、城乡地籍调查、土地分等定级与估价；②土地利用，包括土地利用总体规划、土地利用专项规划、土地开发与复垦；③土地使用制度改革，包括城镇国有土地、农村非农业用地、农村宅基地。