二、私有土地

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·土地管理志》 图书
唯一号: 130020020230000248
颗粒名称: 二、私有土地
分类号: F301.1
页数: 2
页码: 59-60
摘要: 本文记述了福建土地分为国有土地和私有土地,其中私有土地占主导地位。私有土地包括私田、公轮田、义田等,主要由宗族与乡间豪右所把持。寺田是福建土地的一大特点,占有相当多的上等好田,主要来源有官府的赐赠、私人捐献和购买。寺田也参与土地兼并,但官府也经常要求寺观僧道负责造桥、浚湖等公益事业。
关键词: 福建省 古代 私有土地

内容

(一)私田
  五代以前,福建民田占有情况只有零星史料记载,私人占有田庄者当为数不少。宋元时期,福建民田的数量相当大。但因人口增长很快,所以人均占田不多。以福州为例,据《三山志》记载,所属12县共有民田81455.43顷。当时福州的主户为211590户,客户为109690户,共321280户。所谓主户,即拥有私田的主人;所谓客户,即无地或少地而租种主户田地的佃户。如按主户平均计算,每户不过占地0.39顷;如按主客户平均计算,则仅占地0.25顷。虽然客户仅占总户数的三分之一,因为主户中有相当多无地或少地的假主户,所以客户实际上要大大超过这个数量。正如漳州太守朱熹所说:“本州田税不均,隐漏官物,动以万计。公私田土皆为豪宗大姓诡名冒占,而细民产去税存,或更受表寄之租,困苦狼狈,无所从出。”(《朱文公文集》卷二八)主户少,土地则集中于少数人手中。据《道园学古录》卷四一载:“崇安之为邑,区别其土田名之曰都者五十,田赋之多寡,略等也。自民产之无制,大家之田连跨数都。……五十都之田,上送官者为粮六千石,其巨室以五十余家兼五千石而有余。其细民以余家合千石而不足。”50余家的地主,竟占有全县六分之五的田地,说明了民田兼并的激烈程度。宋代,官府多次出售官庄田;明清时期,官田私有化,因此在福建的土地占有关系中,民田占主导地位。据明弘治十五年(1502年)统计,福建有田13516618亩,其中民田为12387533亩,占总数的91.65%。
  私田之外,还有公轮田、义田及其他一些乡村共有地。这些田地也多由宗族与乡间豪右所把持,甚至被侵占。因此,传统上也将其列为私田。
  私田普遍采用租佃办法。田主与佃户建立契约租佃关系。在租佃契约上,写明田主、租田人及中人的姓名,土地亩数,每年应缴纳的租额。书面契约是地主强迫农民缴纳地租的法律依据。契约租佃关系成为当时土地管理的一种手段。明清时期,福建出现了土地使用权与所有权分离的永佃制。永佃权(也称田面权)指佃农在按租约交租的前提下,永久租种某块土地的权利。地主出卖或转让土地的田底权(所有权)时,不影响永佃权(使用权)。具有永佃权的佃农可以长期使用所租的土地,也可以出卖、抵押、典当田面权(使用权)。租佃关系的这一变化,扩大了土地权属管理的范围。
  官府还通过清丈土地和干预土地买卖,对私田进行管理。早在五代闽王王延钧时,就有“弓量田土”的清丈土地之举。福建省现存最早的买地券,为黑色页岩,券文用楷书阴刻,记述后周广顺二年(952年)侯官县林十七娘所买墓地的四至、地价、证人等。宋代,为限制土地兼并,均平税收,曾采取过清丈土地的措施。售卖官庄田和买卖民田也常有之。至元代,已形成一套较为完整的土地买卖管理办法。规定土地典卖首先应向官府报告,经调查核实确系其产业后,发给公据,准于出卖。接着是“立账”,也叫问账,就是向亲邻与典主发出是否购买该地的征询书;然后与愿购买者立下卖契,向官府办理纳税过户手续,领得官府给的尾契,土地买卖才算完成。明清时期,福建土地典卖手续简便。土地典卖者只需通过亲戚或朋友作中人,与典买者三方协商后订立协议,并以契约形式确定协议即可成交。
  (二)寺田
  寺院所有土地是福建土地权属的一大特点。福建寺院多,寺田也多。据(十国春秋•闽•世家》记载,后唐天成三年(928年),闽王王延钧“弓量田土,第为三等。膏腴上等以给僧道,其次以给土著,又其次以给流寓”。僧寺道观占有相当多的上等好田。据《三山志>卷十、十二记载:宋末,福州所属各县寺田共有23924.82顷,民田为81455.43顷,寺田占二者总数的22.7%。如峡山护国观音寺,有海坡地10里;西禅寺有田地230多顷,岁入地租5000斛。寺院所有土地的主要来源有三个方面:一是官府的赐赠,二是私人捐献,三是寺院购买。寺田也参与土地兼并,或兼并民田,或被民田所兼并。到南宋之后,福建寺院田产呈逐渐衰落之势。
  寺田虽没有纳税,但是官府也经常要寺观僧道负责造桥、浚湖等公益事业。这也是宋代寺僧修造桥梁特别多的重要原因。

知识出处

福建省志·土地管理志

《福建省志·土地管理志》

本书记述1997年以前,福建省土地管理的历史与现状。分为土地资源现状、地籍管理、建设用地管理和机构与队伍等8章。

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