福建省图书馆

（一）具体内容
  1.致富工程
  针对不同区域、不同经济特点和人群，帮助对象制订一套发展计划，选择一项生产项目，确定一个帮扶责任人，筹集一笔帮扶资金，并对他们进行技术培训，以掌握一门以上使用技术，增强自身造血功能。采取各种措施帮助以“二女户”为主的计生户发展经济，走脱贫致富奔小康之路。
  2.安居工程
  根据各县二女户住房情况，按好、一般、困难进行分类，制订帮扶计划并张榜公布，可采用修缮房屋、补助建房（购房）资金，免费提供宅基地等办法，帮助解决建房中的实际困难，直至免费帮助二女特困户建新房。对住房困难的计生纯女户实行建房补助和优惠，改善二女户家庭的居住条件和环境。
  3.成才工程
  为二女户女儿上学就业开通绿色通道；对义务教育期间的女孩减、免学杂费；对报考本地高中或中等职业学校的予以照顾加分；考上重点高中、大学的给予补助和奖励；大学毕业回本地就业优先考虑安排就业。
  4.保障工程
  优先把二女户纳入低保对象，并适当提高低保标准；努力创造条件，为年满60周岁的计划生育二女和独生子女父母每人每月发给不少于50元的奖励扶助金；开展农村合作医疗试点工作向二女户倾斜。致力于构建二女户低保、养老、医疗等方面的保障体系。
  5.亲情工程
  组织机关、企事业单位、群团组织和党团员、干部与计生户挂钩联系，重点帮助二女户发展经济，解决生产、生活中的实际困难，给予他们物质和精神的双重支持。
  （二）实施情况
  “九五”以来，各地因地制宜，因人而异，定项目、抓帮扶，积极推动、逐步建立完善以扶助二女家庭为重点的关爱女孩“五项工程”工作。
  1998年，沙县县委、县政府加快计生工作“两个转变”，从本地实际出发，找准两种生产一起抓的结合点，把少生、快富、文明、奔小康扭在一起抓，首先对二女户实施“安居、致富、成才”三大工程，拨出专项资金帮助二女户建房、发展生产、子女教育等，使这一群体尽快脱贫致富。5月25日，省委、省政府在沙县召开全省计生“三结合”工作现场会，总结推广该县把计生与农村经济发展相结合，对二女家庭实施“安居、致富、成才”三大工程经验。沙县在全国计生“三结合”工作会议上作了经验介绍。
  2001年，南安市建立二女户“安居工程”专项基金，每年确定100名农村“二女”困难户，由市财政拨出专项资金100万元，乡（镇）、村级同时给予补助，每户共扶助3万元，帮助其建新房和发展生产等。南安市的做法和经验，在泉州市得到推广。一些县（市、区）先后出台《关于开展“关爱女孩行动”的工作意见》，制定一系列有利于女孩及其家庭发展的优惠政策，为独生子女户特别是二女户建立绿色通道，提供便捷、快速、优质、高效服务。有的专门建立“二女”户成才基金会，企业家、社会各界和海外侨亲慷慨解囊，捐资献款，帮助农村纯女户困难家庭女孩上学等。随着工作的深入，安溪县完善利益导向机制，大胆创新，从2001年起，在全县实施“关爱女孩”利益导向“五项工程”，在物质、精神各方面解决计生女孩户的困难，满足群众需求，从根本上消除性别偏好、性别歧视，淡化只有男孩才能“传宗接代”的旧观念，树立“生男生女一样好”的新观念，人口和计生整体水平得到提高。
  2003年4月，安溪县被国家人口计生委确定为“关爱女孩行动”的国家试点县之一。为扩大效果，福建省同时确定长乐、湖里、云霄、南安、大田、城厢、政和、周宁、长汀9个县（市、区）为省级试点县，与国家试点县同步开展活动。试点时间为三年，主要任务是通过大力宣传教育、建立利益导向政策、开展优质服务，做好出生婴儿性别监测和引产胎儿性别监测工作，查处打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，形成全社会关爱女孩的良好氛围和舆论环境。
  2004年6月2—3日，省人口计生委在长乐市召开全省“关爱女孩行动”示范工作会议，安溪县、长乐市、南安市、大田县、长汀县5个试点县（市）介绍经验，会议提出“多管齐下，标本兼治，积极推动‘关爱女孩行动’工作向纵深发展”。会议决定在全省全面开展“关爱女孩行动”。8月11－12日，国家人口计生委在安溪县召开全国“关爱女孩行动”试点工作经验交流会，福建省和安溪县在会上作经验介绍，会议推广福建省和安溪县经验。9月，省人口计生委制定《关于全面实施“五项工程”推动“关爱女孩行动”健康发展的意见》，决定在全省推广安溪县“五项工程”经验，全面实施“五项工程”，要求从政策、措施、习俗、观念、资金等各个层面制定并建立健全有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。
  2005年，省委、省政府提出在农村低保、新型农村合作医疗、社会救助等方面，在同等条件下，向独生子女和二女户家庭倾斜，进一步为女孩及其家庭创造良好的生存、发展空间和舆论环境。据统计，“十五”期间，全省共投入74780.26万元实施关爱女孩“五项工程”。在致富工程上，有196064户次二女户获得贴息贷款19559万元，337642户次二女户得到14112.99万元生产项目帮扶，为284151户次二女户解决就业问题。在安居工程上，为16833户二女户争取各种建房补助9882.06万元，争取721.18万元资金为22282户二女户修缮房屋，解决住房困难。在成才工程上，有18061名考上重点高中、大中专学校的二女户女儿获得奖励金1208.1万元。在保障工程上，有360766户二女户和独生子女户享受15460.15万元农村低保和医疗保险。在亲情工程上，14.89万名各级党政干部挂钩结对帮扶二女户。
  关爱女孩“五项工程”的实施，在社会和广大人民群众中逐步树立“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”的科学文明新观念。一些旧民俗得到改造，多数地方已经实现男孩和女孩一样上族谱、进祠堂、立墓碑、丧事可以署名、村里民间活动可以参与等。安溪县一些祠堂改生男孩的“添丁宴”为考上大学的“成才宴”。长汀县把支持男到女家落户、赡养女方父母写进村规民约。顺昌县农村女性上“四榜”（功德榜、成才榜、好样榜、能人榜），让广大农村妇女见贤思齐。许多地方原来一些民俗活动都带有多子多福、重男轻女色彩，现在代之为“男女平等”、“少生优生”新内容，形成全社会关爱女孩的氛围。