二、计划管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·气象志》 图书
唯一号: 130020020220004105
颗粒名称: 二、计划管理
分类号: F275
页数: 7
页码: 276-282
摘要: 本文记述了福建省气象计划管理的情况,其中包括了编制气象事业发展计划的目标、任务、气象重点建设项目、台站基础设施建设项目、项目与基建管理等。
关键词: 计划管理 福建省

内容

(一)编制气象事业发展计划的目标、任务
  “八五”期间,气象事业发展计划的总体目标:进一步增强对重大灾害性天气监测、预报能力,充实、完善气候监测系统,拓宽服务领域,提高服务水平,继续控制人员总量,提高队伍素质,继续改善基层台站工作和生活条件,稳定队伍,加快进行四个结构的调整,充分发挥现有人员和设备的总体效益。气象业务建设的重点是:巩固、完善、充实和发展“七五”期间已建立的现代化系统,以原有业务系统为基础,充分发挥其经济效益和社会效益。投资重点向通信方面倾斜,以提高预报产品传输能力,为防灾、抗灾提供有力保证。拟安排的重点项目有6项,包括:省一地天气预报实时业务化系统网络;省一地气象辅助通信网;气象卫星接收、处理及应用系统;气候资料处理和分析系统;农业气象监测、情报和预报服务系统;省气象局业务资料楼。
  “九五”期间,气象事业发展计划的总体目标:基本建成国家气象事业与地方气象事业相结合的气象业务系统,形成由三部分人员比例合理的新型气象事业结构及相应的运行机制,进一步完善双重计划财务体制,努力拓宽资金来源渠道,增强自我创收能力,做到国家气象事业与地方气象事业协调发展;以建设中尺度灾害性天气预警系统为龙头,建设和调整灾害性天气监测和气候监测网,调整台站布局,做好国家气象局骨干工程项目的衔接和延伸,带动全省大气探测、天气预报、防灾减灾等业务现代化建设上一个大台阶,其发展总体水平达到和部分超过省级先进水平;基本形成以公益服务为基础和以气象科技服务为特色,并与社会主义市场经济相适应的气象综合服务体系,实现气象服务技术手段多样化、现代化。服务的开展达到全方位、多层次,以加速气象科技的辐射和转化,年毛创收达到2000万元;加快产业发展步伐,重视高新技术含量的增加,在探索发展过程中,努力使部门潜在优势转化为现实优势,以形成有利于气象事业良性循环的产业结构,在规模、效益上有质的发展和量的突破;以福清、晋江、武夷山3个县气象局为业务现代化建设试点,加大基层台站综合改善投资力度,充分发挥地方财力和个人集资的积极性,20世纪末,基层台站的基础设施和干部、职工的住房有明显的改善,70%以上县气象局达到规范化、标准化。职工生活达到当地同期的中等以上水平;以科教兴气象,加强灾害性天气、高新技术应用、人工影响天气和气候资源开发利用等方面研究,加强教育工作,抓住中尺度灾害性天气预警系统建设的机遇,加快闽台交流与技术合作,培养一批跨世纪的德才兼备的管理骨干和专业型、经营型人才,并形成合理的人才队伍结构,为福建气象事业的再发展打下扎实的人才基础。到20世纪末,全省气象部门具有大专以上学历的人员达到或超过队伍总数的42%,其中研究生达15人,本科生达305人,具有中专学历的人员达到或超过总数的46%。
  “十五”期间,气象事业发展计划的总体目标:初步建设现代化的气象服务体系,初步建成现代化的探测预报体系,建立依法行政的管理体系,建成初具规模的气象科技服务和产业,建成一支精干高效的气象队伍,实现物质文明和精神文明双丰收。主要建设任务是:基础业务方面完善气象综合探测系统,强化气象信息加工和分析预报,升级改造气象通信网络,提高技术装备整体综合保障能力,加强气象服务现代化建设水平,推进气象科学研究和技术开发,改善气象基础设施;气象科技服务和产业方面,确保安全生产,完成创收目标,大力发展气象科技服务支柱型产业并加快转制;气象行政管理方面,提高气象法治水平,建立依法行政管理体系,深化气象事业结构调整,加强气象人才队伍建设,加强科研和教育体制改革,加强气象宣传和气象科普宣传,加强精神文明建设,加强闽台气象科技交流等。
  (二)气象重点建设项目
  1994年开始,中尺度灾害性天气预警系统被省委、省政府确定为全省“五大防御体系”之一。系统建设在总体统一规划下,分步实施,三期工程总投资19404万元。
  一期工程(1994-1997年),投资1775万元。
  二期工程(1997—2001年),投资8023万元。
  三期工程(2001—2004年),投资9606万元。
  (三)台站基础设施建设项目
  1.“八五”期间(1991—1995年)
  “八五”期间,全省安排项目建设116个,基本建设总投资为2524.3万元,其中:中央投资1455.7万元,地方投资931.1万元,其他投资137.5万元。累计完成各类用房竣工面积22415平方米,其中工作用房建筑面积5428平方米,生活用房建筑面积15801平方米,其他用房建筑面积1186平方米。
  分年度中央和省计划委员会主要投资情况如下。
  1991年,国家气象局安排气象部门基建项目12个,用于省气象局、漳州市气象局、明溪县气象局、漳州天宝热作站等生活用房建设,南平、寿宁、浦城等市、县气象局及省气象台福州基准站等业务用房建设。省计划委员会安排项目6个,用于扩建省气象台福州基准站及建瓯、上杭等县气象站观测场,新建东山、屏南、清流等县气象站业务用房。
  1992年,国家气象局安排气象部门基建项目18个,用于省气象资料处理和气候分析服务系统、数字化天气预报警报服务系统、长乐714天气雷达多普勒化改造的设备购置;省气象业务技术楼、省气象台福州基准站及南平、浦城、武夷山、永春、三沙、将乐等市、县气象局业务项目建设;省气象局职工住宅纠偏及明溪、漳州、连江、建阳、政和等市、县气象局职工生活用房建设。省计划委员会安排项目6个,用于新建长汀、福安、平和、松溪县气象局业务楼及省气象业务技术楼,购置省农业气象监测系统设备。
  1993年,中国气象局安排气象部门基建项目27个,用于省级气象资料处理和气候分析服务系统、农业气象情报服务系统、数字化天气预报警报服务系统设备购置;省气象业务技术楼建设、邵武701雷达大修、省气象局白马河值班室扩建加层、长乐雷达站避雷设备安装、省气象台图形工作站和会商室改造,以及南平、浦城、永春、三沙、石狮等市、县台站业务项目建设;省气象局职工住宅及宁化、连江、政和、龙岩、福清、泉州、松溪、清流、德化九仙山等市、县台站生活用房建设。省计划委员会安排项目4个,用于省气象业务技术楼、尤溪汤川农业气象试验站、柘荣县气象局等业务用房建设,省数字化天气预报警报系统设备购置。
  1994年,中国气象局安排气象部门基本建设项目17个,用于省级办公自动化、省气象台图形图像工作站设备购置;省气象业务技术楼建设;省气象局职工住宅及龙岩、福清、泉州、邵武、霞浦、永安、宁化、清流、漳州、柘荣、莆田、闽清、云霄等市、县职工生活用房建设。省计划委员会安排项目3个,用于省气象业务技术楼、省气象科研所住宅、省气象台供电设施改造扩容等项目建设。
  1995年,中国气象局安排气象部门基建项目18个,用于省气候中心车辆购置;建阳713雷达站及武平、武夷山、石狮等县气象局业务用房建设;省气象科研所住宅、泉州市气象局科研住宅及邵武、霞浦、永安、漳州、闽清、南平、宁德、莆田、诏安、长泰等市、县气象局职工生活用房建设。省计划委员会安排项目5个,用于农村经济计划管理信息系统、气象综合业务管理系统、采用邮电公共数据交换网、省气象台供电设施改造、省气象科研所住宅楼等项目建设。
  2.“九五”期间(1996—2000年)
  “九五”期间,全省共安排气象建设项目146个,基本建设总投资为12221万元,实际完成投资额为11659.9万元,其中:中央投资3230.7万元,地方投资4560.9万元,单位自筹投资933.6万元,个人自筹投资2008.9万元,其他投资925.8万元,实际完成投资额占总投资额的95.41%。新增建筑面积88352平方米,其中新增业务用房23130平方米、新增住宅59879平方米(525套)、经营用房5000平方米。
  分年度中央和省计划委员会主要投资情况如下。
  1996年,中国气象局安排气象部门基本建设项目16个,用于省气象科研所住宅、省气象科学研究所业务楼改建;泉州、邵武、漳州、南平、宁德、莆田、武平、建瓯等市、县气象局职工生活用房建设;南安、武夷山、华安、福清、三明等市、县气象局业务用房建设以及宁化县气象局修路。省计划委员会安排项目3个,用于长乐多普勒雷达数据传输系统、省气象科研所住宅楼、省气象科研所业务楼、省中尺度灾害性天气预警报系统等项目建设。
  1997年,中国气象局安排气象部门基本建设项目24个,用于建瓯、上杭、崇武、永安、福州、漳州等6个基准、基本站建设;省气象基本业务管理系统、气象情报灾害收集处理系统、气象技术装备维修系统等业务项目建设;省气科所业务楼、白马河住宅危房改造;泉州、南安、南平、建瓯、光泽、宁德、古田、莆田、漳州、华安、漳平、东山等市、县气象局职工生活用房建设;武夷山、三明、尤溪、九仙山、诏安等市、县气象局业务用房以及永春县气象局挡土墙、排水、路等基础设施建设。省计划委员会安排项目3个,用于省气象局职工住宅、农业气象试验站能力、省中尺度灾害性天气预警报系统等项目建设。
  1998年,中国气象局安排气象部门基本建设项目30个,用于新一代天气雷达网系统,建阳多普勒雷达站、省级雷达拼图显示设备、气象技术装备维修系统、邵武水电解制氢设备、专业气象服务系统、农业气象服务系统等业务项目建设;三明、尤溪、福州、晋江、诏安、罗源、莆田、将乐、永春等市县气象局业务用房建设;省气象局白马河住宅危房改造;宁德、古田、漳平、泰宁、九仙山、光泽、顺昌、南靖、永安、屏南、连城等市县气象局职工生活用房以及平潭、松溪、浦城等气象局基础设施建设。省计划委员会安排项目3个,用于省气象局职工住宅建设、省气象技术装备维修系统、省中尺度灾害性天气预警报系统等项目建设。
  1999年,中国气象局安排气象部门基本建设项目35个,用于省级维修系统、省局机关办公自动化系统、计量环境改造、海上灾害性天气预警服务网、水电解制氢、省级气象档案馆、培训中心函授站等业务项目建设;省气象局白马河住宅区危房改造;宁德、屏南、泰宁、顺昌、永安、永泰、连城、东山、惠安等市县气象局职工生活用房建设;福鼎、将乐、莆田、仙游、长泰、石狮、福州、三明、清流、尤溪、福安、云霄等市县气象局业务用房建设;长乐雷达站供电设施、浦城县气象局围墙、诏安、晋江、华安、闽清等县市气象局灾后恢复等项目建设。省计划委员会安排项目2个,用于省中尺度灾害性天气预警报系统二期、省级气象档案馆等项目建设。
  2000年,中国气象局安排气象部门基本建设项目27个,用于地市气象台人机交换工作站、省局机关综合档案室、农业气象试验站能力、台站业务电源、完善地县级辅助通信网、邵武探空站等业务项目建设;福安、云霄、德化、闽清、松溪、上杭、屏南、柘荣、三明、福州等市县气象局业务用房建设;省气象局白马河住宅危房改造;漳浦、武平、宁化、闽侯、泰宁、沙县等气象局职工生活用房建设;九仙山、永安、平和、南靖等县气象局附属设施建设。省计划委员会安排项目3个,用于省中尺度灾害性天气预警报系统二期、省局培训中心建设、省中尺度灾害性天气预警报系统三期前期等项目建设。
  3.“十五”期间(2001—2005年)
  “十五”期间,全省共安排项目建设234个,完成项目建设投资12562.5元,其中中央投资6022.8万元,省级地方投资4050万元,市县地方投资1778.5万元,其他投资711.2万元。五年间,新建台站业务用房19278平方米,改造各类用房4600平方米。
  分年度中央和省计委(省发展和改革委员会)主要投资情况如下。
  2001年,中国气象局安排气象部门基本建设项目16个,用于省气象局白马河住宅危房改造;柘荣、泉州、漳州、平潭、福鼎、建阳、寿宁、龙海、宁德等市县气象局业务用房改造或建设;永安、永定、古田、福州、南平、德化、永春等市县气象局附属设施建设。省计划委员会安排项目2个,用于省中尺度灾害性天气预警报系统三期工程、省气象台业务环境改造等项目建设。
  2002年,中国气象局安排气象部门基本建设项目19个,用于省级气象情报收集与业务服务系统建设;省气象局、东山、屏南、泉州、沙县、漳浦、漳平、光泽、永泰、宁德、泰宁、长乐等市县气象局业务用房改造或建设;建瓯、宁德、闽侯、仙游、福州、南平等市县气象局附属设施建设。省计划委员会安排项目4个,用于省中尺度灾害性天气预警报系统三期工程、省气象资料科研运用、数字福建、气象预警信号发布系统等项目建设。
  2003年,中国气象局安排气象部门建设项目46个,用于长乐雷达站建设;省气象后勤服务中心和省气象台车辆购置;长乐、光泽、大田、泉州、南安、惠安、连江、建阳、福清、霞浦、光泽、莆田秀屿等市、县(区)气象局业务用房建设;漳州天宝热作站及龙岩、武夷山、石狮、福鼎、罗源、长乐、德化、永春、明溪、永安、周宁、寿宁、福安、石狮、漳州、柘荣、泰宁、仙游、莆田荔城等市县区气象局附属设施建设;永安、上杭、惠安、长汀、宁德、寿宁、漳州等县市气象局的观测场地适应性改造;省气象技术装备中心自动站通信系统建设,华安、德化、建阳等县市气象局灾后复建项目。省计划委员会安排项目7个,用于武平、永泰、建宁、尤溪、政和、霞浦等县气象局基础设施建设,以及省中尺度灾害性天气预警报系统三期工程等项目。
  2004年,中国气象局安排气象部门建设项目41个,用于省级自动站运行监控系统、图形图像气象资料信息处理系统、气象远程教育培训系统、机关文档一体化系统等业务项目建设;省气象技术保障中心维修环境改造、省后勤服务中心二次供水系统、省气象台基础设施修缮、省局机关中心机房建设;大田、古田、德化九仙山、莆田秀屿等县区气象局(站)业务用房建设;福州、龙海、平潭、武夷山、建瓯、顺昌、宁德、屏南、邵武、东山、惠安、长汀、安溪、上杭、漳平等县市气象局以及福州农业气象试验站附属设施建设;省气象技术装备中心L波段探空系统项目配套建设、省气象技术装备中心及漳州、永安市气象局地面分系统有关项目建设;德化九仙山、福州、龙海、清流、龙岩、长乐、顺昌、长泰、宁德等县市气象局(站)灾后恢复项目。省发展和改革委员会安排项目16个,用于南靖、连城、周宁、明溪、建阳、惠安、晋江、莆田秀屿、清流、永定、宁化、云霄、霞浦三沙、漳州热作站等县市区基层气象台站基础设施建设,以及省风能资源评价前期工作、省中尺度灾害性天气预警报系统三期工程等项目。
  2005年,中国气象局安排气象部门建设项目77个,用于省气象局海上预警系统建设;行政执法设备以及省气象后勤中心车辆购置;德化九仙山气象站、武夷山、永安、宁化、将乐、建宁、南靖、上杭、漳州等县市气象局业务用房建设;宁德、柘荣、福鼎、仙游、福安、漳州、南平延平、浦城、三明、长汀、莆田荔城、晋江、惠安等县市气象局、福州农业气象试验站基础设施建设;省气象技术装备保障中心、省气象科研所、省气象人才交流培训中心、福州农业气象试验站及福州、闽清、连江、永泰、罗源、长乐、福清、平潭、闽侯、政和、沙县、明溪、泰宁、将乐、建宁、屏南等县市气象局业务系统灾后恢复;光泽、松溪、政和、建阳、建瓯、南平延平、顺昌、宁德、霞浦三沙、古田、屏南、周宁、福鼎、霞浦、寿宁、柘荣、武夷山、莆田秀屿、仙游、南安、德化、漳州、漳浦、东山、诏安、南靖、华安、长泰、龙岩、龙海等县市气象局、漳州热带作物气象试验站基础设施灾后恢复项目。省发展和改革委员会安排项目6个,用于省气象台、漳州热带作物气象试验站、霞浦三沙气象台、永定县气象局、清流县气象局等台站基础设施建设,以及省风能资源评价项目。
  (四)项目与基建管理
  1997年4月,省气象局根据中国气象局的部署,下发《关于进一步加强建筑工程质量和在用建筑物安全管理以及开展建设工程项目执法监察工作的通知》,各单位对在用在建建筑物进行检查,未发现严重违反有关法律法规的问题。
  1999年5月,省气象局制定《福建省气象部门基本建设管理实施办法》,下发各级单位执行。该办法主要内容包括:基本建设标的;建设项目的申报和审批程序;建设项目管理和监督。
  2003年5月,省气象局制定《福建省气象部门基层台站基础设施改善建设指导意见》。主要内容包括:建设的原则和目标;基层气象台站基础设施改善的建设标准、步骤和内容;保障措施。同年6月,根据中国气象局部署,确保全省气象部门年度重点工作任务全面完成,省气象局下发《关于认真做好当前计划投资工作的通知》,要求各单位精心组织、密切配合,确保中尺度灾害性天气预警二期工程的顺利验收及三期工程建设进度和质量;全面完成2002年在建项目,确保2003年投资计划完成;抓紧做好重点项目和2004年计划投资项目前期工作。
  2004年3月,省气象局制定《福建省气象部门基本建设管理实施办法》。该实施办法共10章40条。主要内容包括:总则;基本建设程序;基本建设分级管理;园区建设规划管理;组织实施与监督管理;基本建设财务与拨款;奖励;责任;附则。
  2004年5月,省气象局根据中国气象局相关办法,结合福建实际,制定《福建省气象部门项目论证和评审实施细则》,共七章二十三条。主要内容包括:总则;项目论证和评审工作的分级管理;项目论证和评审工作的组织形式;项目论证和评审工作的程序;项目论证和评审内容;项目论证和评审的结论;附则。
  2005年12月,省气象局制定《福建省气象部门“达标台站”项目考核标准》。考核标准主要包括:综合探测及通信平台建设;公共气象服务平台建设;依法履行科学、规范的气象性质管理职能;人才队伍建设;气象科技服务市场拓展;工作环境建设;气象文化建设。

知识出处

福建省志·气象志

《福建省志·气象志》

出版者:社会科学文献出版社

本书是记述福建省气象事业发展脉络的资料性著述,它全面、系统、准确地记述了这一时期气象事业在历史巨变中的新面貌、新成就、新特色,客观地体现出气象与经济、气象与社会民生的密切关系,详述出气象科技在社会经济发展中所具有的基础性、先导性作用。

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