第一章 省九届人大及其常委会会议

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内容出处: 《福建省志·人民代表大会志:1998-2008》 图书
唯一号: 130020020220004330
颗粒名称: 第一章 省九届人大及其常委会会议
分类号: D624.57
页数: 61
页码: 7-67
摘要: 本文记述了福建省九届人大及其常委会会议情况,包括省九届人大一次会议、省九届人大常委会一至八次会议、省九届人大常委会十七至二十四次会议、省九届人大三次会议等。
关键词: 福建省 九届人大 常委会会议

内容

第一节 省九届人大一次会议
  1998年1月7日下午,召开预备会议,主持人袁启彤。会议选举省九届人大一次会议主席团和秘书长,通过议程和财政经济审查委员会名单。预备会议后举行主席团第一次会议,推定常务主席决定大会副秘书长。
  1月8日上午,省九届人大一次会议在福州西湖影剧院召开。会期9天半,与会代表550人。共举行6次全体会议、6次主席团会议。全体会议的主持人分别是袁启彤、黄长溪、洪华生、黄文麟、宋峻、袁启彤。
  14日下午和16日下午,第四、五次全体会议进行选举。1月17日上午,第六次全体会议通过关于省政府、省人大常委会、省法院、省检察院工作报告的决议,关于计划、预算的决议。袁启彤致大会闭幕词。
  本次大会共收到代表团和代表提出的议案194件,代表提出的建议、批评和意见357件。
  一、听取和审议工作报告
  (一)听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府省长贺国强所作的《高举伟大旗帜动员全省力量把福建社会主义现代化建设事业推向新世纪》的政府工作报告。
  报告述:1997年,各级政府大力推进新一轮创业,集中力量抓好关系全局和长远发展的“加快发展现代农业、调整和优化经济结构、增创改革开放新优势”等三篇文章,围绕营造“十大环境”,提供“四项保证”,做好“十项工作”,制订一系列加快改革开放和经建设的政策措施,全省上下精神振奋,真抓实干,狠抓各项工作的落实,有力地推动了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。预计全省国内生产总值3000亿元,按可比价格计算,比上年增长14%左右,国民经济保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势,实现了“稳中求进”的总体要求,省八届人大五次会议确定的国民经济和社会发展的各项指标可以全面完成。
  1997年,农业生产形势较好,农村经济全面发展,全省农业增加值620亿元,增长8%;工业生产稳定增长,经济效益有所好转,全省工业增加值1049亿元,增长16%;固定资产投资适度增长,重点建设进展顺利,全省固定资产投资完成937亿元,增长18.6%;外贸出口增长较快,实际利用外资继续增加,全省进出口额达195亿美元,增长16.5%;财政预算执行良好,金融形势稳定,全省财政总收入251亿元,增长16.8%;市场供应充裕,城乡居民收入继续增加,城镇居民人均可支配收入6100元,增长11%,农村居民人均纯收入2800元,增长12%;各项社会事业进一步发展,科技“十大工程”取得进展,教育“两基”工作取得明显成效,文化建设得到加强,卫生工作“123健康工程”加快实施。1997年取得的成绩,是本届政府前四年工作的继续和发展。过去的五年,是福建省改革开放和现代化建设的重要时期,取得了令人瞩目的成绩,综合经济实力大大增强,经济社会发展和人民生活水平上了一个新台阶。在肯定成绩的同时,也清醒地看到,前进中还存在经济结构不合理的矛盾仍然比较突出等不少问题和困难。
  1998年的工作任务:加强农业基础地位;打好国有企业改革攻坚战;大力拓展外经贸工作;切实加强闽台、闽港经贸合作与交流;加快经济结构调整步伐;集中力量加快重点项目建设;认真做好财政金融工作;积极推进社会各项事业发展;进一步加强社会主义民主法制建设;努力改善人民物质文化生活。1998年国内生产总值按可比价格增长11%。
  根据代表审议意见,政府工作报告作了26处修改。其中,在有关1998年工作部分,增加了“积极抓好国务院批准的宁德开放促开发扶贫综合改革试验区和三明南方集体林区改革试验区等各项工作”,“增加教育投入”,将防洪工程中的“四江一溪”改为“五江一溪”(增加“赛江”)等。
  会议通过决议,批准省政府工作报告。
  (二)听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会主任袁启彤所作的省人大常委会工作报告。
  报告述:五年来,省八届人大常委会围绕中心,服务大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,加强社会主义民主和法制建设,为保障和促进改革开放、经济建设和社会全面进步,发挥了重要的作用,顺利完成了省八届人大常委会的历史使命。
  坚持和完善人民代表大会制度,促进民主和法制建设。加快立法步伐,努力提高立法质量,常委会制定和批准了103项地方性法规,同时修改和修订了50项、废止了16项,立法工作坚持把市场经济方面的立法作为重点,把涉侨涉台立法作为我省地方立法的优势和特色;加强监督力度,注重监督实效,常委会先后听取和审议了政府及其部门和两院的工作汇报91项,对60多项法律、法规的实施情况进行了检查监督,连续三年开展对政府部门及两院的工作评议;抓住事关全局的重大事项,认真行使决定权,常委会先后作出决定、决议54项;依法任免国家工作人员,共任免同级国家工作人员579人次,撤销职务的2人,届中选举、任命省级领导9人;密切联系代表,共办理代表议案、建议2758件,其中有16项立法案列入常委会会议议程,有5项被常委会采纳后,做出决定、决议;维护群众合法权益,共受理群众来信36000多件,接待群众来访7700多人次;加强人大制度和人大工作的宣传和研究,1994年在全省范围内开展以纪念人民代表大会成立40周年暨地方人大设立常委会15周年为主要内容的宣传活动;加强对全省各级人大工作的指导,每年都要召开一两次市人大常委会、地区人大工委主任座谈会,先后对1993年县、乡两级的换届选举,1996年乡级的换届选举和1997年部分设区的市的换届选举进行了指导。
  紧紧围绕经济建设这个中心,促进和保障改革开放与经济发展。重视加强农业和农村工作,常委会连续五年开展对农业和农村工作方面的执法检查;努力改善法制环境,扩大对外开放,拓展闽台合作与交流,制定和批准了厦门经济特区土地管理条例等3项法规,积极为厦门市争取立法权;促进社会主义市场经济体制的建立和完善,常委会在制定法规时力求与建立市场经济体制相适应;促进以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,常委会重视国有企业转换经营机制问题,制定法规,促进和保障非公有制经济健康发展。
  贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,促进和保障社会各项事业的发展。积极推进科教兴省战略的落实,就素质教育方面的法律、法规进行执法检查,加强对科技法律的执法监督和宣传;重视计划生育和环境保护工作,常委会制定和修改了3项有关计划生育的法规并多次组织检查,连续五年组织中华环保世纪行(福建)活动;努力促进文化、卫生、社区文明等各项事业的发展,明确指出福建省社会事业发展滞后的问题,先后就食品卫生法等法律、法规开展执法检查。
  今后的五年,人大及其常委会要把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务;人大工作要严格遵循民主集中制原则,按法律程序办事;人大工作必须坚持群众路线、群众观点;人大工作要坚持党的领导。
  会议经审议,通过决议,批准省人大常委会工作报告。
  (三)听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长方忠炳所作的省法院工作报告。
  报告述:五年来,全省法院在党委领导和人大监督下,忠实地执行宪法和法律,坚持审判工作为经济建设和改革开放服务的指导思想,正确处理改革、发展、稳定的关系;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,努力提高审判质量和审判效率,努力提高队伍整体素质;坚持严格执法、热情服务的工作宗旨,不断加大法院自身改革力度,加强法院精神文明建设,努力塑造司法公正文明形象。五年间,全省法院共受理各类案件843165件,审结818538件,与前五年相比,分别增长100.49%和95.62%。
  五年来,共受理一审刑事案件72474件,审结71226件,判决发生法律效力的85504人,其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑(包括死缓)的31816人,判处五年以下有期徒刑、拘役、管制的52703人。五年来,共审结一审经济犯罪案件9775件,判决发生法律效力的8478人,为国家挽问直接经济损失1.75亿元。五年来,审理一审经济纠纷案件134526件,平均每年递增17.44%,争议标的金额达215.97亿元。五年来,共审结一审民事案件272488件,审理知识产权案件236件,审结一审行政案件4158件,审结国家赔偿案件15件,审理林业案件8585件,审结涉外、涉港澳台案件3543件,执行案件达206113件。
  几年来,各地法院坚持向人大及其常委会报告工作,专题报告法院的重大活动、重大部署,认真办理人大代表建议以及督办查办的案件。本届人大会议期间,各级人大及其常委会通过评议方式,进一步加强对法院工作的监督。
  今后一个时期,法院的主要任务:严肃执法,全面推进各项审判工作,积极进行法院改革,高标准、严要求建设好法官队伍,努力提高司法水平。
  会议经审议,通过决议,批准省法院工作报告。
  (四)听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长郑义正所作的省检察院工作报告。
  报告述:五年来,各级检察院在各级党委的领导和人大及其常委会的监督下,坚决贯彻“严格执法,狠抓办案”的工作方针,认真履行法律监督职责,全而推进各项检察工作向前发展。
  五年来,全省检察机关共立案侦查国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪案件10610件,立案侦查渎职、侵犯公民人身权利和民主权利等犯罪案件2415件,通过办案,为国家和集体挽回直接经济损失5.38亿元;五年来,共受理公安、R家安全机关提请批准逮捕案件59941件107896人,经审查批准逮捕56879件100889人,受理移送起诉案件59765件99786人,经审查提起公诉57018件93558人;五年来,检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2930件次,对审判活动中的违法情况提出纠正意见348件次,对监狱、看守所和劳教所执法活动中的违法情况提出纠正意见5855件次,受理民事、行政申诉案件4249件,复查刑事申诉案件733件。
  自觉接受人大及其常委会的监督,建立完善了全面工作定期报告,主要工作专题报告,交办案件优先查报,重大活动主动邀请指导等制度,坚决执行人大及其常委会的决议、决定,认真办理人大常委会交办事项和人大代表意见。
  今后一个时期检察工作的基本思路:遵循一个指导思想,坚持“两个方针”两手抓,抓好三项重点工作,正确行使四项职权,执法思想五个统一,切实把握六个问题,妥善处理七个关系。
  会议经审议,通过决议,批准省检察院工作报告。
  二、审查和批准计划、预算
  (一)计划
  会议听取省计划委员会主任余金满受省政府委托所作的《关于福建省1997年国民经经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
  报告述:省八届人大五次会议审议通过的1997年国民经济和社会发展计划执行情况良好。国内生产总值预计达3000亿元(①据《福建统计年鉴(2008)》,1997年国内生产总值实际为2870.90亿元。),增长14%左右,比年计划高3个百分点;地方级财政收入166亿元,完成预算105.7%,增长17.3%,比年计划高6.3个百分点;全社会固定资产投资完成937亿元,增长18.6%,比年计划高1.5个百分点;外贸出口115亿美元,超额完成110亿美元的计划目标;实际利用外资40亿美元,完成计划目标;社会商品零售价格总水平上涨0.5%以内,大大低于5.5%的控价目标;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入初步预计分别达6100元和2800元左右,分别增长11%和12%,扣除物价因素分别增长8%和10%,超过年计划实际增长6%~9%的水平;失业人员9万~10万人,城镇登记失业率为2.3%左右,低于年计划2.7%的调控目标;年末总人口达3300万人,人口自然增长率可控制在以内,分别低于年计划3316万人和10%的调控目标。
  1998年计划安排的主要调控目标是:国内生产总值增长11%;全社会固定资产投资增长17%;商品零售价格涨幅在4%以内,居民消费价格涨幅在6%以内;外贸出口总额130亿美元,实际利用外资40亿美元;地方级财政收入增长11.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6%左右;城镇登记失业率2.7%左右;人口自然增长率10%以内。
  财政经济审查委员会审查报告认为,1998年国内生产总值和全社会固定资产投资增长的安排是适度的,其他各项指标也是积极且留有余地的,建议批准计划草案,同意计划报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的1998年国民经济和社会发展计划,同意计划报告。
  (二)预算
  会议听取省财政厅厅长庄友松受省政府委托所作的《关于福建省1997年财政预算执行情况和1998年财政预算草案的报告》。
  报告述:1997年预计全省财政收入251亿元(①省九届人大常委会四次会议批准的决算数为251.3亿元。②省九届人大常委会四次会议批准的决算数为16.52亿元。),完成预算102.9%,增长16.8%;其中地方级收入166.68亿元,完成预算105.7%,增长17.3%。全省财力227.8亿元,增长12.0%;财政支出225.03亿元,增支24.72亿元,增长12.3%,继续实现全省财政收支平衡。预计1997年省级地方级收入16.38亿元(①省九届人大常委会四次会议批准的决算数为251.3亿元。②省九届人大常委会四次会议批准的决算数为16.52亿元。),完成预算113.9%,增长27.9%;省本级支出完成50.40亿元,增支6.98亿元,增长16.1%,继续实现收支平衡,略有结余。
  1998年代编的全省财政收入计划安排277.8亿元,增加27亿元,增长10.8%;其中地方级收入185.7亿元,增加19.01亿元,增长11.4%。总财力241.06亿元,增加21.23亿元,增长9.7%;安排支出241.06亿元,增长9.7%。1998年省级地方收入安排18.4亿元,增长12.3%;省级财力55.48亿元,增加5.07亿元,增长10.1%(中央专项补助下达后相应安排支出);相应安排省本级支出55.48亿元,增长10.1%。
  财政经济审查委员会审查报告认为,省人民政府提出的1998年省级预算草案,预算收入是积极的,预算支出是比较合适的,建议大会批准省级预算草案,同意预算报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的1998年省级预算,同意预算报告。
  三、讨论决定重大事项
  1月7日下午,主席团第一次会议通过了《关于省九届人大常委会组成人员名额的决定(草案)》,并将决定草案提请各代表团会议审议。8日下午,第二次全体会议予以表决通过,决定组成人员名额为63名。
  四、代表议案和建议
  (一)议案
  省九届人大一次会议期间,代表团提出议案1件,代表提出议案193件。议案中:政法方面21件,财经方面127件,教科文卫方面12件,其他方面34件。大会主席团决定,11件议案交省人大常委会审议处理,183件议案转为建议处理。
  (二)建议
  省九届人大一次会议期间,代表提出的建议连同议案转建议,共540件。闭会期间,代表还提出建议19件。代表建议中:法制方面38件,农经方面110件,财经方面255件,教科文卫方面63件,侨台(指海外华侨、归侨、侨眷和台湾同胞,后同)方面15件,环境方面10件,综合方面68件。这些建议交“一府两院”和有关党群部门共89个承办单位办理。
  五、选举
  省九届人大一次会议进行换届选举。本次大会选举任务:选举省九届人大常委会组成人员61名,其中主任1名、副主任9名、秘书长1名、委员50名;选举省政府省长1名,副省长7名;选举省法院院长1名;选举省检察院检察长1名;选举九届全国人大代表64名。大会选举办法规定:省九届人大常委会主任、秘书长,省政府省长,省法院院长,省检察院检察长的候选人数,一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一人,也可以等额选举;省九届人大常委会副主任、省政府副省长的候选人数应比应选人多一人;省九届人大常委会委员的候选人数应比应选人多十分之一;全国人大代表候选人数应比应选人多五分之一至二分之一。
  根据大会选举办法,大会主席团提名、政党和人民团体联合提名的候选人人数均按应选名额提出。代表也依法联名提出了候选人,其中代表30人以上联名提出省人大常委会副主任候选人1名、委员候选人5名,省政府副省长候选人1名;代表10人以上联名提出全国人大代表候选人16名。
  大会以无记名投票方式,选举袁启彤为省九届人大常委会主任,王建双、施性谋、洪华生(女)、宋峻、童万亨、方忠炳、郑义正、黄贤模、林强为副主任,曾喜祥为秘书长;选举贺国强为省政府省长,张家坤、潘心城、黄小晶、朱亚衍、曹德淦、丘广钟、汪毅夫为副省长;选举陈旭为省法院院长;选举鲍绍坤为省检察院检察长,依法报最高人民检察院提请全国人大常委会批准。
  大会以无记名投票方式,选举省九届人大常委会委员50名、九届全国人大代表64名。
  第二节 省九届人大常委会一至八次会议
  省九届人大一至二次会议期间,共召开8次常委会会议。
  一、省九届人大常委会一次会议
  1998年1月18日召开,会期2天。组成人员出席59人,请假2人。共举行2次全体会议,主持人分别是袁启彤、王建双。
  会议议程7项:向新一届省人大常委会组成人员,省政府组成人员,省法院院长、副院长,省检察院检察长、副检察长赠送《宪法》、《邓小平选集》、《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》、《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《党纪处分条例(试行)》;省委书记陈明义讲话;袁启彤讲话;审议《福建省九届人大常委会组成人员守则(草案)》;审议《福建省人大常委会1998年工作要点(草案)》;审议《福建省1998年度地方立法计划(草案)》;审议人事任免事项。
  1月19日下午,第二次全体会议表决通过2个事项:《福建省九届人大常委会组成人员守则》;人事任免56人。任免事项中,免去省人大常委会副秘书长和办公厅、法制委员会、农村经济委员会、财政经济委员会、华侨(台胞)委员会主仟(副主任)6人,任命省人大常委会副秘书长和办公厅、人事代表工作室、法制委员会、农村经济委员会、财政经济委员会、华侨(台胞)委员会、环境委员会主任8人;决定任命省政府秘书长和省计划委员会、经济贸易委员会、经济体制改革委员会、教育委员会、科学技术委员会、民族事务委员会(宗教事务局)、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动厅、建设委员会、物价委员会、机械工业厅、交通厅、农业厅、水利水电厅、水产厅、林业厅、贸易厅、粮食厅、对外经济贸易委员会、文化厅、广播电视厅、卫生厅、体育运动委员会、计划生育委员会、审计厅、统计局、工商行政管理局、土地管理局、环境保护局、新闻出版局(版权局)、旅游局、技术监督局、乡镇企业局、侨务办公室主任(厅长、局长)41人;免去检察人员1人。
  二、省九届人大常委会二次会议
  1998年3月30日召开,会期5天半。组成人员出席56人,请假5人。共举行5次全体会议,主持人分别是袁启彤、袁启彤、施性谋、童万亨、王建双。
  会议议程14项:听取福建代表团团长袁启彤关于九届全国人大一次会议精神的汇报;省人大常委会副主任宋峻讲授《宪法》和关于制订地方性法规应注意问题的法制课;审议《福建省价格管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省保护和奖励见义勇为条例(草案)》;审议《福建省流动人口治安管理条例(草案)》;审议《福建省劳动力市场管理条例(草案)》;审议《福建省无线电管理条例(草案)》;审议《福建省初级卫生保健条例(草案)》;审议省政府《关于提请调整1998年我省计划安排的物价调控指标的议案》;审议《关于办理省九届人大一次会议主席团决定交付省人大常委会审议的代表提出的11件议案的决定(草案)》;审议《关于福建省县级人大代表选举时间的决定(草案)》;审议《关于接受王宗华辞去省人大常委会委员职务的请求的决定(草案)》;听取和审议省政府关于当前春耕生产情况的汇报;审议人事任免事项。
  4月4日上午,第五次全体会议表决通过6个事项:《福建省价格管理条例》;《关于调整1998年计划安排的物价调控指标的决定》;《关于福建省县级人大代表选举时间的决定》;《关于办理省九届人大一次会议主席团决定交付省人大常委会审议的代表提出的11件议案的决定》;《关于接受王宗华辞去省人大常委会委员职务的请求的决定》;人事任免21人。任免事项中,决定免去省工商行政管理局局长1人,决定任命省工商行政管理局、电子工业厅、地质矿产厅、外事办公室主任(厅长、局长)4人;任免审判人员4人;任免检察人员12人。
  三、省九届人大常委会三次会议
  1998年5月25日召开,会期5天。组成人员出席51人,请假9人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、童万亨、方忠炳、王建双。
  会议议程14项:审议《福建省奖励和保护见义勇为条例(草案修改稿)》;审议《福建省流动人口治安管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省劳动力市场管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省初级卫生保健条例(草案修改稿)》;审议《福建省商品交易市场管理条例(草案)》;审议《福建省公路路政管理条例(草案)》;审议《福建省保护华侨投资权益若干规定(草案)》;审议《福建省气象条例(草案)》;审议省政府《关于提请对城市公共消防设施配套费暂行减免的议案》;审议《关于福建省县级人大代表名额和常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议《关于修改〈福建省县、乡两级人大代表直接选举实施细则〉的决定(草案)》;审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单(草案)》;审议人事任免事项;袁启彤讲话。
  5月29日下午,第四次全体会议表决通过8个事项:《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》;《福建省劳动力市场管理条例》;《福建省初级卫生保健条例》;《关于修改〈福建省县、乡两级人大代表直接选举实施细则〉的决定》;《关于对外商投资企业两年内暂行停征城市公共消防设施配套费的决定》;《关于福建省县级人大代表名额和常委会组成人员名额的决定》;《福建省九届人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单》;任命审判人员1人,任免检察人员7人。
  会前,邀请全国人大常委会委员、财经委副主任委员、北京大学教授厉以宁作关于“东南亚金融风波和我们的对策”讲座,主持人宋峻。
  四、省九届人大常委会四次会议
  1998年7月27日召开,会期5天半。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、林强、黄贤模、王建双。
  会议议程15项:审议《关于依法治省的决议(草案)》;审议《福建省流动人口治安管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省气象条例(草案修改稿)》;审议《福建省无线电管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省保护华侨投资权益若干规定(草案修改稿)》;审议《福建省重要水生动物苗种亲体管理条例(草案)》;审议《福建省房屋产权登记条例(草案)》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于《福建省台湾船舶停泊点管理办法》执法检查情况的汇报;听取和审议省财政厅关于1997年财政决算和1998年上半年财政预算执行情况的报告,审查和批准1997年省级决算;听取和审议省审计厅关于1997年省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审议省水利水电厅关于闽江“98,6”抗洪救灾情况的汇报;听取和审议省经贸委关于福建省国有工业企业改革与管理情况的汇报;听取和审议省劳动厅关于国有企业下岗职工再就业情况的汇报;听取和审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于另行选举代表的代表资格的审查报告》;审议省人大常委会环境委关于《海洋环境保护法》执法检查情况的汇报(书面);审议人事任免事项。
  8月1日上午,第四次全体会议表决通过8个事项:《关于依法治省的决议》;《福建省流动人口治安管理条例》;《福建省气象条例》;《福建省无线电管理条例》;《福建省保护华侨投资权益若干规定》;《关于批准1997年省级决算的决议》;《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于另行选举代表的代表资格的审查报告》;任免审判人员5人。
  会议期间,邀请中国亚太经济技术研究院主席吴明瑜教授作关于“知识经济”讲座,主持人郑义正。
  五、省九届人大常委会五次会议
  1998年9月21日召开,会期5天。组成人员出席57人,请假3人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、方忠炳、王建双。
  会议议程16项:审议省政府《关于依法行政的实施规划(草案)》;审议省法院《关于实施依法治省决议的方案(草案)》;审议省检察院《关于实施依法治省决议的方案(草案)》;听取和审议袁启彤关于南平灾区的考察报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于《福建省建筑市场管理条例》执法检查情况的汇报;审议《福建省重要水生动物苗种亲体管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省公路路政管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省城市房屋产权登记条例(草案修改稿)》;审议省政府《关于提请增列1998年省重点建设项0、预备重点建设项目的议案》;审议省政府《关于提请修改企业职工失业保险费征收执法主体和执法权等问题的议案》;审议省政府《关于提请修改城镇企业职丁基本养老保险费征收执法主体和执法权等问题的议案》;听取和审议省计委关于福建省1一8月份国民经济和社会发展计划执行情况的汇报;听取和审议省体委关于《认真贯彻体育法全面振兴福建体育事业》的汇报;听取和审议省旅游局关于旅游重点产业发展情况的汇报;审议人事任免事项;袁启彤讲话。
  9月25日下午,第四次全体会议表决通过7个事项:《关于批准〈福建省人民政府关于依法行政的实施规划〉的决议》;《关于批准〈福建省高级人民法院关于实施依法治省决议的方案〉的决议》;《关于批准〈福建省人民检察院关于实施依法治省决议的方案〉的决议》;《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》;《关于追认增列1998年省重点建设项目和预备重点建设项目的决定》;《关于提高企业职工失业保险费征收比例和对企业职工失业保险费、养老保险费的征收工作可以由省人民政府暂时委托代征单位的决定》;人事任免14人。任免事项中,任命省人大常委会宁德地区工委副主任1人;决定免去、任命省农业厅、环境保护局长(厅长)各2人;任免审判人员9人。
  会议期间,邀请全国人大法律委员会副主任委员、法工委主任顾昂然作关于《刑法》的法制讲座,主持人宋峻。
  六、省九届人大常委会六次会议
  1998年11月23日召开,会期4天。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是王建双、林强、方忠炳、施性谋。
  会议议程12项:听取袁启彤关于学习贯彻党的十五届三中全会和省委六届九次全会精神的报告;审议《福建省城市房屋产权登记条例(草案修改二稿)》;审议《福建省实施〈母婴保健法〉办法(草案)》;审议《福建省保护商品住房消费权益条例(草案)》;审议《福建省农业机械管理条例(草案)》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《农业法》实施情况的报告;审议《关于召开省九届人大二次会议的决定(草案)》;审议《关于莆田市涵江区三江口镇、白塘镇、国欢镇人大代表换届选举时间的决定(草案)》;审议省政府《关于追加1998年省级支出预算的议案》;审议关于省九届人大一次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的11件议案办理情况的报告(书面);审议人事任免事项;袁启彤讲话。此外,会议还印发了关于《老年人权益保障法》、《促进科技成果转化法》执法检查报告(书面)、省侨办《关于我省侨务工作情况的汇报》(书面)。
  11月26日下午,第四次全体会议表决通过5个事项:《福建省城市房屋产权登记条例》;《关于召开省九届人大二次会议的决定》;《关于莆田市涵江区三江口镇、白塘镇、国欢镇人大代表换届选举时间的决定》;《关于批准追加1998年省级支出预算的决定》;任命审判人员4人,任命检察人员1人。袁启彤讲话。
  会前,邀请全国人大常委会委员、法工委主任、全国人大法律委员会副主任委员顾昂然作关于《刑事诉讼法》的法制讲座,主持人黄贤模。
  七、省九届人大常委会七次会议
  1998年12月23日召开,会期3天。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、郑义正、宋峻、王建双。
  会议议程12项:传达贯彻中央和全省经济工作会议精神;审议省人民政府《关于提请调整我省“九五”重点大中型建设项目计划的议案》;听取和评议省公安厅交通警察总队关于接受省人大常委会评议自查情况的汇报;听取省人大常委会评议工作小组关于评议省公安厅交通警察总队的调查报告;听取和评议省劳动厅关于接受省人大常委会评议自查情况的汇报;听取省人大常委会评议工作小组关于评议省劳动厅的调查报告;听取和审议省法院关于全省法院系统队伍教育整顿情况的汇报;听取和审议省检察院关于全省检察机关队伍教育整顿情况的汇报;讨论修改《福建省人大常委会工作报告(讨论稿)》;审议《关于省九届人大一次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的11件议案审议结果的报告(草案)》(书面);审议《关于省九届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》(书面);审议人事任免事项。
  12月25日下午,第四次全体会议表决通过3个事项:《关于审查〈福建省人民政府关于提请调整我省“九五”重点大中型建设项目计划的议案〉结果的决定》;《关于省九届人大一次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的11件议案审议结果的报告》;任免审判人员28人。
  会议期间,就安装汽车尾气净化器受部门利益影响问题,省环保局局长到会接受询问。
  八、省九届人大常委会八次会议
  1999年1月24日召开,会期1天。组成人员出席58人,请假2人。共举行2次全体会议,主持人分别是袁启彤、王建双。
  会议议程9项:听取和审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告》;听取和审议关于省九届人大二次会议安排意见的报告;审议《省九届人大二次会议主席团和秘书长名单(草案)》,决定提请省九届人大二次会议预备会议选举;《审议省九届人大二次会议议程(草案)》,决定提请省九届人大二次会议预备会议通过;审议《省九届人大二次会议财政经济审查委员会名单(草案)》,决定提请省九届人大二次会议预备会议通过;审议《省九届人大二次会议列席人员安排原则的决定(草案)》;审议《省人大常委会工作报告(稿)》,决定提请省九届人大二次会议审议;讨论省人大常委会1999年工作要点;审议人事任免事项。
  1月24日下午,第二次全体会议表决通过7个事项:《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告》;《省九届人大二次会议主席团和秘书长名单(草案)》;《省九届人大二次会议议程(草案)》;《省九届人大二次会议财政经济审查委员会名单(草案)》;《省九届人大二次会议列席人员安排原则的决定》;《省人大常委会工作报告》;任命检察人员1人。
  第三节 省九届人大二次会议
  1999年1月26日下午,召开预备会议,主持人袁启彤。会议选举省九届人大二次会议主席团和秘书长,通过议程和财政经济审查委员会名单。预备会议后召开主席团第一次会议,推定常务主席,决定大会副秘书长。
  1月27日上午,省九届人大二次会议在福州市福建省军区礼堂召开。会期7天,与会代表552人。共举行4次全体会议、3次主席团会议。全体会议的主持人分别是袁启彤、王建双、施性谋、袁启彤。
  2月2日下午,第四次全体会议通过关于省政府、省人大常委会、省法院、省检察院工作报告的决议,关于计划、预算的决议。袁启彤致大会闭幕词。
  本次大会共收到代表提出的议案124件及建议、批评和意见459件。
  一、听取和审议工作报告
  (一)听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府省长贺国强所作的政府工作报告。
  报告述:1998年,各级政府按照“稳中求进,再创新业”的工作思路,积极应对亚洲金融危机,抓住扩大内需的发展机遇,发扬伟大的抗洪精神,齐心协力,艰苦奋斗,克服困难,开拓前进,有力地推动了国民经济持续快速增长和社会全面进步,省九届人大一次会议确定的国民经济和社会发展的主要目标基本完成。
  1998年,国民经济快速发展,全年国内生产总值3330亿元,比上年增长11.4%,人均突破1万元;各项改革稳步推进,以国有企业改革为中心的各项改革取得新的进展,完成了国企三年改革和摆脱困境的年度目标任务,全省医改方案已在研究制定,住房制度改革稳步开展,金融体制改革、投融资体制改革和完善财税制度的改革继续推进,农村改革继续深化,土地延包三十年工作进展顺利;对外开放继续扩大,全年新批外商投资合同金额50亿美元,增长10.2%,实际利用外资略超40亿美元,与上年基本持平,全省外贸出口业务统计为120.7亿美元,增长4.4%;抗洪救灾取得全面胜利,受灾群众得到妥善安置,水毁农田、道路、工厂、通讯设施基本修复,5.35万户倒塌房屋的灾民春节前可迁人新居;社会事业全面进步,科技体制改革继续深化,“十大工程”取得新成绩,科技对经济增长的贡献率进一步提高,教育“两基”已通过国家验收,高等教育改革进一步深化,实施文化精品战略,“123健康工程”继续推进,计生工作连续八年较好地完成国家下达的主要指标,成功举办了第十一届省运会,环保工作力度加大,重点治理工程取得良好成效;精神文明和民主法制建设不断加强,“讲文明、树新风”活动和创建文明城市、文明乡镇活动普遍开展,制定了《关于依法行政的实施规划》,全年向省人大常委会提请审议地方性法规议案10项,各级政府坚持对人大及其常委会负责并报告工作,主动接受人大的依法监督。在肯定成绩的同时,也清醒地看到,经济和社会生活中还存在经济整体素质不高等不少闲难和问题。
  1999年政府工作任务:切实加强农业和农村工作;加大结构调整力度,提高经济增长质量和效益;抓好国企改革与发展,稳步推进各项配套改革;实施全方位对外开放战略,提高外经贸水平;认真做好财政工作,努力防范化解金融风险;认真实施科教兴省和可持续发展战略;进一步加强社会主义民主法制建设,维护社会政治稳定;推动精神文明建设再上新水平;努力改善人民物质文化生活。1999年全省国内生产总值增长10%,力争更快更好些。
  根据代表审议意见,政府工作报告作了近10处修改。其中,在有关1999年工作部分,增加了“加强中医药工作”、“关心下一代工作”等。
  会议通过决议,批准省政府工作报告。
  (二)听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会副主任王建双所作的省人大常委会工作报告。
  报告述:过去的一年,省人大常委会紧紧围绕全省的工作大局,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,积极推进社会主义民主和法制建设,各方面工作都取得了新的进展,为促进和保障改革开放和现代化建设作出了积极贡献。一年来,常委会召开8次会议,审议通过法规11项、修改法规1项,作出各种决定、决议18项,开展15次执法检查,任命国家工作人员101人、免37人。
  1998年常委会认真冋顾和总结了地方人大设立常委会近20年来的工作经验,概括出省人大工作必须坚持的七条原则意见:在人大工作中,必须宣传和坚持中国共产党的领导和执政地位;充分发挥人大常委会的职能作用,保证党的路线、方针、政策在人大的贯彻落实;正确处理好监督与支持的关系,促进“一府两院”工作;坚持党管干部原则,做好人大选举、任免工作;坚持讲政治,密切联系人大代表和人民群众;认真贯彻稳定压倒一切的方针,维护全省社会稳定;贯彻依法治国方略,积极推进依法治省。
  贯彻依法治国基本方略,推进依法治省进程。.充分反映、广泛集中民意民智,作出依法治省决议;加强立法基础工作,提高地方立法质量,把立法与改革、发展和稳定的重大决策结合起来,在法规的立项、起草、论证到审议的整个立法过程,都坚持走群众路线,对涉及重大决策内容或有难度的立法采取三审制;建立健全监督机制,促进依法行政、公正司法,常委会审议通过了省政府关于依法行政的实施规划和省法院、省检察院关于实施依法治省决议的方案;推进民主法制宣传教育,为依法治省奠定基础。
  围绕中心、服务大局,促进改革开放和现代化建设各项事业健康发展。积极促进国民经济发展目标的实现,面对前所未有的、极其复杂的国内外经济环境和严重的洪涝灾害,常委会督促、支持农业和农村工作、各项改革工作、侨台和对外开放工作、贯彻落实国家宏观经济的重大决策工作;推动科教兴省和可持续发展战略的贯彻实施,常委会就依法推进素质教育、促进科技成果向现实生产力的转化、高新技术产业的发展、可持续发展实验区建设、实施海洋环境保护开展调研、执法检查活动;加强对县级人大换届选举工作的指导,圆满完成了地方组织法、选举法修改后县级人大第一次单独进行的换届选举;关注社会热点、难点问题,努力维护社会稳定,常委会一年来共受理群众来信10230件,来访1397批3249人次。
  在新的一年里,继续加强学习,提高政治理论素质;坚持党的领导,积极推进依法治省进程;继续加强地方立法特别是经济立法工作,切实提高立法质量;把监督工作放在重要位置,加大监督力度,增强监督实效;密切同代表和群众的联系,充分发挥他们的作用,维护社会政治稳定;继续解放思想、实事求是,创造性地开展工作。
  会议经审议,通过决议,批准省人大常委会工作报告。
  (三)听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长陈旭所作的省法院工作报告。
  报告述:1998年,在各级党委的领导和人大的监督下,全省法院忠实地执行宪法和法律,坚持审判工作服从服务于党和国家工作大局的政治方向,运用审判职能保障改革、发展、稳定;坚持依法治国基本方略,认真贯彻省委、省人大常委会关于依法治省的决定、决议,以确保司法公正为核心,精心构筑“铁案”工程;坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,以集中教育整顿为重点,全面加强队伍建设,人民法院的各项工作取得了新的进展。
  全年共受理各类案件285910件,审结266030件,分别比上年上升14.67%和17.19%。其中,审结一审刑事案件15988件,一审民事案件84141件,一审经济纠纷案件38467件,一审行政案件1574件,执结各类案件93522件。
  省委、省人大常委会作出依法治省的决定、决议后,及时制定《关于贯彻依法治省决议的实施方案》。自觉接受人大监督,制定了《关于进一步加强同人大代表联系接受监督的若干意见》,并突出抓了以下四项工作:一是坚持向人大及其常委会报告工作;二是认真办理人大代表、政协委员的批评、建议和意见;三是建立人大代表和政协委员担仟廉政监督员制度;四是密切与社会各界的联系。
  1999年,全省法院应当牢同树立大局意识、公正意识、效率意识、廉政意识,继续推进“铁案”工程,认真开展“审判质量年”和“执行年”活动,努力确保司法公正。
  会议经审议,通过决议,批准省法院工作报告。
  (四)听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长鲍绍坤所作的省检察院工作报告。
  报告述:1998年,各级检察院按照中央、高检院和省委的部署,深入开展队伍教育整顿;围绕党和国家工作大局,全面开展各项检察业务;积极推进检察改革,进一步改进和加强检察工作,各项检察工作和队伍建设都取得了新的进展。
  一年来,共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1154件,为国家和集体挽回直接经济损失4984万元,共受理公安、国家安全机关移送审查批准逮捕案件16257件26198人,经审查批准逮捕14511件23005人,受理移送审查起诉案件16038件24636人,经审查提起公诉14046件21048人;根据统一部署,积极投入反走私联合行动和专项斗争;立案监督力度进一步加大,刑事抗诉数量增多,质量提高,刑罚执行监督稳步开展,民事行政检察工作取得新的成效;积极探索新形势下开展预防犯罪工作的途径和方法。
  自觉接受人大及其:常委会监督,正确履行检察权。形成《福建省人民检察院关于实施依法治省决议的方案》,省检察院先后两次向省人大主任会议和常委会会议专题汇报检察机关开展队伍教育整顿情况,制定下发了《关于进一步加强与人大代表联系,自觉接受监督的意见》。
  1999年,总的要求:全面加强法律监督工作,依法严厉打击各种犯罪活动,加大职务犯罪侦查和预防工作力度,积极推进检察改革,进一步加强检察队伍建设,大力加强基层检察院建设。
  会议经审议,通过决议,批准省检察院工作报告。
  二、审查和批准计划、预算
  (一)计划
  会议听取省计划委员会主任郑立中受省政府委托所作的《关于福建省1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
  报告述:省九届人大一次会议审议通过的1998年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好,主要计划任务基本完成。国内生产总值3330亿元(①据《福建统计年鉴(2008)》,1998年国内生产总值实际为3159.91亿元。),增长11.4%,略超计划目标;全社会固定资产投资完成1048.5亿元,增长16.7%;商品零售价格总水平下降1.5%;居民消费价格总水平下降0.3%;全年出口业务统计为120.7亿美元,增长4.4%,海关统计为99.6亿美元,下降3%,未完成年度计划,实际利用外资略超40亿美元,与上年基本持平;地方级预算内财政收入187.6亿元,增长12.2%;城镇居民人均可支配收入6486元,增长5.6%,农民人均纯收入2946元,增长5.8%,考虑物价下降因素,实际增速分别为6%左右和7%左右,基本实现计划目标;城镇登记失业率2.6%以内,年末总人口3299万人,人口自然增长率5.33%,均实现计划控制目标。
  1999年各项主要指标预定目标如下:国内生产总值增长目标10%,力争更快更好些;第一、二、三产业增加值分别增长5.5%、11.5%和10.5%;地方级预算内财政收入增长10.8%;全社会固定资产投资增长15%,固定资产投资率与上年基本持平;外贸出口(海关口径)力争100亿美元,比上年有所增长,实际利用外资40亿美元,与上年基本持平;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入实际增长5%~6%:社会消费品零售总额增长14.5%,商品零售价格涨幅2%,居民消费价格涨幅4%;人口出生率控制在14%以内,年末总人口3330万;城镇登记失业率控制在2.7%以内。
  财政经济审查委员会审查报告认为,1999年国民经济和社会发展计划草案安排的各项主要预定目标基本上符合福建省的实际情况,提出的措施也是可行的,建议批准计划草案,同意计划报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的1999年国民经济和社会发展计划,同意计划报告。
  (二)预算
  会议听取省财政厅厅长庄友松受省政府委托所作的《关于福建省1998年预算执行情况和1999年预算草案的报告》。
  报告述:据快报统计,1998年全省财政收入281.1亿元(②省九届人大常委会十四次会议批准的决算数为282.89亿元。),完成预算101.2%,增长11.8%;其中地方级收入187.6亿元,完成预算101%,增长12.2%。全省财力256.5亿元(包括中央专款等),增长9.7%;财政支出255.4亿元,增支27.1亿元,增长11.9%,继续实现全省财政收支平衡。1998年省本级地方级收入19.03亿元(①省九届人大常委会十四次会议批准的决算数为19.33亿元。),完成年初预算103.4%,比上年增收2.51亿元,增长15.2%,省本级地方级收入实际人库数为17.6亿元;省级财力57.5亿元;支出完成57亿元,增支5.17亿元,增长10%,继续实现收支平衡,略有结余。
  1999年代编的全省财政收入计划预安排311.3亿元,增加30.3亿元,增长10.8%;其中地方级收入安排207.8亿元,增加20.3亿元,增长10.8%。总财力264.8亿元,增加21.5亿元,增长8.8%;安排支出264.8亿元,增长8.8%。1999年省级地方级收入安排19.5亿元,省级财力62.73亿元,增加5.25亿元,增长9.1%(中央专项补助下达后相应安排支出);安排省本级支出62.73亿元。
  财政经济审查委员会审查报告认为,省级预算安排遵循“量人为出、尽力而为、收支平衡”的原则,注意了支出结构的调整与优化,建议批准省级预算草案,同意预算报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的1999年省级预算,同意预算报告。
  三、代表议案和建议
  (一)议案
  省九届人大二次会议期间,代表共提出议案124件。其中政法方面20件,农经方面20件,财经方面42件,教科文卫方面的12件,侨台方面9件,环境方面3件,综合方面18件。大会主席团决定,7件议案交省人大常委会审议处理,117件议案转为建议处理。
  (二)建议
  省九届人大二次会议期间,代表提出的建议连同议案转建议,共576件。闭会期间,代表还提出建议11件。代表建议中:法制方面46件,农经方面90件,财经方面259件,教科文卫方面74件,侨台方面15件,环境方面12件,综合方面91件。这些建议交“一府两院”和有关党群部门共94个承办单位办理。
  第四节 省九届人大常委会九至十六次会议
  省九届人大二至三次会议期间,共召开8次常委会会议。
  一、省九届人大常委会九次会议
  1999年3月17日召开,会期3天半。组成人员出席60人。共举行3次全体会议,主持人分别是王建双、施性谋、袁启彤。
  会议议程8项:听取关于九届全国人大二次会议精神的汇报;审议《福建省实施〈母婴保健法〉办法(草案修改稿)》;审议《福建省保护商品房屋消费权益条例(草案修改稿)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市河道采砂管理办法》、《福州市人民警察巡察规定》;审议《关于办理省九届人大二次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的7件议案的决定(章案)》;听取和审议省政府农办关于延长土地承包期工作情况的汇报;审议人事任免事项。
  3月20日上午,第三次全体会议表决通过5个事项:《福建省实施〈母婴保健法〉办法》;《关于批准〈福州市河道采砂管理办法〉的决定》;《关于批准〈福州市人民警察巡察规定〉的决定》;《关于办理省九届人大二次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的7件议案的决定》;人事任免34人。任免事项中,免去省人大常委会农村经济委员会副主任1人,任命省人大常委会办公厅、研究室、农村经济委员会、法制委员会副主任4人;任命审判人员7人;任免检察人员22人。省委书记陈明义讲话。
  会前,省人大常委会组成人员分组学习了修改后的《宪法》。
  二、省九届人大常委会十次会议
  1999年5月30日召开,会期3天。组成人员出席59人,请假1人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、王建双。
  会议议程10项:审议《福建省1998—2002年地方性法规立法规划暨1999年度地方立法计划(草案)》;审议《福建省公路路政管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省农业机械管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省沿海船舶边防治安管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省接受台湾学生就学的若干规定(草案修改稿)》;审议《福建省实施〈人民防空法〉办法(草案)》;审议《福建省实施〈土地管理法〉办法(草案)》;审议《福建省少数民族权益保障条例(草案)》;审议《关于乡级人大代表选举时间的决定(草案)》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于《水法》和《防洪法》执法检查情况的汇报。
  6月1日下午,第三次全体会议表决通过4个事项:《福建省农业机械管理条例》;《福建省招收台湾学生若干规定》;《福建省沿海船舶边防治安管理条例》;《关于乡级人大代表选举时间的决定》。袁启彤讲话。
  三、省九届人大常委会十一次会议
  1999年7月27日召开,会期3天。组成人员出席57人,请假3人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、童万亨、施性谋。
  会议议程9项:传达九届全国人大常委会十次会议精神;审议《福建省人大常委会主任会议议事规则(草案)》;审议《福建省实施〈土地管理法〉办法(草案修改稿)》;审议《福建省人民防空条例(草案修改稿)》;审议《福建省少数民族权益保障条例(草案修改稿)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市人大常委会制定地方性法规的规定》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市规划条例》;审议《关于莆田市人大代表推迟换届选举的决定(草案)》;审议《关于莆田市人大代表名额及常委会组成人员名额的决定(草案)》。
  7月29日下午,第三次全体会议表决通过4个事项:《福建省人大常委会主任会议议事规则》;《关于批准〈福州市人大常委会制定地方性法规的规定〉的决定》;《关于莆田市人大代表推迟换届选举的决定》;《关于莆田市人大代表名额及常委会组成人员名额的决定》。袁启彤讲话。
  会后,邀请全国人大常委会副委员长成思危作关于“风险投资和高科技产业”的专题报告,主持人袁启彤。
  四、省九届人大常委会十二次会议
  1999年8月9日上午召开,会期半天。组成人员出席58人,请假2人。共举行4次全体会议,主持人袁启彤。
  会议议程3项:审议省政府《关于提请习近平任职的议案》;审议《关于接受贺国强辞去省人民政府省长职务的请求的决定(草案)》;审议《关于省人民政府代理省长的决定(草案)》。
  8月9日上午9:30,第二次全体会议表决通过2个事项:决定任命习近平为省政府副省长;《关于接受贺国强辞去省人民政府省长职务的请求的决定》。
  8月9日上午10:00,第四次全体会议表决通过《关于省人民政府副省长习近平代理省长职务的决定》。袁启彤讲话。
  五、省九届人大常委会十三次会议
  1999年9月29日下午召开,会期半天。组成人员出席54人,请假6人。共举行2次全体会议,主持人袁启彤。
  会议议程3项:学习贯彻党的十五届四中全会精神;听取袁启彤关于闽宁(福建和宁夏)对口帮扶协作的考察报告;审议《关于许可依法逮捕省九届人大代表杨前线并暂时停止其执行代表职务的决定(草案)》。
  9月29日下午5:00,第二次全体会议表决通过《关于许可依法逮捕省九届人大代表杨前线并暂时停止其执行代表职务的决定》。
  六、省九届人大常委会十四次会议
  1999年10月18日召开,会期4天半。组成人员出席53人,请假7人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、郑义正、方忠炳、施性谋。
  会议议程15项:审议《福建省实施〈土地管理法〉办法(草案修改二稿)》;审议《福建省人民防空条例(草案修改二稿)》;审议《福建省少数民族权益保障条例(草案修改二稿)》;审议《福建省职工民主参与条例(草案)》;审议《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市规划管理条例(修改稿)》;听取和审议省计委关于1999年1~9月福建省国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议省财政厅关于1998年财政收支决算和1999年1~9月财政预算执行情况的报告,审查和批准1998年省级决算;听取和审议省审计厅关于1998年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审议省政府关于实施科教兴省战略情况的汇报;审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》;审议《关于莆田市人大代表推迟换届选举的决定(草案)》;审议《关于南平市人大代表推迟换届选举的决定(草案)》;审议关于省九届人大二次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的第001、051、061号议案办理情况的报告(书面);审议人事任免事项。
  10月22日下午,第四次全体会议表决通过9个事项:《福建省实施〈土地管理法〉办法》;《福建省人民防空条例》;《福建省少数民族权益保障条例》;《关于批准〈福州市城市规划管理条例〉的决定》;《关于批准1998年省级决算的决议》;《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》;《关于莆田市人大代表推迟换届选举的决定》;《关于南平市人大代表推迟换届选举的决定》;任免检察人员19人。袁启彤讲话。
  七、省九届人大常委会十五次会议
  1999年12月9日召开,会期2天。组成人员出席53人,请假7人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、王建双。
  会议议程10项:审议《关于召开省九届人大三次会议的决定(草案)》;审议《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例(草案修改稿)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市房屋拆迁管理办法》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于开展《台湾同胞投资保护法》及福建省实施办法和《福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定》执法检查情况的报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《大气污染防治法》实施情况的报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于福建省建设工程质量执法检查情况的报告;听取和审议省法院关于全省法院执行工作的报告;讨论修改《福建省人大常委会工作报告(讨论稿)》;审议关于省九届人大二次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的第032、054、114、119号议案办理情况的报告(书面);审议人事任免事项。
  12月10日下午,第三次全体会议表决通过2个事项:《关于召开省九届人大三次会议的决定》;免去检察人员2人。
  八、省九届人大常委会十六次会议
  2000年1月18日召开,会期1天。组成人员出席57人,请假3人。共举行2次全体会议,主持人分别是袁启彤、王建双。
  会议议程10项:听取和审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》;听取和审议关于省九届人大三次会议安排意见的报告;审议《省九届人大三次会议主席团和秘书长名单(草案)》,决定提请省九届人大三次会议预备会议选举;审议《省九届人大三次会议建议议程(草案)》,决定提请省九届人大三次会议预备会议通过;审议《省九届人大三次会议财政经济审查委员会名单(草案)》,决定提请省九届人大三次会议预备会议通过;审议《省九届人大三次会议列席人员安排原则的决定(草案)》;审议《省人大常委会工作报告(稿)》,决定提请省九届人大三次会议审议;审议省人大常委会关于《省九届人大二次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的7件议案审议结果的综合报告》;关于省九届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告(书面);关于对《水法》、《防洪法》执法检查中发现的问题进行整改的情况汇报(书面)。
  1月18日下午,第二次全体会议表决通过7个事项:《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》;《省九届人大三次会议主席团和秘书长名单(草案)》;《省九届人大三次会议议程(草案)》;《省九届人大三次会议财政经济审查委员会名单(草案)》;《省九届人大三次会议列席人员安排原则的决定》;《福建省人大常委会工作报告》;《关于省九届人大二次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的7件议案审议结果的综合报告》。袁启彤讲话。
  第五节 省九届人大三次会议
  2000年1月21日上午,召开预备会议,主持人袁启彤。会议选举省九届人大三次会议主席团和秘书长,通过议程和财政经济审查委员会名单。预备会议后召开主席团第一次会议,推定常务主席,决定大会副秘书长。
  1月21日下午,省九届人大三次会议在福州福建会堂召开。会期6天半,与会代表539人。共举行5次全体会议、3次主席团会议。全体会议的主持人分别是袁启彤、施性谋、洪华生、王建双、袁启彤。
  1月27日上午,第四次全体会议进行选举。下午,第五次全体会议通过关于省政府、省人大常委会、省法院、省检察院工作报告的决议,关于计划、预算的决议。袁启彤致大会闭幕词。
  本次大会共收到代表提出的议案137件及建议、批评和意见451件。
  一、听取和审议工作报告
  (一)听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府代省长习近平所作的政府工作报告。
  报告述:1999年是新中国成立50周年和澳门回归祖国之年。各级政府按照“坚定信心、再创佳绩,迎接新中国成立50周年”的要求,带领全省各族人民团结奋斗、开拓进取,克服了前进道路上的种种困难,基本完成了省九届人大二次会议确定的各项工作任务。
  1999年,国民经济稳步发展。全年国内生产总值3628.04亿元,增长10%,增长速度居全国前列,人均国内生产总值提前一年实现比1980年翻三番的目标;经济结构调整取得新进展,确定了86个重点项目和86家重点扶持的企业及企业集团,新组建了一批骨干企业集团,加强山海协作,促进了区域经济结构调整,大力发展非公有制经济,全省所有制结构不断改善;各项改革继续深化,完成了国企改革和脱困的年度目标,国有企业下岗职工基本生活得到保障,再就业率达62%,养老保险覆盖面达70.68%,确定了部分地市的医改方案,房改方案和住房分配货币化办法已出台实施,农村土地延包发证工作基本完成;对外经贸在困难中开拓前进,全年出口103.76亿美元,增长4.1%,外汇从净售汇转为净结汇26.96亿美元,出口额和结汇均创历史最高水平,全年实际利用外资40亿美元,与去年持平,居全国前列;城乡人民生活水平进一步提高,城镇居民人均可支配收入6859.81元,农民人均纯收入3091元,实际分别增长7.2%和6%,造福工程搬迁3万人的任务如期完成,安置连家船民上岸定居1.3万人;社会事业全面推进。科技成果加快转化,素质教育全面推进,成功举办了第三届福建艺术节,医疗卫生设施条件得到改善,大力开展全民健身活动,计生工作基本实现了“三为主”目标,环保工作坚持污染防治与生态保护并重,基本实现耕地占补平衡,一批社会事业重点项目相继开工或建成;民主法制建设不断加强,积极推进依法治省,认真落实关于依法行政的实施规划,承办省人大代表建议587件,首次实现100%按期办复;社会主义精神文明建设取得新成效,三明、福州、厦门被评为全国创建文明城市工作先进城市,泉州等11个市县被授予全国双拥模范城(县)称号,在省政府及成员单位领导班子和领导干部中开展“三讲”教育,纠正了党性、党风方面存在的突出问题。在充分肯定成绩的同时,也清醒地看到,经济和社会发展中还存在经济结构调整步伐不快等一些困难和问题。
  2000年政府工作任务:努力扩大投资和消费,有效拉动经济增长;调整优化经济结构,增强经济竞争力;加大农业结构调整力度,稳定和加强农业基础地位;打好国企改革和脱困攻坚战,增强国有企业活力;积极扩大出口和利州外资,努力提高对外开放水平;促进祖国统一大业,扩大福建与台港澳侨的合作与交流;认真抓好财政增收节支,科学运用财税和金融手段促进经济发展;认真实施科教兴省和可持续发展战略,增强经济发展的活力和后劲;建立健全社会保障体系,努力改善人民群众生活;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实维护社会稳定。在2000年全省国内生产总值增长9%,在提高效益的前提下,力争更快更好些。
  根据代表审议意见,政府工作报告作了30多处修改。其中,在有关2000年工作部分,增加“继续发挥厦门经济特区的龙头作用,进一步办好经济特区”、“创建金融安全区”等内容。
  会议通过决议,批准省政府工作报告。
  (二)听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会副主任王建双所作的省人大常委会工作报告。
  报告述:1999年,省九届人大常委会积极履行宪法和法律赋予的各项职责,加强社会主义民主法制建设,围绕中心,服务大局,人大工作取得了新的进展。
  贯彻依法治省决定决议,积极推进依法治省进程。对依法治省决议贯彻实施的督促检查,常委会成立了依法治省工作小组,制定了《福建省人大常委会依法治省年度工作要点》;1998年常委会提出关于做好省人大工作必须坚持的几条原则意见,常委会狠抓贯彻落实,并在实践中进一步坚持和完善;总结交流经验,召开了省、市、县(区)三级人大常委会主任参加的全省人大工作座谈会,这是省人大时隔十年后召开的一次重要会议。
  加强和改进立法工作,努力提高立法质量,1999年共制定和批准了12项地方性法规,制定了1998—2002年地方性法规立法规划,全面清理地方性法规,共涉及162项法规;加大监督工作力度,提高监督实效,一年来开展了9次执法检查,听取和审议了6项政府、两院及有关部门工作报告或汇报;严格依法办事,认真做好人事任免工作,一年来共任免了政府组成人员3人次、常委会工作机构工作人员5人次、法院和检察院工作人员50人次,常委会改进了法院、检察院提请任免人选的表决方式;进一步拓宽渠道,密切联系人大代表和人民群众,代表议案7件,代表建议587件均已办复,常委会积极探索代表活动形式,组织代表围绕党的中心工作开展活动,常委会领导多次深入松溪县和革命老区,走访慰问革命基点村和“五老”人员,督促帮助解决困难与问题。加强人大制度与民主法制建设的宣传和研究,努力提高全社会的法制观念;加强与各级人大的联系,开展与外国地方议会的交往。
  深入开展“三讲”教育,促进常委会自身建设。通过“三讲”教育,切实加强学习,提高理论素质,坚定理想信念,进一步加强常委会组织制度建设,常委会和机关出现了一个团结协作、积极进取的新面貌。
  在新的一年里,牢固树立党的领导的观念,毫不动摇地坚持党对人大工作的领导,始终把握好民主法制建设和人大工作的正确方向;坚定不移地贯彻依法治国基本方略,切实加强人大的立法和监督工作;密切联系人大代表和人民群众,正确处理新形势下的人民内部矛盾;坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真落实“三讲”教育整改措施,进一步加强常委会自身建设。
  会议经审议,通过决议,批准省人大常委会工作报告。
  (三)听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长陈旭所作的省法院工作报告。
  报告述:1999年,全省各级法院通过自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督,认真改进工作,促进了审判工作和队伍建设的顺利进行。全年受理各类案件295003件,审结279217件,分别比上年上升3.26%和5.04%,为维护国家安全和社会稳定,保障改革,促进发展,保护公民、法人的合法权益,提供了有力的司法保障和法律服务。
  去年全省法院受理各类刑事案件22358件,审结21915件,分别上升13.64%和13.95%;受理民事、经济、行政、海事、知识产权、国家赔偿等案件146609件,审结139758件,分别比上年上升3.1%和3.58%;受理执行案件107191件,执结98767件,执结金额56.74亿元,分别比上年上升1.46%、5.61%和35.71%,未结案件下降30.52%。
  各级法院普遍制定了接受人大及其常委会监督的有关工作制度。省法院先后向省人大常委会专题汇报全国高级法院院长座谈会精神及贯彻意见、上半年工作和执行工作情况,设立专刊,按季度向代表报送法院工作情况。各地法院还聘请1200多名人大代表、政协委员担任廉政监督员。
  2000年,全省法院要围绕“大力弘扬司法公正主旋律,进一步精心构筑‘铁案’工程”的主线,抓服务大局、促工作,抓深化改革、促司法公正,抓基层基础、促全面发展,抓争创活动、促队伍建设。
  会议经审议,通过决议,批准省法院工作报告。
  (四)听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长鲍绍坤所作的省检察院工作报告。
  报告述:1999年各级检察机关充分发挥检察职能作用,积极稳妥推进各项检察改革,大力加强基层检察院建设和检察队伍建设,各项检察工作取得了新的成绩。
  依法打击刑事犯罪活动,全省检察机关受理提请批准逮捕犯罪嫌疑人29183人,经审查批准逮捕25542人,受理移送审查起诉30243人,经审查提起公诉25510人,批捕、起诉人数比上年分别上升11%和21.2%,依法打击“法轮功”邪教组织犯罪活动,及时批捕11人,起诉5人;坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案,受理举报线索7674件,已初查4691件,立案侦查职务犯罪案件1164件,其中贪污贿赂等经济犯罪案件1077件,同比上升4.3%,通过办案,为国家和集体挽回直接经济损失1.86亿元;进一步强化法律监督,对公安机关应当立案而不立案的,要求说明不立案理由512件,对侦查活动中的违法行为提出纠正意见346件次,对审判活动中的违法行为提出纠正意见126件次,对违法办理减刑、假释、保外就医等问题提出书面纠正意见992件次,受理公民、法人和其他组织不服民事、经济和行政裁判的申诉2552件。
  自觉接受人大及其常委会的监督,促进检察工作健康发展。一是贯彻人大的决定、决议更加有力;二是报告、通报工作更加主动;三是办理人大交办事项和代表反映的问题更加及时;四是与人大代表联系更加密切。
  2000年,总的要求:全力维护社会稳定,加大查办和预防职务犯罪力度,进一步强化法律监督,维护司法公正,继续深化检察改革,全面推进基层检察院建设,努力提高检察队伍整体素质。
  会议经审议,通过决议,批准省检察院工作报告。
  二、审查和批准计划、预算
  (一)计划
  会议听取省计划委员会主任郑立中受省政府委托所作的《关于福建省1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
  报告述:省九届人大二次会议审议通过的1999年国民经济和社会发展计划主要预期口标基本完成。根据统计快报,国内生产总值3628亿元()①据《福建统计年鉴(2008)》,1999年国内生产总值实际为3414.19亿元,比上年增长10%,达到计划目标;其中一、二、三产业分别增长6%、11.5%和9.8%;全年财政收入312.57亿元,增长11.2%,超额完成年度预算目标;全年预计完成全社会固定资产投资1120亿元,增长6.8%,比计划少完成86亿元;外贸出口103.76亿美元,同比增长4.1%,超额完成计划目标,实际利用外资40亿美元;城镇居民人均可支配收入6860元,农民人均纯收入3091元,实际增幅达到预期目标;社会消费品零售额增长10%,考虑物价下降因素,实物销售量增幅接近年度预期目标;社会商品零售价格水平比上年下降3.5%,居民消费价格总水平比上年下降0.9%;人口出生率11.06%,年末总人口3316万人;城镇登记失业率2.7%。
  2000年国民经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长9%,在提高效益的前提下,力争更快更好些;全社会固定资产投资增长8%;商品零售价格和居民消费价格保持或略高于去年水平;外贸出口增长3%,实际利用外资40亿美元;财政总收入增长9.2%,其中地方级收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长5%;城镇登记失业率控制在3.3%以内;年末总人口3360万人,人口出生率控制在14‰以内。
  财政经济审查委员会审查报告认为,2000年国民经济和社会发展计划草案提出的各项预期指标基本符合社会和经济发展的客观实际,提出的措施也是可行的,建议批准计划草案,同意计划报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的2000年国民经济和社会发展计划,同意计划报告。
  (二)预算
  会议听取省财政厅厅长庄友松受省政府委托所作的《关于福建省1999年预算执行情况和2000年预算草案的报告》。
  报告述:据快报统计,1999年全省财政收入312.57亿元(①与省九届人大常委会二十次会议批准的决算数相同。),完成预算100.4%,可比增收31.47亿元,增长11.2%;其中地方级收入208.92亿元,完成预算100.5%,增长11.4%;预计全省总财力284.8亿元,增长9.7%;财政支出278.71亿元,增长9.4%,继续实现全省财政收支平衡。1999年省本级地方级收入19.55亿元(②与省九届人大常委会二十次会议批准的决算数相同。),完成预算100.3%,可比增收1.95亿元,增长11.1%;省级财力63亿元;省本级支出59.74亿元,增长5%,省级财政收支平衡,略有结余。
  2000年代编的全省财政收入预安排333.86亿元,增加28.12亿元,增长9.2%;地方级收入安排219.26亿元,增长8.5%;全省财力278.26亿元,增加19.15亿元,增长7.4%;相应安排支出278.26亿元,增长7.4%。安排省级收入(省级当年预算财力)64.07亿元,增加1.29亿元,増长2.1%;相应安排省级支出64.07亿元(中央专项补助下达后还将相应安排支出)。
  财政经济审查委员会审查报告认为,省级预算安排基本符合国务院预算编制的要求和福建省的实际,提出的各项措施也是比较积极的,建议批准省级预算草案,同意预算报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的2000年省级预算,同意预算报告。
  三、代表议案和建议
  (一)议案
  省九届人大三次会议期间,代表共提出议案137件。其中政法方面37件,农经方面23件,财经方面53件,教科文卫方面18件,侨台方面6件。大会主席团决定,14件议案交省人大常委会审议处理,123件议案转为建议处理。
  (二)建议
  省九届人大三次会议期间,代表提出的建议连同议案转建议,共574件。闭会期间,代表还提出建议13件。代表建议中:法制方面57件,农经方面115件,财经方面245件,教科文卫方面90件,侨台方面18件,环境方面10件,综合方面52件。这些建议交“一府两院”和有关党群部门共93个承办单位办理。
  四、选举
  省九届人大三次会议选举任务:补选省政府省长1名。根据《地方组织法》关于补选的规定,本次大会决定补选省民实行等额选举,候选人由大会主席团提名。大会以无记名投票方式,选举习近平为福建省政府省长。
  第六节 省九届人大常委会十七至二十四次会议
  省九届人大三至四次会议期间,共召开8次常委会会议。
  一、省九届人大常委会十七次会议
  2000年2月15日召开,会期1天。组成人员出席59人,请假1人。共举行4次全体会议,主持人袁启彤。
  会议议程2项:审议省政府《关于提请贾锡太任职的议案》;审议《关于许可依法逮捕省九届人大代表刘丰并暂时停止其执行代表职务的决定(草案)》。
  2月15日上午,第二次全体会议表决通过1个事项,决定任命贾锡太为省政府副省长。
  2月15日下午,第四次全体会议表决通过《关于许可依法逮捕省九届人大代表刘丰并暂时停止其执行代表职务的决定》。袁启彤讲话。
  二、省九届人大常委会十八次会议
  2000年3月28日召开,会期5天。组成人员出席59人,请假1人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、袁启彤、王建双。
  会议议程13项:传达学习九届全国人大三次会议精神;审议《福建省实施〈村民委员会组织法〉办法(草案)》;审议《福建省村民委员会选举办法修正案(草案)》;审议《福建省村集体财务管理条例(草案)》;审议《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省保障企业职工民主参与权利规定(草案修改稿)》;审议《福建省组织公民献血条例(草案)》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于《高等教育法》执法检查情况的报告;听取和审议省人大常委会关于征求加强代表工作意见的情况报告;听取和审议省人大常委会关于征求地方立法工作意见的情况报告;听取和审议省人大常委会关于征求执法检查工作意见的情况报告;审议《关于办理省九届人大三次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的14件议案的决定(草案)》;审议人事任免事项。
  4月1日下午,第四次全体会议表决通过5个事项:《福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例》;《关于办理省九届人大三次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的14件议案的决定》;《关于省人民政府机构改革人事任免事项的决定》;《关于接受徐一帆辞去省人大常委会委员职务的请求的决定》;人事任免32人。任免事项中,免去省人大常委会财经委员会、教科文卫委员会副主任3人;决定免去省政府秘书长和民政厅、财政厅、人事厅、交通厅、林业厅、文化厅、卫生厅、审计厅厅长9人,决定任命省政府秘书长和发展计划委员会、教育厅、科学技术厅、民族与宗教事务厅、民政厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、水利厅、林业厅、对外贸易经济合作厅、文化厅、卫生厅、审计厅厅长(主任)19人;任命审判人员1人。袁启彤讲话。
  会议期间,邀请全国人大法律委员会副主任委员、法工委主任顾昂然作关于《立法法》的法制讲座,主持人宋峻。
  三、省九届人大常委会十九次会议
  2000年5月23日下午召开,会期3天。组成人员出席55人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、王建双、施性谋、王建双。
  会议议程10项:学习贯彻江总书记重要讲话,传达省琅岐专题会议精神;审议《福建省实施〈村民委员会组织法〉办法(草案修改稿)》;审议《福建省村民委员会选举办法修正案(草案修改稿)》;审议《福建省公民献血条例(草案修改稿)》;审议《福建省促进科技成果转化条例(草案)》;审议《关于废止〈福建省人大常委会工作条例(试行)〉等四项地方性法规的决定(草案)》;审议《关于宁德市人大代表名额及常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议《关于罢免谢永武的九届全国人大代表职务的议案》;补选九届全国人大代表;审议人事任免事项。
  5月24日上午,第二次全体会议表决通过2个事项:《关于罢免谢永武的九届全国人大代表职务的决定的表决办法》;《关于罢免谢永武的九届全国人大代表职务的决定》。
  5月25日下午,第三次全体会议表决通过《省九届人大常委会十九次会议补选全国人大代表办法》。
  5月26日上午,第四次全体会议进行选举,补选习近平为九届全国人大代表。表决通过4个事项:《福建省公民献血条例》;《关于废止〈福建省人大常委会工作条例(试行)>等四项地方性法规的决定》;《关于宁德市人大代表名额及常委会组成人员名额的决定》;任免检察人员12人。袁启彤讲话。
  会前,邀请省委常委、省政府常务副省长张家坤作关于加入世贸组织有关知识讲座,邀请全国人大内务司法委员会委员、国家行政学院教授应松年作关于依法行政的法制讲座,主持人袁启彤。
  四、省九届人大常委会二十次会议
  2000年7月24日召开,会期5天。组成人员出席56人,请假3人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、王建双。
  会议议程18项:审议《关于授权法制委员会负责地方性法规草案统一审议工作的决定(草案)》;审议《福建省促进科技成果转化条例(草案修改稿)》;审议《福建省实施〈村民委员会组织法〉办法(草案修改二稿)》;审议《福建省村民委员会选举办法修正案(草案修改二稿)》;审议《福建省村集体财务管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省保障企业职工民主参与权利规定(草案修改二稿)》;审议省人民政府《关于建议废止〈福建省八个基地建设纲要〉等9项地方性法规的议案》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市房屋拆迁管理办法(修改稿)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市私营企业权益保护条例》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市供水管理办法》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市道路建设与管理办法》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《产品质量法》实施情况的报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《森林法》实施情况的报告;审议省政府关于调整2000年全社会固定资产投资总量预期目标的报告;听取和审议省财政厅关于1999年财政决算和2000年上半年预算执行情况的报告,审查和批准1999年省级决算;听取和审议省审计厅关于1999年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;审议《关于泉州市泉港区人大代表名额和常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议人事任免事项。
  7月28日下午,第三次全体会议表决通过12个事项:《关于授权法制委员会负责地方性法规草案统一审议工作的决定》;《福建省实施〈村民委员会组织法〉办法》;《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》;《福建省保障企业职工民主参与权利规定》;《关于废止〈福建省八个基地建设纲要〉等九项地方性法规的决定》;《关于批准〈福州市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》;《关于批准〈福州市私营企业权益保护条例〉的决定》;《关于批准〈福州市城市供水管理办法〉的决定》;《关于批准〈福州市城市道路建设与管理办法〉的决定》;《关于批准1999年省级决算的决议》;《关于泉州市泉港区人大代表名额和常委会组成人员名额的决定》;决定免去、任命省监察厅厅长各1人。袁启彤讲话。
  会后,邀请省人大常委会法制委副主任徐平作关于贯彻《立法法》和地方立法的讲座,主持人方忠炳。
  五、省九届人大常委会二十一次会议
  2000年9月18日召开,会期4天。组成人员出席57人,请假2人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、方忠炳、王建双。
  会议议程11项:审议《福建省促进科技成果转化条例(草案修改二稿)》;审议《福建省村集体财务管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省地方立法条例(草案)》;审议《福建省个体工商户和私营企业权益保护条例(草案)》;审议《福建省计划生育条例修正案(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福州市城市内河管理办法〉的决定》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市城市古树名木保护管理办法》;听取省发展计划委关于福建省“十五”计划编制工作开展情况的汇报、关于2000年1一8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《行政诉讼法》实施情况的报告;审议人事任免事项。
  9月21日下午,第三次全体会议表决通过5个事项:《福建省促进科技成果转化条例》;《福建省村集体财务管理条例》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福州市城市内河管理办法》的决定〉的决定》;《关于批准〈福州市城市古树名木保护管理办法〉的决定》;任命检察人员5人。袁启彤讲话。
  会议期间,邀请省人大常委会副主任、厦门大学海洋环境学重点实验室主任洪华生作“关于可持续发展理念及信息技术应用知识”的讲座,主持人童万亨。
  六、省九届人大常委会二十二次会议
  2000年11月15日召开,会期3天半。组成人员出席49人,请假10人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、童万亨、王建双。
  会议议程16项:审议《关于召开省九届人大四次会议的决定(草案)》;审议《福建省个体工商户和私营企业权益保护条例(草案修改稿)》;审议《福建省人大及其常委会立法条例(草案修改稿)》;审议《关于修改〈福建省计划生育条例〉的决定(草案)》;审议《福建省房屋消费者权益保护条例(草案修改二稿)》;审议《福建省水政监察条例(草案)》;审议《福建省人大常委会执法检查工作规定(草案)》;审议《关于修改〈福建省各级人大常委会办理人民群众来信来访工作条例〉的决定(草案)》;审议《福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定修正案(草案)》;审议《福建省城镇企业职工基本养老保险条例修正案(草案)》;审议《福建省企业职工失业保险条例修正案(草案)》;听取和审议省政府《关于调整2000年省级预算的议案》;听取和审议省农业厅关于乡镇企业发展情况的汇报;审议《关于南平市人大代表名额和漳州市、泉州市、南平市人大常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议关于省九届人大三次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的14件议案的办理情况的报告(书面);审议人事任免事项。
  11月18日上午,第三次全体会议表决通过10个事项:《关于召开省九届人大四次会议的决定》;《关于修改〈福建省计划生育条例〉的决定》;《福建省房屋消费者权益保护条例》;《关于修改〈福建省各级人大常委会办理人民群众来信来访工作条例〉的决定》;《关于修改〈福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定〉的决定》;《关于修改〈福建省城镇企业职工基本养老保险条例〉的决定》;《关于修改〈福建省企业职工失业保险条例〉的决定》;《关于批准调整2000年省级预算的决定》;《关于南平市人大代表名额和漳州市、泉州市、南平市人大常委会组成人员名额的决定》;人事任免9人。任免事项中,任命省人大常委会副秘书长2人,免去省人大常委会办公厅副主任2人;决定免去省信息产业厅厅长1人;免去审判人员1人;任免检察人员3人。袁启彤讲话。
  七、省九届人大常委会二十三次会议
  2001年1月9日召开,会期3天。组成人员出席53人,请假6人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、王建双。
  会议议程11项:听取省政府省长习近平关于起草政府工作报告和“十五”计划纲要草案的情况报告;审议《福建省个体工商户和私营企业权益保护条例(草案修改二稿)》;审议《福建省人大及其常委会立法条例(草案修改二稿)》;审议《关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定(草案修改稿)》;审议《福建省水政监察条例(草案修改稿)》;审议《福建省森林条例(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市科学技术协会条例》;讨论《福建省人大常委会工作报告(讨论稿)》;审议《关于省九届人大三次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的14件议案审议结果的综合报告》;听取和审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告》;审议人事任免事项。
  1月11日下午,第三次全体会议表决通过5个事项:《福建省个体工商户和私营企业权益保护条例》;《关于提请省九届人大四次会议审议〈福建省人大及其常委会立法条例(草案)>的议案》;《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告》;《关于省九届人大三次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的14件议案审议结果的综合报告》;人事任免8人。任免事项中,任命省人大常委会法制工作委员会、内务司法委员会主任、副主任5人,免去省人大常委会法制委员会主任、副主任3人。袁启彤讲话。
  八、省九届人大常委会二十四次会议
  本次常委会会议在会前召开预备会议。袁启彤就本次会议关于常委会三位副主任和两位委员因年龄到限辞去现职的议程,进行通气和说明。
  2001年2月4日常委会会议召开,会期1天。组成人员出席59人。共举行2次全体会议,主持人分别是袁启彤、王建双。
  会议议程11项:听取和审议《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告》;听取和审议关于省九届人大四次会议安排意见的报告;审议《省九届人大四次会议主席团和秘书长名单(草案)》,决定提请省九届人大四次会议预备会议选举;审议《省九届人大四次会议建议议程(草案)》,决定提请省九届人大四次会议预备会议通过;审议《省九届人大四次会议财政经济审查委员会名单(草案)》,决定提请省九届人大四次会议预备会议通过;审议《省九届人大四次会议列席人员安排原则的决定(草案)》;审议《省人大常委会工作报告(稿)》,决定提请省九届人大四次会议审议;审议《省人大常委会2001年工作要点(草案)》;审议《关于接受宋峻等辞去省人大常委会副主任职务的请求的决定(草案)》;审议《关于接受詹毅等辞去省人大常委会委员职务的请求的决定(草案)》;审议人事任免事项。
  2月4日下午,第二次全体会议表决通过9个事项:《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告》;《省九届人大四次会议主席团和秘书长名单(草案)》;《省九届人大四次会议议程(草案)》;《省九届人大四次会议财政经济审查委员会名单(草案)》;《省九届人大四次会议列席人员安排原则的决定》;《福建省人大常委会工作报告》;《关于接受宋峻等辞去省九届人大常委会副主任职务的请求的决定》;《关于接受詹毅等辞去省九届人大常委会委员职务的请求的决定》;任命检察人员1人。袁启彤讲话。
  第七节 省九届人大四次会议
  2001年2月6日下午,召开预备会议,主持人袁启彤。会议选举省九届人大四次会议主席团和秘书长,通过议程和财政经济审查委员会名单。预备会议后召开主席团第一次会议,推定常务主席,决定大会副秘书长。
  2月7日上午,省九届人大四次会议在福州福建会堂召开。会期8天,与会代表539人。共举行5次全体会议、3次主席团会议。全体会议的主持人分别是袁启彤、施性谋、洪华生、王建双、袁启彤。
  2月11日上午,第三次全体会议通过《关于设立省九届人大法制委员会的决定》。
  2月14日上午,第四次全体会议进行选举。下午,第五次全体会议通过关于省政府工作报告及“十五”计划纲要的决议,关于省人大常委会、省法院、省检察院工作报告的决议,关于计划、预算的决议,《福建省人大及其常委会立法条例》。袁启彤致大会闭幕词。
  本次大会共收到代表提出的议案116件及建议、批评和意见443件。
  一、听取和审议工作报告
  (一)听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府省长习近平所作的《团结奋进务实创新为实现我省国民经济和社会发展第十个五年计划而奋斗》的政府工作报告。
  报告述:2000年是世纪交替之年,全省各级政府团结全省各族人民,扎实工作,开拓进取,如期完成了省九届人大三次会议提出的2000年国民经济和社会发展的主要任务。
  2000年,国民经济保持较快增长,全年国内生产总值3920亿元,增长9.5%,超过了年初预定增长9%的目标;经济结构调整步伐加快,农业种植结构调整取得较大成效,高新技术产业对全省经济发展的带动作用日益增强,工业新增长点项目全年新增产值占全部工业新增产值的45%;各项改革取得重大进展,突破国企改革难点,国有企业下岗职工再就业率达66%,居全国前列,国有资产管理监督营运体制改革方案出台,省级党政机构改革顺利完成,取消省级政府审批事项222项,废止省政府规范性文件340件;对外经贸和利用外资稳步发展,全年进出口总额212.24亿美元,增长20.5%,实际利用外商直接投资38.04亿美元,完成预定目标;重点建设力度加大,全年完成固定资产投资1110.1亿元,增长2.3%,10个“重中之重”项目完成投资年度计划的100.3%,—批重大项目前期工作取得新进展;社会事业加快发展,科技、教育投入分别增长17.5%和17%,文化精品创作有新的突破,环保工作基本实现“一控双达标”目标,耕地实现年度占补平衡;城乡人民生活水平进一步提高,全年城镇居民人均可支配收入达7432元,增长8.3%,全年农民人均纯收入3230元,增长4.5%;精神文明和民主法制建设继续加强,深入开展“致富思源,富而思进”教育,“三五”普法任务基本完成,全年提请审议的地方性法规草案7项,提请修订5项、废止9项,在县级以上政府领导班子和领导干部中认真开展“三讲”集中教育。
  2000年工作任务的完成,标志着“九五”计划的胜利实现。五年来,国民经济保持持续、快速、健康发展,国内生产总值年均增长11.8%,超过“九五”计划年均增长11%的目标,人均国内生产总值也提前于1999年实现比1980年翻三番的目标。经济和社会生活的一些重要方面发生了显著变化。在充分肯定五年来所取得重大成就的同时,也要清醒地认识到,经济社会生活中还存在经济发展后劲不足等一些矛盾和问题。
  省政府广泛征求意见,形成了《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。“十五”期间,全省国内生产总值年均增长9%,争取在实际执行中更快更好些。
  2001年的主要工作安排:把加强农业基础地位和增加农民收入作为经济工作的首要任务;调整优化产业结构;切实加强固定资产投资;努力扩大消费需求;深化以国有企业改革为重点的综合改革;大力发展外向型经济;大力推进山区开放开发;继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策;大力发展科技教育,推进文化、卫生、体育等各项社会事业的发展;认真落实人口、土地、环保三大国策,促进可持续发展;建立健全社会保障体系,改善人民群众生活;坚持“两手抓”,切实维护社会稳定。2001年全省国内生产总值增长9%,力争更快更好些。
  根据代表审议意见,政府工作报告作了20多处修改。其中,在有关2001年工作部分,在“完善城市基础设施体系”后加上“重视保护城市历史风貌”,在“切实改善社会公共服务”后加上“发展经济适用房和廉租房”,在“努力建设‘廉洁、勤政、务实、高效’的政府”后加上“树立形象,凝聚人心,锐意进取,开拓创新”等内容。
  会议通过决议,批准省政府工作报告。
  (二)听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会副主仟王建双所作的省人大常委会工作报告。
  报告述:一年来,省人大常委会紧紧围绕中心,坚持和贯彻依法治省决议和“做好省人大工作必须坚持的几条原则意见”,把提高地方立法质量、改进执法检查、加强代表工作作为常委会工作的重点,各项工作都取得了新的进展。一年来,常委会共制定和批准了地方性法规13项,修改了7项,废止了13项;开展了3项执法检查,听取和审议了8项政府及有关部门和“两院”的工作报作;作出决定决议16项;依法进行人事任免77人次。
  突出立法重点,提高地方性法规质11。去年2月,组织专题调研,征求对地方立法工作的意见,这次调研规模大,效果好,就完善地方立法提出了许多针对性、可操作性强的建议,常委会及时调整立法工作思路,确定了立法工作重点,明确提出把推动科技进步、促进非公有制经济发展、健全社会保障制度、加强社区建设等方面的立法作为这两年立法工作的重点。加强监督,督促和支持“一府两院”工作。常委会继续把监督工作摆在重要位置,去年初,常委会专门组织力量征求执法检查工作意见,深入分析了执法检查工作的状况,研究探讨执法检查的制度建设,确定了以《森林法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》的实施情况作为执法检查的重点。密切联系人大代表和人民群众,充分发挥代表作用。常委会牢固树立依靠代表做好常委会工作的观念,制定了《关于加强代表工作的若干意见》,建立了常委会组成人员联系人大代表制度,成立了人民接待室,建立常委会组成人员约访群众制度。加强同市县(区)人大常委会的联系,共同推进地方人大工作的开展。去年11月,召开了各市人大常委会主仟工作座谈会,冋顾了“九五”期间福建省地方人大工作取得的新进展,及时指导和帮助市县(区)人大工作。
  加强常委会自身建设,适应新世纪发展的要求。不断深化理论学习,努力提高理论素养,举办了与行使职权有密切关系的立法法及相关的地方立法、世界贸易组织知识、依法行政、可持续发展理念及信息技术的应用知识等方面的讲座;常委会认真开展“三讲”教育“回头看”,进一步完善整改措施。
  新一年的主要工作任务:围绕中心工作,突出地方特色,提高立法质量;完善监督形式,注重监督实效;密切同人大代表和人民群众的联系,夯实常委会工作基础;继续加强自身建设,提高依法履行职责的水平。
  会议经审议,通过决议,批准省人大常委会工作报告。
  (三)听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长陈旭所作的省法院工作报告。
  报告述:2000年,全省各级法院在党委领导、人大及其常委会的监督和人民政协民主监督下,坚持审判工作为大局服务的政治方向,狠抓办案质量和效率,加大构筑“铁案”工程力度,积极推进法院改革,大力加强法院队伍建设和基层建设,各项工作取得了新进展。
  全年共受理各类案件323473件,审结301445件,分别比上年上升9.65%和7.96%,取得了法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。审结一审刑事案件19639件,判处犯罪分子23886人,依法审理厦门特大走私案及相关案件;审结一审经济纠纷案件39551件,解决争议标的金额156.75亿元;审结一审民事案件95108件;审结知识产权案件102件;审结一审行政案件2215件;清结超审限诉讼案件464件,执行案件3694件,完成了93%的清案任务;共受理执行案件123683件,比上年上升15.39%,已执结109633件,执行标的总金额76.81亿元;全年审结的156589件一审案件中,当事人上诉案件比上年下降2.21个百分点。
  自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,及时报告法院工作部署和重大案件的审判情况;省法院办理的代表建议、政协提案,领导逐一审阅,亲自督办;去年12月,30多位省人大代表首次组团到省法院视察工作。
  2001年,重点抓好以下几项工作:大力维护社会稳定;依法调节经济、社会关系;加快法院改革步伐;努力建设高素质的法官队伍。
  会议经审议,通过决议,批准省法院工作报告。
  (四)听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长鲍绍坤所作的省检察院工作报告。
  报告述:2000年,各级检察机关坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,全力维护社会稳定,加大查办和预防职务犯罪力度,进一步强化诉讼监督,继续深化检察改革,全面推进基层检察院建设,努力提高检察队伍整体素质,检察工作有了新的发展。
  全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人28073人,提起公诉27055人,比上年分别上升9.9%和6.1%。开展“举报宣传周”活动,组织检察长接待日活动3216次;共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1336件,比上年上升15.2%,通过办案挽回直接经济损失2.47亿元,全省检察机关抽调170多名办案骨干积极参与厦门特大走私案专案查处工作;对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动中的各类违法情况提出纠正意见4633件次;立案侦查司法人员贪赃枉法、滥用职权等职务犯罪案件106件。去年,省检察院制定了《福建省检察改革三年实施方案》,在实施中着重抓了完善办案责任机制、建立侦查指挥和协作机制、加强执法规范化建设、健全接受监督机制四项工作。
  更加自觉地接受各级人大及其常委会监督,省检察院先后向省人大常委会汇报检察工作和队伍建设情况、贯彻依法治省情况以及重大案件办理情况;全省检察机关共办理各级人大交办事项和代表反映的案件和问题474件,已办结反馈429件,其中省检察院办理的省人大常委会和人大代表交办件33件。
  2001年,全系统要以强化监督、公正执法为主题,以深化检察改革为动力,以提高队伍素质、改善执法条件为保障,以加强基层检察院建设为基础,以服务大局,维护人民利益为根本出发点,全面正确履行法律监督职责。
  会议经审议,通过决议,批准省检察院工作报告。
  二、审查和批准计划、预算
  (一)计划
  会议听取省发展计划委员会主任郑立中受省政府委托所作的《关于福建省2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年计划草案的报告》。
  报告述:2000年计划执行情况是好的,省九届人大三次会议审议通过的预期目标基本完成,并胜利完成了“九五”计划。根据统计快报,国内生产总值3920亿元(①据《福建统计年鉴(2008)》,2000年国内生产总值实际为3764.54亿元。),比上年增长9.5%,超过计划目标0.5个百分点;全社会固定资产投资1110.10亿元,比上年增长2.3%;居民消费价格水平比上年上涨2.1%;外贸出口增长24.7%,吸收外商直接投资38.04亿美元,新签合同外资43.14亿美元;全省财政总收入369.53亿元,增长20.9%;社会消费品零售总额增长10.2%,扣除物价因素,实际增长11.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到7432元和3230元,分别比上年增长8.3%和4.5%,扣除物价因素,分别实际增长4.9%和3.8%;城镇登记失业率2.6%;人口出生率控制在11.6知。
  2001年国内生产总值预期增长目标为9%,力争更快更好些;全社会固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口总额增长8%~10%;利用外商直接投资38亿美元左右;地方级财政收入增长9%;居民消费价格涨幅3%左右;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长4%〜6%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在8%以内。
  财政经济审查委员会审查报告认为,2001年国民经济和社会发展计划草案提出的国内生产总值预期目标,对新世纪第一年全省经济和社会发展是十分必要的,其他的主要预期目标和任务是积极的,建议批准计划草案,同意计划报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的2001年国民经济和社会发展计划,同意计划报告。
  (二)预算
  会议听取省财政厅厅长马潞生受省政府委托所作的《关于福建省2000年预算执行情况及2001年预算草案的报告》。
  报告述:据快报统计,2000年全省财政总收入369.53亿元(①省九届人大常委会二十七次会议批准的决算数为390.7亿元。),占年初预算的110.7%,比上年增收63.79亿元,增长20.9%;其中地方级收入234.03亿元,占年初预算的106.7%,比上年增收31.95亿元,增长15.8%。全省实际总财力293.03亿元;全省财政支出322.77亿元(包括中央补助收入和上年结转安排的支出),比上年增支46.18亿元,增长16.7%。省本级收入23.05亿元(②与省九届人大常委会二十七次会议批准的决算数相同。) ,占预算104%,比上年增收3.5亿元,增长17.9%;省本级支出78.72亿元(包括中央专款和上年结转支出),比上年增支18.98亿元,增长31.8%。
  2001年代编的全省财政地方级收入计划为255亿元,增加20.97亿元,增长9%;全省总财力318.81亿元,比上年实际增加25.78亿元,增长8.8%;相应安排支出318.81亿元,增长8.8%。2001年省本级收入安排27.24亿元,可比增长9.2%;省本级财力73亿元,增加5.33亿元,增长7.9%;相应安排省本级支出73亿元。
  财政经济审查委员会审查报告认为,2001年省级收入预算保持了与全省财力的协调增长,支出结构进一步优化,建议批准省级预算草案,同意预算报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的2001年省级预算,同意预算报告。
  三、审议通过地方性法规
  2月11日上午,主席团常务主席宋峻在第三次全体会议上作《福建省人大及其常委会立法条例(草案)》的说明。主要介绍了制定草案的依据、基本情况,以及条例草案的主要内容等。各代表团分组审议了条例草案。2月13日上午,宋峻在主席团第三次会议上作条例草案审议结果的报告。根据各代表团的审议意见,报告建议对条例草案中有关立法宗旨、法规草案公布、较大的市地方性法规的批准等内容作出修改。主席团会议通过了这个报告。2月14日下午,第五次全体会议表决通过了该条例。条例共六章四十八条,对立法原则、立法权限、立法程序和较大的市地方性法规的批准、政府规章的备案审查、地方性法规与省政府规章的适用、法规解释等作了具体规定。其中不少条款是多年地方立法经验的总结。
  四、讨论决定重大事项
  (一)批准《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
  2月7日上午,福建省政府省长习近平在第一次全体会议上作的政府工作报告中,报告了《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》的指导思想、奋斗目标和主要仟务等。2月10日上午,根据各代表团的审议意见,主席团第二次会议通过了《关于政府工作报告及〈福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要〉的决议(草案)》,并将决议草案提请各代表团审议。2月14日下午,第五次全体会议表决通过了这一决议。决议认为,纲要草案提出的今后五年发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施,既有时代特征,又有创新精神,具有宏观性、战略性和可操作性,决定予以批准。
  (二)通过《关于设立省九届人大法制委员会的决定》
  2月10日上午,大会秘书长王建双在主席团第二次会议上作《关于设立省九届人大法制委员会的决定(草案)的说明》,介绍了法制委员会的性质与职责等。主席团会议通过了决定草案,并将决定草案提请各代表团会议审议。2月11日上午,第三次全体会议表决通过了这一决定。
  五、代表议案和建议
  (一)议案
  省九届人大四次会议期间,代表共提出议案116件。其中法制方面36件,农经方面12件,财经方面39件,教科文卫方面16件,侨台方面10件,环境方面3件。大会主席团决定,18件议案交省人大常委会审议处理,98件议案转为建议处理。
  (二)建议
  省九届人大四次会议期间,代表提出的建议连同议案转建议,共541件。闭会期间,代表还提出建议29件。代表建议中:法制方面108件,农经方面84件,财经方面253件,教科文卫方面75件,侨台方面20件,环境方面16件,综合方面14件。这些建议交“一府两院”和有关党群部门共79个承办单位办理。大会主席团从大会期间代表提出的建议中确定4件建议作为重点建议。
  六、选举和通过人选
  省九届人大四次会议选举任务:补选省九届人大常委会副主任1名、委员6名;九届全国人大代表1名;通过省九届人大法制委员会组成人员人选,其中主任委员1名、副主任委员1名、委员8名。根据《地方组织法》、《选举法》关于补选的规定,本次大会决定补选省人大常委会副主任、委员和全国人大代表实行等额选举,候选人由大会主席团、政党团体联合提名。
  大会以无记名投票方式,选举黄松禄为省九届人大常委会副主仟,庄友松、陈元春、陈光普、陈祖武、林克敏、曾乃航为省九届人大常委会委员,宋德福为九届全国人大代表;合并表决通过省九届人大法制委员会组成人员名单。
  第八节 省九届人大常委会二十五至三十次会议
  省九届人大四至五次会议期间,共召开6次常委会会议。
  一、省九届人大常委会二十五次会议
  2001年3月27日召开,会期3天半。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、王建双、黄松禄、施性谋。
  会议议程13项:传达学习九届全国人大四次会议精神;审议《关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定(草案修改二稿)》;审议《福建省水政监察条例(草案修改二稿)》;审议《福建省禁毒条例(草案)》;审议《关于废止〈福建省人大常委会关于地区工作委员会工作的暂行规定〉的决定(草案)》;审议厦门市人大常委会报请批准的《厦门市人大及其常委会立法条例》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市人大及其常委会立法条例》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市环境保护条例(修订)》;审议《福建省2001年度地方性法规立法计划(草案)》;审议《福建省人大常委会2001年度执法检查和评议计划(草案)》;审议《关于办理省九届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的18件议案的决定(草案)》;听取和审议省改革开放办公室、省审批审核制度改革工作小组关于省级行政审批制度改革工作情况报告;审议人事任免事项。
  3月30日上午,第四次全体会议表决通过8个事项:《关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定》;《福建省水政监察条例》;《关于废止〈福建省人大常委会关于地区工作委员会工作的暂行规定〉的决定》;《关于批准〈厦门市人大及其常委会立法条例〉的决定》;《关于批准〈福州市人大及其常委会立法条例〉的决定》;《关于批准〈福州市环境保护条例(修订)〉的决定》;《关于办理省九届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的18件议案的决定》;人事任免4人。任免事项中,任命省人大常委会教科文卫委员会副主任1人;决定免去、任命省发展计划委员会主任各1人;任命审判人员1人。袁启彤讲话。
  二、省九届人大常委会二十六次会议
  2001年5月28日召开,会期2天半。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、黄贤模、黄松禄。
  会议议程8项:审议《福建省路政管理条例(草案修改三稿)》;审议《福建省森林条例(草案修改稿)》;审议《福建省禁毒条例(草案修改稿)》;审议《福建省旅游管理条例(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修正〈福州市城市园林绿化管理办法〉的决定》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福州市河道防洪岸线管理若干规定〉的决定》;听取和审议省人大常委会农经委关于农民增收减负“百村”调研情况的报告;审议人事任免事项。
  5月30日上午,第三次全体会议表决通过4个事项:《福建省公路路政管理条例》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修正《福州市城市园林绿化管理办法》的决定〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福州市河道防洪岸线管理若干规定》的决定〉的决定》;人事任免6人。任免事项中,决定免去、任命省国土资源厅厅长各1人;任免检察人员4人。袁启彤讲话。
  会后,邀请全国人大常委会预算工委副主任苏宁作“关于财政预算监督制度的知识”的讲座,主持人黄松禄。
  三、省九届人大常委会二十七次会议
  2001年7月24日召开,会期3天。组成人员出席58人,请假2人。共举行6次全体会议,主持人分别是袁启彤、袁启彤、王建双、黄松禄、童万亨、王建双。
  会议议程9项:学习江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,传达省委六届十三次全体会议精神;审议《福建省禁毒条例(草案修改二稿)》;听取和审议省财政厅关于2000年决算和2001年上半年预算执行情况的报告,审查和批准2000年省级决算;听取和审议省审计厅关于2000年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;审议《关于福州市仓山区、晋安区、马尾区人大代表推迟换届选举的决定(草案)》;审议《关于南安市省新镇、永春县东关镇、将乐县水南镇人大代表推迟换届选举的决定(草案)》;审议《关于漳州市龙文区人大常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议省人民政府《关于提请丘广钟免职的议案》;审议人事任免事项。
  7月24日下午,第三次全体会议表决通过免去丘广钟省人民政府副省长职务。
  7月26日下午,第六次全体会议表决通过6个事项:《福建省禁毒条例》;《关于福州市仓山区、晋安区、马尾区人大代表推迟换届选举的决定》;《关于南安市省新镇、永春县东关镇、将乐县水南镇人大代表推迟换届选举的决定》;《关于漳州市龙文区人大常委会组成人员名额的决定》;《关于批准2000年省级决算的决议》;任免审判人员5人。袁启彤讲话。
  四、省九届人大常委会二十八次会议
  2001年9月16日召开,会期5天半。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、黄贤模、施性谋、王建双。
  会议议程16项:审议《福建省森林条例(草案修改二稿)》;审议《福建省旅游条例(草案修改稿)》;审议《福建省人才市场管理条例(草案)》;审议《福建省基本农田保护条例修正案(草案)》;审议《福建省环境保护条例修正案(草案)》;审议《关于加强预算审查监督工作的决定(草案)》;审议《福建省人大代表建议、批评和意见办理条例(草案)》;审议厦门市人大常委会报请批准的《厦门市人大代表建议、批评和意见办理办法》;审议《关于进一步开展法制宣传教育的决议(草案)》;听取和审议省人大常委会关于《关于依法治省的决议》实施情况的检查报告;听取和审议省政府、省法院关于省九届人大四次会议主席团交办的重点建议办理情况的报告;听取和审议省发展计划委员会关于2001年1一8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议省政府关于农民增收减负工作情况的报告;听取和审议省政府关于推进粮食购销市场化改革的报告;听取和审议省司法厅关于“三五”法制宣传教育基本情况和“四五”法制宣传教育意见的报告;审议人事任免事项。
  9月21日上午,第四次全体会议表决通过5个事项:《福建省森林条例》;《福建省人大代表建议、批评和意见办理工作规定》;《关于批准〈厦门市人大代表建议、批评和意见办理办法〉的决定》;《关于进一步开展法制宣传教育的决议》;人事任免6人。任免事项中,任命省人大常委会副秘书长和办公厅、法制工作委员会、财经委员会副主任4人;任命检察人员2人。袁启彤讲话。
  五、省九届人大常委会二十九次会议
  2001年11月12日召开,会期3天。组成人员出席53人,请假7人。共举行3次全体会议,主持人分别是袁启彤、林强、王建双。
  会议议程12项:审议《关于召开省九届人大五次会议的决定(草案)》;审议《福建省基本农田保护条例修正案(草案修改稿)》;审议《福建省法律援助条例(草案)》;审议《福建省保护武夷山世界文化与自然遗产条例(草案)》;审议《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例修正案(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市私营企业工会若干规定》;审议省政府《关于2001年省级超收追加支出的议案》;审议省政府《关于提请审议“省石”的议案》;审议《关于龙岩市人大常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议关于省九届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的18件议案办理情况的报告(书面);讨论《福建省人大常委会工作报告(讨论稿)》;审议人事任免事项。
  11月14日下午,第三次全体会议表决通过7个事项:《关于召开省九届人大五次会议的决定》;《关于修改〈福建省基本农田保护条例〉的决定》;《关于批准〈福州市私营企业工会若干规定〉的决定》;《关于批准2001年省级预算超收追加支出的决定》;《关于确定福州寿山石为“省石”的决定》;《关于龙岩市人大常委会组成人员名额的决定》;任命审判人员2人。袁启彤讲话。
  六、省九届人大常委会三十次会议
  2002年1月18日召开,会期3天。组成人员出席59人,请假1人。共举行4次全体会议,主持人分别是袁启彤、施性谋、黄松禄、王建双。
  会议议程18项:审议《福建省人大常委会关于密切联系群众应当坚持和完善的几项制度(草案)》;审议《福建省环境保护条例修正案(草案修改稿)》;审议《福建省法律援助条例(草案修改稿)》;审议《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例修正案(草案修改稿)》;审议厦门市人大常委会报请批准的《厦门市农村集体财务审计条例》;审议省人大法制委员会《关于提请审议废止〈福建省财产拍卖条例〉等地方性法规和部分决定决议及法规解释的议案》;审议省政府《关于提请审议废止〈福建省保障和发展邮电通信条例〉等三项地方性法规的议案》;听取和审议省九届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告;听取和审议关于省九届人大五次会议安排意见的报告;审议省九届人大五次会议主席团和秘书长名单(草案),决定提请省九届人大五次会议预备会议选举;审议省九届人大五次会议建议议程(草案),决定提请省九届人大五次会议预备会议通过;审议省九届人大五次会议财政经济审查委员会人员名单(草案),决定提请省九届人大五次会议预备会议通过;审议省九届人大五次会议列席人员安排原则的决定(草案);审议省人大常委会工作报告(稿),决定提请省九届人大五次会议审议;审议省人大常委会关于省九届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的18件议案审议结果的综合报告;关于省九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告(书面);审议《关于许可将省九届人大代表朱清龙依法交付刑事审判并暂时停止其执行代表职务的决定(草案)》;审议人事任免事项。
  1月20日下午,第四次全体会议表决通过15个事项:《关于〈福建省人大常委会关于密切联系群众应当坚持和完善的几项制度〉的决议》;《关于修改〈福建省环境保护条例〉的决定》;《关于修改〈福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例〉的决定》;《福建省法律援助条例》;《关于废止〈福建省保障和发展邮电通信条例〉等地方性法规和部分决定决议及法规解释的决定》;《关于批准〈厦门市农村集体财务审计条例〉的决定》;《省九届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》;《省九届人大五次会议主席团和秘书长名单(草案)》;《省九届人大五次会议议程(草案)》;《省九届人大五次会议财政经济审查委员会人员名单(草案)》;《省九届人大五次会议列席人员安排原则的决定》;《福建省人大常委会工作报告》;《关于省九届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的18件议案审议结果的综合报告》;《关于接受袁启彤辞去省九届人大常委会主任职务的请求的决定》;免去检察人员1人。省委书记宋德福讲话。袁启彤讲话。
  第九节 省九届人大五次会议
  2002年1月22日下午,召开预备会议,主持人袁启彤。会议选举省九届人大五次会议主席团和秘书长,通过议程和财政经济审查委员会名单。预备会议后召开主席团第一次会议,推定常务主席,决定大会副秘书长。
  1月23日上午,省九届人大五次会议在福州福建会堂召开。会期6天半,与会代表534人。共举行5次全体会议、3次主席团会议。全体会议的主持人分别是袁启彤、施性谋、黄松禄、王建双、宋德福。
  1月28日下午,第四次全体会议进行选举。29日上午,第五次全体会议通过关于省政府、省人大常委会、省法院、省检察院工作报告的决议、关于计划、预算的决议。宋德福致大会闭幕词。
  本次大会共收到代表提出的议案107件及建议、批评和意见488件。
  一、听取和审议工作报告
  (一)听取和审议省政府工作报告
  会议听取省政府省长习近平所作的《坚定信心奋发有为把福建的现代化建设事业继续推向前进》的政府工作报告。
  报告述:过去的一年,是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署的起始年。各级政府团结全省各族人民,迎难而上,开拓进取,如期完成了省九届人大四次会议确定的主要任务,实现了新世纪和“十五”计划的良好开局。
  过去的一年,国民经济平稳增长,全省国内生产总值4258.37亿元,增长9%,实现了预定的增长目标,高出全国平均水平1.7个百分点;经济结构进一步优化,第一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的16.3:43.7:40.0调整为15.3:44.7:40.0;各项改革继续深化,现代企业制度建设步伐加快,加快社会保障制度改革,“两个确保”走在全国前列;对外经贸在困难中稳定发展,认真做好“人世”的应对准备工作,全年外贸出口139.26亿美元,增长7.9%,高于全国1.1个百分点,合同利用外资50.07亿美元,实际到资39.18亿美元,分别增长16.1%和3.0%;重点建设取得重大进展,全省在建重点建设项目有17个建成或部分建成投产,完成千公里江堤建设任务,福建省成为全国第一个县级以上城区基本达到国家设防标准的省份;整顿和规范市场经济秩序成效显著,区域性、群体性的制假售假违法活动得到有效遏制,治理“餐桌污染”工作基本实现年度目标;社会車业加快发展,全而实施素质教育,高等教育办学规模继续扩大,产学研结合、科技攻关和应用基础研究取得一批新成果,县级医疗机构和乡镇中心卫生院建设有新进展,基层文化事业迈上新台阶;人民生活水平有新提高,全年城镇居民人均可支配收入8313.08元,实际增长10.8%,农民人均纯收入3380.72元,实际增长5.2%;精神文明和民主法制建设不断推进,全年提请审议的地方性法规草案5项,提清修订的6项,全面清理地方性法规、规章及规范性文件,以思想道德建设为核心,深入开展社会主义精神文明建设;政府职能转变取得新成效,省级政府部门已减少审批事项606项,改革面达55.7%,全省所有的县(市、区)、乡全面实行政务公开。成绩来之不易,也清醒地看到,存在国民经济整体素质和效益还不高等许多闲难和问题。
  2002年必须着重做好的工作:继续抓好农业和农村工作,促进农民增收;进一步调整和优化工业结构,着力提升整体素质和竞争力;大力开拓市场,进一步扩大消费:求;努力激活多元投资,促进固定资产投资较快增长;推进体制创新,加快市场化进程;以“入世”为契机,提高对外开放水平;加快推进城市化,促进区域经济共同发展;搞好财政增收节支,加大金融对经济发展的支持力度;继续整顿和规范市场经济秩序,努力建设信用文化;认真实施科教兴省和可持续发展战略,促进经济社会协调发展;健全社会保障体系,进一步改善人民群众生活;坚持“两手抓”,加快依法治省和以德治省步伐。2002年全省国内生产总值增长8.5%,力争更快更好些。
  根据代表审议意见,政府工作报告作了10余处修改。;其中,在有关2002年工作部分,增加了“打响旅游品牌,发展壮大旅游产业”以及“企业经营者熟悉和掌握世贸组织有关知识”等内容。
  会议通过决议,批准省政府工作报告。
  (二)听取和审议省人大常委会工作报告
  会议听取省人大常委会副主任王建双所作的省人大常委会工作报告。
  报告述:2001年,省人大常委会围绕中心,服务大局,紧扣发展主题、结构调整主线,依法履职,扎实工作。按照省委的统一部署,认真开展“提高为人民服务质量”专题调研,既为省委提供了决策参考,也带动了人大的各项下作。
  坚持法制统一,提高立法的质贵和效率。一年来,共制定了地方性法规7项,修改3项,废止5项,审查批准了福州市、度门市地方性法规8项;适应加入世界贸易组织的需要,认真开展地方性法规清理下作,一年来,修改废止了5项法规,同时废止了13项有关决定、决议,以及5项有关法规解释。
  突出重点,增强监督的实效。一年来,共组织了2项执法检查,听取和审议了11项政府及有关部门和法院、检察院的工作报告;紧紧把握发展主题,建议政府重视固定资产投资乏力、外贸出口下降等问题,对审计中暴露出来的挤占挪用资金等问题,督促政府有关部门认真整改;继续开展中华环保世纪行(福建)活动,促进了一些历史遗留的环保问题的解决;始终抓住依法治省决定、决议的贯彻落实,去年8月,常委会组织了对依法治省决议贯彻实施三周年的执法检查;密切关注困难群体的生产、生活和社会热点问题,继前年之后,再次组织了以农民增收减负为主题的“百村调研”活动。
  抓住事关全局的大事,依法行使决定权。常委会作出批准2001年省级预算超收追加支出的决定,要求将超收收入主要用于增加支农、社会保障补助等;推动“四五”普法工作的开展,努力实现由提高公民法律意识向提高公民法律素质转变、由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变的目标;常委会一年来共任免常委会有关机构负责人、省政府组成人员、省法院、省检察院有关人员25人次。
  改进代表工作,更好地体察民情,了解民意,集中民智。制定了《福建省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》,听取和审议了省政府、省法院关于扶持闽西北山区经济开发等4件人大代表重点建议办理情况的报告,督促有关部门认真解决问题;加强常委会同代表、代表同原选举单位的联系,一年来先后邀请了43位省人大代表列席常委会会议,在省人大代表中开展“回家”活动;常委会制定了《关于改进省人大代表集中视察工作的意见》,10月底至11月初,常委会部分组成人员和省人大代表视察宁德、南平、龙岩、漳州等地的千公里江堤建设情况,促进了千公里江堤的建设。
  适应新形势的要求,加强自身建设。加强学习,振奋精神,与时俱进;坚持制度创新,进一步密切联系人民群众;深化干部人事制度改革,加强机关干部队伍建设。
  2002年,要加强对宪法的学习、宣传和贯彻,推进依法治省进程;充分发扬民主,认真履行法定职责,推动经济社会全面发展;坚持群众路线,密切联系人民群众和人大代表;加强与市县(区)人大的联系,共同推进入大工作;加强自身建设,提高履职水平。
  会议经审议,通过决议,批准省人大常委会工作报告。
  (三)听取和审议省法院工作报告
  会议听取省法院院长陈旭所作的省法院工作报告。
  报告述:2001年全省各级法院在党委的领导下,在人大及其常委会的监督和政协的民主监督下,紧紧围绕“公正与效率”主题,以构筑“铁案”工程为主线,抓好审判工作、法院改革和队伍建设三件大事,为改革、发展、稳定的大局提供了有力的司法保障。
  去年,全省各级法院共受理各类案件322551件,审、执结302871件,其中审结一审刑事案件21618件,民商事案件128510件,行政案件2602件;审结各类二审、再审和减刑、假释案件等39712件;执结各类案件110429件。省高级法院全年共受理一审、二审、死刑复核、审判监督、执行等案件2672件,审、执结2384件。去年全省法院共调解结案34569件,多数人民法庭的案件调解结案率达到70%以上,全年依法对当事人减、缓、免交诉讼费的案件共5809件,金额达1580余万元。
  正确处理好自觉接受人大监督、政协民主监督与依法独立公正行使审判权的关系。去年,省法院向省人大常委会报告了全省法院一年来的工作,办理人大代表建议21件,制定了《福建省各级人民法院办理人大代表来信的暂行规定》,按季度向代表寄送《法院工作情况》等。
  2002年,全省法院工作的主要任务:继续坚持“公正与效率”主题,深入开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作,全面抓好各项审判工作和执行工作,积极推进法院改革,大力加强队伍建设和基层建设。
  会议经审议,通过决议,批准省法院工作报告。
  (四)听取和审议省检察院工作报告
  会议听取省检察院检察长鲍绍坤所作的省检察院工作报告。
  报告述:2001年,各级检察机关以强化监督、公正执法为主题,积极履行检察职能,全力投入“严打”整治斗争,加大查办和预防职务犯罪力度,进一步强化诉讼监督,继续深化检察改革,大力加强检察队伍建设,检察工作在服务大局中稳步推进,取得了新的进展。
  全年共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人31160人,提起公诉29960人,其中4月“严打”集中行动以来,批准逮捕25406人,提起公诉24422人;全年共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1264件,通过办案挽回直接经济损失9341万元;要求公安机关说明不立案理由858件,通知立案93件;决定追捕441人,追诉211人;提出刑事抗诉197件;纠正违法减刑、假释、暂予监外执行70人次,纠正违反规定不及时交付执行刑罚76人次;对超期羁押提出纠正意见4558人次;对侦查、审判和刑罚执行活动中各类违法情况提出纠正意见369件次;提出民事行政申诉案件抗诉311件。
  不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性。去年,省检察院向省人大常委会汇报检察工作和队伍建设情况、贯彻实施依法治省决议情况,向600多名在闽全国、省人大代表定期寄送《闽检要况》,赠送《福建检察》。一年来,全省检察机关共向各级人大代表发出征求意见函9091份,组织座谈、邀请视察472场次。
  2002年,检察工作要突出强化监督、公正执法主题,全力维护社会政治稳定,深入推进“严打”整治斗争,加大查办和预防职务犯罪工作力度,加强和规范诉讼监督,进一步深化检察改革,狠抓检察队伍作风建设和基层检察院规范化建设。
  会议经审议,通过决议,批准省检察院工作报告。
  二、审查和批准计划、预算
  (一)计划
  会议听取省发展计划委员会主任苏增添受省政府委托所作的《关于福建省2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划草案的报告》。
  报告述:省九届人大四次会议审议通过的2001年国民经济和社会发展计划主要预期目标基本完成,实现了“十五”计划的良好开局。初步统计,国内生产总值4258.37亿元(①据《福建统计年鉴(2008)》,2001年国内生产总值实际为4072.85亿元。) ,按可比价格计算,增长9%,达到年初预期目标;全社会固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额1499.46亿元,增长9.2%;外贸出口139.26亿美元,增长7.9%;实际利用外商直接投资39.18亿美元;地方级财政收人269.45亿元,增长15.1%;居民消费价格总水平下降1.3%;城镇居民人均可支配收入实际增长10.8%,农民人均纯收入实际增长5.2%;城镇登记失业率3.8%;人口自然增长率6.04‰。
  2002年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值增长8.5%,其中第一、二、三产业增加值分别增长3.5%、10%和9.5%;全社会固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长9%;外贸出口增长高于全国平均水平;实际利用外商直接投资38亿美元;地方级财政收入增长9%;居民消费价格总水平基本持平;城镇居民人均可支配收入实际增长5%~6%;农民人均纯收入实际增长4%~5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。
  财政经济审查委员会审查报告认为,2002年国民经济和社会发展计划草案确定的11项主要预期目标是适当的,提出的措施是可行的,建议批准计划草案,同意计划报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的2002年国民经济和社会发展计划,同意计划报告。
  (二)预算
  会议听取省财政厅厅长马潞生受省政府委托所作的《关于福建省2001年预算执行情况及2002年预算草案的报告》。
  报告述:据快报统计,2001年全省地方级财政收入269.45亿元(②与省九届人大常委会三十三次会议批准的决算数相同。),完成预算105.7%,比上年增加35.42亿元,增长15.1%;全省总财力336.25亿元;全省财政支出373.94亿元(含中央专款和上年结转等支出),比上年增加51.17亿元,增长15.9%。2001年省本级收入29.5亿元(①与省九届人大常委会三十三次会议枇准的决算数相同。) ,完成预算103.4%,比上年增加6.45亿元,增长28%;省本级总财力77.86亿元;省本级支出97.16亿元(含中央专款和上年结转等支出),比上年增加18.44亿元,增长23.4%。
  2002年代编的全省地方级财政收入计划为262.21亿元,可比增长9%;全省总财力360.58亿元,增长7.2%;相应安排全省支出360.58亿元,增长7.2%。省本级收入计划27.86亿元,可比增长8.6%;省本级财力83.58亿元,增长7.4%;相应安排省本级支出83.58亿元。
  财政经济审查委员会审查报告认为,2002年省级预算草案,保持了与全省财力的协调增长,提出预算执行的各项措施是积极、稳妥的,建议批准省级预算草案,同意预算报告。
  会议经审议,并根据财政经济审查委员会审查报告,通过决议,批准省政府提出的2002年省级预算,同意预算报告。
  三、代表议案和建议
  (一)议案
  省九届人大五次会议期间,代表共提出议案107件。其中法制方面41件,农经方面13件,财经方面35件,教科文卫方面15件,侨台方面3件。大会主席团决定,21件议案交省人大常委会审议处理,86件议案转为建议处理。
  (二)建议
  省九届人大五次会议期间,代表提出的建议连同议案转建议,共574件。闭会期间,代表还提出建议14件。代表建议中:法制方面122件,农经方面66件,财经方面272件,教科文卫方面73件,侨台方面20件,环境方面10件,综合方面25件。这些建议首次通过代表议案建议综合信息网交“一府两院”和有关党群部门共81个承办单位办理。
  四、选举
  省九届人大五次会议选举任务:补选省九届人大常委会主任1名。根据《地方组织法》关于补选的规定,本次大会决定补选实行等额选举,候选人由大会主席团提名。大会以无记名投票方式,选举宋德福为省九届人大常委会主任。
  第十节 省九届人大常委会三十一至三十七次会议
  省九届人大五次会议至省十届人大一次会议期间,共召开7次常委会会议。
  一、省九届人大常委会三十一次会议
  2002年3月25日召开,会期4天。组成人员出席59人,请假1人。共举行4次全体会议,主持人分别是宋德福、王建双、施性谋、黄松禄。
  会议议程26项:传达学习九届全国人大五次会议精神;审议《福建省旅游条例(草案修改二稿)》;审议《福建省人才市场管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省保护武夷山世界文化与自然遗产条例(草案修改稿)》;审议《福建省乡镇人大工作若干规定(草案)》;审议《福建省农业生态环境保护条例(草案)》;审议《福建省建设工程质量管理条例(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市大气污染防治办法》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市水工程管理条例》;审议《福建省实施〈渔业法〉办法修正案(草案)》;审议《福建省测绘管理条例修正案(草案)》;审议《福建省建筑市场管理条例修正案(草案)》;审议《福建省农业投资条例修正案(草案)》;审议《福建省蘑菇菌种管理规定修正案(草案)》;审议《福建省东山经济技术开发区条例修正案(草案)》;审议《福建省公证工作若干规定修正案(草案)》;审议《福建省实施〈归侨侨眷权益保护法〉办法修正案(草案)》;审议《福建省保护华侨投资权益若干规定修正案(草案)》;审议省政府《关于提请审议废止〈福建省食品商贩和城乡集贸市场食品卫生管理办法〉等六项地方性法规的议案》;审议省人大法制委员会《关于提请审议废止〈厦门经济特区与内地经济联合的规定〉的议案》;审议《关于福建省乡级人大代表选举时间的决定(草案)》;审议《关于莆田市城厢区、涵江区人大代表提前换届选举的决定(草案)》;审议《关于莆田市城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区人大代表名额和常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议《关于办理省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的21件议案的决定(草案)》;审议人事任免事项;宋德福讲话。
  3月28日下午,第四次全体会议表决通过17个事项:《福建省旅游条例》;《关于修改〈福建省实施《渔业法》办法〉的决定》;《关于修改〈福建省测绘管理条例〉的决定》;《关于修改〈福建省建筑市场管理条例〉的决定》;《关于修改〈福建省农业投资条例〉的决定》;《关于修改〈福建省蘑菇菌种管理规定〉的决定》;《关于修改〈福建省公证工作若干规定〉的决定》;《关于修改〈福建省实施《归侨侨眷权益保护法》办法〉的决定》;《关于修改〈福建省保护华侨投资权益若干规定〉的决定》;《关于废止〈福建省食品商贩和城乡集贸市场食品卫生管理办法〉等七项地方性法规的决定》;《关于批准〈福州市大气污染防治办法〉的决定》;《关于批准〈福州市水工程管理条例〉的决定》;《关于福建省乡级人大代表选举时间的决定》;《关于莆田市城厢区、涵江区人大代表提前换届选举的决定》;《关于莆田市城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区人大代表名额和常委会组成人员名额的决定》;《关于办理省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的21件议案的决定》;人事任免4人。任免事项中,决定免去朱亚衍的省政府副省长职务,决定任命刘德章、陈芸为省政府副省长;任命省人大法制委委员1人。宋德福讲话。
  会后,邀请全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委副主任委员朱丽兰作“21世纪的科学”专题讲座,主持人林强。
  二、省九届人大常委会三十二次会议
  2002年5月27日召开,会期5天。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是宋德福、洪华生、童万亨、黄贤模。
  会议议程23项:审议《福建省人才市场管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例(草案修改二稿)》;审议《关于加强预算审查监督工作的决定(草案修改稿)》;审议《福建省乡镇人大工作若干规定(草案修改稿)》;审议《福建省农业生态环境保护条例(草案修改稿)》;审议《福建省建设工程质量管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省东山经济技术开发区条例修正案(草案修改稿)》;审议《福建省人大常委会任免工作条例(草案)》;审议《福建省城市房屋拆迁管理条例(草案)》;审议《福建省民用燃气管理条例(草案)》;审议《福建省海洋环境保护条例(草案)》;审议《关于修改〈福建省县、乡两级人大代表直接选举实施细则〉的决定(草案)》;审议《福建省计划生育条例修正案(草案)》;审议《福建省公共场所治安管理办法修正案(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州长乐国际机场保护条例》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福州市经济技术开发区条例〉的决定》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福清融侨经济技术开发区条例〉的决定》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福州保税区条例〉的决定》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福州市科学技术进步若干规定〉的决定》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于废止〈福州市城镇房产纠纷仲裁办法〉的决定》;审议省政府关于《调整福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要部分指标(草案)》的议案;审议人事任免事项;宋德福讲话。
  5月29日上午,第二次全体会议表决通过人事任免50人。任免事项中,决定免去省林业厅、审计厅厅长2人,决定任命省信息产业厅、林业厅、审计厅厅长3人;任免审判人员35人;任免检察人员10人。
  5月31日下午,第四次全体会议表决通过12个事项:《福建省人才市场管理条例》;《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》;《关于加强预算审查监督工作的决定》;《关于修改〈福建省县、乡两级人大代表直接选举实施细则〉的决定》;《关于修改〈福建省东山经济技术开发区条例〉的决定》;《关于批准〈福州长乐国际机场保护条例〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福州市经济技术开发区条例》的决定〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福清融侨经济技术开发区条例》的决定〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福州保税区条例》的袂定〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福州市科学技术进步若干规定》的决定〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于废止《福州市城镇房产纠纷仲裁办法》的决定〉的决定》;《关于调整省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要部分指标的决定》。宋德福讲话。
  三、省九届人大常委会三十三次会议
  2002年7月22日召开,会期5天。组成人员出席56人,请假4人。共举行4次全体会议,主持人分别是宋德福、林强、王建双、王建双。
  会议议程19项:审议《福建省农业生态环境保护条例(草案修改二稿)》;审议《福建省建设工程质量管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省人口与计划生育条例(修订案草案修改稿)》;审议《福建省人大常委会任免国家机关工作人员条例(草案修改稿)》;审议《福建省城市房屋拆迁管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省燃气管理条例(草案修改稿)》;审议《福建省海洋环境保护条例(草案修改稿)》;审议《福建省各级人大常委会讨论、决定重大事项的规定(草案)》;审议《关于加强社会保障工作监督的决定(草案)》;审议《福建省消防条例修正案(草案)》;审议《福建省实施〈工会法〉办法(修订草案)》;审议《关于省十届人大代表选举问题的决定(草案)》;审议《关于福州市、厦门市、三明市和福州市仓山区、晋安区、马尾区人大常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议关于省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的第0003号议案办理情况的报告;听取和审议省政府关于落实“三条保障线”和就业情况的报告;听取和审议省财政厅关于2001年决算和2002年上半年预算执行情况的报告;听取和审议省审计厅关于2001年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;审议人事任免事项;宋德福讲话。此外,会议还印发了《福建省实施〈归侨侨眷权益保护法〉办法》、《福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定》、《福建省各级人大常委会信访工作条例》执法检查报告(书面)。
  7月26日下午3:30,第三次全体会议表决通过8个事项:《福建省农业生态环境保护条例》;《福建省建设工程质量管理条例》;《福建省人口与计划生育条例》;《关于省十届人大代表选举问题的决定》;《关于福州市、厦门市、三明市和福州市仓山区、晋安区、马尾区人大常委会组成人员名额的决定》;《关于批准2001年省级决算的决议》;《关于接受鲍绍坤辞去省人民检察院检察长职务的请求的决定》;人事任免32人。任免事项中,决定免去、任命省国家安全厅厅长各1人;任命审判人员19人;任免检察人员11人。
  7月26日下午4:30,第四次全体会议表决通过《关于倪英达代理省人民检察院检察长职务的决定》。宋德福讲话。
  四、省九届人大常委会三十四次会议
  2002年9月23日召开,会期5天。组成人员出席53人,请假7人。共举行3次全体会议,主持人分别是宋德福、施性谋、黄松禄。
  会议议程20项:审议《福建省人大常委会任免国家机关工作人员条例(草案修改二稿)》;审议《福建省城市房屋拆迁管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省燃气管理条例(草案修改二稿)》;审议《福建省海洋环境保护条例(草案修改二稿)》;审议《福建省各级人大常委会讨论决定重大事项的规定(草案修改稿)》;审议《关于加强社会保障工作监督的决定(草案修改稿)》;审议《福建省消防条例(修正)(草案修改稿)》;审议《福建省实施〈工会法〉办法(修订)(草案修改稿)》;审议《福建省机关效能建设工作暂行条例(草案)》;审议《福建省防洪条例(草案)》;审议《福建省档案条例(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市结核病防治条例》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于整顿和规范市场经济秩序工作情况执法检查的报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于严打整治斗争情况执法检查的报告;听取和审议省发展计划委员会关于2002年1一8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议《关于泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区人大常委会组成人员名额的决定(草案)》;审议《关于诏安县梅洲乡人大换届选举时间的决定(草案)》;审议关于省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的8件议案办理情况的报告;审议人事任免事项;宋德福讲话。
  9月27日下午,第三次全体会议表决通过11个事项:《福建省人大常委会任免国家机关工作人员条例》;《福建省城市房屋拆迁管理条例》;《福建省燃气管理条例》;《福建省海洋环境保护条例》;《福建省各级人大常委会讨论决定重大事项的规定》;《关于加强社会保障工作监督的决定》;《关于修改〈福建省消防条例〉的决定》;《关于批准〈福州市结核病防治条例〉的决定》;《关于泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区人大常委会组成人员名额的决定》;《关于诏安县梅洲乡人大换届选举时间的决定》;任免审判人员5人,任命检察人员1人。宋德福讲话。
  五、省九届人大常委会三十五次会议
  2002年10月13日下午召开,会期半天。组成人员出席57人,请假3人。共举行4次全体会议,主持人宋德福。
  会议议程4项:审议《关于接受习近平辞去省人民政府省长职务的请求的决定(草案)》;审议省人大常委会主任会议《关于提请决定任命卢展工为省人民政府副省长的议案》、《关于提请决定省人民政府代理省长的议案》;宋德福讲话。
  10月13日下午4:00,第二次全体会议表决通过2个事项:《关于接受习近平辞去省人民政府省长职务的请求的决定》;任命卢展工为省政府副省长。
  10月13日下午4:50,第四次全体会议表决通过《关于卢展工代理省人民政府省长职务的决定》。卢展工代省长作供职发言。宋德福讲话。
  六、省九届人大常委会三十六次会议
  2002年12月13日召开,会期4天半。组成人员出席55人,请假5人。共举行4次全体会议,主持人分别是宋德福、童万亨、黄贤模、王建双。
  会议议程22项:审议《关于召开省十届人大一次会议的决定(草案)》;审议《福建省实施〈工会法〉办法(修订)(草案修改二稿)》;审议《福建省防洪条例(草案修改稿)》;审议《福建省档案条例(草案修改稿)》;审议《福建省青年志愿者条例(草案)》;审议福州市人大常委会报请批准的《福州市寿山石资源保护办法》;审议福州市人大常委会报请批准的《关于修改〈福州市消防安全管理办法〉的决定》;审议厦门市人大常委会报请批准的《厦门市海上交通安全管理条例》;听取和审议省人大常委会执法检查组关于《福建省促进科技成果转化条例》实施情况的检查报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于《福建省森林条例》实施情况的检查报告;听取和审议省政府关于开展山海协作和老区、少数民族地区工作情况的报告;听取和审议省发展计划委员会关于基础设施和重点项目建设工作情况的报告;听取和审议省经济体制改革与对外开放委员会办公室关于行政审批制度改革情况的报告;听取和审议省财政厅、省农村税费改革领导小组办公室关于农村税费改革试点工作情况的报告;听取和审议省九届人大常委会代表资格审查委员会关于省十届人大代表的代表资格的审查报告;审议关于省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的12件议案办理情况的报告;听取和审议省政府关于省九届人大五次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告;听取和审议省法院关于省九届人大五次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告;听取和审议省检察院关于省九届人大五次会议代表建设、批评、意见办理情况的报告;讨论《福建省人大常委会工作报告(讨论稿)》;审议人事任免事项;宋德福讲话。
  12月17日上午,第四次全体会议表决通过9个事项:《关于召开省十届人大一次会议的决定》;《福建省人大常委会公告》;《福建省实施〈工会法〉办法》;《福建省防洪条例》;《福建省档案条例》;《关于批准〈福州市寿山石资源保护办法〉的决定》;《关于批准〈福州市人大常委会关于修改《福州市消防安全管理办法》的决定〉的决定》;《关于批准〈厦门市海上交通安全管理条例〉的决定》;人事任免18人。任免事项中,任命审判人员3人,任免检察人员15人。宋德福讲话。
  七、省九届人大常委会三十七次会议
  2003年1月5日上午召开,会期半天。组成人员出席56人,请假4人。共举行2次全体会议,主持人分别是宋德福、王建双。
  会议议程9项:听取和审议关于省十届人大一次会议安排意见的报告;审议《省十届人大一次会议主席团和秘书长名单(草案)》,决定提请省十届人大一次会议预备会议选举;审议省十届人大一次会议建议议程(草案),决定提请省十届人大一次会议预备会议表决;审议省十届人大一次会议财政经济审查委员会人员名单(草案),决定提请《省十届人大一次会议预备会议表决;审议省十届人大一次会议列席人员安排原则的决定(草案)》;审议《省人大常委会工作报告(稿)》,决定提请省十届人大一次会议审议;审议关于《省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的21件议案审议结果的综合报告》;关于省九届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的综合报告(书面);宋德福讲话。
  1月5日上午,第二次全体会议表决通过6个事项:《省十届人大一次会议主席团和秘书长名单(草案)》;《省十届人大一次会议议程(草案)》;《省十届人大一次会议财政经济审查委员会人员名单(草案)》;《省十届人大一次会议列席人员安排原则的决定》;《福建省人大常委会工作报告》;《关于省九届人大五次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的21件议案审议结果的综合报告》。宋德福讲话。
  附:
  一、省九届人大一至五次会议主席团、常务主席、秘书长名单
  (一)省九届人大一次会议主席团(58人,按姓名笔画排列):
  王克明王建双王美香(女)方忠炳石兆彬
  叶家松丘广钟毕振东吕团孙吕良弼
  刘钦锐李伟民李秀记吴 城余金满
  宋 峻张济宇张振郎陈训敬陈刚挺
  陈明义陈建平陈 奎陈修茂陈俊杰
  陈祖辉陈营官林汝照林克敏林国良
  林鼎富林 强欧云远周天明郑义正
  赵守箴赵学敏赵觉荣荆福生钟雷兴
  施性谋洪华生(女)贺国强袁启彤聂全林
  涂瑞南黄小晶黄长溪黄文麟黄双月(女)
  黄贤模曹德淦童万亨曾喜祥雷爱美(女)
  简少玉(女)詹 毅潘心诚
  常务主席:
  陈明义袁启彤王建双黄长溪黄文麟
  施性谋洪华生(女)宋 峻童万亨方忠炳
  郑义正黄贤模林 强
  秘书长:宋 峻
  (二)省九届人大二次会议
  主席团(57人,按姓名笔画排列):
  王克明王建双王美香(女)方忠炳 石兆彬
  叶家松毕振东吕团孙吕良弼刘钦锐
  苍震华李伟民李秀记李敏忠李德海
  吴 城何立峰余金满宋 峻张济宇
  张振郎张燮飞陈训敬陈刚挺陈明义
  陈建平陈 奎陈修茂陈俊杰陈祖辉
  陈营官林汝照林克敏林国良林鼎富
  林 强欧云远周天明郑义正赵守箴
  赵学敏荆福生钟雷兴施性谋洪华生(女)
  袁启彤聂全林涂瑞南黄长溪黄文麟
  黄双月(女)黄贤模童万亨 曾喜祥雷爱美(女)
  简少玉(女)詹 毅
  常务主席:
  陈明义袁启彤王建双施性谋洪华生(女)
  宋 峻童万亨方忠炳郑义正黄贤模
  林 强曾喜祥
  秘书长:王建双
  (三)省九届人大二次会议
  主席团(57人,按姓名笔画排列):
  王克明王建双王美香(女)方忠炳石兆彬
  叶家松毕振东吕团孙吕良弼刘钦锐
  苍震华李伟民李秀记李敏忠李德海
  吴 城何立峰余金满宋 峻张济宇
  张振郎张燮飞陈训敬陈刚挺陈明义
  陈建平陈 奎陈修茂陈俊杰陈祖辉
  陈营官林汝照林克敏林国良林鼎富
  林 强欧云远周天明郑义正赵守箴
  赵学敏荆福生钟雷兴施性谋洪华生(女)
  袁启彤聂全林涂瑞南黄长溪黄文麟
  黄双月(女)黄贤模 童万亨曾喜祥 雷爱美(女)
  简少玉(女)詹 毅
  常务主席:
  陈明义袁启彤王建双施性谋洪华生(女)
  宋 峻童万亨方忠炳郑义正黄贤模
  林 强曾喜祥
  秘书长:王建双
  (四)省九届人大四次会议
  主席团(60人,按姓名笔画排列):
  王克明王建双王美香(女)方忠炳 叶家松
  毕振东吕闭孙吕良弼刘钦锐刘德章
  汤龙光苍震华李 川李伟民李秀记
  李德海吴 城何立峰余金满宋 峻
  宋德福张济宇张振郎张燮飞陈元春
  陈训敬陈光普陈刚挺陈建平陈 奎
  陈修茂陈俊杰陈祖辉陈营官林克敏
  林国良林鼎富林 强欧云远周天明
  郑义正赵守箴赵学敏荆福生钟雷兴
  施性谋洪永世洪华生(女)袁启彤 聂全林
  黄长溪黄文麟黄双月(女)黄松禄黄贤模
  童万亨曾乃航曾喜祥雷爱美(女)简少玉(女)
  常务主席:
  宋德福袁启彤王建双施性谋洪华生(女)
  宋 峻童万亨方忠炳郑义正黄贤模
  林 强曾喜祥
  秘书长:王建双
  (五)省九届人大五次会议
  主席团(63人,按姓名笔画排列):
  王克明王建双王美香(女)方忠炳 卢展工
  叶家松毕振东吕团孙吕良弼刘钦锐
  刘德章苍震华李 川李伟民李秀记
  李 宏李德海吴 城何立峰余金满
  宋 峻宋德福张济宇张振郎张燮飞
  陈元春陈训敬陈光普陈刚挺陈建平
  陈 奎陈修茂陈俊杰陈祖辉陈营官
  林国良林鼎富林 强欧云远周天明
  郑义正郑立中赵守箴荆福生钟雷兴
  施性谋洪永世洪华生(女)袁启彤 聂全林
  黄长溪黄文麟黄双月(女)黄松禄 黄贤模
  黄瑞霖梁绮萍(女)童万亨曾乃航 曾喜祥
  雷爱美(女)简少玉(女)薛祖亮
  常务主席:
  宋德福 袁启彤 王建双 施性谋 黄松禄
  洪华生(女)童万亨 黄贤模 林 强 曾喜祥
  秘书长:王建双
  二、省九届人大一至五次会议财政经济审查委员会名单
  (一)省九届人大一次会议财政经济审查委员会主任委员:黄长溪
  副主任委员:林鼎富委员(按姓名笔画排列):
  申学光朱永康 刘钦锐 杨缅昆 吴 城
  陈丽群(女)陈 奎 陈祖武 欧云远 封建安
  胡平西 郭成土 储榕霖 谢先文 蓝益江
  魏忠义
  (二)省九届人大二次会议财政经济审查委员会 主任委员:施性谋
  副主任委员:余金满 陈修茂 林鼎富
  委 员 申学光(按姓名笔画排列): 叶文鉴 朱永康 刘钦锐 杨緬昆
  李伟民 吴 城 陈文判 陈丽群(女) 陈 奎
  陈祖武 欧云远 封建安 郭成土 储榕霖
  谢先文 蓝益江 魏忠义
  (三)省九届人大三次会议财政经济审查委员会 主任委员:施性谋
  副主任委员:余金满 陈修茂 林鼎富
  委 员 申学光(按姓名笔画排列): 叶文鉴 毕振东 朱永康 刘钦锐
  杨缅昆 李伟民 吴 城 陈文钊 陈丽群(女)
  陈 奎 陈祖武 欧云远 封建安 郭成土
  储榕霖 谢先文 蓝益江 魏忠义
  (四)省九届人大四次会议财政经济审查委员会 主任委员:施性谋
  副主任委员:余金满陈修茂林鼎富 委 员(按姓名笔画排列):
  申学光 叶文鉴 毕振东 朱永康 庄友松
  刘钦锐 苏玉泰 李伟民 吴 城 陈子诚
  陈文钊 陈丽群(女) 陈 奎 陈祖武 欧云远
  封建安 郭成土 储榕霖 谢先文 蓝益江
  魏忠义
  (五)省九届人大五次会议财政经济审查委员会
  主任委员: 施性谋
  副主任委员 :余金满陈光普 陈修茂 林鼎富
  委员(按姓名笔画排列):
  申学光 叶文鉴 毕振东 朱永康 庄友松
  刘钦锐 苏玉泰 李伟民 吴 城 陈子诚
  陈元春 陈文钊 陈丽群 (女) 陈 奎 陈祖武
  欧云远 周真平(女) 封建安 赵觉荣 郭成土
  储榕霖 谢先文 蓝益江 魏忠义
  三、省九届人大一至五次会议副秘书长名单
  (一)省九届人大一次会议副秘书长
  曾喜祥 陈光普 张燮飞 陈祖辉 黄诗筠
  (二)省九届人大二次会议副秘书长
  曾喜祥 陈光普 李育兴 黄诗筠 张振郎
  李德海
  (三)省九届人大三次会议副秘书长
  曾喜祥 陈光普 李育兴 黄诗筠 张振郎
  李德海 陈祖辉
  (四)省九届人大四次会议副秘书长
  曾喜祥 李育兴 陈 芸 张振郎 李德海
  陈祖辉 黄诗筠 赵 〓 杜成山
  (五)省九届人大五次会议副秘书长
  曾喜祥 李育兴 陈 芸 张振郎 李德海
  陈祖辉 黄诗筠 赵 〓 杜成山

知识出处

福建省志·人民代表大会志:1998-2008

《福建省志·人民代表大会志:1998-2008》

出版者:社会科学文献出版社

福建省地方志编委会组织编纂的《福建省志·人民代表大会志(1998~2008)》由社会科学文献出版社出版。该志全面记述福建省人民代表大会及其常务委员会在福建省九届、十届人大任期内加强制度建设、依法行使地方立法权、依法行使重大事项决定权、依法行使监督权、依法行使选举任免权、加强代表工作、重视自身建设等方面的历史进程。

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