福建省图书馆

一、发展概况
  1979年12月，根据水利部、中央气象局“关于签发《气象台站向水利（防汛）部门拍发汛期雨量报的组织办法》的联合通知，全省各级气象台站向水利（防汛）部门、流域机构拍发的汛期雨量报，所需报汛费由水利（防汛）部门统一支付。1980年3月中央气象局发布了《关于连接有线专用气象电路暂行规定》（7月1日起试行；在征得财政部门同意后于1980年10月正式颁发，1981年1月1日实行），凡连接有线专用气象电路的用户，应每月向气象部门支付发报设备、器材、电力和用具等消耗费。1980年2月财政部、中央气象局又颁发了《拍发航空天气报和危险天气报实行收费办法》，自4月1日起气象部门为有关单位提供航空天气报和危险天气报的电报费由气象部门负担改为向用报单位收费的办法，从此，基本改变了气象部门既为使用单位提供气象资料、情报等服务，又要为使用单位支付传递费用等不合理现象。
  1982年始，省气象台与铁路、航运等行业签订有偿专业服务合同，以天气预报为主要内容进行服务。1983年专业服务面逐渐扩大，从农业发展到林业、水产养殖业等，手段亦有所增加，从天气预报发展到气象情报、气候分析、天气咨询等。接着厦门气象台对港口、码头、国际机场等特区重点建设工程进行调访，开展针对性强的专业有偿服务，保证了施工的顺利进行。
  1984年，福建省人民政府办公厅为促进气象科技事业发展，批复同意对专业气象服务适当收费。同年，福建省物价委员会、福建省气象局联合颁发了《福建省气象部门专业气象服务收费试行办法》，三明市气象台率先在全市11个气象站普遍开展有偿专业服务。
  1985年，福建省气象局推广三明市气象台开展有偿服务经验，全省陆续开展了有偿服务。龙岩、建阳两地区台学习三明市气象台有偿服务经验，组织机构，抽调专业人员，全面向社会开拓服务，有效的推动了全区有偿服务。
  1986年8月4日，省气象局又制定了《福建省气象部门专业有偿服务收人的财务管理、使用、分配试行办法》，从此，有偿服务项目、范围、标准以及管理办法得到不断的充实和完善。同年，福建省气象局在三明市召开第二次全省气象服务会议，认真总结各地有偿专业服务经验，明确专业有偿服务要进一步拓宽，向深、广、细方向发展，把气象科技产品推向市场，为各行各业服务。同时明确有偿服务创收目标，1987年有偿服务有较大的发展，签订服务合同4144份，比1986年增加1000多份，全省有20个县级气象站服务收费第一次超万元。
  1986年11月，福建省气象局为了加强各级气象服务管理，同意在地（市）气象台成立气象服务机构，负责本地区有偿专业服务的管理。
  1987～1988年，省气象局有偿服务重点抓沿海地区的服务开拓，派出一批干部到沿海地区气象台站发动群众，拓宽服务领域，以山区有偿服务经验促沿海地区。1988年6月，在连江县召开沿海地区有偿服务经验交流会，推广龙海、惠安、漳浦、福清等县气象站的有偿服务经验。同年6月10日，福建省气象记者协会创办《气象用户之友》报，每月一期。各地市县气象局也相继办起气象服务小报。
  1989年，专业有偿服务有突破性发展。全省签订服务合同9892份，服务收人比1988年增加77％，全省创收实现县县超万元。同年，在福州召开第四次全省专业有偿服务会议，确定以加强管理，巩固有偿服务；以稳中求进，更上一层楼；建立气象服务行业指标，改善服务手段，大力发展气象警报系统。
  1990年，省局在闽清、福清等县气象局搞专业有偿服务上新水平的试点，抓连江县发展气象警报网的试点。龙岩地区气象局建立了气象行业服务指标和逐月气候指标。同年，福建省气象局业务处和龙岩地区气象局联合编辑出版《福建省气象行业指标汇编》共16万字，供各地气象台站在“专”、“准”字上水平提供服务依据。
  有偿服务方式和手段，一般有书面、电话、警报系统和开设微机终端等。
  开展有偿专业服务之后，与用户签订的合同数、气象有偿服务的毛收人都逐年增加（见表4一1）。
  二、具体项目
  （一）短、中、长期天气预报，其中包括一般性天气和灾害性天气预报服务；森林火险等级天气预报服务；专业（或专项）、专题预报服务。如水产养殖业、农业、林业、盐业、运输业、建筑业、水电业、保险业、旅游业、体育文化活动等。
  （二）气候分析和资料服务
  （三）气候评价服务
  （四）气象情报服务，其中包括为军、民航等部门使用定时通用性气象情报，为外贸、商业、保险、政法、科研等部门提供气象公证数据。
  （五）气象科技咨询服务
  （六）大气环境评价服务
  （七）人工降雨抗旱服务
  （八）现场气象技术服务
  （九）避雷装置检测服务
  （十）气球广告技术服务
  （十一）其他方面的气象服务，如提供农业气候区划成果应用、气象仪器安装调试、计算机应用软件开发、气象通信技术等。
  附：效益实例
  福建省专业有偿服务效益逐年增加。据不完全统计，经济效益1987年为1.2亿元，1988年为1.5亿元，1989年为2亿元，1990年为3亿元。举例如下：
  （一）福建省气象台在1988年汛期为福州铁路部门安全运输，开展专业气象预报。3～9月省气象台主要为福州铁路分局调度室提供10多次大雨、暴雨、台风预报和雨情预报，用户根据预报继续应用“降水与铁路塌方”相关图进行计算分析，若达到危险警戒线，立即通知有关沿线养路班加强巡视，发现塌方、滑坡堵塞等情况，采取紧急措施，由于事先做好防范工作，先后共拦截、扣发12列火车，其中9列客车、3列货车，从而避免恶性事故的发生，社会效益显著。
  （二）漳州市罐头总厂是闽南食品罐头出口的重点企业，每年有数万吨蘑菇、荔枝等罐头运往美国、欧洲、港澳等地。1990年初，美国FDA公司来我国检查出口美国食品罐头，发现广东、福建出产的蘑菇罐头内有肠道杆菌，拒绝收货。漳州市罐头厂深知肠道杆菌要在温高、湿大、雨多等气象条件下才能大量繁殖，而1989年12月上、中旬生产时，当时为晴冷天气，不可能繁殖。该厂根据漳州市气象台每天提供的气象预报来安排生产，认定当时的气象条件不可能繁殖肠道杆菌，并播放当时的天气预报录音，美方对用气象科学安排生产表示赞赏，经抽查后，同意进货，避免了价值为一千多万美元的一万三千吨蘑菇罐头的外汇损失。
  （三）龙岩地区气象局与地区林业局签订了龙岩、漳平、武平、上杭、连城等五个县市森林火险等级气象预报，这五个县市气象台站准确及时地提供气象预报，并以电话方式将每天森林火险信息传给防火办，作为领导指挥生产、组织护林防火的科学依据。五县市从1987年冬到1988年春，火烧山面积仅为0.5万亩，控制到1949年以来的最低值，与历史气候相似年景比较减少2.93万吉，经济效益达879万元。
  （四）连江县气象局为大官坂垦区万亩虾塘开展专业有偿服务，经过两年气象条件的论证，得出不能养殖单季的东方对虾的依据，并积极建议改养长毛对虾，县府采纳了气象站的建议。1988年大官坂垦区养殖对虾10243亩，其中70％养长毛对虾，30％养春两季对虾，总产量833吨，平均亩产81.3公斤，总产值达1830万元，获纯利800万元。而1987年因大面积养殖东方对虾亏本面积达70～80％，仅品种更换和改养就增加了300多万元的经济效益。