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2002年1月22日下午，召开预备会议，主持人袁启彤。会议选举省九届人大五次会议主席团和秘书长，通过议程和财政经济审查委员会名单。预备会议后召开主席团第一次会议，推定常务主席，决定大会副秘书长。
  1月23日上午，省九届人大五次会议在福州福建会堂召开。会期6天半，与会代表534人。共举行5次全体会议、3次主席团会议。全体会议的主持人分别是袁启彤、施性谋、黄松禄、王建双、宋德福。
  1月28日下午，第四次全体会议进行选举。29日上午，第五次全体会议通过关于省政府、省人大常委会、省法院、省检察院工作报告的决议、关于计划、预算的决议。宋德福致大会闭幕词。
  本次大会共收到代表提出的议案107件及建议、批评和意见488件。
  一、听取和审议工作报告
  （一）听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府省长习近平所作的《坚定信心奋发有为把福建的现代化建设事业继续推向前进》的政府工作报告。
  报告述：过去的一年，是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署的起始年。各级政府团结全省各族人民，迎难而上，开拓进取，如期完成了省九届人大四次会议确定的主要任务，实现了新世纪和“十五”计划的良好开局。
  过去的一年，国民经济平稳增长，全省国内生产总值4258.37亿元，增长9％，实现了预定的增长目标，高出全国平均水平1.7个百分点；经济结构进一步优化，第一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的16.3：43.7：40.0调整为15.3：44.7：40.0；各项改革继续深化，现代企业制度建设步伐加快，加快社会保障制度改革，“两个确保”走在全国前列；对外经贸在困难中稳定发展，认真做好“人世”的应对准备工作，全年外贸出口139.26亿美元，增长7.9％，高于全国1.1个百分点，合同利用外资50.07亿美元，实际到资39.18亿美元，分别增长16.1％和3.0％；重点建设取得重大进展，全省在建重点建设项目有17个建成或部分建成投产，完成千公里江堤建设任务，福建省成为全国第一个县级以上城区基本达到国家设防标准的省份；整顿和规范市场经济秩序成效显著，区域性、群体性的制假售假违法活动得到有效遏制，治理“餐桌污染”工作基本实现年度目标；社会車业加快发展，全而实施素质教育，高等教育办学规模继续扩大，产学研结合、科技攻关和应用基础研究取得一批新成果，县级医疗机构和乡镇中心卫生院建设有新进展，基层文化事业迈上新台阶；人民生活水平有新提高，全年城镇居民人均可支配收入8313.08元，实际增长10.8％，农民人均纯收入3380.72元，实际增长5.2％；精神文明和民主法制建设不断推进，全年提请审议的地方性法规草案5项，提清修订的6项，全面清理地方性法规、规章及规范性文件，以思想道德建设为核心，深入开展社会主义精神文明建设；政府职能转变取得新成效，省级政府部门已减少审批事项606项，改革面达55.7％，全省所有的县（市、区）、乡全面实行政务公开。成绩来之不易，也清醒地看到，存在国民经济整体素质和效益还不高等许多闲难和问题。
  2002年必须着重做好的工作：继续抓好农业和农村工作，促进农民增收；进一步调整和优化工业结构，着力提升整体素质和竞争力；大力开拓市场，进一步扩大消费：求；努力激活多元投资，促进固定资产投资较快增长；推进体制创新，加快市场化进程；以“入世”为契机，提高对外开放水平；加快推进城市化，促进区域经济共同发展；搞好财政增收节支，加大金融对经济发展的支持力度；继续整顿和规范市场经济秩序，努力建设信用文化；认真实施科教兴省和可持续发展战略，促进经济社会协调发展；健全社会保障体系，进一步改善人民群众生活；坚持“两手抓”，加快依法治省和以德治省步伐。2002年全省国内生产总值增长8.5％，力争更快更好些。
  根据代表审议意见，政府工作报告作了10余处修改。；其中，在有关2002年工作部分，增加了“打响旅游品牌，发展壮大旅游产业”以及“企业经营者熟悉和掌握世贸组织有关知识”等内容。
  会议通过决议，批准省政府工作报告。
  （二）听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会副主任王建双所作的省人大常委会工作报告。
  报告述：2001年，省人大常委会围绕中心，服务大局，紧扣发展主题、结构调整主线，依法履职，扎实工作。按照省委的统一部署，认真开展“提高为人民服务质量”专题调研，既为省委提供了决策参考，也带动了人大的各项下作。
  坚持法制统一，提高立法的质贵和效率。一年来，共制定了地方性法规7项，修改3项，废止5项，审查批准了福州市、度门市地方性法规8项；适应加入世界贸易组织的需要，认真开展地方性法规清理下作，一年来，修改废止了5项法规，同时废止了13项有关决定、决议，以及5项有关法规解释。
  突出重点，增强监督的实效。一年来，共组织了2项执法检查，听取和审议了11项政府及有关部门和法院、检察院的工作报告；紧紧把握发展主题，建议政府重视固定资产投资乏力、外贸出口下降等问题，对审计中暴露出来的挤占挪用资金等问题，督促政府有关部门认真整改；继续开展中华环保世纪行（福建）活动，促进了一些历史遗留的环保问题的解决；始终抓住依法治省决定、决议的贯彻落实，去年8月，常委会组织了对依法治省决议贯彻实施三周年的执法检查；密切关注困难群体的生产、生活和社会热点问题，继前年之后，再次组织了以农民增收减负为主题的“百村调研”活动。
  抓住事关全局的大事，依法行使决定权。常委会作出批准2001年省级预算超收追加支出的决定，要求将超收收入主要用于增加支农、社会保障补助等；推动“四五”普法工作的开展，努力实现由提高公民法律意识向提高公民法律素质转变、由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变的目标；常委会一年来共任免常委会有关机构负责人、省政府组成人员、省法院、省检察院有关人员25人次。
  改进代表工作，更好地体察民情，了解民意，集中民智。制定了《福建省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》，听取和审议了省政府、省法院关于扶持闽西北山区经济开发等4件人大代表重点建议办理情况的报告，督促有关部门认真解决问题；加强常委会同代表、代表同原选举单位的联系，一年来先后邀请了43位省人大代表列席常委会会议，在省人大代表中开展“回家”活动；常委会制定了《关于改进省人大代表集中视察工作的意见》，10月底至11月初，常委会部分组成人员和省人大代表视察宁德、南平、龙岩、漳州等地的千公里江堤建设情况，促进了千公里江堤的建设。
  适应新形势的要求，加强自身建设。加强学习，振奋精神，与时俱进；坚持制度创新，进一步密切联系人民群众；深化干部人事制度改革，加强机关干部队伍建设。
  2002年，要加强对宪法的学习、宣传和贯彻，推进依法治省进程；充分发扬民主，认真履行法定职责，推动经济社会全面发展；坚持群众路线，密切联系人民群众和人大代表；加强与市县（区）人大的联系，共同推进入大工作；加强自身建设，提高履职水平。
  会议经审议，通过决议，批准省人大常委会工作报告。
  （三）听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长陈旭所作的省法院工作报告。
  报告述：2001年全省各级法院在党委的领导下，在人大及其常委会的监督和政协的民主监督下，紧紧围绕“公正与效率”主题，以构筑“铁案”工程为主线，抓好审判工作、法院改革和队伍建设三件大事，为改革、发展、稳定的大局提供了有力的司法保障。
  去年，全省各级法院共受理各类案件322551件，审、执结302871件，其中审结一审刑事案件21618件，民商事案件128510件，行政案件2602件；审结各类二审、再审和减刑、假释案件等39712件；执结各类案件110429件。省高级法院全年共受理一审、二审、死刑复核、审判监督、执行等案件2672件，审、执结2384件。去年全省法院共调解结案34569件，多数人民法庭的案件调解结案率达到70％以上，全年依法对当事人减、缓、免交诉讼费的案件共5809件，金额达1580余万元。
  正确处理好自觉接受人大监督、政协民主监督与依法独立公正行使审判权的关系。去年，省法院向省人大常委会报告了全省法院一年来的工作，办理人大代表建议21件，制定了《福建省各级人民法院办理人大代表来信的暂行规定》，按季度向代表寄送《法院工作情况》等。
  2002年，全省法院工作的主要任务：继续坚持“公正与效率”主题，深入开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作，全面抓好各项审判工作和执行工作，积极推进法院改革，大力加强队伍建设和基层建设。
  会议经审议，通过决议，批准省法院工作报告。
  （四）听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长鲍绍坤所作的省检察院工作报告。
  报告述：2001年，各级检察机关以强化监督、公正执法为主题，积极履行检察职能，全力投入“严打”整治斗争，加大查办和预防职务犯罪力度，进一步强化诉讼监督，继续深化检察改革，大力加强检察队伍建设，检察工作在服务大局中稳步推进，取得了新的进展。
  全年共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人31160人，提起公诉29960人，其中4月“严打”集中行动以来，批准逮捕25406人，提起公诉24422人；全年共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1264件，通过办案挽回直接经济损失9341万元；要求公安机关说明不立案理由858件，通知立案93件；决定追捕441人，追诉211人；提出刑事抗诉197件；纠正违法减刑、假释、暂予监外执行70人次，纠正违反规定不及时交付执行刑罚76人次；对超期羁押提出纠正意见4558人次；对侦查、审判和刑罚执行活动中各类违法情况提出纠正意见369件次；提出民事行政申诉案件抗诉311件。
  不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性。去年，省检察院向省人大常委会汇报检察工作和队伍建设情况、贯彻实施依法治省决议情况，向600多名在闽全国、省人大代表定期寄送《闽检要况》，赠送《福建检察》。一年来，全省检察机关共向各级人大代表发出征求意见函9091份，组织座谈、邀请视察472场次。
  2002年，检察工作要突出强化监督、公正执法主题，全力维护社会政治稳定，深入推进“严打”整治斗争，加大查办和预防职务犯罪工作力度，加强和规范诉讼监督，进一步深化检察改革，狠抓检察队伍作风建设和基层检察院规范化建设。
  会议经审议，通过决议，批准省检察院工作报告。
  二、审查和批准计划、预算
  （一）计划
  会议听取省发展计划委员会主任苏增添受省政府委托所作的《关于福建省2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划草案的报告》。
  报告述：省九届人大四次会议审议通过的2001年国民经济和社会发展计划主要预期目标基本完成，实现了“十五”计划的良好开局。初步统计，国内生产总值4258.37亿元（①据《福建统计年鉴（2008）》，2001年国内生产总值实际为4072.85亿元。） ，按可比价格计算，增长9％，达到年初预期目标；全社会固定资产投资增长5％左右；社会消费品零售总额1499.46亿元，增长9.2％；外贸出口139.26亿美元，增长7.9％；实际利用外商直接投资39.18亿美元；地方级财政收人269.45亿元，增长15.1％；居民消费价格总水平下降1.3％；城镇居民人均可支配收入实际增长10.8％，农民人均纯收入实际增长5.2％；城镇登记失业率3.8％；人口自然增长率6.04‰。
  2002年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长8.5％，其中第一、二、三产业增加值分别增长3.5％、10％和9.5％；全社会固定资产投资增长5％；社会消费品零售总额增长9％；外贸出口增长高于全国平均水平；实际利用外商直接投资38亿美元；地方级财政收入增长9％；居民消费价格总水平基本持平；城镇居民人均可支配收入实际增长5％～6％；农民人均纯收入实际增长4％～5％；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在8‰以内。
  财政经济审查委员会审查报告认为，2002年国民经济和社会发展计划草案确定的11项主要预期目标是适当的，提出的措施是可行的，建议批准计划草案，同意计划报告。
  会议经审议，并根据财政经济审查委员会审查报告，通过决议，批准省政府提出的2002年国民经济和社会发展计划，同意计划报告。
  （二）预算
  会议听取省财政厅厅长马潞生受省政府委托所作的《关于福建省2001年预算执行情况及2002年预算草案的报告》。
  报告述：据快报统计，2001年全省地方级财政收入269.45亿元（②与省九届人大常委会三十三次会议批准的决算数相同。），完成预算105.7％，比上年增加35.42亿元，增长15.1％；全省总财力336.25亿元；全省财政支出373.94亿元（含中央专款和上年结转等支出），比上年增加51.17亿元，增长15.9％。2001年省本级收入29.5亿元（①与省九届人大常委会三十三次会议枇准的决算数相同。） ，完成预算103.4％，比上年增加6.45亿元，增长28％；省本级总财力77.86亿元；省本级支出97.16亿元（含中央专款和上年结转等支出），比上年增加18.44亿元，增长23.4％。
  2002年代编的全省地方级财政收入计划为262.21亿元，可比增长9％；全省总财力360.58亿元，增长7.2％；相应安排全省支出360.58亿元，增长7.2％。省本级收入计划27.86亿元，可比增长8.6％；省本级财力83.58亿元，增长7.4％；相应安排省本级支出83.58亿元。
  财政经济审查委员会审查报告认为，2002年省级预算草案，保持了与全省财力的协调增长，提出预算执行的各项措施是积极、稳妥的，建议批准省级预算草案，同意预算报告。
  会议经审议，并根据财政经济审查委员会审查报告，通过决议，批准省政府提出的2002年省级预算，同意预算报告。
  三、代表议案和建议
  （一）议案
  省九届人大五次会议期间，代表共提出议案107件。其中法制方面41件，农经方面13件，财经方面35件，教科文卫方面15件，侨台方面3件。大会主席团决定，21件议案交省人大常委会审议处理，86件议案转为建议处理。
  （二）建议
  省九届人大五次会议期间，代表提出的建议连同议案转建议，共574件。闭会期间，代表还提出建议14件。代表建议中：法制方面122件，农经方面66件，财经方面272件，教科文卫方面73件，侨台方面20件，环境方面10件，综合方面25件。这些建议首次通过代表议案建议综合信息网交“一府两院”和有关党群部门共81个承办单位办理。
  四、选举
  省九届人大五次会议选举任务：补选省九届人大常委会主任1名。根据《地方组织法》关于补选的规定，本次大会决定补选实行等额选举，候选人由大会主席团提名。大会以无记名投票方式，选举宋德福为省九届人大常委会主任。