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1991—2005年，福建农垦系统逐步调整所有制结构，发展多种经济成分、改革企业产权制度、建立和完善农垦社会保障体系。2005年，全省农垦独立核算企业数129个，比2000年减少16个。其中农场115个，比2000年减少5个。全省农垦系统总人口21.41万人，从业人员10.21万人；土地总面积180.33万亩，耕地面积15.64万亩，林地面积89.76万亩；人均土地面积8.42亩，耕地面积0.73亩。水果面积27.87万亩、产量93521吨；茶叶面积6.64万亩、产量4808吨；肉类总产量31444吨，水产品产量26133吨。2005年增加值18.46亿元，年递增率达9.64％；人均国民生产总值9203元，年递增率达12.6％；工农业总产值50亿元，年递增率达10.8％；人均收入4923元，年递增率达5.47％。一、二、三产业的比例为2000年40：47：13，2005年为31：56：13。2005年，非国有经济继续发展，非国有经济成分占总数比例达75％，比2000年增加18个百分点。“十五”期间累计实现税利7.4亿元，比“九五”期间增长34.55％。
  第一节 改革
  一、农垦农业经营体制
  20世纪90年代初，全省农垦农业经营体制在实行联产承包制，兴办职工家庭农场，建立大农场套小农场的统分结合的农业双层经营体制过程中，对家庭农场实行了“四到户、两费自理”即土地承包到户、核算到户、盈亏到户、风险到户，生产费和生活费自理的农业经营体制改革。
  从1994年开始全省农垦系统全面推行职工自费经营的农业经营体制改革。1995年“四到户、两费自理”推行面达80％左右。主要方法有，一是租赁经营，风险抵押；二是土地使用权有偿转让，经营者自由确定经营项目；三是实行退职租赁，土地分户长期经营。大部分的耕地已实行了“四到户、两费自理”。1997年，全省农垦农业已基本实行“两费自理”。1998年以后，推行农业经营的长期租赁转让。许多农场把土地长期租赁职工经营，开始实行“以地养人”置换职工身份，不再负担职工的工资、福利。
  二、农垦管理体制
  1991年以后，厦门市6个农场由厦门市农垦站直接管理。
  1993年成立福建省绿色食品办公室，2000年从农垦局分出。
  1996年8月，撤销漳州市农垦局，其职能由漳州市农业局承担。漳州市农业局先后成立漳州农场管理处和漳州市农场管理科。
  1997年3月，福州市农垦局成建制转为经济实体并更名为福州市农工商（集团）有限公司，2001年取消。
  1998年，厦门市组织有关部门加强对厦门农垦管理体制改革调研。2003年，厦门市原市属的6个农场按地域所辖，将“人、财、物”等管理权移交给所在区政府和管委会管理，市农业局保留农垦行业管理和业务指导。
  2000年，省直机构改革时，保留省农业厅农垦局并增设省南亚热带作物开发利用管理办公室。2005年1月，省农业厅勘测队更名为福建省农垦与南亚热带作物经济技术中心，中心为副处级事业单位，核定事业编制21人，经费由财政核拨。
  其他地市农垦管理体制没有变动，在地市农业局内设农垦站（科），为全额财政拨款的事业单位。
  2003年5月8日《福建省农业厅关于福建省邵武综合农场体制改革的意见》上报省政府，6月26日副省长刘德章主持召开省政府专题会议研究决定，把省属邵武综合农场下放邵武市政府管理。
  截至2005年，全省农垦系统“场乡合一”体制农场福州垦区有平潭县芦洋农场、长乐市文武砂农场、闽清佳头农场（后因县机构改革2005年撤乡）；漳州垦区有诏安县金星农场、诏安县建设农场、诏安县红星农场、云霄县和平农场；泉州垦区有晋江市紫帽山农场、安溪县福前农场、安溪县芦田茶场、晋江市西滨农场；三明垦区有将乐县综合农场（建乡前还成立办事处实行政企分开的管理体制）；龙岩垦区有永定县西溪农场；南平垦区有浦城县水南农场、邵武市吴家塘农场。在农垦管理体制方面，一些地（市）的农业局内设农垦站（科），为全额财政拨款的事业单位。
  三、企业经营机制
  1992年3月，为进一步完善企业经营机制，搞好第二轮经营承包，省农业厅、省财政厅联合下发了《关于坚持和完善农垦企业承包经营责任制的意见》，是年有福州市、龙岩地区等40多个企业推行了二轮承包。1992年7月，全省农垦系统根据国务院颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（简称《条例》），理顺企业与政府的关系。并结合自身的实际，加快经营机制的转换。主管部门转变职能，逐步落实《条例》规定的企业应享有的各项权利。省农业厅把省属邵武综合农场作为综合改革试点，各垦区也都选择一些农场进行试点工作。推进企业内部经营机制转换。建立与社会主义市场经济相适应的劳动、人事、分配制度，使国有农场真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。1993年，重点推行了风险抵押承包，采取的具体形式有全员风险抵押承包，企业人员集体承包，优化组合联合抵押承包，个人抵押承包等。
  从1994年开始，全省农垦系统有个别农场开始推行土地长期租赁经营，农场不再负担职工工资福利的改革办法。先后有漳浦县白竹湖农场、浦城县仙阳茶场、顺昌县新屯茶场、诏安县金星农场、永定县西溪农场、罗源县叠石茶场、光泽县综合农场等采取了类似的改革措施。
  从1997年开始，许多农垦企业特别是漳州垦区的农垦企业通过对职工队伍的重新登记、重新确认以及除名、提前退休、下岗分流等办法，达到减员增效的目的。1997年年末，全省农垦系统职工减少1.23万人，其中正式职工减少11457人，合同制职工减少254人，下岗的职工有3699人。1998年精简分流干部管理人员400多人，下岗职工1632人。
  1998年7月，省农业厅与省财政厅在福州联合召开了全省农垦企业改革座谈会，讨论修改了《关于加快福建省农垦改革与发展的若干意见》。是年全省农垦系统推行了以资产量化，资金补助为主要内容的置换职工身份的改革。1998—2002年，省财政厅共支持农垦系统改革专项补助金2666万元。参与改革企业120家，占全省农垦企业77％；付现补偿置换身份的职工2.34万人，超过职工总数的一半，其中解除劳动关系7900人，场内置换保留档案2.6万人。这期间改革进展情况是
  1998年20家，补助592万元；1999年45家，补助935万元；2000年26家，补助
  529万元；2001年17家补助350万元；2002年12家，补助260万元。
  1999年1月16日，省政府办公厅转发省农业厅、省财政厅《关于加快福建省农垦改革和发展若干意见的通知》。提出加快农垦改革和发展，对改革工作要扶优放小，分类指导，并制订了促进农垦事业发展的政策。
  “十五”期间，全省农垦系统开展土地确权工作。从2001年2月2日起，执行国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有土地合法权益意见》的通知，省国土资源厅、农业厅、省侨务办公室等单位于同年
  11月8日下发《关于做好国有农场土地登记发证工作的通知》，为了更好地指导全省各地国有农场开展土地确权登记发证工作，2002年10月，省农业厅联合省国土资源厅在福州召开了全省国有农场土地确权工作会议。2004年4月，省农业厅、国土资源厅下发了《福建省国土资源厅、福建省农业厅关于加快国有农场土地登记发证工作的通知》，推动了对全省国有农场土地确权工作。截至2005年，有41个农场取得国有农场土地使用权证，占全省国有农场总数1/3，发证面积25万亩，占应发证面积的14％。漳州垦区2005年有5个农场领到土地证书，确权面积15万亩，约占全省已办证面积的2/3。从2005年起，对国有农场带村部分实行农村税费改革试点，全省农垦系统有26个带村的国有农场列入试点单位，并得到253万元农场税费改革转移支付补助。
  四、企业产权制度
  （一）建立现代企业制度
  1994年农业部决定选择100家国有农场进行建立现代企业制度试点，并于
  1995年3月印发了《农垦系统百家国有农场现代企业制度试点意见》。8月，省农垦系统龙岩市东宝山水泥厂，漳浦大南坂农场列入第一批全国试点企业。试点农场按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，在产权界定，建立法
  人治理结构、实行政企职能分开，调整资产负债结构，深化内部改革和加强企业管理等进行探索。
  （二）组建企业集团
  全省农垦系统先后组建了各种类型的6家企业集团。1992年，永定先锋烟场成立永定先锋集团；1993年，福州农垦把与奶业有关的企事业单位联合组建福建金牛集团；1994年，将乐综合农场成立福建南鹏集团；1995年，龙岩市东宝山水泥厂成立福建东宝集团；1997年，武夷山成立福建正岩茶叶集团，福安属3家茶场组建为福安农垦茶叶有限公司。
  （三）推行股份制、股份合作制
  从1992年开始，鼓励新办工商企业采用股份制或股份合作制形式，原有工商企业也创造条件改造成股份制或股份合作制企业。股份合作制已成为全省农垦工商企业产权改革，制度创新普遍采用的形式。
  1994年后，以股份制或股份合作制为重点的综合改革逐步深化，许多农场对亏损、微利的场办中小企业实行租赁、兼并、股份转让、拍卖、破产等涉及产权制度方面的一系列改革。1995年浦城仙阳茶场改制成浦城县仙茶有限公司。1997年，漳州垦区对场办微利和亏损企业，推行股份合作制8家，实行租赁经营10家。
  1997年，全省农垦新办股份制、股份合作制企业60家，总投资2500万元。到1998年，农业股份合作制经营组织达653个，面积达1.5万亩。1999年，又有南安康龙农场酒厂、福鼎翁江茶叶精制厂等采取股份合作制改造。2000年，大田东风农场以原有茶园、茶厂等固定资产折价入股，与石狮新发公司共同组建了注册资金为5000万元，农场占30％股份的新发天然植物有限公司。是年，全省股份制和股份合作制企业已达80家。2001年，股份制、股份合作制企业已达100家，场办企业改制面达98％。2002年，松溪郑墩茶场以茶叶加工厂参股与省茶叶进出口公司合作成立“松溪瑞茗茶业有限公司”；武夷山茶场将茶叶基地与加工厂分离进行租赁拍卖，茶山租赁给香港凯捷集团50年，加工厂进行整体拍卖；三明吉口农场将原有纸业有限公司实行股份制改造，与外资股份合作组建饮料加工企业。2004年，福州垦区福州农工商集团总公司所属的建筑公司、茶叶公司改制为股份制公司。漳州垦区的龙海市程溪农场对所属腾龙工业公司进行股份制改造，并将140名职工的养老、医疗、工伤等保险费由原来农场负担转由新公司承担。
  （四）承包经营
  1993年，莆田九华农场、福州优山茶果场将全场国有资产整体转让给外商。
  （五）托管经营
  1996年，南安眉峰茶场整体托管给南安市农业产业化投资经营有限公司经营。
  （六）联合兼并
  1998年，福州鳝溪鸡场、马鞍鸡场、禽蛋公司3家实行联合兼并，新组建种禽公司，成为全省最大的蛋鸡苗生产供应基地。大田东风农场对大田大石农场实行整体兼并。
  （七）整体（分枝）嫁接
  1997年，安溪芦田茶场把1050亩茶园长期租赁给台商经营，一次性收取租金
  120万元，一次性安置50岁以上的职工138人。1999年，小池茶场所有的生产和生活设施整体租赁澳大利亚外商经营。1999年，长泰农场将酒厂和纤维板厂卖给外商，实行“分枝嫁接”。1999年，龙岩黄邦山农场整建制拨给龙岩市经济技术开发区。2002年，南安康龙农场整体转向，由市财政承担全场职工的社保统筹及医疗统筹经费，土地移交给市土地储备中心，保留农场管理站，挂靠南安市农业局，负责场区域内社会职能。2003年，龙岩垦区的连城县柑橘场整建制转型为工业开发园区。
  （八）整体转制
  1999年，泉州清源农场成立清源街道办事处。2000年，连江八一茶场和建瓯凤山茶场先后整体转让给香港凯捷集团，分别组建凯捷农业高科技公司和凯捷生态农业发展有限公司，两个农场转让金额共700万元，转让期50年。2003年，福州市农工商集团公司所属福州农垦茶业公司等7家企业纳入福州市农业口15家企业改革范围，并对其中5家停产企业进行整合，成立工商企业留守管理处，实行一套班子5块牌子的管理体制。2004年，龙岩垦区的武平县农垦水泥厂和新罗区农垦农工商公司获破产批准，终止经营；德化县中心茶场也整体转制。2005年，福州垦区完成了对市农垦茶叶公司、市农工商贸易公司和农工商房地产开发公司的企业改制工作，并以公开挂牌招标的方式，对市农垦农工商建筑工程有限公司实施了转让。
  （九）剥离分立
  1998年，松溪郑墩茶场对茶叶加工厂进行改制，吸收22位股东入股，筹集50万元，组建松溪九龙茶业有限公司，实行剥离分立，单体搞活。2000年，浦城仙阳茶场和松溪郑墩茶场实现债务剥离，两个农场分别剥离1400万元和1700万元，债务转给农业银行长城公司。
  （十）乡镇管理
  1999年，建宁综合农场、安溪福前农场划给所在乡镇管理。漳浦大南坂农场在
  1997年未建立任何行政组织的情况下，争取到乡镇一级政府的税收返还政策。
  五、社会保障体系
  （一）实施养老保险
  1991年，全省农垦系统开始执行《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》和劳动部、农业部、财政部联合发出的《关于国营农垦企业贯彻〈国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定〉的通知》，施行职工养老保险省级统筹。
  1991年年底，龙岩、宁德2个地区共有26个农垦企业，已全部加入各自所在地区社会养老保险省级统筹；参与的在职职工共2951名、退休人员1281名，其中国有农场职工2142人，在职职工参保率为73.81％。
  1992年1月，省农业厅与省劳动厅在龙岩市联合召开了全省国有农场企业职工养老保险基本情况调查汇总会议。会后由福建省社会保险局草拟了《关于国有农场企业职工退休费用纳入全省统筹的通知》（征求意见稿）。1992年12月23日省政府下发《关于进一步办好农垦企业的通知》，该文第九条明确规定农垦企业应积极推行职工养老保险制度，实行职工退休费用社会统筹。
  1996年10月，根据省劳动局关于加快国有农场职工养老保险改革步伐的精神，对已实行农场企业职工养老保险纳入当地统筹的龙岩、宁德及全省国有农场职工养老保险基本情况进行全省范围内的专题调查。
  1997年11月12—13日，为推动农垦职工养老保险工作开展，省农业厅农垦局在漳浦县召开全省农垦系统社会保障工作座谈会，全省9个地（市）农场主管部门及2个省属国有农场有关领导出席会议。来自省和漳州市社会保险公司的人员与会议代表对福建省社会劳动保险局草拟的《国有农场企业职工纳入养老保险省级统筹的实施办法（讨论稿）》展开讨论和交换意见，在部分问题上达成了共识。
  1999年5月5日，省政府副秘书长受分管领导的委托主持召开省政府专题会议，会议听取福建省体制改革委员会关于制定《福建省农垦企业职工养老保险过渡方案》（简称《过渡方案》）的情况汇报。根据福建省社会保险委员会的要求，农业厅代拟了《福建省农垦企业以地养老实施办法》，共9条内容。分别送有关部门征求意见。该办法自《过渡方案》公布之日起施行。1999年5月13日省农业厅农垦局召集全省各地（市）农垦主管部门及省属国有农场代表，在福州专题研究全省国有农场社会保障工作，布置再次核实属无经济能力参加养老保险的国有农场的基本情况。6月底完成全省农垦企业、职工、离退休人员的测算数据。12月16日，省政府召集福建省社会保险委员会全体成员单位，召开全省农垦系统国有农场养老保险加入省级统筹协调会。2000年3月20日，省政府召开办公会议，研究全省农垦企业职工参加养老保险有关问题。
  2000年5月23日，《福建省政府关于福建省国有农垦企业实施〈福建省城镇企业职工基本养老保险条例〉方案的通知》（简称《方案》）下发。该《方案》共14条规定，《方案》自2000年1月1日起执行，适用期5年。截至2000年底，全省农垦系统共有139个农垦企业，38616人（其中离退休人员n392人），参加了《福建省城镇企业职工基本养老保险》省级统筹，分别占应参保农垦企业、职工的98％和64％。全省国有农垦企业参加养老保险省级统筹共出资人民币18247.11万元，其中市县财政配套资金1263.6万元，国有农垦企业自筹资金9212.8万元，职工个人包括离退休人员出资7440.9万元。加上政府省财政的五年累计出资部分，可以保证冲抵省级养老保险统筹基金缺口。
  2002年1月31日，省劳动和社会保障厅、省财政厅下发《关于调整2001年企业退休人员基本养老金有关问题的通知》。该文第2条规定，2000年底以前按《过渡方案》纳入省级统筹的国营农场的退休人员和退职人员、集体企业、“四并三”中缴费年限满6年不满10年的人员施行相同待遇，按2002年7月4日，省农业厅发出《关于依法纠正省劳动和社会保障厅、省财政厅有关福建省国有农场退休人员减半增发基本养老金做法的函》执行。
  2002年5月24日，省劳动和社会保障厅、财政厅、地方税务局《关于新参保企业及其职工补缴基本养老保险费若干问题的处理意见》（简称《意见》），省农业厅农垦局再次发文提请各地市农垦主管部门、农垦系统各国有农场，注意新纳入统筹企业的在职职工应补缴的年限和2000年1月1日起退休的人员应补缴的年限。该《意见》下发后新纳入统筹的企业在职职工及退休人员应补缴的年限应在参保时办结补缴手续，参保后不再办理补缴手续。
  2003年6月5日，劳动和社会保障部、财政部、农业部、国务院侨务办公室《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》下发，对农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题作了9条原则性的规定。
  自2005年1月1日起，福建省国有农垦企业、职工、离退休人员参加福建省城镇企业职工基本养老保险，均施行《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》。到2005年年底，全省农垦系统共有职工61722人，参加养老保险省级统筹职工35285人（其中农业职工29％8人），离退休人员26«7人（其中离休人员61人）。
  （二）其他社会保障
  1.实施低保政策
  2004年12月，省农业厅农垦局根据民政部《关于按照国务院要求在春节前将农垦企业困难职工家庭主动纳入城市低保范围的紧急通知》，将文件精神转发至各地（市）农垦主管部门，要求将农垦系统国有农场困难职工家庭按当地城市低保标准纳入当地低保范围，享受低保政策和相应待遇。文件下达后有1448名农场职工按当地城市低保标准纳入低保范围，绝大部分农场困难职工则是按农村低保标准纳入当地的农村低保范围，享受农村低保待遇。2005年纳入城镇居民最低生活保障的有3293人，当年领取城镇居民最低生活保障金的有3324人，当年领取城镇居民最低生活保障金总额165.62万元，月人均领取补助金数额41.52元。
  2.参加医疗、失业保险
  2005年，全省农垦系统共有职工2881人、离退休人员3797人参加基本医疗保险；当年企业应缴费472万元，实际缴费388万元，职工个人应缴费229万元，实际缴费222万元。是年，参加失业保险职工人数3408人。
  3.落实户口政策
  2003年5月9日，省政府办公厅要求省农业厅就农业部、公安部《关于落实农垦系统国有企事业单位职工及家属非农业户口政策的请示》提出意见。2003年12月30日，省政府转发农业部、公安部《关于落实农垦系统国有企事业单位职工及家属非农业户口政策有关问题的通知》，要求各地（市）于2004年4月底前结束落实户口政策工作。据此精神，2004年，省农业厅、公安厅下发《关于抓紧落实农垦系统国有企事业单位职工及家属户口变更登记的通知》，截至2005年，仅有厦门市、漳州市部分垦区大约3万多名职工及家属变更了户口簿。其余垦区仅有零星职工及家属进行户口变更登记。
  第二节 产业
  一、农业
  （一）产业结构
  1.种植业
  1991—1995年，全省农垦种植业发展重点是抓山海综合开发。全省农垦建立70多个具有一定规模的粮、茶、果，肉、蛋、奶、鱼、菜等基地。
  1996—2005年，全省农垦种植业初步形成闽西北垦区山地、丘陵、盆地生产茶、果、粮、烟、菜、林基地，闽东北中低山地、丘陵垦区生产茶、粮、果、蔬菜基地、闽中垦区生产禽、畜、茶、花、蔬菜基地、闽南垦区的热带作物种植区。同时建成一批无公害农产品示范基地，一批农产品获绿色食品标志，有的农场还开展有机农产品认证工作。
  （1）粮油作物
  1991年之前，水稻播种面积约占粮食播种面积的80％，产量占粮食总产量的90％。从1991年开始，农作物播种面积逐年减少，单位面积产量大幅提高。1995年与1990年相比，粮食单产提高42公斤，增幅13.1％，油料单产提高21公斤，增幅16.3％。1995年，仙游古洋农场种植优质水稻1000多亩，平均单产750公斤，比常规水稻每亩增收140多元。1999年，福安湾坞养鸡场和莆田前沁农场大面积发展优质米品种佳禾早占，漳州后房农场推广杂交水稻取得较好的经济效益。2001年，南平垦区调整种植优质水稻、烟叶、蔬菜；武夷山茶场改种优质水稻台粳2号1200亩，每亩增收80～200元；邵武吴家塘农场种植烟叶1000亩，亩纯收入1000元以上。2002年，水稻种植面积继续减少。全省农垦系统水稻种植面积156975亩，产量59300吨。2003年，邵武高峰农场扩种优质水稻500亩，中药材300亩，增加收入35万元以上。2004年，贯彻中央1号文件和省政府扶持粮食生产、种子和购买农机具补贴政策，涌现一批水稻种植大户，种植面积在50亩以上有530户，实行产业化，规模化经营。
  （2）茶叶
  1995年，全省有98个国有农场种植茶叶，茶园面积9.11万亩，年产量4500吨，平均单产49.5公斤。每年出口量在1300～2000吨。生产乌龙茶、绿茶、红茶、白茶、花茶五大类。安溪芦田茶场的铁观音，武夷山茶场的肉桂，福鼎翁江茶场的银豪，福安坦洋茶场的功夫红茶，松溪郑墩茶场的蒸青绿茶，诏安建设农场的八仙茶和福州农垦的明前茶等久负盛名，产品畅销国内外。1991年，省农业厅农垦局在福州市优山茶果场召开全省农垦系统茶叶生产现场会，根据会议精神，全省农垦系统1991—1995年，改造低产劣质茶园近5万亩，约占茶园总面积的50％。
  1996年，茶叶生产结构进一步调整，重点加大名优茶开发力度。闽东北垦区的龙井茶加工规模进一步扩大，如松溪县郑墩茶场，浦城仙阳茶场、政和稻香茶场、邵武吴家塘农场和霞浦大京茶场都开始生产龙井茶。1999年，专业生产闽北乌龙茶的建瓯凤山茶场和樁江八一茶场被转让，退出农垦系统。2000年，安溪芦田茶场引进台湾乌龙27号、金萱翠玉、四季春等优良茶叶新品种，种植面积达250多亩。
  2001年三明垦区进一步改造低产茶园，提高茶叶产量。2002年，全省农垦进一步加强茶叶无公害栽培和绿色食品茶叶生产基地建设，使生产基地的面积逐年扩大。
  2004—2005年，针对茶叶农药残留问题，在坦洋茶场、仙阳茶场等茶场实施省级丰收计划项目——“生物农药制剂的增效技术在茶叶上应用”。2005年，福安茶叶有限公司获全国农垦无公害茶叶农产品示范基地。
  （3）水果
  20世纪90年代前期，全省农垦系统加快山地开发步伐，到1995年，全省国有农场水果面积已达19.91万亩，实现了人均一亩水果的目标。5年中平均每年新增荔枝、龙眼、香蕉、芒果等名优水果1.4万亩，全省农垦系统水果总产量达到
  63441吨，位居全国农垦系统第6位。千亩以上的农垦国有农场的果场有26个，其中长泰古农农场、漳浦大南坂农场、漳浦长桥农场、诏安建设农场4个农场的水果面积均在1万亩以上。全省共有名特优水果基地36个，面积达到6万亩。
  1996年，扩大水果种植面积，尤其是闽南垦区，龙眼的种植规模进一步扩大。漳浦长桥农场的德全高优农业公司种植台湾名优水果品种番荔枝、台湾芒果、芭乐、火龙果、洋香瓜、莲雾等40多种，种植面积968亩，效益大大超过本地水果，芭乐年亩产值达2万元，洋香瓜年亩产值达6万元。1998年，泉州加锥农场推广龙眼控冬梢、防冲梢保花保果技术，成效显著。
  2000年，漳州垦区水果生产在上一年遭受台风和强霜冻的情况下，采取改种高效、优质水果新品种对劣质水果品种进行高接换种等措施，进行恢复性生产。长泰古农农场、诏安建设农场都引种台湾优良水果新品种，漳浦长桥农场引进台湾新品种花卉、水果、蔬菜等，效益明显。
  2001年，厦门农垦针对龙眼品种结构不合理，引进龙眼早、晚熟品种，如友谊
  106、巨龙、储良等品种，进行高接换种。泉州垦区对龙眼早、中、晚熟品种进行合理搭配，并按2：7：1的比例调整。晋江紫帽山农场对近千亩效益低的杨梅高接广东的“广梅”，当年嫁接了5000多株。云霄和平农场成规模扩种“早钟六号”枇杷，漳州大房、后房农场从广东引进龙眼“四季蜜”品种。漳浦大南坂农场、龙海苍坂农场、长泰古农农场与台商、福建农林大学、省农科院等单位开展科技成果试验，应用药物控制，促使龙眼一年两熟、四季挂果、花果同树。
  2002年，仙游综合农场引进民营企业租赁开发3000亩高标准的枇杷种植。同年福州鸿尾农场扩种“红江橙”，.福州红星农场、平潭芦洋农场引进脐橙新品种“脐橙52”，三明吉口农场、徐碧奶牛场引种“天草杂柑”，福清海口农场引种“火龙果”。
  2003年，福州鸿尾农场加大投入，扩种橄榄50亩，使橄榄面积达310亩，成为福州农垦最大优质橄榄种植场。福州红星农场引种印度蜜枣40亩，引种芭乐等60亩。江洋农场引种日本的姿郎甜柿，已开始投产。漳州垦区引种水果新品种“软技杨挑”、“番荔枝”，龙海苍坂农场、漳浦大南坂农场试种反季节龙眼，沙县综合农场引种无核芦柑，都获成功。龙海苍坂农场生产水果、芦笋、蘑菇罐头品质优良，产品畅销国内外。
  2005年，全省农垦推出10个优质果茶示范农场。福鼎秦屿农场建成500亩高标准避雨栽培葡萄生产基地，比传统技术提早成熟20天左右，产量增加，效益明显。永春天马柑橘场研究芦柑品种的提纯复壮技术，提高产品品质，同时引种早熟芦柑新品种太田获得成功，为永春县调整芦柑产期起到示范作用。
  （4）其他作物
  1997年，漳浦长桥农场、莆田九华农场、福州农垦鳝溪农场、江洋农场等30个农场发展花卉生产。花卉面积达1.8万亩，投资额3000万元，产值6000多万元。主要花卉品种有水仙花、百合花、菊花、唐菖蒲、康乃馨、兰花以及观叶植物、盆景、绿化树等。其中温室2.5万平方米、大棚3.5万平方米，生产鲜切花400万枝、盆花40万盆、各种花木种苗120万株、建立花卉市场2个，销售网点15个，利用外资发展花卉5家，投入资金2000万元。2001年花卉进一步发展，种植面积1.8万亩，主要花卉品种有茉莉花、水仙花、白玉兰、菊花、兰花、百合花、唐菖蒲、康乃馨等，总产值近1亿元。占农业总产值10％左右。
  食用菌产业发展形成规模。2000年，全省垦区食用菌总产量348吨，产值1536万元，占农业总产值1.5％。主要栽培品种有香菇、银耳、草菇、鸡腿菇、蘑菇等。武平跃进烟场，引进先进设备，进行工厂化生产，用电脑自动控制食用菌生长温度，产品主要销往广东地区，经济效益较好，是福建农林大学教学实习基地。蔬菜产业有新的发展。宁德垦区发展地方特色的蔬菜生产，屏南综合农场利用当地的气候优势，大面积发展反季节蔬菜生产，形成一定规模。2002年，莆田前沁农场利用水稻田改种成千亩无公害蔬菜生产基地，生产的各种优质蔬菜投放市场。浦城水南农场是该县重要蔬菜生产基地，重视发展无公害蔬菜，取得较好经济效益。
  2.林业
  1995年，全省农垦系统有林地面积90万多亩，分布在90多个国有农场。林地面积在万亩以上的有18个国有农场，其中用材林（杉木、马尾松）占60.5％，经济林（油桐、油茶、黑荆）占13.9％，防风林（木麻黄、桉树、绿竹）占6.1％，其他林（薪炭林、竹林）占19.5％。每年生产规格木材2万多立方米，采伐毛竹
  30多万根。平潭芦洋农场建成8435亩的木麻黄防风林带，有效地保护了万亩农田，提高了土地利用率和复种指数。从1992年开始，芦洋农场相继建起四个果场，种植柑橘、青枣、无花果等1000多亩。还在6000多亩的农地上套种花生、西瓜、蔬菜等农作物，农业效益明显提高。
  2000年，全省农垦林地面积达853650亩，森林覆盖率46.73％，完成造林
  62820亩，木材采伐16492立方米，毛竹采伐76.3万根，农垦生态公益林取得较大发展，光泽坪溪垦殖农场、武夷山茶劳山垦殖场、大田东风农场和霞浦大京茶场等生态林建设都列入当地林业部门管理，配备专职护林员，确定生态林面积和每年保护补贴。其中大田东风农场还建立了林地红菇保护区，实现科学保护和合理采摘。邵武吴家塘农场连片种植杉木5000亩，取得较好经济效益。周宁五叫茶场、武夷山综合农场等还种植了成片的雷竹，提高了林地的经济效益。
  3.畜牧业
  畜牧业是福建省农垦国有农场的基础产业，产值约占农业总产值的20%。畜牧业生产主要是依托全省50多个城郊型国有农场为基地，逐步建成一批具有一定规模的肉禽蛋奶的菜篮子生产基地。1995年，全省农垦国有农场已经建立奶牛场5个，年饲养奶牛1000多头。福州、三明、永安、邵武等市县的居民饮用牛奶基本上由农垦国有农场供应。福州市康乐乳品厂是全省规模最大、设备最先进的乳品加工厂，日供应市场消毒牛奶25万袋。养殖规模在1000头以上的养猪场有11个，其中1万头养猪场1个，5000头养猪场3个，每年饲养生猪5万多头。福州市北郊畜牧场、长乐文武砂农场、漳浦大南坂农场是省内主要母猪繁殖基地，每年向社会提供猪苗1万只以上。
  1991—1995年是全省农垦系统畜牧业生产发展较快时期。1995年，肉类总产达到14972吨，比1991年增长59.1％，牛奶产量2369吨，比1991年增长93.2％，禽蛋产量5229吨，比1991年增长64.3％。
  2000年，全省农垦猪存栏数150460头，当年出栏数231122头；羊存栏数6319头；家禽数167.76万羽；牛总头数16137头，其中奶牛985头。禽蛋产量6939吨。后房农场发展家禽、蛋品，成为漳州菜篮子工程副食品基地之一。
  2002年邵武吴家塘农场和浦城仙阳茶场分别引进长富和大乘两家乳品企业发展乳业生产，存栏乳牛达1000多头。是年，一些垦区为配合当地奶牛生产发展，利用沙洲和旱地发展青割玉米、紫花苜蓿、菊苣等牧草3000多亩。
  2004年，福州种禽业公司向市场提供的鸡苗约占全省鸡苗总量的2/3，同时还供应到广东、江西等省，实现扭亏增盈。永安麻岭农场昌民禽业有限公司占地180亩建筑面积1万平方米，饲养规模年存栏的祖代鸡2万套、父母代鸡15万套，生产鸡苗600万羽。同时公司采用养殖新技术，重点生产兼有土鸡特点的优质闽中麻鸡。农垦奶牛饲养区域集中在福州、三明垦区。闽北垦区在长富和大乘两大龙头奶业企业带动下，奶牛饲养业在邵武、浦城国有农场迅速发展起来。奶牛基地从原来的4个增加到8个，全垦区实施了“良种奶牛扩繁和饲养技术”部级丰收计划，提高了牛奶单位产量，节约了饲养成本。是年，新建、扩建长汀官坊农场、龙海苍坂农场、晋江紫帽山农场3个生猪生产基地。
  4.渔业
  1991年以后，水产养殖迅速发展，诏安西山农场海水养殖场已成为农场的支柱产业。1993年，南平垦区水产养殖面积达到1330亩，比上一年增长51％，同时成功地引进鳗鱼、甲鱼、鳜鱼、牛蛙、珍珠等特种水产养殖新品种共11个。其中邵武吴家塘农场的120亩鳗鱼养殖场和浦城水南农场的300亩珍珠养殖项目，均是南平地区规模大、标准高的特种养殖基地。
  1995年全省农垦水产养殖面积达到2.7万亩，比1990年的1.9万亩增加42.1％；产量达到16309吨，增长1.3倍；渔业产值7101万元，增加了6倍多，渔业产值占农业总产值的比重从3.8％提高到17.4％。其中鳗鱼、对虾、毛蟹、珍珠、甲鱼等名优鱼类发展更快，尤其是淡水鳗养殖是这一期间新开发的出口创汇项目。1995年出口量达到1134吨，出口金额达到1.4亿元，大约占当年福建省农垦系统出口总额的21％。其中福州垦区的长乐文武砂农场、福清海口农场、永泰北斗农场3个淡水鳗鱼基地，出口量达到1050吨，出口金额达1.24亿元。沙县综合农场从1995年开始实施包括建鲤在内的陆地高密度养殖和混合养殖的新技术，两年内总产量达到29吨，新增18吨，新增产值14万元。同时还进行了《池塘高产养殖技术试验研究》等试验项目，先前后共有5项技术获得奖励。1996年，全省农垦系统水产品产量18677吨。
  2002年，明溪雪峰农场引进国内资金500多万元，建成特种淡水养殖场，放养80万尾欧洲鳗。2005年，浦城水南农场建立全县最大的淡水养殖基地，面积达300亩，淡水养殖产品供应量占城关地区的70％以上，全省农垦系统水面面积4.7万亩。
  （二）产业化经营
  农垦产业化起步较早，1996年，省农业厅农垦局就组织力量，开展课题调研、撰写文章，进行指导，于1997成立了产业化领导小组，随后福州、南平、莆田、宁德等市垦区也相继成立了相应机构。全省农垦制订了“九五”农业产业化发展计划，确定茶叶、水果、水产养殖、花卉、林业、优质米、奶业、畜牧等为8个主导产业，初步建立农业产业化主导产业的雏形。如福州金牛集团鲜奶、福州鳝溪鸡场鸡苗、福州茶叶批发市场、松溪郑墩茶场的蒸青绿茶、浦城水南农场蔬菜和批发综合市场、三明吉口农场柑橘等P：1998年加大对6个主导产业（茶、果、林、菜、水产、优质米）扶持力度。：：在抓好松溪郑墩茶场、福安茶叶有限公司、永春罐头厂3家省级农业产业化龙头企业的同时，省农业厅农垦局还确定把农垦系统10家龙头企业（3家现代农业示范农场、3家闽台农业交流合作农场、四家新技术推广示范农场）作为重点扶持对象。松溪郑墩茶场、福安农垦茶叶有限公司、永春罐头厂被省政府办公厅列入百家省级产业化龙头企业。2003年，继续加强农垦农业产业化龙头企业培育工作，除松溪郑墩茶场继续列为省级产业化龙头企业外，又有12家农垦企业列为市级产业化龙头企业，福安农垦茶业有限公司和寿宁龙虎山茶场龙福食品有限公司入选50家省级农牧业企业。2005年，经过评估调整，福建省农垦分别被保留和新列入省级农业产业化龙头企业的有福安茶叶有限公司、寿宁龙虎山茶场龙福食品有限公司、古田综合农场。同年福州农垦“福州茶叶专业批发市场”列入福州市农业产业化企业。
  二、工业
  1991年，全省农垦工业生产在开展“质量、品种、效益年”活动中，强化管理，调整产品结构，全省10个独立核算工业企业和236个场办工业单位实现赢利1021万元，比上年增长97.8％，实现了效益增长超过速度增长的目标。龙岩东宝山水泥厂在创“优质、高产、低耗”的活动中，利税突破700万元，人均利税1.6万元，名列龙岩地区水泥行业的第1位和全省建材行业的第4位，连续7年保持水泥出厂合格率、富裕强度合格率双双达到100％，425#普通硅酸盐水泥保持省优产品称号，连续两年被评为省级先进企业。
  1992年，全系统工业总产值达4.65亿元，比1991年增长40％；实现工业利税5756万元，增长34.8％。工业扩建技术改造资金投入明显增多，福州农垦系统投入技术改造资金为1152万元。
  1993年，工业持续增长，增长率达25％，实现利润3000万元左右，在14个工业主要产品中有10个产品实现增产，增幅分别在10％～50％之间。农垦支柱工业的水泥生产规模不断扩大，全省农垦有12条水泥（含熟料）生产线，年总产量达60多万吨。东宝山水泥厂税利突破2500万元，创历史最好纪录。
  1994年，工业完成利润2400万元，比上一年减少30％，工业利润下降的原因是主要产品水泥和精制茶叶市场滑坡，价格下跌，造成不少企业的产品积压。从
  1995年开始，农垦工业加快体制和机制的转换，独立核算工业企业和场办企业逐步退出市场，全系统不鼓励今后兴办公有企业。
  1996年年初，在龙岩市召开了全省农垦工业会议，对“九五”的工业工作作了部署和安排。全省技术改造规模最大的东宝企业集团的30万吨回转窑项目上马。投入巨资从国外引进先进生产线的杭梅饮料公司，也于当年投入生产。1997年，工业增长速度减缓，支柱产品水泥产量下降。1998年，农垦工业技术改造加快。把康乐乳品厂列为1998年底第一批技术改造专项贷款新开项目计划。福州市乳品厂在原有已投入150万元技术改造的基础上，当年又投入100万元对原有消毒奶生产线进行技术改造。1999年漳浦大南坂农场的茶叶加工厂、霞浦县大京茶场、福安市坦洋茶场的技术改造工作都得到当地工业主管部门的指导和大力支持。
  2000年，福州市农工商集团所属的独立核算工业企业基本制定并通过了企业的改革方案。超额完成省经贸委布置的5000万元技术改造任务。
  2001年，工业发展通过技术改造和技术创新进行结构调整。通过加强技术改造，提高加工技术和工艺水平，大力发展农产品（果、蔬、茶、奶、禽、花卉）精深加工，提高附加值。在技术方面，大力推广新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备“五新”工作，把技术创新与工业结构调整紧密结合，以技术创新推动结构优化和产业升级。
  2002年完成技改投资6500万元。松溪郑墩茶场、福安农垦茶叶有限公司、三明碧海乳业等几个龙头企业的技术装备、产品档次明显提高；全省农垦6个牛奶加工厂都已完成鲜奶加工生产线的技改，生产能力和产品品质大幅度提高，市场份额不断扩大。
  2003年，大力推进农垦工业园区建设。垦区继续重点发展、完善工业园区建设。全垦区具有一定规模的工业园区已有6个（其中省级4个）。是年，6个工业园区创造工业产值16亿元，创汇4000万美元，分别占全垦区工业的65％和70％。
  2004年，垦区工业园区贡献的GDP已占整个垦区工业GDP的90％以上。省农业厅农垦局召开了农垦产业化发展会议，研究产业化发展对策。邵武综合农场与市政府合作建设的城郊工业园区开始启动，三明吉口农场实施“以工强场”战略，合理平整开发农场荒坡地发展工业园区，引进3家大型企业。厦门垦区的集美机电工业园区和莲花工业园区开始建设。福州农工商（集团）公司的“无公害高效优质茶叶产业化技改”项目、寿宁龙福食品有限公司的“年产
  8000吨食用菌罐头生产线改造”项目和晋江西滨农场的晋江优兰发纸业有限公司的“新增特种纸生产线”改造项目被列为省经贸委2004年工业结构调整重点项目。
  2005年，在重点发展、完善工业园区建设同时，利用工业园区平台招商引资。漳州垦区的银塘工业园区和大南坂工业园区，全年新引进17个项目，引资7000多万元。南平垦区邵武综合农场与市政府合作建设的城郊工业园区，前期投资6.2亿元，上半年启动二期工程。厦门垦区西部机电工业园、莲花工业园、第一农场工业园区等建设和招商引资进展顺利。三明垦区的几个工业小区建设快速发展，共引进
  11个项目，引资7000多万元。福州垦区神龙茶叶有限公司的技改项目，列入2005年第一批福建省重点结构调整项目。
  三、第三产业
  1993年7月，省农业厅在安溪县召开全省农垦“第三产业”现场会。会后，全省农垦第三产业有了较快的发展，成为农垦经济发展的增长点。经营范围已由传统的商、饮、服、储、运向商贸、服务业、房地产、旅游等行业拓展。漳浦大南坂农场建起3公里长的商业走廊，从1991年的165家发展到“八五”末600多家，行业包括经营运输、日用杂品、食品、饮食服务等，从业人数达1200多人。福州市农垦局创办了茶叶批发市场和农贸市场。将乐综合农场和安溪同美农场也利用土地资源、地理位置优势，从事房地产开发。1993年10月，龙岩市东宝山水泥厂投资150多万元兴办东宝招待所，后又装修、改造建成融会议、住宿、餐饮多功能为一体的东宝宾馆。1994年6月，与市物资公司联合成立占股51％的东宝物资有限公司，销售“东宝”牌水泥及化工、五金等商品，当年营业额达1000万元。1995年4月，联合东宝山农场、东宝宾馆、东宝山高岭土选矿厂、汽车运输公司、物资公司等二、三产业，组建了福建东宝企业集团。
  1995年全省农垦系统第三产业增加值1.38亿元，比1990年增长9.50倍；第三产业增加值占国民生产总值的份额由1990年的4.04％提高到13.96％，初步形成了以商业、房地产为主，多业并举的发展格局。
  “九五”期间，第三产业年递增率为3.32％。2000年出现了负增长。2000年第三产业增加值1.44亿元，比1999年减少15.9％，同期休闲观光农业得到发展，如龙岩市小池茶场在云顶茶园建立集休闲、娱乐为一体的度假村。龙海市苍坂农场与农场私营龙头企业龙佳石料有限公司合股创办龙佳生态旅游度假公司，建设龙佳生态农业旅游山庄。
  “十五”期间，农垦第三产业年均增长8.9％。特别是专业批发市场建设步伐加快。龙岩东宝饲料批发市场、福州“海峡茶都”茶叶批发交易市场、福州新建钢材批发市场、浦城水南蔬菜批发市场等销售额近9亿元，已成为当地重要的流通平台。
  第三节 招商引资
  一、扩大农场对外开放
  1991年12月10日，省政府下发《关于开辟东山等29个沿海岛屿、农场、林场、养殖场、试验场、生产基地和种猪场为鼓励外商投资农业综合开发区域的批复》，批准省属五峰、漳浦大南坂、万安，长泰古农，厦门凤南，晋江西滨，南安康龙，武夷山综合，长乐文武砂，福州江洋10个国营农场为鼓励外商投资农业综合开发的区域，并享受《福建省关于鼓励外商投资开发经营成片土地的暂行规定》和《福建省鼓励外商投资农业开发的暂行规定》的优惠政策。随后农委、省农业厅分别发文，组织农业专家对农业综合开发区域的项目进行论证工作。省农业厅农垦局编制了《福建省农垦系统部分农场投资环境简介》、《福建省农垦农业综合开发区简介》，漳州农垦局编印了《漳州农垦》宣传画册，加强对外宣传，提高招商引资的力度。
  1992年，除福州江洋农场外，有9个农场与外商签订投资项目33项，总投资额达5174万美元。其中长泰古农农场、漳浦大南坂农场和晋江西滨农场招商成果突出。根据省政府《关于进一步办好农垦企业的通知》精神，垦区不断发展三资企业，项目有建材、五金、轻纺工业、农业、旅游观光业、房地产业等。
  1994年7月4日，省计委联合省农业厅、林业厅、水产厅等单位，推出第二批37个对外开放农、林、水产养殖场，其中邵武综合农场、福清市海口农场、太城农场、福州红星农场、平潭芦洋农场、莆田前沁农场、泉州清源农场、安溪同美农场、厦门第一农场、第二农场、漳浦长桥农场、诏安建设农场、金星农场、宁德茶场、武夷山茶场、浦城水南综合农场、邵武吴家塘农场、将乐综合农场、永定先锋烟场、龙岩小洋农场为国有农场。
  “八五”期间，有30个农场共引进“三资”项目168个，总投资3.2亿美元，其中利用外资2.6亿美元。1995年出口商品总额达6.6亿元，是1990年的12.6倍，年递增率高达66％。主要出口欧、美、日等国，种类有生猪、茶叶、鳗鱼、石板材、工艺制品等。
  二、开放工程与世行贷款项目
  （一）开放开发工程
  1996年，省农业厅提出“六大”工程建设，即粮食工程、果菜工程、菜篮子工程、种子工程、农场开放开发工程、中低产田改造工程。省农垦局实施开放开发工程，重点建设优质茶果开发项目；“菜篮子”项目；特种水产养殖项目；建立花卉基地；建立绿色食品基地；建立建材、食品、服装鞋帽三大支柱产业；工业技改项目；组建茶、果、花批发交易市场；建立福州农垦商贸中心和将乐农场水南商贸中心，形成集商贸、饮食、超市、文化娱乐、展销为一体的商业群体；大力开发旅游资源十大主体项目。
  1996年，福州鳝溪鸡场从广东江门引进9只小鸵鸟建成全省首家鸵鸟养殖场。
  2002年将鸵鸟搬迁到平潭芦洋农场。
  1997年，漳浦长桥农场参与“闽南花卉走廊”建设，引进科技含量高、示范辐射强的8家外资和20家内联花卉企业，并带动46户家庭农场种植花卉，日产高档鲜切花火鹤花10万枝，盆景及绿化苗木3万株（盆），1997年，年产值达千万元。龙海苍坂农场生态农业园区于同年动工，至2002年投入2500多万元，建成了集农业旅游、观光、休闲度假、健身娱乐、加工贸易、生产科研于一体的生态旅游农业园。
  1998年，沙县综合农场引进美国巨口牛脂鱼种苗繁殖成功，并引进多项国内外淡水养殖高产新技术。
  1999年，福州农垦的红星农场、鸿尾农场、福安高坂茶场，引种台湾金枣，华安汰口农场建立500亩台湾农业良种示范农场，带动全省引进台湾水果新品种30多个，推广面积5000亩。
  2000年，古田综合农场投资50多万元，建成银耳生产厂房120多间，实现了银耳生产规模化、产业化。
  2001年，漳州垦区的古农农场、长桥农场和泉州清源山农场兴建商业一条街或商业走廊，开辟了水果、蔬菜、畜禽等专业市场。龙岩市小池茶场将农场租赁给澳大利亚客商创办了集茶叶生产加工经营、观光旅游、休闲度假于一体的云顶观光茶园。
  2003全省农垦系统完成22个重点无公害农产品基地农场的茶叶等产地检测工作，有15种茶叶品种获无公害农产品认证。2004年安溪芦田茶场列为农业部全国农垦系统无公害农产品示范基地农场。
  （二）引进资金与技术
  1997年3月至1998年4月，批准贷款项目有3个，分别是诏安金星农场高优荔枝开发，漳浦大南坂农场菠萝、改良橙种植以及福安农垦茶叶有限公司茶叶技术改造项目。3个项目总投资10623.91万元人民币，其中利用世界银行贷款557.23万美元（折合人民币4848.25万元），国内银行配套人民币2500万元，企业自筹人民币3275.66万元。同时漳浦大南坂农场、诏安金星农场和建设农场种子商业化贷款共完成投资140万美元。1998年，签订外商投资农业项目10项，利用外资达1375万美元，占全年引资的29％。
  “九五”期间，共签订外商投资项目合同109项，总投资额1.9亿美元，合同利用外资1.6亿美元，分别占项目总数、投资总额、合同外资总额的44.5％、43.5％、50.6％。2000年，出口商品总额达5.42亿元人民币，主要出口欧、美、日等国，种类有茶叶、石板材、工艺制品等。同期，外商直接投资农业项目50项，总投资5824万美元，占垦区合同利用外资的30.7％。漳浦长桥农场德全高优农业发展公司，先后引进芭乐、洋香瓜、凯特芒果、莲雾等名特优水果40余种；长泰古农农场引进200亩印度金枣；永春猛虎柑橘场引进台湾芦柑改进技术。引资的农业项目科技含量提高。垦区通过多种渠道，引进水果、花卉等品种200余种，先后建立闽台农业技术交流中心实验区、“百果园”、高优农业示范区等，开发火鹤花、芭乐水果、洋香瓜等，取得了良好效益。采用新的技术和种植模式，推广无土栽培、自动化育苗技术等，提高了农业项目的科技含量。永春猛虎农场引进台湾农业技术，推广《芦柑改进技术示范》，示范面积300亩，优质果率提高28％，效益增加30％，成本减少30％。2000年，外商投资农业项目7项，总投资1210万美元，占当年引资的36％。
  2001年，漳浦万安农场引进漳浦通宝食品有限公司资金与技术，建立大葱生产基地400亩，带动周边生产基地2000亩，年生产加工产品1万吨出口日本。组织部分农垦企业参与2004年10月第一届中国东盟国际博览会、2005年10月中国第二届东盟国际博览会等，农垦工业园区和工业小区成为招商引资的主要平台。2003年建立的邵武综合农场城郊工业园区，引进项目34个，投资5.6亿元，到2005年完成工业产值5.4亿元。三明溪口农场汇华工业园区、厦门垦区的西部机电工业园、莲花工业区成为招商引资的平台。据统计，“十五”期间共签订外商及港澳台商投资项目50多项，总投资1.3亿美元，合同利用外资1.1亿美元。共引进台商农业投资项目20多项，引进良种苗木200多种。垦区在国内投资也1.分活跃，全省共签订内资项目200多项，投资总额20多亿元。2005年，出口商品总额达4.92亿元人民币，主要出口产品有茶叶、蔬菜、石板材、工艺制品等。
  第四节 基础设施
  一、投入
  “八五”期间，全省农垦系统在基础设施建设方面，共投入资金1.25亿元，是“七五”期间的4.2倍。新增水电站装机容量8000千瓦，修建各种道路298公里，安装程控电话1500门，新增和改善灌溉面积3.8万亩，解决和改善2.1万人的生活照明和生产用电问题。
  1995年，根据文化部、农业部的统一部署，编制“福建省农垦系统边境文化长廊”建设规划（草案），开展创建活动。列入建设“福建省农垦系统边境文化长廊”的16个国营农场是莆田九华农场、莆田前沁农场、福鼎秦屿农场、平潭芦洋农场、长乐文武砂农场、晋江西滨农场、漳州农垦大厦工会、漳州大房农场、漳浦大南坂农场、漳浦石古农场、漳浦长桥农场、龙海苍坂农场、龙海程溪农场、诏安建设农场、诏安金星农场、长泰古农农场等，总计投资人民币6007.2万元，共建文化设施226205平方米。
  “九五”期间，全省农垦系统基础建设共投入资金3.62亿元，新增发电量200万千瓦小时，修建各种公路386公里，安装程控电话1500门，新增和改善灌溉面积3.25万亩。漳州垦区诏安西山农场建设的排涝站，解决了近千亩农田灌溉。城镇化建设步伐加快，共有23个农场进行了小城镇规划建设，长泰古农农场、漳州大房农场被列入漳州市首批“十片百村”新村建设示范点。漳浦大南坂农场、长桥农场、龙海苍坂农场等5个农场小区建设列入第2批示范点建设。三明吉n农场、永安茅坪农场、武夷山综合农场等小城镇建设也初具规模。
  “十五”期间，全省农垦在基础设施建设共投入资金2.6亿元，重点解决部分农场海堤、闸门、水库大坝等加固排险，灌溉渠道整修，改善生产、生活用水设施，修复和养护场区道路等，其中修建水渠150公里，道路200公里，新增和改善灌溉面积1.5万亩。同时发展节水灌溉和农业设施，建设了包括永春天马柑橘场在内若干个各具特色的现代农业示范农场。省农垦局通过争取，将农垦有关基础设施建设纳入中央和省里出台的一系列支农惠农政策中，与农村同步基本完成了电网改造工程，14个农场公路建设纳入全省“年万里农村路网工程”。加快农场新村建设和小城镇建设，以城郊、国道、省道沿线农场为重点，与旧村改造相结合，有25个农场新村或小城镇建设初现规模。
  二、建设项目
  （一）小型农田水利工程
  1991年，福建省五峰农场300亩琯溪蜜柚基地灌溉工程建成，工程总投资35万元。1995年投资135万元建设古田湖滨茶场蜜柚基地节水灌溉工程。
  2002年度国家农业综合开发项目节水农业示范项目有永春的猛虎、天马柑橘场节水农业示范项目（面积5000亩），该节水项目总投资247.1万元，财政资金165.6万元，其中中央财政资金72万元，省级配套资金29.3万元，市配套资金27.3万元，县配套资金10万元，自筹资金81.5万元，投入劳动工日2.28万个，完成土石方5.83万立方米。
  （二）电力工程
  1991年，在省农垦局支持下，建设漳浦大南坂农场金岗山水电站，水库库容量
  125万立方米，装机容量400千瓦，年发电量122万度，灌溉面积2500亩，总投资
  270万元。1998年，省农垦局拨款25万支持罗源综合农场电站技改工程，电站技改工程完成后，装机容量达120千瓦，年发电量30万度。
  （三）土地整理项目
  2000年，武平跃进烟场土地整理开发项目获得国土资源部立项批准实施，项目开发规模为3490.03亩，项目总投资1539.31万元，通过土地整理开发，新增耕地面积2207.2亩，灌溉保证率为90％。
  2005年4月15日，省五峰农场土地整理项目获得省国土资源厅、省财政厅的批复，该项目建设规模2069.9亩，项目总投资为415万元，省级下达耕地开发补助资金414万元。五峰农场经过土地整理项目建设，使该场金鸡片土地达到“田成方、路成网、旱能灌、涝能排”的现代化农田标准。云霄和平农场通过土地整理开发，修建了高标准梯田，实现旱涝保收。
  （四）农场小城镇与居民点建设
  1993年，镇、场合一的晋江市西滨镇政府成立。晋江市西滨镇和西滨农场聘请上海同济大学对城镇化建设进行整体规划。聘请福建农业大学对农田区域进行现代高效农业综合规划，确保小城镇建设节约用地，使都市型花园式耕作区融于小城镇的建设过程中，1999年被省定为旧村改造新村建设现场参观点。
  1994年，崇安撤县建市，武夷大道拓宽，武夷山茶场抓住契机，在市建委规划部门和测量队的支持下，进行武夷山茶场“正岩新区”规划建设。
  1999年经省民政厅批准成立漳浦大南坂镇。聘请福建建筑工程专科学校编制漳浦大南坂农场小城镇及上埔作业区职工新村建设工程规划。2002年漳浦县大南坂小城镇规划通过了专家会审。定位为发展无污染、少污染的以轻工业为主的工业新城。该农场上埔新村示范点共投入资金824万元，拆迁旧房66户，10089平方米；建新房51套，建筑面积13060平方米。新建办公大楼1050平方米，铺设长1600米，宽10米的水泥主干道，架设路灯23盏，新增绿地200多平方米，成为漳州市旧村改造的典型示范点。
  （五）基础设施建设项目
  1991年，邵武吴家塘农场悬索桥工程竣工建成。悬索桥由福州大学设计，工程总投资100多万元，省农垦局补助30万元，解决了农场职工交通问题。
  1992年12月，长泰古农农场场部至县城水泥路建成并投入使用，全长2.5公里，总投资100多万元。另集资80多万元建设日供水3000立方的自来水厂。
  1998年10月，开工建设邵武吴家塘农场公路大桥，2000年10月竣工通车。由于1998年6月22日特大洪灾，悬索桥被冲毁，中断了农场与国道的唯一通道，当年经邵武市计划委员会批准立项，建设新公路大桥，主桥长240米，宽9米，为预应力钢筋混凝土工字组合梁桥，北岸引线832米，南岸引线552米。大桥总造价460多万元（其中主桥355万元）。
  2004年8月29日，五峰农场道路动工兴建，2005年1月底竣工，工程规模3.4公里，投入建设资金274万元。
  第五节 科技、教育与卫生
  一、科技
  （一）队伍
  “八五”期间，逐步健全农垦农业科技网。到1995年，全省农垦系统有各类专业科技人员1200多人，其中具有高级职称21人，中级职称250人，他们大部分在省农、牧、林、渔业的技术岗位上，从事农业科学技术的研究、试验和普及推广工作，形成省、地、场、作业区（生产队）四级科技推广网络，并成立各专业性学会组织总结推广各类科技专业技术。1993年成立福建省农垦经济学会，通过举办学术研讨、办班、调研等活动，进行理论研究、交流、咨询服务等，提高会员的学术水平和实际工作能力。1989年成立福建省农垦水果技术协会，“八五”期间召开了2次年会，举办过荔枝、龙眼、枇杷等专业技术提高班，收集论文30多篇，培训人数达120多人。
  “十五”期间，农场基本上取消了农技站，农垦农技推广工作主要由农场的生产科承担。农业技术人员不断外调，逐年减少，到2005年底，只剩不到1000人。
  （二）技术培训
  采取请进来、派出去的形式，通过各种渠道组织培训。一是组织在职技术干部参加继续学习和专业培训，进行技术更新；二是以中国农函大和农业广播学校为阵地，实施“绿色证书工程”，学员通过自习和讲习班授课，可掌握一到二门技术知识；三是举办多层次、多种形式短期技术培训班、提高班，采取讲授和现场示范指导相结合，普及实用技术。1991—2005年共培训30万人次，省农垦局举办侨资企业培训班，通过技术培训，提高农场广大科技人员和职工的素质以及农业科技总体水平。
  （三）课题攻关和推广
  1991—2005年，全省农垦系统共有8项科技项目获得省部级奖，其中二等奖1项，三等奖7项。一些科技成果不仅在系统内部得到推广，而且还向农村辐射，一些农场已成为周围农村先进技术推广的信息传播、农副产品加工和技术培训的中心。
  “八五”期间，福州北郊畜牧场参加了农业部国家重点农业新技术推广项目“工厂化养猪饲养新工艺改革及配套技术的研究”课题，1990—1992年，共有200头母猪参与该项目的试验，试验结果其产仔窝数、提供商品猪、肉猪26周龄活重、肉料比、养育成活率等项目均完成规定指标。
  1991—1992年，由省农垦局组织牵头的“福建省垦区万亩甘蔗综合丰产栽培技术”在长泰古农、漳浦的万安、大南坂等3个农场实施，实施面积10180亩，
  1992年验收每亩单产达到5510.21公斤，比实施前的前三年每亩平均单产4206公斤，每亩平均单产增1304.21公斤，超出合同任务704公斤，累计新增总产2255.3万公斤。
  1992—1994年，“福建省垦区万亩柑橘优质高产综合栽培技术”在福州、南平、三明3个垦区28个农场实施，推广面积10390亩，平均新增单产551.7公斤，新增总产573.2万公斤。一级、二级水果达到94.13％，超额完成4.13％。同期，省属五峰农场和省热带作物研究所承担“台农四号菠萝引种试种及栽培技术研究”。
  1998年，福州红旗茶场开展“无公害低成本茶园植保技术”研究，项目通过专家鉴定，所发明的低容量喷雾器于1998年获得国家专利。“九五”期间，沙县综合农场引进巨口牛脂鱼、建鲤等优良淡水鱼品种，进行驯化繁育研究，摸索出一整套养殖方法，使该技术达到国内先进水平，成为省水产厅淡水养殖的试验基地。
  2000年，省农垦局承担农业部丰收计划“蛋鸡品种推广”项目，经过2年的实施，共推广海兰商品代蛋鸡600万只。
  “十五”期间，省农垦局承担农业部丰收计划“良种奶牛扩繁及饲养管理技术”项目，实施2年，较好完成合同指标，除胚胎移植外，其余各项指标均达到合同规定要求。
  2004—2005年，在农垦主要茶场实施“生物农药制剂的增效技术在茶叶上推广应用”项目，茶园靶标害虫杀虫效果达80％以上，降低茶园虫害的防治成本15％，年减少喷药次数1～2次，茶叶增产5％，降低茶叶的农药残留量，示范点达到无公害指标要求。
  2003年，按照农业部和省农业厅实施农业科技活动年的工作部署，全省农垦系统开展农业科技年各项活动，普及农业科技知识，出版3期“福建农垦”科技活动年专刊，永春天马柑橘场和沙县综合农场作为科技年重点联系农场，通过科技年活动，共引进农业新品种18个，推广农业新技术12项，受训职工达2.5万人次。
  二、教育
  （一）农垦中专
  1994年8月，福建农垦学校迁至福州市仓山区省农业干部学校院内，实行一套班子、两块牌子、一校多制。合并后，隶属关系不变，仍由省农业厅主管。1997年4月，福建省农垦学校更名为福建省农业学校。2003年2月，经省政府批准，福建省农业学校和福州市农业学校合并组建福建农业职业技术学院。
  （二）农垦中小学
  1991年，全省农垦系统场办小学183所，教职工1677人，其中教师1597人，在校生33699人。普通中学21所，教职工549人，其中教师4870人，在校生5875人。职业中学2所，教职工15人，在校生178人。全省农垦系统基本普及小学六年制教育。
  全省农垦企业每年总共需要支付教育经费1000多万元。为了减少农垦企业的负担，探索分离企业办学的办法和途径，通过向省教育厅争取民办教师转公办教师指标等办法，帮助省农垦系统内符合条件的农垦企业民办教师转正为国家公办教师。
  1997年5月，省政府召开了全省企业改革工作会议，提出了为减轻企业负担，要分离企业办学校职能。7月，省政府出台《关于分离国有企业办学校、医院职能的通知》，各地（市）农垦主管部门按此通知精神，加强了此项工作的领导，积极争取纳入分离范畴。1998年，省农垦系统内符合条件的民办教师共67人一次性全部转为公办老师。全省各农垦企业也想方设法争取把自办的学校划归地方教育部门管理，福州、厦门垦区的28所学校先行剥离，泉州、三明、宁德、龙岩和莆田垦区的大部分学校也基本纳入当地教育部门管理。
  2000年和2004年，省经贸委、教育厅、财政厅分别下发《关于下达第二批国有企业办学校分离名单的通知》和《关于下达第三批国有企业办学校分离名单的通知》，全省农垦计有武夷山市综合农场、茶场，漳州后房农场，邵武市高峰农场、综合农场，光泽县综合农场、坪溪农林垦殖场、王家际农场，平和县五寨农场、安厚农场，漳浦县玳瑁山农场、大南坂农场、石古农场、白竹湖农场、长桥农场、万安农场，华安县汰口农场，漳州市大房农场、省属五峰农场所办的学校列入福建省国有企业办学校分离名单。
  各农场根据文件精神，与当地教育部门联系，将农场所办的学校转由当地教育部门统一管理，学校中具备条件的老师经当地教育部门审定合格后接收，学校资产也一并无偿划拨。到2005年分离工作全部完成。
  （三）干部培训
  从1990年起，农业部农垦局在深圳举办多期外向型经济培训班，全省分多批次组织农场领导干部20多名参加培训。除参加上级举办的各类培训班外，省农垦局还根据业务需要举办各种培训班。“八五”期间，省农垦局根据农业部农垦局干部岗位培训计划，先后选派40余名农场领导干部到北京和广东农垦培训中心参加学习。1994年，省以单独和地（市）联合举办有水果栽培技术和水利管理两个培训班，受训人员达300多人。从1999年开始，省农垦局与农垦经济学会联合举办农垦企业领导干部管理研修班，参加学习的主要对象为各农场场长和书记，至2005年，已连续举办6期，共培训学员300多人。
  三、卫生
  全省农场建立初期，许多农场及部分分场（作业区）相继建立了医疗卫生机构，成立了医疗室（站、所）或卫生院，并设有简单病床。
  1991年，全省农场医疗单位共有185个，其中场属医疗单位92个，分场（作业区）属医疗单位93个。医院40个，设有病床212张，医疗单位职工496人（医务人员459，其中医生110人）。
  2005年，全省农垦共有医疗单位131个，其中场属医疗单位50个，分场（作业区）属医疗单位81个。在农垦系统中规模较大的医院有8个，设有病床150张，医疗单位职工275人（医务人员252人，其中医生68人）。农场医疗机构除日常治疗工作外，还开展爱国卫生、疾病预防、妇幼保健、计划生育等工作。服务对象除对场内职工就诊外，也对场外开展服务。
  [=此处为表格（表14—3 2005年农垦系统卫生事业基本情况）=]
  第六节 移民安置
  2002年，全省农垦有6个地（市）16个农场共接待安置三峡移民370户1755人，约占全省安置三峡移民的25％；共划出生产、生活用地1300亩，基建用地190亩。
  参与安置三峡移民的国有农场有厦门凤南农场、白沙仑农场、第二农场，福安机械化养鸡场，福鼎秦屿农场，莆田秀屿区前沁农场，仙游县古洋农场，晋江西滨农场，永春农场，龙海苍坂农场、程溪农场，长泰古农农场、漳浦长桥农场、大南坂农场，诏安金星农场，邵武综合农场。