第三节 发挥职能作用

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·人口和计划生育志(1991-2005)》 图书
唯一号: 130020020220004314
颗粒名称: 第三节 发挥职能作用
分类号: C923
页数: 5
页码: 321-325
摘要: 本文记述了福建省计生发挥职能作用的情况。其中包括开展群众性计生宣传活动、开展计生“三结合”活动、开展优生优育优教服务等。
关键词: 福建省 发挥 职能作用

内容

一、开展群众性计生宣传活动
  (一)抓好阵地建设,构建宣传教育平台
  基层计生协会依靠遍布城乡的15万名计生协会小组长和一大批计生协会志愿者,依托当地人口学校、计生协会活动室、图书室、宣传栏、墙报栏和“悄悄话”室等宣传阵地,把人口理论、人口计生法规政策及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识等作为宣传教育的主要内容,根据不同对象和不同需求,通过开展知识咨询、问卷调查、知识竞赛、演讲比赛等活动,运用生动活泼、寓教于乐的形式进行面对面、针对性的宣传和教育来普及这些科学知识。2005年,省计生协会着手收集各地开展宣传教育工作取得实效的先进典型,于2006年编印成《春风化雨——转变群众婚育观念实例选编》2万册,下发到计生协会小组供学习、宣传。
  (二)抓住时机,增强宣传教育时效性
  各级计生协会组织每年都结合中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》纪念日,中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和计生有关法律法规的公布实施等时机,与计生行政部门和有关宣传文化单位一起开展广泛的宣传,把计生方针政策、法律法规知识传授给群众。通过节假日、世界人口日、计生协会会员活动日、母亲节、世界艾滋病日等开展宣传、咨询活动,参与建立婚育新风长廊、计生漫画墙、计生风尚墙、青年文明之家,举办人口计生书、摄影展览等,营造新时期人口文化和生育文化的氛围。
  (三)加强思想沟通,体现润物无声
  基层计生协会会员通过与育龄群众拉家常、讲国策、话法规、谈致富、议家教,针对大家共同关心的问题,具体而又生动地进行知识传播,进村入户开展思想交流和访视活动。福州市计生协会每年定期组织计生协会小组长和骨干会员开展走访百万家育龄夫妇家庭、交百万家朋友、向百万家发送宣传单宣传计生科普知识、征求百万家对计生工作的需求和意见、进百万家送感情温暖和优质服务的“五个百万家”的宣传访视系列,深受群众好评。
  (四)“三演”并举,寓教于乐
  各地计生协会动员和依靠有文艺特长的志愿者和会员,采取多种形式,以身边人身边事和群众关心的热点问题为题材,自编自演体现婚育新风又受群众喜闻乐见的人口计生文艺节目,开展“演讲、演唱、演出”,使群众在享受说、拉、弹、唱的欢乐中受到教育和启迪,接受新的婚育观念。泉州市依托泉州歌剧团组建泉州市婚育新风进万家艺术团,由市计生协会领导带队,连续6年深入基层巡回演出,送戏下乡。龙岩、三明等地计生协会充分发挥志愿者作用,根据民俗风情,挖掘和收集整理计生山歌、民谣、民间故事等文艺作品,进行巡回演出。
  二、开展计生“三结合"活动
  全省各级计生协会都把参与计划生育与发展农村经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设幸福文明家庭的“三结合”活动,作为计生协会为广大育龄群众提供优质服务活动的重要内容。省计生协会总结建阳县计生协会开发生产基地、会员带动群众发展庭院经济;浦城县计生协会配合县有关部门,开展“公司十农户”发展养殖业;长泰县、平和县、莆田县等地计生协会与计生部门配合,参与发动群众种“养老果树”等多种形式的“三结合”经验。1994年6月6日在建阳县召开全省计生协会参与“三结合”的经验交流会,引起省委领导的重视。省委、省政府办公厅转发了省计生协会《关于“三结合”经验交流会的情况报告》。
  泉州市计生协会针对农村计生工作中二女户存在生产生活困难和受重男轻女观念人群歧视等突出问题,倡导并参与各级政府开展的为农村二女户办实事、办好事的致富、安居、成才“三大工程”(后来发展为致富、安居、成才、亲情、保障“五项工程”)。从2000年开始,宁德市各级计生协会运用市政府每年提供100万元用于二女户小额贷款贴息的条件,先后帮助2万多户农村二女户(占全市二女户的53%)落实贴息贷款,并与计生行政部门配合,在落实贷款担保、项目选定和实施、技术指导培训等各方面做了细致的工作,取得可喜成效。2002年6月12日,省委、省政府办公厅转发宁德市委、市政府《关于开展小额贴息贷款帮扶“二女户”发展经济的情况报告》。2005年12月20—21日,省人口计生领导小组在福鼎市召开全省计生“三结合”经验交流会,推广开展小额贴息贷款帮扶“二女户”发展经济的经验,各地计生协会加大参与计生“三结合”工作的力度。
  幸福工程福建省组委会1997年成立后,依托各级计生协会开展幸福工程救助贫困母亲活动。幸福工程福建省组委会首任主任由省计生协会会长黄明担任,各地的幸福工程组委会的办事机构都设在当地的计生协会中,各级计生协会承担幸福工程宣传倡导、筹集资金、选定帮扶对象和实施项目等具体工作。
  三、开展优生优育优教服务
  20世纪90年代后期,漳州市计生协会和漳州市计生委率先在龙海市角美镇开展优生优育优教(以下简称“三优”)试点,经验在漳州市推广。
  省计生协会在总结漳州经验的基础上,从2004年开始,与省优生优育协会、省残疾人联合会等单位,共同抓好每年9月第一周的“全国预防出生缺陷和残疾周”宣传活动,发动计生协会会员带头宣传倡导婚前医学检查、优生检测和住院分娩,努力降低出生缺陷发生率;配合学校、家庭做好独生子女的教育和培养,开展增强独生子女责任意识、道德意识和勤俭意识教育活动;积极发动基层计生协会会员参与对育龄妇女“查环查孕查病治病”的宣传和访视活动。
  2004年以来,福州市、厦门市、漳州市、泉州市、南平市等市计生协会在科学育儿、人口早期教育、家教知识和特殊教育等方面进行探索。省计生协会常务理事陈达光教授编写《0~3岁小儿智力开发与教养》,开办婴幼儿智能开发家长学校。福州市鼓楼区计生局、计生协会从2005年开始,利用辖区优势,开办淑女学校、新婚教育学校,聘请计生协会理事中的卫生、教育专家,作青少年性与生殖健康、青春期保健、0~3岁婴幼儿早期教育等讲座,10000多名孩子的父母接受了“三优”咨询指导。厦门市思明区莲前街道前埔北社区计生协会组织一支由离退休教授、教师、军医、科技人员等组成的500多人的社区志愿者队伍,开展准新婚对象关心上门、婚前健康检查宣传到人,新婚喜庆祝福上门、优生检测知识宣传到人,产前产后随访上门、跟踪服务指导到人,重点对象访视上门、科学育儿知识宣传到人,避孕药具分发上门、知情选择指导到人的“五上门五到人”计生宣传服务,并为孕产妇建卡,随访跟踪服务,把“三优”工作有机地融入社区各项工作,使基层计生协会充满生机活力。泉州市鲤城区鲤中街道计生协会与计生行政部门一道与红黄蓝亲子园设立优生优育优教早期教育培训基地,免费发放服务卡,为婴幼儿家长提供“三优”知识咨询,义务开展“三优”宣传教育。南平市计生协会对全市“三残”(盲、聋哑、弱智)儿童情况进行调查,积极动员聋哑儿童到聋哑学校就学,使这些残疾儿童人学受教育。晋江市各级计生协会从2005年开始,主动配合参与加强婚检的宣传教育,大力宣传《母婴保健法》关于婚检的规定,协助做好准备登记结婚对象的宣传动员工作,安排小组长或会员陪同新婚对象进城体检和登记,使晋江市的婚检率达到100%。长泰县、泰宁县计生协会让没参加婚检而出生缺陷孩子的受害者和有参加婚检从而避免出生缺陷孩子的受益人现身说法,用正反两方面的典型事例,向群众宣传婚检的重要性、必要性,自觉参检的人数明显增加。
  针对有的家庭对独生子女过分溺爱、期望过高或教育方法不当等现象,各级计生协会重视普及家教知识。南平市计生协会“三优”指导委员会还与市关工委合编婴幼儿家长教材,举办婴幼儿家长专题讲座,促进入口素质的提高。泉州市计生协会与关工委、妇联、总工会合编家庭教育读本《家庭教育学习宣讲材料选编》,要求村(居)和计生协会小组,在计生月例会和每月计生协会小组活动时,增加学习或宣讲《家庭教育学习宣讲材料选编》的内容,就各自家教的做法进行交流探讨,以提高计生户家庭教育水平。省计生协会向全省推广泉州市的做法,省计生协会会长张渝民个人出资加印1.8万册《家庭教育学习宣讲材料选编》,赠送给全省各村(居)计生协会供学习宣传,指导和帮助全省基层计生协会做好家庭教育工作。
  四、承担国际合作项目
  (一)艾滋病防治国际合作项目
  晋江市是中国计生协会/澳大利亚国际发展署确定的由非政府组织参与艾滋病防治合作项目县(市、区)之一。该项目期限为2000年11月至2003年9月,晋江市计生协会于2001年2月开始组织实施,在完成一期项目工作的基础上,2002年4月到2003年6月,继续在流动人口中开展倡导安全性行为提高避孕套使用率的宣传服务拓展项目。2002—2004年中国计生协会又在台江区、仓山区、福清市、长乐市、连江县、集美区、海沧区、同安区、思明区、湖里区、翔安区、漳浦县、诏安县、鲤城区、晋江市、南安市、梅列区、泰宁县、城厢区、建阳市、上杭县、蕉城区等22个县(市、区)计生协会建立预防艾滋病项目点,巩固和扩大项目成果。
  (二)青少年性与生殖健康教育项目
  福州市仓山区是中国计生协会和联合国人口基金确定的青少年性与生殖健康教育(也称青少年生殖健康宣传和教育服务或青春教育)福建项目点之一。该项目第一期时间从2001年11月到2003年11月。在省计生协会的具体指导下,由仓山区计生协会和福建师范大学社会历史学院师生协作,探索适合大中专院校及中学生的性健康教育模式,并在福建师范大学及周边的大中专院校开展。第二期时间从2003年11月至2005年,除了在辖区内大中专院校及区属中学开展相关教育和活动外,还进一步把该项目活动向企业、农村、社区的校外青少年拓展。
  除了抓好仓山区青少年性健康教育项目,省计生协会还根据中国计生协会要求,于2003年,组织福清市、集美区、同安区、丰泽区等县区计生协会开展青少年性与生殖健康教育项目点活动。

知识出处

福建省志·人口和计划生育志(1991-2005)

《福建省志·人口和计划生育志(1991-2005)》

出版者:社会科学文献出版社

本志主要内容包括:概述、人口变动、人口迁移与流动、人口结构、婚姻与家庭、宣传教育、法制建设、科学技术、优质服务与工作创新、规划统计、利益导向与社会保障、基层基础工作、对外交流、机构与队伍等。

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