福建省图书馆

（一）听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府省长贺国强所作的《高举伟大旗帜动员全省力量把福建社会主义现代化建设事业推向新世纪》的政府工作报告。
  报告述：1997年，各级政府大力推进新一轮创业，集中力量抓好关系全局和长远发展的“加快发展现代农业、调整和优化经济结构、增创改革开放新优势”等三篇文章，围绕营造“十大环境”，提供“四项保证”，做好“十项工作”，制订一系列加快改革开放和经建设的政策措施，全省上下精神振奋，真抓实干，狠抓各项工作的落实，有力地推动了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。预计全省国内生产总值3000亿元，按可比价格计算，比上年增长14％左右，国民经济保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势，实现了“稳中求进”的总体要求，省八届人大五次会议确定的国民经济和社会发展的各项指标可以全面完成。
  1997年，农业生产形势较好，农村经济全面发展，全省农业增加值620亿元，增长8％；工业生产稳定增长，经济效益有所好转，全省工业增加值1049亿元，增长16％；固定资产投资适度增长，重点建设进展顺利，全省固定资产投资完成937亿元，增长18.6％；外贸出口增长较快，实际利用外资继续增加，全省进出口额达195亿美元，增长16.5％；财政预算执行良好，金融形势稳定，全省财政总收入251亿元，增长16.8％；市场供应充裕，城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入6100元，增长11％，农村居民人均纯收入2800元，增长12％；各项社会事业进一步发展，科技“十大工程”取得进展，教育“两基”工作取得明显成效，文化建设得到加强，卫生工作“123健康工程”加快实施。1997年取得的成绩，是本届政府前四年工作的继续和发展。过去的五年，是福建省改革开放和现代化建设的重要时期，取得了令人瞩目的成绩，综合经济实力大大增强，经济社会发展和人民生活水平上了一个新台阶。在肯定成绩的同时，也清醒地看到，前进中还存在经济结构不合理的矛盾仍然比较突出等不少问题和困难。
  1998年的工作任务：加强农业基础地位；打好国有企业改革攻坚战；大力拓展外经贸工作；切实加强闽台、闽港经贸合作与交流；加快经济结构调整步伐；集中力量加快重点项目建设；认真做好财政金融工作；积极推进社会各项事业发展；进一步加强社会主义民主法制建设；努力改善人民物质文化生活。1998年国内生产总值按可比价格增长11％。
  根据代表审议意见，政府工作报告作了26处修改。其中，在有关1998年工作部分，增加了“积极抓好国务院批准的宁德开放促开发扶贫综合改革试验区和三明南方集体林区改革试验区等各项工作”，“增加教育投入”，将防洪工程中的“四江一溪”改为“五江一溪”（增加“赛江”）等。
  会议通过决议，批准省政府工作报告。
  （二）听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会主任袁启彤所作的省人大常委会工作报告。
  报告述：五年来，省八届人大常委会围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，加强社会主义民主和法制建设，为保障和促进改革开放、经济建设和社会全面进步，发挥了重要的作用，顺利完成了省八届人大常委会的历史使命。
  坚持和完善人民代表大会制度，促进民主和法制建设。加快立法步伐，努力提高立法质量，常委会制定和批准了103项地方性法规，同时修改和修订了50项、废止了16项，立法工作坚持把市场经济方面的立法作为重点，把涉侨涉台立法作为我省地方立法的优势和特色；加强监督力度，注重监督实效，常委会先后听取和审议了政府及其部门和两院的工作汇报91项，对60多项法律、法规的实施情况进行了检查监督，连续三年开展对政府部门及两院的工作评议；抓住事关全局的重大事项，认真行使决定权，常委会先后作出决定、决议54项；依法任免国家工作人员，共任免同级国家工作人员579人次，撤销职务的2人，届中选举、任命省级领导9人；密切联系代表，共办理代表议案、建议2758件，其中有16项立法案列入常委会会议议程，有5项被常委会采纳后，做出决定、决议；维护群众合法权益，共受理群众来信36000多件，接待群众来访7700多人次；加强人大制度和人大工作的宣传和研究，1994年在全省范围内开展以纪念人民代表大会成立40周年暨地方人大设立常委会15周年为主要内容的宣传活动；加强对全省各级人大工作的指导，每年都要召开一两次市人大常委会、地区人大工委主任座谈会，先后对1993年县、乡两级的换届选举，1996年乡级的换届选举和1997年部分设区的市的换届选举进行了指导。
  紧紧围绕经济建设这个中心，促进和保障改革开放与经济发展。重视加强农业和农村工作，常委会连续五年开展对农业和农村工作方面的执法检查；努力改善法制环境，扩大对外开放，拓展闽台合作与交流，制定和批准了厦门经济特区土地管理条例等3项法规，积极为厦门市争取立法权；促进社会主义市场经济体制的建立和完善，常委会在制定法规时力求与建立市场经济体制相适应；促进以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，常委会重视国有企业转换经营机制问题，制定法规，促进和保障非公有制经济健康发展。
  贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，促进和保障社会各项事业的发展。积极推进科教兴省战略的落实，就素质教育方面的法律、法规进行执法检查，加强对科技法律的执法监督和宣传；重视计划生育和环境保护工作，常委会制定和修改了3项有关计划生育的法规并多次组织检查，连续五年组织中华环保世纪行（福建）活动；努力促进文化、卫生、社区文明等各项事业的发展，明确指出福建省社会事业发展滞后的问题，先后就食品卫生法等法律、法规开展执法检查。
  今后的五年，人大及其常委会要把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务；人大工作要严格遵循民主集中制原则，按法律程序办事；人大工作必须坚持群众路线、群众观点；人大工作要坚持党的领导。
  会议经审议，通过决议，批准省人大常委会工作报告。
  （三）听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长方忠炳所作的省法院工作报告。
  报告述：五年来，全省法院在党委领导和人大监督下，忠实地执行宪法和法律，坚持审判工作为经济建设和改革开放服务的指导思想，正确处理改革、发展、稳定的关系；坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，努力提高审判质量和审判效率，努力提高队伍整体素质；坚持严格执法、热情服务的工作宗旨，不断加大法院自身改革力度，加强法院精神文明建设，努力塑造司法公正文明形象。五年间，全省法院共受理各类案件843165件，审结818538件，与前五年相比，分别增长100.49％和95.62％。
  五年来，共受理一审刑事案件72474件，审结71226件，判决发生法律效力的85504人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死缓）的31816人，判处五年以下有期徒刑、拘役、管制的52703人。五年来，共审结一审经济犯罪案件9775件，判决发生法律效力的8478人，为国家挽问直接经济损失1.75亿元。五年来，审理一审经济纠纷案件134526件，平均每年递增17.44％，争议标的金额达215.97亿元。五年来，共审结一审民事案件272488件，审理知识产权案件236件，审结一审行政案件4158件，审结国家赔偿案件15件，审理林业案件8585件，审结涉外、涉港澳台案件3543件，执行案件达206113件。
  几年来，各地法院坚持向人大及其常委会报告工作，专题报告法院的重大活动、重大部署，认真办理人大代表建议以及督办查办的案件。本届人大会议期间，各级人大及其常委会通过评议方式，进一步加强对法院工作的监督。
  今后一个时期，法院的主要任务：严肃执法，全面推进各项审判工作，积极进行法院改革，高标准、严要求建设好法官队伍，努力提高司法水平。
  会议经审议，通过决议，批准省法院工作报告。
  （四）听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长郑义正所作的省检察院工作报告。
  报告述：五年来，各级检察院在各级党委的领导和人大及其常委会的监督下，坚决贯彻“严格执法，狠抓办案”的工作方针，认真履行法律监督职责，全而推进各项检察工作向前发展。
  五年来，全省检察机关共立案侦查国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪案件10610件，立案侦查渎职、侵犯公民人身权利和民主权利等犯罪案件2415件，通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失5.38亿元；五年来，共受理公安、R家安全机关提请批准逮捕案件59941件107896人，经审查批准逮捕56879件100889人，受理移送起诉案件59765件99786人，经审查提起公诉57018件93558人；五年来，检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2930件次，对审判活动中的违法情况提出纠正意见348件次，对监狱、看守所和劳教所执法活动中的违法情况提出纠正意见5855件次，受理民事、行政申诉案件4249件，复查刑事申诉案件733件。
  自觉接受人大及其常委会的监督，建立完善了全面工作定期报告，主要工作专题报告，交办案件优先查报，重大活动主动邀请指导等制度，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大常委会交办事项和人大代表意见。
  今后一个时期检察工作的基本思路：遵循一个指导思想，坚持“两个方针”两手抓，抓好三项重点工作，正确行使四项职权，执法思想五个统一，切实把握六个问题，妥善处理七个关系。
  会议经审议，通过决议，批准省检察院工作报告。