福建省图书馆

（一）“八五”时期
  省“八五”人口计划于20世纪80年代后期编制，经“四普”后进行修订。编制原则：（1）严格控制人口增长、提高人口素质。（2）与国家计生政策和地方计生法规相一致。（3）严格控制人口增长的要求必须实事求是，经过积极努力可以实现。（4）上下结合，保证各级人口计划协调一致，年度计划与五年计划、十年规划相衔接。
  1991年2月，省计委根据《人口计划管理暂行办法》要求，下达下年度人口计划和第三年框架计划。同时，确定相应的工作指标和保证措施，下达各地市人口计划，包括年末总人口、增加人数、出生人数、出生率、自然增长率指标。
  1992年1月，国家计生委转发《国务院关于下达十年规划和“八五”计划分地区人口指标的通知》。要求福建省“八五”期末总人口控制在3300万人，增加263万人，年均增长率为16.75‰。执行结果：全省“八五”期末的1995年总人口为3237万人，比1990年增加200万人，年均增长率为12.84‰，年均出生率为17.25‰，年均自然增长率为11.3‰。“八五”期间，在育龄妇女平均数比“七五”期间增加99万人，生育旺盛期妇女年平均数比“七五”期间增加49万人的情况下，“八五”期间出生总量270万人比“七五”期间减少85万人，1995年出生率为15.2‰、自然增长率为9.3知，分别比1990年下降了9.24和8.34个千分点，完成了国家下达的“八五”人口计划。
  （二）“九五”时期
  福建省“九五”人口计划和2010年规划于1994年初着手编制。编制原则：（1）认真贯彻计生工作要围绕以经济建设为中心，使人口发展与经济、社会发展相适应，与生态、环境保护和资源利用相协调。（2）人口规划既体现严格控制人口增长的要求，又是经过积极努力能够完成的。（3）坚持现行计生政策不变。
  根据《福建省计划生育条例》对现行生育政策下终身生育率测算，“九五”期间全省育龄妇女终身生育率为1.586个。同时，考虑到改革开放后省际人口迁入趋势有所增加，外省妇女嫁人本省，台、港、澳交流频繁，“三胞”回国定居数量日益增多等因素，在研究“八五”人口计划执行情况的基础上，研究未来人口发展趋势，编制“九五”人口计划和2010年人口规划草案，于1995年6月上报国家计生委。
  1996年，国家正式下达福建省“九五”人口计划，要求期末总人口控制在3465万人，增加228万人，年平均增长率为11.80‰，平均出生率为18.02‰。执行结果：全省“九五”期末，2000年总人口为3410万人，比1995年増加173万人。“九五”期间年平均增长率为10.47‰，年平均出生率为11.96‰，完成“九五”人口计划。“九五”期间出生197万人，比“八五”期间减少73万人；自然增长98万人，比“八五”期间减少79万人。
  （三）“十五”时期
  省“十五”人口与计生事业发展规划于1999年底着手编制。编制原则：（1）坚持解放思想、实事求是、敢于创新。（2）着重研究明确发展的基本思路。（3）树立成本效益观念。（4）计生事业发展规划要与人口规划相匹配，应保证人口规划的实现。
  按照省委、省政府要求，2000年初，省计生委拟订《福建省“十五”人口和计划生育事业发展规划基本思路》，3月报国家计生委。并将“十五”人口计划纳入全省经济社会发展整体规划。
  2001年5月，国家下发《全国“十五”人口与计划生育事业发展规划》，要求福建省“十五”期间，要巩固“三为主”成果，努力使计生管理和服务工作再上新水平，计生率稳步上升，平均计生率不低于85％，“十五”期末总人口控制在3650万人。执行结果：全省“十五”期末，2005年总人口为3535万人，比2000年增加125万人。“十五”期间年平均增长率为7.23％，年平均出生率为11.50‰，年平均自然增长率5.92‰。总和生育率控制在1.5左右，年均政策符合率为90.7％，年均出生人口性别比为114.7（还原后），群众基础知识知晓率和群众满意率不断提高，低生育水平保持稳定，人口出生率、自然增长率、总和生育率等均低于全国平均水平，完成目标任务